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国有企业巡察报告范文(4篇)

时间:2023-05-03 12:05:03 调查报告 浏览量:

篇一:国有企业巡察报告范文

  

  国有企业巡视巡察报告

  近年来,中国国有企业面临着日益激烈的市场竞争和管理挑战。为了深入推进国有企业改革和发展,加强对国有企业的监督和管理,中央政府实施了国有企业巡视巡察制度。下面是国有企业巡视巡察报告的内容:

  一、巡视巡察概况

  1.巡视巡察的组织机构和程序,包括巡视组、巡视方案、巡视报告等。

  2.巡视巡察的对象,包括中央企业、地方国有企业、金融企业等。

  3.巡视巡察的重点,包括企业党的领导、企业经营管理、企业文化建设等。

  二、巡视巡察发现问题

  1.党的领导方面存在的问题,包括党组织弱化、党建工作不实、党风廉政建设薄弱等。

  2.经营管理方面存在的问题,包括财务管理不规范、经营风险控制不力、内部管理制度不健全等。

  3.文化建设方面存在的问题,包括企业文化不够浓厚、员工素质欠佳、创新意识不足等。

  三、巡视巡察整改措施

  1.对党的领导方面存在的问题,要求加强党组织建设,加强党员教育培训,加强党风廉政建设。

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  2.对经营管理方面存在的问题,要求加强财务管理,加强风险控制,完善内部管理制度等。

  3.对文化建设方面存在的问题,要求加强企业文化建设,加强员工培训,推动创新发展等。

  四、巡视巡察工作总结

  国有企业巡视巡察制度的实施,有效推动了国有企业的改革和发展,提升了国有企业的管理水平和竞争力,也为国有企业的健康发展提供了有力保障。但同时也要认识到,巡视巡察工作还存在一些不足和问题,需要继续加强和完善。

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篇二:国有企业巡察报告范文

  

  巡察国有企业的巡察报告

  近年来,中国国有企业的改革和发展取得了显著的成果,但是在实践中也存在一些问题和困难。为了进一步推进国有企业的改革和发展,加强对国有企业的监督和管理,各级巡察机构对国有企业进行了巡察。

  巡察国有企业的巡察报告指出,国有企业在改革和发展中存在一些问题和困难。首先,国有企业的管理体制和机制还需要进一步完善。一些国有企业的管理体制和机制不够灵活,难以适应市场经济的发展要求。其次,国有企业的经营效益还有待提高。一些国有企业的经营效益不够好,存在着浪费资源、低效益等问题。再次,国有企业的创新能力还需要加强。一些国有企业的创新能力不够强,难以适应市场经济的发展要求。

  针对这些问题和困难,巡察国有企业的巡察报告提出了一些具体的建议和措施。首先,要加强国有企业的管理体制和机制的改革。国有企业应该建立灵活、高效的管理体制和机制,适应市场经济的发展要求。其次,要提高国有企业的经营效益。国有企业应该加强资源的合理配置,提高生产效率,降低成本,提高经营效益。再次,要加强国有企业的创新能力。国有企业应该加强技术创新、管理创新、产品创新等方面的能力,提高市场竞争力。

  巡察国有企业的巡察报告为我们提供了一个深入了解国有企业的机

  会,也为国有企业的改革和发展提供了有益的参考和借鉴。我们应该认真对待巡察报告中提出的问题和建议,积极推进国有企业的改革和发展,为中国经济的发展做出更大的贡献。

篇三:国有企业巡察报告范文

  

  巡察国有企业的巡察报告

  巡察报告是巡察工作的重要输出,是巡察组对被巡察单位进行全面深入的检查和调查后所形成的书面报告,是揭示问题、推动整改的基础性文件。而国有企业,则是我国经济建设的重要主体之一,具有广泛而深远的影响力。本文将从巡察国有企业的必要性、巡察报告的内容和要求、巡察报告的重要作用等多个方面进行剖析,以期为读者提供一份清晰明了的分析和指导。

  1.巡察国有企业的必要性

  国有企业具有重要的经济地位和社会责任,是我国国计民生的重要支柱。然而,在市场经济体制下,国有企业也面临着一系列的问题,如腐败、权力寻租、利益输送、管理脱序等,这些问题不仅损害了国有企业的形象和信誉,也影响了政府的公信力和整个社会的发展秩序。因此,对国有企业进行全面深入的巡察,督促企业管理层改进工作、强化内部管理和监督,是维护国有资产和公共利益的一项重要举措,也是落实党中央和国务院加强全面从严治党、加强国有企业监督的要求。

  2.巡察报告的内容和要求

  巡察国有企业的巡察报告主要包括三部分:一是巡察概况,包括巡察组的组成、时间、范围和方式等;二是问题清单,包括巡察中发现的问题和存在的风险隐患等;三是整改建议,包括督促被巡察单位整改的具体措施和期限。在撰写巡察报告时,应注意以下几点:一是要坚持真实客观、客观公正的原则,不偏不倚地反映问题,不搞“切尔诺贝利报告”或者“白色报告”;二是要突出主要问题,在问题清单中把握重点和难点,便于后续整改工作的开展;三是要突出整改建议,提出具有可操作性和针对性的整改措施和期限,推动被巡察企业及时有效地整改改进。

  3.巡察报告的重要作用

  巡察报告是对巡察工作成果的总结和呈现,承载着巡察组的专业能力和责任担当。具体而言,巡察报告在以下几个方面发挥着重要作用:一是揭示问题,加强对国有企业的监督和问责;二是推动整改,推进国有企业内部管理和经营效率的提升;三是增强公众信任,维护国家和人民群众利益和尊严;四是拓展巡察新模式,实现巡察全覆盖和无死角监督。

  总之,巡察国有企业的巡察报告具有重要的社会价值和政治意义,是党的全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的体现,也是全面推进依法治国、深化派驻机构改革的重要举措。各级巡察机构应当更加注重巡察报告的撰写和质量管控,提高巡察报告的价值和实效,为国有企业改革和发展、为保障人民群众福祉和社会稳定作出积极贡献。

篇四:国有企业巡察报告范文

  

  巡察工作报告范文

  第一部分

  巡察反馈问题整改落实情况

  区委第一巡察组在对xx卫镇的反馈意见中,共提出四个方面十二项问题和不足。因20xx年2月7日原隶属于xx卫镇的xx第二工业区升格由xx区直接管理,经巡察组明确,其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改;其余九项问题和不足已作出整改落实。

  一、贯彻落实科学发展观方面

  在贯彻落实科学发展观方面,巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

  问题一:发展战略还不够完善。

  整改落实情况:

  20xx年初,区级层面的xx第二工业区管委会挂牌成立,由此,2001年xx卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际,镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上,将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”(简称“新四镇”战略)。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针,争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变,由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来,新战略不断丰富完善,实施成效初显。今年1-9月,全镇属地规模企业产值13.5亿元,完成计划的81.3%;固定资产投入3.4亿元,完成计划的75%;税收6.3亿元,完成计划的81.9%;外资到位120万美元,完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。

  1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点,就是“拥抱互联网”,即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来,驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物

  流汇”,目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批,可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台,将进一步快速推进xx卫镇新型经济发展;国贸城的“xx卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中,一旦整合成功,将会诞生一批电商集群,形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

  2.特色商贸转型升级。xx卫镇现有的“一城(xx国际贸易城)一市(xx车市)一中心(易家中心)”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的xx新城区块错位发展、借力发展,实现销售最大化,是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营;今年10月1日正式开业的易家中心,国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是:第三产业的商品交易额做到全区第一,并争取总份额占到全区50%以上。

  3.产业文化突破传统。今年3月,我镇成立了xx卫文化旅游产业发展有限公司,明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目,提振全镇发展的软实力。xx卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源,如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅,目前正在重点突破以下几个方面的工作:一是立足历史遗迹,打造军事教育基地;二是发挥资源优势,丰富卫衙抗倭文化;三是以飞行嘉年华为抓手,建设航空航天创意产业园;四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

  4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中,前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来,我们以“三农”工作为切入口,取得了初步成效:500万工程今年可望有5个村得到实现,并基本实现无300万以下可支配收入的村,为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础;两个大型农民集居区建设已完成初步规划;“两个六点半”群众工作法不断深入,在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

  问题二:资金瓶颈问题仍未得到有效突破。

  整改落实情况:

  今年以来,镇党委、政府高度重视资金问题,通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金,以缓解资金紧张的局面。

  1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估,将有证的资产进行转让、租赁;依法收回政府资产,用于特色招商,增加镇的经济实力;有效运作村镇公司,实施稳健的多元化投融资经营战略,不断拓展投融资覆盖面,增强村级经济实力。

  2.合理控制举债规模,健全偿债机制。确定年度举债规模,明确债务资金用途,健全债务动态监管和风险预警,切实做好政府性债务数据的统计分析,密切关注债务到期日和变动情况。同时,根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模,争取20xx年达到政府性债务总额的5%,2015年后确保每年不少于7.5%。同时,各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用,以加快资金的周转,实现效益最大化。

  3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识,分别成立债权债务清理工作小组,落实专人逐项对接核算,制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作,同时做到新帐不欠。

  问题三:协调经济发展与社会管理的能力不强。

  整改落实情况:

  社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理,促进社会管理和经济社会同步发展。

  1.加快教育设施建设。20xx年7月我镇完成学府小学建设,9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班,由徐汇区东二小学承办,通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式,充分发挥优质教育资源的辐射作用,惠及我镇的学生。同时,我镇关爱外来人员随迁子女的教育,今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人,占比53%;民办查山小学共有405名学生,全部为外来人员

  随迁子女。另外,金卫中学迁建工作已启动,各项准备工作正有序推进。

  2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向,推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目,完成5600平方米修缮工作。完善物业设施,完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施,在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个,减少小区偷盗事件发生。改善静态交通,拓宽小区道路,共计增加停车位619个。开展违法建筑整治,拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制,出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动,推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合,实施村(居)联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动,形成新型邻里关系。举办社区日活动,培育小区文体团队,提高居民群众的综合素质和文明修养。

  3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村(居)接访等做法的同时,我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时,“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访,一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”,对外来人员的教育管理起到一定效果。

  二、关注民生方面

  在关注民生方面,区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

  问题:动迁安置工作推进力度还不够。

  整改落实情况:

  1.加快安置房建设。今年4月,F地块上的3.5KV高压线正式入地,施工已全面展开,年内可完成80%的住宅结构,2015年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成,目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

  2.加快人口审核。今年1-10月份,我镇共完成安置房选房43套,办理进户38户。同时,严格把关,进一步加大安置人口审核工作力度,今年已完成人口审核170户。

  3.加快矛盾调处。加大宣传力度,规范工作流程,引导合理选房,做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾,尽快解决历史遗留问题。今年以来,共解决历史遗留安置问题29件。

  三、内部管理方面

  在内部管理方面,区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

  问题一:运行机制还未理顺。

  整改落实情况:

  二工区单列后成立了二工区管委会党组,近期成立了二工区发展公司党委,但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由xx卫镇属地化管理。为此,今年以来,我镇积极与二工区对接沟通,共同为区域经济和社会发展努力。

  问题二:人事管理不够合理。

  整改落实情况:

  2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案,建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

  3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的,按照岗位需求,进行适当交流,今年共交流4人。此外,参与区镇两级干部交流,我镇交流到区级机关2名,区级机关交流到我镇2名。

  问题三:安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。

  整改落实情况:

  二工区单列后,我镇的安全环保压力有所减轻,但安全环保工作依然形势严峻,需持之以恒、常抓不懈。

  1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名,其中注册安全工程师3名。

  2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期,其中安全管理人员和企业负责人33人,危化从业

  人员52人,特种设备电工、电焊工等150人,特种作业人员256人;开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人,进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

  四、审计整改方面

  在审计整改方面,区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

  问题一:经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。

  整改落实情况:

  我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点,逐年缩减垫资金额,达到不垫资。康城经济小区20xx年为申办企业垫资验资金额3600万元,经过规范,20xx年已无垫资情况;金卫经济小区20xx年为申办企业垫资验资金额5500万元,20xx年1-2月垫资1850万元,经过规范,已不再垫资。

  问题二:安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

  整改落实情况:

  我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列,安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前,第四轮三年环保行动计划一公里范围内(二工区承担部分)动迁户安置房建造成本已初步明确,争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内(我镇承担部分)动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要,仍只能挂账反映。

  第二部分

  贯彻落实中央八项规定情况

  根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神,xx卫镇高度重视,以群众路线教育实践活动为主线,以党建项目为抓手,转变作风、厉行节约、深入群众,努力修复鱼水之情,密切党群关系,以作风转变新成效促进改革发展新突破。

  3.创新为民服务工作载体,密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设,从组织、引

  导、教育和服务四方面下功夫,解决矛盾于无形之中,党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心,在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来,共走访家庭935户,参与矛盾排查127件,矛盾调处210件,收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和xx区创建文明城区为契机,深化“阳光365”品牌,在受理中心实施窗口文明满意工程。

  4.领导发挥表率,带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠,对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析,对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则,公务接待坚持吃工作餐,不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队,对全镇各村(居)、镇属企事业单位逐一开展工作调研,给予具体指导,解决实际问题。完善领导班子联系基层制度,定期走访;建立领导下访制度,变被动为主动,畅通干群沟通渠道,收集民情民意。

  5.强化监督检查,确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导,做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能,抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制,进一步改进工作作风,今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查,提高服务满意度;通过村(居)务监督委员会、监察站、理财小组等形式,把村(居)委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内,杜绝腐化的产生,将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面,对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐化的能力。

  第三部分

  群众路线教育实践活动中发现的突出问题整改落实情况

  突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关

  键。做好问题整改工作,对于落实为民务实清廉,进一步推进党的群众路线教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中,共召开征求意见座谈会58个,个别访谈1086人次,收集到“四风”及各类社情民意252条,通过整理分类后共确定为74条,目前已办结34条,正在办理并需长期坚持40条。

  一、需要整改的突出问题

  经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后,我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面:一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题;二是开拓创新,破解发展难题方面的突出问题;三是转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题;四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

  二、整改落实情况

  问题一:班子自身建设方面的突出问题。

  整改落实情况:

  一是制订《xx卫镇党委中心组学习计划》,提高镇党委中心组学习的针对性和实效性,提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《xx卫镇党政班子议事规则》,坚持重大决策、政策公开透明原则,政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见,同时请法律顾问参与文件的审核,解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《xx卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况,进行跟踪落实、督促检查,确保各项决策部署落到实处。

  问题二:破解发展难题方面的突出问题。

  整改落实情况:

  一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务,目前已经完成《xx卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作,2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标,明确“三二一”产业发展方针;加大转型力度,研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见,支持104区域和保留区域企业发展,推动198区域近期减量化企业加快减量。

  问题三:转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题。

  整改落实情况:

  问题四:关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

  整改落实情况:

  一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径,形成了“两个六点半”群众工作法,目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手,在全区推广,在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里,基层党员干部就把服务工作做到哪里,真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照,得到群众的支持和拥护。二是即知即改,铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议,梳理汇总出100多条即知即改内容,列出问题整改清单,并明确了责任领导、职能部门和整改时间,采取每周汇报制度,有效督促问题的整改,切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动,合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题,通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上,将征求收集到的意见和建议进行分类汇总,明确责任部门,部门协作、村镇协调,切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项,正在推进的20项。对“上”联动上,纳入全区上下联动解决的10项工作,镇党委主动作为,积极与上级相关部门对接,共商解决方案,目前推进顺利。

  总之,通过半年的集中整改和十个月的持续整改,区委第一巡察组对xx卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时,镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求,对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”,我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实

  的工作,为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献!

  特此报告!

  巡察工作报告范文二:

  一、整改工作的主要做法

  (一)高度重视,加强领导。省委巡视组巡视XX情况反馈会议后,县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入县委班子重要议事日程高度重视,县委召开常委会议专题研究,成立了由县委书记任组长,分管副书记、副县长任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在县委办设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。

  (二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,领导小组办公室制定了《省委巡视组XX反馈意见整改方案》,提交县委常委会研究通过后,以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位,明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。

  (三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。

  二、存在问题及整改措施

  (一)经济基础薄弱,发展的任务依然繁重的问题。

  存在问题

  由于我县是传统农业大县,也是省级贫困县。从目前看,我县无

  论是经济总量还是人均数量还比较小,工业经济基础比较薄弱,主导产业不够明显,还缺乏科技含量高的龙头企业,财政收支矛盾比较突出,大多靠转移支付,对上级财政的依赖性较强,经济结构调整任务依然艰巨。

  整改措施

  1、进一步理清发展思路。按照省委巡视意见要求,把握“跨-2-越发展、率先崛起”的总基调,咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。

  就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。

  落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约,着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事,集中人力、物力、财力,责任到人,挂图作战,倒排工期,保证质量,按时完成。

  综合经济实力排序要前移。

  20XX年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上,在全市县域经济发展要进入第一梯队。

  2、着力抓好招商引资。成立由县委常委、常务副县长XXX任组长的招商引资工作领导组,紧盯沿海发达地区产业加速转移的趋势,突出招商引资、项目建设的引擎作用,着力构建产业集群发展平台,千方百计招大引强,加快产业集聚速度。

  着重招商实效,重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目,招引一批3亿元、5亿元以上项目。

  3、强力推进产业集聚区建设。成立由县委常委、办公室主任XXX任组长的产业集聚区建设领导组,突出打造河南纺织服装产业基地,抓龙头、促配套,抓集聚、促集约,抓创新、促升级,抢占产业发展制高点,推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。-3-4、加快实施重点项目建设。成立由县委常委、常务副县长XXX任组长的重点项目建设领导组,瞄准国家产业方向,围绕中原经济区建设,加大协调力度,精心包装一批适合产业发展、带动能力强的重点项目跑部进厅,争取更多的项目资金投资XX。

  5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大常委会党组书记XXX任组长的城镇化建设领导组,按照“一核两副”的总体思路,统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设,着力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口,新建10个新型农村社区建设试点区。

  整改责任人:XXXX责任部门:XXXX整改时限:一年整改成效:围绕中原经济区东部战略,着力构建产业集群发展平台,突出打造河南纺织服装产业基地,明确了产业发展主体,推动了产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。

  (二)在产业集聚区建设中失地农民对今后生活保障存在后顾之忧的问题。

  存在问题

  由于近几年县产业集聚区为满足项目落地需要,征用农民土地6422亩,涉及失地农民24422人。对失地农民的安置和生活保障我县采取了货币补偿、就业安置、住房补贴、社会保障等措施和办法,也取得了明显成效,但目前仍存在征地补偿标准较低,不能适应当前物价日益上涨的现状。失地农民没有-4-了土地,对今后的生活保障存在后顾之忧。

  整改措施

  1、帮助失地农民做好就业再就业工作。成立由正县长级干部XXX任组长的失地农民就业再就业工作领导组,出台《XX县产业集聚区企业用工优惠政策》,从子女上学、就医、养老保险等16个方面制定了一系列优惠措施,进一步加大资金投入,继续通过举办失地农民实用技术培训班和实施农民就业创业“阳光工程”帮助农民群众实现就地转移就业,为产业集,聚区企业吸纳失地农民就业提供政策保障。

  2、为符合政策条件的失地农民办理城乡低保。成立由副县长

  XXX任组长的失地农民生活救助领导组,由民政部门会同产业集聚区所在乡镇,将符合条件的失地农民全部纳入城乡居民最低生活保障体系,简化手续,为他们办理城乡低保,使其得到及时帮扶救助。同时,继续由村集体按比例缴纳五保户合作医疗费,并对五保户进行低保差额补助,缓解农村困难群众生活困难等问题。

  3、加快保障性住房建设进度。成立由副县长XXX任组长的县保障性住房建设领导组,将保障性住房优先安置给集聚区失地农民居住,并适当提高安置补偿标准,使失地农民通过征地拆迁进一步改善居住环境、提高生活质量。

  4、加快产业集聚区周边新型农村社区建设步伐。成立由县委常委、纪委书记XXX任组长的产业集聚区社区建设领导组,以打造“家富、村美、民乐、人和”的新型农村为目标,确定4个产业集聚区新型农村社区试点区,坚持高标准规划建设,-5-强化产业支撑,力争通过试点社区的建设,提高失地农民生活生活条件。

  整改责任人:XXXX责任部门:XXXX整改时限:6个月整改成效:解决了失地农民子女上学、就医、养老保险等问题,群众普遍享受到了较好的教育、医疗、社会保障和文化服务。

  (三)在招商引资过程中有的项目质量不够高、落地较慢,占有土地时间过长的问题。

  存在问题

  近几年XX在招商引资中,虽然引进了一批项目,但项目的整体情况不平衡,大项目少,缺乏带动作用大的龙头块状企业,名牌企业招引少,知名产品和知名品牌引不来,有的项目地征好后迟迟不动工,土地闲置问题时有发生。

  整改措施

  1、招大引强,提高入驻企业规模。完善招商引资路线图,实施招商引资“1521”计划(引进固定资产投资1亿元-3亿元工业项目10个,其中3亿元-5亿元工业项目5个,5亿元-10亿元工业项目2个,10亿元以上工业项目1个)。围绕纺织服装和农副产品加工等主导产业,采取以商招商、专业招商等多种招商方式,重点引进一批龙头项

  目、品牌项目、配套项目和高新技术产业项目。

  2、抓好项目建设,壮大现有企业规模。严格实行“一线三-6-验”一线即放线,三验即验桩、验槽、验基础)制度。按照“两(不变”原项目建设指挥部不变、服务机制不变)原则,对在建亿(元以上项目跟踪指导,采取现场办公、定期督导等形式,解决项目建设中的实际问题,促其尽快投产。抓住国家实施中原经济区建设机遇,准确把握政策导向和投资重点,主动对接国家和省市投资计划,做好项目整理、包装、申报和争取工作,确保我县争取上级项目财政投资总量高于全市平均水平。

  3、强化退出机制,节约用地指标。成立由副县长XXX任组长的清理超期违法占地工作领导组,抽调30多名国土、住建、环保、发改、税务、工商等部门人员,依法对产业集聚区长期闲置土地进行清理整顿;加大项目审批,控制好单位土地面积的投资强度,达不到投资强度标准的一律不予供地,对建成投产项目达不到投资强度的一律按照政策补交土地出让金,最大限度地促进土地的集约节约利用。

  整改时限:6个月整改成效:对长期闲置土地企业进行了清理整顿,最大限度地促进土地的集约节约利用。

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