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在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
同志们：
为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中***精神，坚持依法治区，加强法治政府建设，去年10月份，我们研究同意组建政府法律顾问团。今天，我们在这里举行聘任仪式，主要就是进一步推进这项工作，借助“外脑”和“智库”，为政府决策和依法处理政府涉法事务提供支持，从而更好地提升依法行政和依法治区工作。在此，我代表区政府对各位受聘法律顾问表示热烈的欢迎和衷心的祝贺！
建立政府法律顾问制度，既是推进依法治区的重要举措，也是适应新的形势要求，提高政府决策科学化、民主化水平的现实需要。当前，随着我区经济社会的快速发展、利益格局的深度调整，长期积累的结构性矛盾逐渐显现，特别是土地征收、拆迁安置、城市管理、环境污染等领域，广大群众对合法权益保护、社会公平正义、政府依法行政有了更多的期待。2015年全区共发生行政诉讼案件件，其中区政府为被告件，两审终结件，败诉件。2015年以区政府为申请人的行政复议案件件，2014年仅有件。
为有效化解涉法涉诉案件增长态势，我们根据工作需要，参照市委、市政府的做法，选择了教授、律师等法学界、法律界的精英为我区法律顾问。教授，现为师范大学法政学院法律系主任、教授，中国法学会会员，市政府立法咨询员，、、仲裁委员会仲裁员，曾主持、参与省部级科研项目2项，承担市政府委托立法项目1项，承办仲裁案件20余件。律师，曾被评为省和“优秀律师”，代理了一批有重大影响的案件，其中区政府与公司合作拆迁安置案，为区政府挽回损失1.2亿元；代理市执行创新公司案，为市挽回经济损失1亿元。我们聘请的法律顾问还有等，都是在各自领域中颇有建树的代表，希望大家切实增强大局意识、责任意识，积极作为、认真履职，努力成为提高我区依法行政水平、推动法治政府建设的思想库、智囊团。
一要认真参与政府重大行政决策合法性审查，为提高政府决策水平多作贡献。在区政府管理经济社会事务的重大行政决策论证过程中，要从保障经济发展、推进依法行政、创新社会治理的高度，运用法治思维发现和分析问题，注重从法律层面进行研究思考，提出具有前瞻性、建设性的咨询意见。
二要积极参与政府重要规范性文件审查，为加快政府规范运作多作贡献。希望大家尽快熟悉政府行政管理的流程和规律，熟悉政府工作规则，充分发挥各自专业优势，紧紧围绕我区经济社会发展的重点、热点和难点问题，以及地方立法的重要领域，在政府重要规范性文件审查等工作中提前参与介入，深入调查研究，广泛分析论证，帮助政府不断提高规范文件编制质量，确保合法有效。
三要切实做好合同审查、疑难纠纷调处工作，为推进政府依法行政多作贡献。 当前隐藏内容免费查看每年我区都会安排一大批“三重一大”项目，这些重大项目和重点工程，大多需要以签订一系列合同的方式实现。大家既要以专业法律人士的视角审查合同的效力、权利义务关系、违约责任等方面内容，又要站在政府的立场，为项目可行性和推进项目实施提供建设性意见。同时，要全面参与各类争议的处理论证，提出切实可行的解决方案。
四要充分发挥诉讼代理优势，为政府和法院妥善解决行政争议多作贡献。行政诉讼法修改后，行政诉讼案件的受案范围、审理方式、审查尺度等均做出重大调整。大家要在发挥个人聪明才智的同时，主动发挥团队作用、人才优势，积极协助行政机关协调利益关系、化解行政争议，努力促进行政争议及时、有效、彻底解决。
法律顾问是我区推进依法治区的一支重要力量，各地、各部门要大力支持法律顾问开展工作，积极为法律顾问履行职责提供便利条件。特别是行政执法部门，一方面要坚持依法行政，严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求指导实践，切实提高行政效能，规范公正文明执法，减少矛盾纠纷；另一方面要积极主动，平时工作中向各位法律顾问多咨询、多沟通、多请教，认真吸收和采纳法律顾问依法提出的意见和建议，确保运用法治思维和法治方式深化改革、处理问题、化解矛盾。从一定意义上说，法律顾问能否发挥好作用，法制办、司法局的组织协调工作很关键，要切实承担起组织联络工作，进一步建立完善制度，积极为专家学者开展工作创造条件，确保法律顾问按工作规则和工作计划开展活动，同时要积极依靠专家学者的支持，全面提高政府法制工作水平，开创我区法治政府建设新局面。
今天的聘任仪式结束后，我区的很多涉法工作，各位受聘律师将要和我们共同面对、共同担当、共同化解，在此预祝我们合作愉快。同时，也衷心祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利！
谢谢大家。
