同志们：
今年是xx区新一轮文明城市（县）、提名城市（县）创建年，也是xx区、xx州两级文明单位零基启动年。今天我们在这里隆重召开创建xx区文明县动员大会。主要任务是：全面安排部署创建xx区文明县各项工作任务，动员全县上下进一步坚定信心、鼓足干劲、奋发有为，确保今年成功创建xx区文明县。受xx州党委宣传部委托，xx州文明办主任xx同志专程到会指导并作重要讲话，充分体现了州委对xx县文明县创建工作的特殊重视和大力支持，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢。刚才，xx同志宣读了创建xx区文明县工作方案，县住建局、食药局、教科局、交通运输局、旅游局5个单位作了很好的表态发言，表达了参与创建的共同心声，体现了志在必得的信心和决心。大家要认真借鉴，深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强创建文明县的责任感和使命感
近年来，县委、县人民政府始终把文明创建放在维护xx的大局中去谋划、去实施，坚持 “两手抓、两手都要硬”，全力推进经济社会发展，大力弘扬社会主义核心价值观、xx精神、xx精神，广泛开展城乡环境综合整治，始终坚持创建为民、创建利民、创建惠民，不仅创造了物质文明发展的显著成绩，也创造了精神文明发展的丰硕成果，全县各级文明单位、文明村镇达XXX个，先后荣获国家卫生县城、园林县城、xx区级生态县、xx区文明县城等十余项荣誉，呈现出“发展质量提升，对外形象提升，城市品位提升”的生动局面。成绩的取得倾注了xx州党委宣传部、xx州文明办的关心和支持，饱含全县各族干部群众的心血和汗水，铭刻了xx发展的荣光和辉煌。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，在文明创建过程中我们还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是思想认识还需进一步提高。有的部门单位对创建工作认识不足，认为文明县创建是文明办的事，不归我管，还没有从“要我创建”向“我要创建”转变，创建工作积极性、主动性不够；
有的认为文明县创建是软指标，没有把创建工作与现代文化引领、占领意识形态阵地、推进xx结合起来。二是文明素质还需进一步提升。部分群众健康文明的生活方式和良好的卫生习惯还没有养成，破坏公共设施、乱扔垃圾等不良行为依然存在；
行人横穿马路、车辆乱停乱放等不文明现象时有发生；
不文明用语、公共场所吸烟等现象随处可见。三是城乡环境面貌有待进一步改观。城市管理还不够精细，还存在“重建设、轻管理”和不愿管、不会管的问题，尤其是背街小巷、城乡结合部脏乱差等现象还比较突出。高度重视并认真解决好上述问题，是我们当前面临的一项重要而紧迫的任务。
当前，我们正处于全面建设小康社会的关键阶段，全疆各地都在深入挖掘优势和潜力，奋力赶超，竞相发展。竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、安全xx氛围的竞争、公民道德素质的竞争。习近平总书记指出，“物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富”“要紧紧围绕四个全面战略布局推进精神文明建设”，这些重要论述是对全党全社会推进精神文明建设的有力动员，是我们做好工作的重要遵循。全县各级党组织、广大党员干部要充分认识到创建xx区文明县，对以现代文化为引领，大力推进社会主义精神文明建设，进一步提升城乡文明程度和市民文明素质，为xx提供有力思想保证、精神动力和道德支撑，具有十分重要的意义，要切实把思想和行动统一到创建工作上来，全县动员，全民参与，高标准、高质量地落实好各项创建任务，为全面提升文明程度、推动改革发展xx做出积极贡献。
二、突出重点、统筹实施，确保创建工作高标准启动，高质量推进
从xx区测评验收要求看，文明县测评标准很高，考评程序严格，各项测评都是实打实、硬碰硬的，而且很多测评工作是动态的考核、暗访抽查，没有任何变通和捷径可走。从竞争形势看，新一轮创建评选活动，竞争非常激烈，xx区更是提出了创建命名向xx倾斜的指导思想，特别是xx区文明县创建三年评选一次，是一场比较漫长、充满艰辛的持久战。我们要正确研判形势，找准自身优势，坚定创建决心，满怀必胜信心，推进文明创建工作向更高层次、更高水平迈进。关键是做到“五个突出”：
（一）突出和谐共享，全力确保社会大局稳定。要紧紧围绕xx推动文明县创建，按照xx的要求，强化政治担当，增强责任意识，主动作为，奋发进取，确保实现“三个坚决”目标，确保大事不出、力争小事也不出。要结合当前正在开展的“访惠聚”“基层基础巩固年”xx等系列活动，全面落实xx各项措施，特别是要把加强意识形态领域反分裂斗争作为文明县创建工作的重点，把“去极端化”宣传教育工作融入到创建的各个环节，以用好xx加强思想教育为主要手段，以治理宗教极端表现为切入点，正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，牢牢占领意识形态领域阵地。坚持以现代文化为引领，大力弘扬新疆精神，传播现代文化理念和行为方式，培植各民族共有的精神家园，用现代文明意识对冲宗教极端思想的渗透和影响，挤压宗教极端思想。要加强民族团结宣传教育，坚持不懈地推进全国民族团结进步模范县创建，引导各族群众积极投身到文明县创建的火热实践中，争做民族团结的践行者，争当民族团结的模范和标兵。
（二）突出增强综合实力，全力抓好经济建设。发展是硬道理，是解决一切问题的总钥匙。经济发展上不去，综合实力不强，文明县就失去了基础，创建工作就没有保障。全县上下要牢牢抓住发展这个第一要务，紧紧围绕县委提出的指导思想、奋斗目标和工作举措，努力打造“一通道、两中心、三张名片、四大基地”，建设xx。当前，要主动适应经济发展的新常态，坚持稳中求进、改革创新的总基调，把稳增长、转方式、调结构、去库存、防风险放在更加重要位置，更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用，充分利用精神文明创建激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，积极应对“爬坡过坎”的经济社会发展形势，着力推进经济稳步向好发展，确保实现年初确定的经济社会发展预期目标，确保“十三五”开好局、起好步。
（三）突出全面发展，着力提升文明素养。城市的文明离不开人的文明，城市的形象取决于人的形象。创建文明县是一项全民参与的工作，要把全面提高居民素质作为基础工程融入创建全过程，一以贯之，常抓不懈。要大力加强宣传引导，各级各部门要充分利用各类媒体，大力宣传党的政策、法律法规、科学知识、健康常识和文明礼仪等方面内容，努力扩大教育覆盖面，提高宣传教育的实效性。要大力加强社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育，引导群众自觉摒弃不文明行为和不健康陋习，努力培养干部职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德，在全社会形成讲文明、树新风、扬正气的良好风尚。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展以“争创文明县”为主题的志愿者行动，激发各族干部群众参与志愿服务的热情。要广泛开展“道德模范评选”、道德讲堂以及学雷锋志愿服务等活动，力求使各项活动由阶段性向经常性转变，不断增强活动的感召力和影响力，引导各族干部群众在社会上做个好公民，在单位里做个好职工，在家庭里做个好成员。要抓好未成年人思想道德教育和社区居民文明意识教育，努力营造人人讲文明、处处见文明的良好社会环境。
（四）突出树立形象，大力整治城乡环境。优美整洁的人居环境，是文明县的重要标志。各部门单位要以开展“群众家门口的小事，天大的小事”城市精细化建设服务管理活动为契机，强化工作措施，健全长效机制，下大力气解决影响城乡形象的脏、乱、差等突出问题。要集中整治“脏”的问题，以街面、路面和墙面整治为突破口，重点治理城郊结合部和背街小巷的乱搭乱建、乱涂乱划、乱泼乱倒等问题，从源头抓起，从难点突破，努力清除视觉污染、尘土污染和生活污染。要下功夫治理“乱”的问题，以公共交通、公共安全和公共秩序为重点，强化治理车辆乱停乱放、群众横穿马路等问题，逐项制定措施，严格规范管理，积极探索科学化、精细化和人性化管理模式，确保见到实效、不出现反弹。要切实解决“差”的问题，以窗口行业、服务领域为重点，切实解决服务不规范、语言举止不文明、办事效率不高等突出问题，进一步完善制度、严明纪律、改进作风，努力创建优质高效的政务环境、宽松透明的市场环境、公平公正的法治环境、充满活力的创业环境，使每个单位、每个窗口都成为点亮xx形象的颗颗明珠、展示城乡文明的靓丽风景，切实增强对内凝聚力和对外吸引力。
（五）突出改善民生，着力提升各族群众幸福指数。精神文明创建是民心工程、民生工程，要以“为民、惠民”为目的，把保障和改善民生放在更加突出位置。始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，深入开展“民生建设年”活动，确保民生支出占公共财政预算支出的比重持续保持较高比例，使民生改善的过程真正成为凝聚民心的过程。要重点围绕影响xx的主要问题、社会关注的重点问题和各族群众生产生活中的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，努力提高工作的科学化水平，使创建工作更加符合实际、贴近生活，让群众得到实实在在的实惠。要深入推进文明村镇、单位等群众性精神文明创建，增强吸引力，扩大参与面，让广大干部群众在参与中受到教育启迪，提升精神境界，使创建过程成为群众自我教育、自我提高的过程，推动全县文明创建工作再上新台阶。
三、强化责任、齐抓共建，确保各项工作落到实处
文明县创建工作，覆盖范围广、涉及部门多、关联度高、系统性强。为确保创建工作高效实施、扎实推进，加强领导、落实责任、科学指挥尤为关键，要重点做到四个强化。
一要强化组织领导。为确保创建工作深入开展，县委已经成立了由我任组长的创建工作领导小组和5个县级领导任组长的专项工作组，各相关县级领导要切实负起牵头抓总的职责，既要督促落实好工作组的各项任务，又要经常深入分管部门检查指导，带头抓好各项创建工作。领导小组办公室要充分发挥职能作用，做好衔接沟通，加强综合协调，促进任务落实，及时总结工作经验，分析存在的问题，定期通报工作进展。各成员单位要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定年度工作规划和实施方案，逐项分解落实任务，创造性地做好各项具体工作，确保各项任务落到实处。
二要强化密切配合。文明县创建工作是一项社会系统工程，各部门单位要站在全局高度，严格按照县委总体部署，从大局着眼，从细处入手，心往一处想，劲往一处使；
要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，凝聚起推动创建的强大合力。
三要强化舆论宣传。宣传部门要认真制定宣传方案，深入宣传文明县创建工作的重大意义、动态进展、重大成果和先进典型，进一步激发全县上下支持创建、参与创建的浓厚氛围。同时，要强化舆论监督，及时曝光影响和破坏文明县形象的人和事，引导各族群众增强主人翁意识和社会责任感，努力开创全社会关心、支持和参与创建工作的新局面。
四要强化督导问责。县委督查办和文明县创建办要加大实时督查、跟踪督查力度，对督导检查中发现的问题，敢于唱黑脸、当包公，及时严格督促整改；
对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建工作开展的责任单位和相关责任人，要予以通报批评；
要把创建工作成效作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容，作为评优选先的重要依据，推动创建工作有力有序推进。
同志们，创建xx区文明县既是一项政治任务，也是一项提升软实力的民生工程。让我们在xx区、xx州党委和县委的坚强领导下，咬定目标，真抓实干，奋力攻坚，努力夺取创建工作的全面胜利。
