篇一：是一项全局性工作,事关
政务值班是一重要的项工作----67f08108-6eb3-11ec-b7b7-7cb59b590d7d
政务值班是办公厅是最重要的一项工作
值班室承担着部门的重要职责，如应急值班、内外联系、信息报送等。是一个部门的政务运行中心。政府事务部一直高度重视值班农业工作。韩长赋部长多次要求农业部值班室充分发挥“窗口、接口、门户”作用，确保政务高效有序运行。根据部党组的要求和实际工作需要，农业部办公厅始终把行政值班工作作为本部门的首要工作，高度重视，强调办公厅全体干部必须熟悉和胜任本职行政工作。通过在综合办公室十多年的工作经验，笔者认为要做好政府职务工作，必须从三个方面着手。
一、切实提高对政务值班工作重要性的认识
当前，农业和农村经济发展遇到许多重大事件、突发事件和困难。做好政务值班工作，确保政务高效运行，推动各项工作部署的落实，及时有效地处理好关系到粮食增产、农业增效、社会稳定的各类农业突发事件，增加农民收入，促进农业和农村经济健康稳定运行。可以说，政务值班工作是一项全局性工作，是机关运行调度的中心，是各项重大工作的关键环节，直接代表着部门的形象和水平；行政职责是全天候工作，一年365天，一天24小时；行政值班工作也是一项琐碎而具体的工作。要接收,发送和处理大量信息,处理各种突发事件,编发值班信息,传达中央领导和部门领导的重要指示精神。虽然平凡，但成就伟大的事业是非常重要的-1-
的基础。这项工作极其重要和敏感。电话和文件的处理速度代表了器官的效率；问候和感谢反映了风琴的风格；通知和流程反映了器官文化。行政值班工作是办公厅的一项基本日常工作。事关全局,事关大局,责任重大,任务光荣,责任重大。行政勤务是机关每一位干部的必修课，是提高自身水平、锤炼行为的重要契机，是展示能力、提供服务的重要舞台。办公室的同志必须熟悉当班的政府事务。他们只有当班做好政务工作，才能成为一名称职的办公室干部。
二、增强做好政务值班工作的五种意识
第一，增强大局意识。值班室是一个部门的中心。收到的信息、联系的事务和处理的业务都与大局有关。一切都是时间有限的大事，是中央领导和部门领导当前和当前关心的大事。参与政府职责，必须要求部门内重大活动和重要事项的运作，前后业务的衔接。只有认清大局,假扮大局,才能服务大局,促进大局。要做到这一点，就必须对每个乘务员的专业水平提出更高的要求。熟悉“三农”工作，不说门外汉的话，不因对业务缺乏了解而产生接触不良或工作联系错误。
二要增强责任意识。值班室对外代表着本部门，责任重于泰山。每一句话，每个言行，都是神圣使命，都是重大责任，说什么、怎么说，干什么、如何干，都事关重大。细节决定成败。值班室任何一个小的差错，都可能耽误一件大事，甚至影响到全局
-2-
性工作。因此，值班员要有很强的责任意识。要认真细致地处理好经手的每一件事情，扎扎实实地做好每一项工作。只有把“琐事”当“大事”办，把“小事”当“大事”看，才能杜绝差错。
第三，强化服务意识。行政责任工作的核心是服务。上为党中央、国务院服务，下为部厅局和直属单位领导服务，下为农业系统和基层服务。每个服务员都应该时刻牢记岗位的重要性，热情周到地接听每一个电话，处理每一条信息，安排每一次会议和活动，处理每一个紧急情况。态度要亲切，评论要规范，措辞要恰当，表达要准确。古人说：如果你不走很长的路，你就走不了千里；如果你不积累小溪，你就不能成为一条河。只有在实践中做好各项具体服务工作，才能在关键时刻服务大局。
四要强化程序意识。政务值班工作的基础是程序。值班工作头绪多，包括应急值守、内外联络、信息报送，以及会议活动安排、突发事件处z等各方面，每项工作的时间要求都很紧，责任都很重大，稍有疏忽，主可能出现差错。要实现政务值班处内工作与处外工作无缝隙衔接，厅内工作与机关工作无缝对接，关键在规范，保障在程序，核心在落实。这就要求我们要做到，一个领域有一项制度、一项工作有一个规范，一件事情有一个程序。只有不断健全制度、完善程序、规范管理、狠抓落实，才能促进政务值班工作整体水平不断提升。
五是强化纪律观念。强化纪律观念不仅是开展工作的需要，也是保护干部的重要手段。值勤期间有很多漏洞，还有很多重要文件
-3-
必须按照保密要求进行处理。有许多工作信息不能通过普通电话传送。这就要求每个乘务员都要严格遵守值班纪律，始终严格保密，决不马虎；任何保密事项都应严格按照程序处理，不得有任何问题。要切实加强对值班人员的保密教育，提高保密意识，加强保密工作，严防失密泄密的发生。
三、为做好政务值班打好基础、创造条件
一是加强培训，严格要求。值日工作中最重要的是责任感。责任感来源于对事业的忠诚，对“三农”的热爱，对岗位责任的正确认识和深刻理解。加强对值班人员的教育培训，确保每个值班人员政治合格、业务过硬、熟悉工作、通情达理、把关到位。值班人员考核应纳入单位绩效管理范围。通过严格要求，促进值班人员整体素质的提高。
二要全员参与，全力支持。要坚持办公厅负责同志全员带班制度，确保重大工作和突发事件得到及时有效处z。一个称职的办公厅干部应是一名优秀的值班员，原则上讲，办公厅的干部都要参与值班工作。厅负责同志要以身作则，带动办公厅每个处室、每位同志大力支持政务值班工作。参与政务值班是对办公厅每个干部个人能力的重要考核。各位值班员要尽职尽责，把做好政务值班工作作为自己的基本职责和任务，要积极主动地参与。
三是加强业务建设，改善值班条件。要落实值班人员持证上岗制度，明确工作条件，规范工作程序。每年都需要培训。完善值班培训教材，丰富培训内容，提高培训效果。采取有效措施,，-4-
稳定看守队伍。目前，农业部值班室改造已纳入农业部应急指挥场所建设总体规划。要以此为契机，切实加强值班室现代化建设，改善值班条件，充实固定值班人员，为不断提高工作质量和效率提供有力保障。
-5-
篇二：是一项全局性工作,事关
实用精品文献资料分享
办公室工作交流发言稿
"国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐"。自古以来，人们都十分重视辅佐政务工作。党委办公室是党委运转的中枢和核心机构，职责涵盖方方面面，但其中当以参政议政、出谋划策为最。从一定意义上说，办公室参谋助手作用发挥得好不好，充分不充分，领导是否满意，是检验办公室工作水平高低的重要标志。建市以来，我们**市委办公室积极主动地适应新形势，紧紧围绕市委中心工作，努力为领导决策提供优质高效服务，较好地发挥了参谋助手作用。
一、突出调查研究，提高服务决策的质量
没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权。调查研究工作是成事之基，谋事之道，是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室调研力量的强弱，调研水平的高低，调研成果的优劣，在一定程度上影响领导的决策水平。因此，我们要求办公室全体同志，把调查研究作为自己必须练就的基本功，积极参与谋划，广泛收集信息，在吃透上情的同时，切实吃透下情，努力为领导决策提供翔实、准确的依据。
一是增强服务决策的意识。从地位上讲，办公室具有从属性，是具体的办事机构，但地位的从属性不等于工作的被动性。我们要求办公室同志从繁杂的事务性服务中摆脱出来，学会超前思考问题，学会"关起门来当书记"，无论是信息调研、综合协调，还是督促检查，都要做到不仅想领导之所想，而且要想领导所未想，由慢半拍变为抢先一步，积极、主动、超前搞好决策服务。注重引导秘书人员，想大事，懂全局，研究问题，分析问题，并通过语言建议、材料谋划、文字参政，把"秀才"、"谋士"的积极性充分调动起来，帮助领导想主意、出点子、提建议，供领导去选主意、断主意、作决策，从而让(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)领导站得高、看得远，客观公正地选出切实可行的好主意。与此同时，我们还要求办公室同志认真研究上级的方针政策，对应上级工作，估测本级领导工作思路和工作安排的发展变化，当好"事前诸葛"，做到见事早、行动快，在领导部署前谋事，在领导决策前划策，制订好预案，满足领导决策需要。比如在每年年初召开市委扩大会议之前，我们都提前一个多月进行调查研究，思考谋划新一年的工作目标和工作思路，然后结合中央、省经济
实用精品文献资料分享
工作会议精神，提出初步框架，供领导在决策中参考。
二是突出服务决策的重点。作为党委的综合办事机构，办公室承担着综合、协调、参谋、督办、服务等工作职责，是机关的信息中心、参谋中心、服务中心。但是说到底，一切的工作都是围绕决策服务的。在工作实践中，我们认识到，推进决策的科学化、民主化，提高决策参谋水平，最重要的就是紧扣市委中心工作，紧扣经济社会发展中的热点、难点、重点，深度透彻地分析问题，并有针对性地提出解决问题的建议，形成有深度、有分量、对推动全局工作有参考价值的调研报告，为领导决策提供依据。市委每次重大活动之前，我们都要组织专门力量，深入乡村、农户，对全市经济社会发展的各个方面进行全面系统的摸底，以期准确把握市情，科学制定决策。比如为了筹备市第二次党代会，确保制订(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)的"十五"计划更具科学性和可操作性，办公室组织多个调研组分赴县区、兄弟市和外省进行调查研究，形成了一系列研究成果。在市第二次党代会报告中，市委充分吸纳了办公室的调研建议，确定了我市"十五"时期经济和社会事业的发展规划，提出了改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越的"四大奋斗目标"和强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市的"五大发展战略"。此外，在事关全局的私营个体经济发展、城市工作、软环境整治等战略性、前瞻性调研方面，我们办公室也都是比较超前的。
三是拓宽服务决策的渠道。办公室要做好参谋，当好助手，关键是要跟得紧，切实围绕市委的中心工作；抓得准，准确把握领导意图和决策思路；用得上，制定的预案，提出的建议要参到点子上，谋到要害处。特别是在新知识、新信息不断涌现的当今社会，信息量很大，但是由于地方工作千头万绪，领导同志常年奔波在第一线，很难有专门时间和精力来研究学习这些新的知识，这就需要智囊和助手来帮助收集整理，当好耳目，把听到的、看到的、想到的各种情况和信息，及时、准确地向党委报告，及早引起决策层的警觉和重视。为此，我们办公室广辟渠道，收集方方面面资料，提供大量信息，供领导在决策中参考。比如，我们通过处理群众来信来访，了解社情民意，掌握基层动态，进行及时的梳理归纳，然后提交领导参阅，去年
实用精品文献资料分享
一年共计处理来信来访达8000余件。在信息报送方面，我们除了坚持正常上报外，把很大的工作量放在为同级党委服务上，为此，办公室实施全员采编信息，扩大信息来源渠道，对那些问题类、建议类信息，我们主要通过《信息专报》，直接呈送市委主要领导参阅。为了拓宽领导工作思路，我们还编辑《报刊资料摘要》，从报纸、杂志、网络等渠道收集好的经验和做法，供市委领导参考借鉴，发挥了很好的参谋助手作用。
二、强化跟踪落实，提高服务决策的成效
江总书记指出："决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。"为党委制定决策服务和抓好决策落实服务，是党委办公室工作的两个重要环节，两者相辅相成，缺一不可。
一是创新落实机制。没有创新就没有进步。面对服务决策中出现的许多新情况、新问题和新任务，党委办公室绝不能仅仅作为"留声机"、"传话筒"，必须适应党委的工作要求，适应形势的发展需要，不断创新思维方式和工作方式。比如，为凝聚市委、市政府有关职能部门的督查力量并形成合力，去年初我市成立了由市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市目标办组成的联合督查组，在市委副书记兼纪委书记和市委常委秘书长的统一领导下开展工作，对难度大、范围广，诸如计划生育突击月、减轻农民负担检查、软环境整治等大型活动，随时抽调人员，组成督查组联合督查，收到了明显效果。再比如，我们按照市委领导同志意见，将党委督查工作与发挥新闻舆论监督作用结合起来，多次组织开展新闻督查活动，对推动决策落实起到了较好的作用。
二是全力抓好协调。市委办公室是市委的中枢，这一特殊的地位决定了抓好部门之间的协调配合，形成工作合力是办公室的一项重要职责，是办公室为党委服务的重要手段，也是协助党委班子成员抓好决策落实的工作方式。在协调过程中，我们坚持摆正位置，明确责任，交流情况，及时沟通，牢固树立协助党委抓落实的意识，引导部门、单位之间增强全局观念，做到部门利益服从整体利益，局部利益服从大局利益，眼前利益服从长远利益，在全市上下形成心往一处想、计往一处谋、劲往一处使的良好局面。随着协调工作量的加大，我们还实行了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委秘书长联席会议制度，定期召开例会，研究协
实用精品文献资料分享
调如何加强服务决策等有关事宜。
三是搞好跟踪督查。党委的重要工作部署是一个有机的整体，它的贯彻执行过程本身就是一个区分不同阶段、不同层次的循序渐进的动态过程，这就决定了我们服务决策的督查工作不可能一次完成，必须围绕重要工作部署实施的过程，实行跟踪督查，做到循序渐进，步步推进，直到决策真正贯彻落实到位。基于这样的认识，我们在工作实践中注重狠抓落实，跟踪督办。建市以来，围绕市委的决策部署和工作要求，办公室每年年初都进行分解立项，定项目、定单位、定人员、定完成标准、定完成时间，并进行全年性的跟踪督查。如去年，我们整理筛选了73项督查事项，今年整理筛选了106项督查事项，有力地推动了市委重点工作的落实。同时，我们要求督查人员具有捅"马蜂窝"的勇气，不当老好人，不怕得罪人，敢于借助领导的权威和"上方宝剑"，大胆揭露不落实的问题，大胆揭露妨碍决策的问题，确保党委决策的全面贯彻落实；对落实中遇到的问题，我们及时向领导提出建议，以期消除矛盾，解决问题，完善决策。
三、加强队伍建设，提高服务决策的能力
实践证明：不论干什么工作，人的因素是第一位的。没有一支高素质的秘书队伍，就不可能取得一流的工作业绩，就不可能提高为决策服务的能力。通俗地说，秘书队伍要能文能武、能粗能细、能汇报能调查。同时，办公室作为参谋部、信息部，如果作用发挥得不好，势必影响全局。出不好点子就当不好参谋，出馊点子会贻误工作；信息反映失真或不及时，就会影响领导决策，难以指导工作。长期以来，我们在选择和使用办公室秘书人员时，不仅重文凭，更重水平；不仅重理论，更重实践；不仅重调查，更重研究。
一是做到政治上坚定。政治强是党委办公室同志的修身之道、谋事之基、成事之本。江总书记反复强调，领导干部要讲政治。这个要求，也同样适合于在领导身边工作的办公室人员。从一定意义上说，政治素质的高低，是鉴定一个秘书人员是否合格的重要标志。发挥好参谋助手，搞好决策服务，必然要求秘书人员保持清醒的政治头脑，善于从政治上把握方向，善于从政治上观察和处理问题，善于从政治上统揽自身工作。长期以来，不论是"三讲"教育，还是平时的政治学习，不论是引进人才，还是推荐人才，办公室都是实行高标准、严要求，教育秘书忠诚于党的事业，在政治
实用精品文献资料分享
上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，树立正确的人生观、价值观，献策不决策、服从不盲从、用权不越权。
二是做到业务上精通。办公室工作是一项全局性、业务性很强的工作，工作人员不仅要有良好的政治思想素质，还要有搞好本职工作的过硬本领。根据内强素质、外塑形象的构思，我们在全体干部职工中提倡干一行、爱一行、学一行、专一行，使每个同志都能成为本职工作的行家里手。当今社会是学习型社会，终身学习成为必然。我们积极鼓励大家在做好本职工作的前提下，学习好经济、文化、计算机等方面的知识，加强综合能力的锻炼培养，不断拓宽自己的知识面，力求做到业精技强，一专多能，能够胜任各种急、难、重的工作。与此同时，我们还通过多种方式来提高秘书队伍的业务素(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)质。比如，有计划地安排一些干部到基层挂职锻炼，加深对基层工作的认识，丰富基层工作的经验；鼓励干部进行离岗创业、在岗兼业，培养他们从事经济工作的能力；强化系统指导，实行秘书跟班学习，在实战中锻炼和培养队伍；积极创造条件，通过列席会议、随同调查研究等方式，让秘书人员多接触领导，学习领导的工作方法、工作作风，在潜移默化中提高观察、思考和解决问题的能力。
三是做到作风上过硬。办公室工作任务繁重、庞杂，经常加班加点，几乎没有节假日，不分上下班，特别是作为新建市，条件差、待遇低，人员少、事情多，因此，树立起求真务实、顽强拼搏、埋头苦干的工作作风，是我们秘书人员应具备的基本素质之一。如果不能严格要求自己，约束自己，甚至借领导的影响谋取私利，不仅有损自身形象，更会影响领导在群众中的威信。因此，我们经常教育办公室同志要立志做大事，不要立志做大官，勤勤恳恳，兢兢业业，不计名利，不讲价钱，无私奉献，甘当无名英雄。
我们深深认识到，尽管我们在服务决策工作上进行了积极有益的尝试，但与兄弟市相比，与各级领导要求相比，还有一定的差距和不足。今后，我们将一如既往地按照省委办公厅的要求，虚心学习兄弟市的经验，继续努力工作，把我市办公室服务工作提高到一个新的水平，为地方经济社会发展作出新的、更大的贡献。
实用精品文献资料分享
篇三：是一项全局性工作,事关
全县普法依法治县工作会议上的讲话(2)(四)全面提升法律服务水平。
1、着力为经济平稳较快发展提供法律服务。经济连着民生、关系千家万户，也是社会和谐稳定的基础。要充分发挥律师和律师顾问团的作用，积极协助党委政府和相关职能部门运用法律手段调整经济关系、管理经济和社会事务，主动参与整顿和规范市场经济秩序，为企业依法经营管理、招商融资、合同签订提供法律服务和帮助。深入开展法律服务人员服务社会主义新农村建设活动，充分发挥法律服务人员的自身优势，为依法处理涉及“三农”的经济社会关系、推进村民自治进程提供法律咨询和建议;积极引导法律服务人员参与信访工作，协助有关部门理顺和解决一些事关具体政策和法律方面的问题，全力配合做好涉法涉诉信访问题的处理工作;进一步完善律师及其他法律服务人员诉讼代理目标管理责任制度，引导律师及其他法律服务人员主动介入民间纠纷排查调处工作，把一些疑难矛盾纠纷引导到法制轨道来解决，杜绝非法越级上访和无理缠访。
2、着力维护弱势群体的合法权益。全方位开展法律援助工作，法律援助工作已列入省委、省政府今年为民办实事项目，必须引起各级各单位的高度重视，广泛动员全社会的力量参与法律援助工作，确保完成全县120件法律援助案件，700件法律援助事项任务。要紧紧围绕党委政府中心工作，全力做好涉案人数多、影响大的法律援助案件;突出做好农民工的法律援助工作，对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿两大类法律援助案件，简化程序、快速办理，做到应援尽援;及时做好突发事件当事人的法律援助工作，对涉及医患纠纷，道路交通事故，重大安全事故等偶发性事件，要建立法律援助快速通道，通过法律咨询和法律援助的方式引导当事人通过法律途径，在第一时间快速化解矛盾，避免矛盾激化;继续做好老、妇、幼、残、未成年人等弱势群体的法律援助工作，依法保障弱势群体的合法权益，维护社会公平正义;及时为刑释解教人员、社区矫正人员提供法律援助与服务，依法保障他们的合法权益，减轻他们的心理压力，降低重新犯罪率。
3、着力提高法律援助工作质量。要健全完善法律援助工作机制。政府各相关职能部门要依法履行法律援助职责，认真贯彻落实司法部、民政部等中央九部门联合下发的《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》，建立健全工作协调机制，支持、配合法律援助机构开展工作。要根据法律援助工作的需要，在人、财、物等方面加大保障力度，确保基层法律援助工作正常开展。要做亮法律援助特色工作。加大对进城务工人员法律援助的工作力度，切实保障农民工的合法权益。
三、加强领导，强化责任，确保普法依法治理工作实现新发展
(一)加强组织领导，形成合力。
普法依法治理工作是一项综合性、全局性的工作，涉及社会各个方面、各个领域，需要全社会共同参与和支持，形成工作合力。各乡镇党委政府和县直各单位一把手要负总责，分管领导具体抓，把普法依法治理工作放在重要位置，深入调查研究，定期听取汇报，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题。各成员单位要切实履行职能，充分发挥积极性、主动性，紧密配合，把普法依法治理、人民调解、社区矫正、法律服务工作落到实处。
(二)强化队伍建设，提高素质。
建设一支高素质的普法依法治理、人民调解、社区矫正、法律服务工作队伍，是全面完成普法依法治理工作任务的重要保证。要把政治过硬、精通法律、熟悉业务的同志充实到队伍中来，采取多种形式搞好业务培训，搞好工作指导，增强工作能力，提高工作效率。同时，要在政治上关心，工作上支持，生活上爱护，不断激发他们的工作热情，扎实开展工作。
(三)明确工作责任，狠抓落实。
各乡镇各部门要紧紧围绕年度工作计划和这次会议安排，以规范行业管理，推进依法行政为目标，明确责任，落实措施。县级领导干部和公务员的学法用法工作由县委组织部、县委宣传部和县人事局负责;在校学生的法制教育由县教育局和各学校负责;医护人员由县卫生局和各医院负责;规模企业的普法工作由县经济商务局负责;个体私营业主的普法工作由县工商局负责;农民工的法制教育由各用工单位负责;各乡镇、村(居)委会的普法工作由各乡镇负责。人民调解和社区矫正工作，按照“属地管理、分级负责”和
“谁主管、谁负责”的责任落实。法律援助工作由县法援中心和各乡镇法律援助站负责。各乡镇各部门要按照划分的责任，以高度负责的精神，认真抓好落实。
同志们，做好普法依法治理工作，关系到改革发展稳定大局，关系到人民群众的根本利益，关系到和谐社会建设进程。我们要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，以坚持不懈的精神，求真务实的作风，扎实有效的措施，积极开展工作，用优异的成绩向国庆60周年献礼!全县普法依法治县工作会议上的讲话篇2同志们：
今天，我们召开全县普法依法治理县领导小组成员会议，主要是总结20xx年度我县普法依法治理工作，对新一年度的普法依法治县工作进行研究部署，并举行《楠溪江普法》网站开通仪式，以推进我县普法依法治理工作的深入发展。刚才，叶际连同志通报了去年全县普法依法治理工作的实施情况及今年的工作思路，李敏同志介绍了《楠溪江普法》网的创办情况，其他几位同志也谈了自己的看法，提出了很多好的意见和建议，这些意见对我们搞好下一步的普法工作很有帮助，希望普法办把大家的意见理一理，吸收到今年的工作安排中去。应该说，20xx年全县各地以“四五”普法启动为契机，通过制定规划，召开动员大会，搞好宣传发动健全和完善组织机制，强化队伍建设等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法办充分肯定。今年是全面实施“四五”规划的第一年，普法依法治理面临着新的任务和挑战。我们紧紧围绕“两个转变，两个提高”这一工作目标，在深度和广泛上作文章，在落实和实效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作谈几点意见。
一、围绕中心，开展有针对性的法制宣传教育工作
法制宣传教育必须围绕党和政府的中心工作，结合社会形势和经济发展特点，开展与公民工作、生产、生活密切相关法制宣传推进增强普法的吸引力，扩大普法活动的参与面和社会覆盖面。依法治理工作要联系实际，因地制宜，开展重点治理和专项治理，切实解决一些
热难点问题，为改革、发展稳定服务。
二、落实责任，真正形成齐抓共管的良好局面
普法依法治理工作是一项社会系统工程，需要各地、各部门齐抓共管，形成合力，整体推进。“四五”普法规划提出了“以社会化为手段”为普法工作指导方针。要做到社会化，关键是在座的领导小组成员单位要明确职责，落实分工，承担起相应的责任，履行应尽的义务。在去年的领导小组会议上，我已专门强调这一问题，但从工作情况看，落实并不理想，许多成员单位的工作没有到位，因紫，今天还很有必要对这一问题作进一步强调。因为这一问题事关大局，事关普法依法治理工作能否落到实处，取得实效。在今年的工作中各成员单位必须继续坚持“条块”结合，以块为主原则实行领导小组成员分工作负责制，落实各方责任，切实改变过去由司法行政部门一家负责，唱独角戏的局面，因此，人事司法行政部门要借鉴温州市去年推行的干部教育培训实行并轨制，我觉行这种做法很值得学习，既克服了干部教育多头培训，重复培训，教学质量不高，工学矛盾突出弊端，又将干部守法工作纳入干部年度培训的正常轨道，解决了人员难组织，措施难落实，监督不到位等问题，可以说是干部学法干部教育机制的一大突破，我想这一做法不仅可以运用到我县干部普法教育，又运用到其他重点对象的普法教育中去，各重点对象普法教育职能部门应认真予以借鉴;教育行政部门和共青团组织要担负起有在校生和青少年的法制教育责任;工商、经委等部门要组织好企业经营管理人员及广大个体工商户的法制宣传教育;各行政执法部门要组织好本部门、本单位执法人员的法制学习，增强他们依法行政的能力和水平;公安、司法行政、劳动等部门和共青团组织要进一步加强外来务工人员的法制教育，深化“干校百万”外来务工人员法制宣传教育活动;宣传文化等部门要采取多种形式广泛开展面上普法教育努力提高广大人民群众的法律常识，真正形成干部教育并轨制面上教育域制，把司法行政部门的“独角戏”改为领导小组成员单位的“大合唱”。
三、积极准备，认真做好新一轮依法治县的启动工作。
今年，我们要对第二个五年依法治县规划的实施情况进行全面的总结，召开制定20xx―20xx年依法治县规划，并于下半年召开依法治县工作会议，全面启动新一轮依法治县工作，各地各部门要以启动新一轮依法治县的契机，开展依法治县内涵的宣传，营造普法依治理的浓厚氛围，要努力寻找“四五”普法与依法治县工作的，做到学法与用法，法制理论与法制实践的有机结合，要对依法治县规划的各项任务进行分解，建立部门和地方依法治理工作责任制，明确分工，实行目标管理，形成工作合力，要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治县工作机制以提高法制化管理水平为目标，从地方、行业、基层依法治理“三大工程”入手，全面实践，整体推进依法治县。在全面做好新一轮依法治县启动工作的同时，各部门要结合行业职合特点，认真制定和完善行业依法治理实践方案，建立健全行政、执法和司法人员执法责任制、执法
和错案，执法过错追究制等监督制的机制，推进依法行政、严格执法、公正司法，大力提高行业依法治理水平，各乡镇要认真修订并组织实施依法治乡镇的规划，要根据县府办下发的永嘉县农村基层普法依法治理工作意见，认真做好本辖区依法治理示范村创建工作。
四、加强领导，扎实完成今年的各项工作任务
各级党委、政府要不断提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认真、切实加强领导。机构改革后，要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，人大、政协要大力加强对普法依法治理的监督和检查。各级政府要加大对普法依法治理的投入，确保普法依法治理工作的顺利开展，各行业、各部门要充分发挥职能优势，分负责，齐抓共管，共同做好普法依法治理工作。具体地说，今年各地各部门要扎实做好如下几项重点工作。一继续办好公务员培训班，保质保量完成今年干部培训任务。二是深入开展企业管理人员、人体工商户的学法工作，去年，是普法办、县司法局、县质量技术监督局等单位举办了重点乡镇企业培训班，今年不但要继续抓好企业经营管理人员的培训工作，对个体工商户的学法工作要全面开展。三是全面完成中小学校领导及政教教师的法律培训任务，认真开展青少年的法制宣传教育工作。县教育局要负起责任，尽快会同县司法局
青少年培训方案。
四是抓好依法治理示范村创建工作市普法办准备依法治理试点重点就在我县，我们要借瓯北罗浮村被评为温州市唯一一个省级依法理示范村，抓好示范村创建工作，把以一带百，百村联动工程推向深入。五创新宣传载体，营造法治氛围。随着社会经济的发展，科技进步，人们的思想观念、生活方式、行为方式都发生了很大的变化，这就要求普法依法治理工作要适应新形势、创造新方法、加强阵地、信息网络化建设、楠溪江普法网站就是一种很好的宣传阵地，各地要在选用报刊、广播电视、黑板报、宣传栏等，保护地方要建立普法广场，普法庭等阵地建设，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，同时要继续开展丰富多彩，生动活泼、喜闻乐见的群众性普法活动，增强法制宣传教育的效果，营造一种要群众、变成群众我要求学的氛围。
全县普法依法治县工作会议上的讲话篇3同志们：
刚才，县委、县政府对普法工作先进集体和先进工作者进行了表彰奖励;海涛同志传达了清远市依法治市工作会议精神，总结了我县20xx年依法治县工作情况，部署了下一阶段依法治县工作;耿淡同志总结了我县“五五”普法工作情况，对我县实施“六五”普法工作进行了动员讲话。几位领导的讲话都很全面，很到位，我完全赞同，大家要认真领会，抓好落实。下面，就依法治县和“六五”普法工作，我谈三点意见。
一、认清形势，提高对依法治县工作重要性的认识
依法治县是指人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过合法的途径和形式参与社会公共事务的管理，维护全县的正常运转，推进全县经济社会的健康发展。它要求我们以法治精神驾驭复杂局势，以法律手段控制、疏导、调整和解决制约发展的矛盾，推动全县经济、政治、文化和社会建设的全面进步，建设一个政治文明、民主发展、法制健全、百姓安宁的和谐社会。依法治县顺民心，合民意，是发展所需，人民所盼。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进依法治县、建设法治连山的重大意义。
(一)深入推进依法治县工作是落实科学发展观，构建和谐连山的重
要内容。法治是社会和谐的基石。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，保障社会公平正义，维护社会安定有序的前提条件。当前，我县正处于加快发展的关键时期，新矛盾、新问题不断出现，各项工作压力很大，迫切要求加快依法治县进程。只有不断增强广大群众依法履行义务、自觉维护权益的法律意识，提高各级干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理社会矛盾纠纷的能力，提升司法人员严格执法、公正司法的执法素质，才能更好地维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促使连山的发展事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。
(二)深入推进依法治县工作是优化经济社会发展软环境，提升县域竞争力的现实需要。市场经济是法治经济。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，也是打造良好发展软环境的重中之重。我们要以法治的发展眼光、工作标准和服务水平，全面建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”的幸福连山。要实现这个奋斗目标，关键是要看发展的软环境优不优，服务的水平好不好，依法办事的程度高不高。不仅要有“政策洼地”、“服务高地”，更重要的还是要有良好的法治环境作保障。只有深入推进依法治县，为经济社会发展营造良好法治环境，创造良好诚信环境，保证投资安全、百姓安宁、社会安定，才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基，在发展中赢得竞争优势。
二、突出重点，全面推进依法治县工作
依法治县工作千头万绪，只有突出重点、抓住关键环节，才能取得应有的成效，结合我县的实际，我们必须突出五个重点，全面推进依法治县工作。
一是突出法治政府建设。当前，在复杂的国际国内发展环境下，要推动政治、经济、社会、文化持续健康和协调发展，就必须加强法治政府建设，不断完善和创新管理方式，坚持依法行政、依法办事，加快政府职能转变，推动政府向服务型、法治型政府转变。因此，我们要切实按照省委关于“20xx年基本建成法治政府”的统一部署，大力推动依法行政，努力构建法治政府，要进一步深化行政审批制度改
革，继续减少和规范行政审批事项，规范和简化内部审批流程，从工作制度设计上提高审批效率，规范行政处罚自由裁量权，杜绝违法行政和不当行政行为，实现行政执法工作规范化、程序化和法治化。要不断完善各级党委、政府依法决策议事制度，切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权，不断提高党委政府决策的科学化、民主化水平。
二是突出司法公正。司法是维护社会公平正义最重要的防线。公、检、法、司等部门，要从维护最广大人民群众的根本利益出发，牢固树立司法为民的思想，推进公正司法，加强执法力度，切实维护好人民群众的合法权益和合理诉求。一要大力推进司法改革和体制创新，加强规范化建设。要把司法公正作为依法治县的核心工作来抓，进一步深化司法工作机制改革，健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制。要深入推进阳光审判、阳光检务、阳光警务和阳光狱(所)务建设，进一步丰富阳光法治的内容和程序，要充分发挥各级人大及其会依法监督、各级政协组织民主监督、人民群众广泛监督、新闻媒体舆论监督、司法系统内部监督的作用，形成多渠道、全方位的监督体系，切实维护好人民群众的根本利益。二要坚持执法为民。各地各部门要按照法律确定的权限和范围，加强协调配合，在纾民意、解民困、维民权、保民安等方面加大依法治理力度，确保每年在就业、教育、医疗、养老、社保、住房等事关人民群众切身利益的领域，集中解决一批实际问题。要积极开展法律援助，为更多困难群众提供及时方便优质的法律服务。三要切实提高司法队伍的素质。要加强政府执法部门、法官、检察官、警官及其它司法工作人员的教育培训工作，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。各级党委、政府以及从事法治工作的牵头单位和成员单位，要把法治队伍建设放在重要议事日程，加强对现有人才的教育和培训，切实提升执法队伍的整体素质和依法行政水平。
三是突出依法化解基层矛盾。和谐是时代的主题，稳定是发展的基石。各级各部门要不断完善预防和化解矛盾争议的机制，要以综治信访维稳中心三级平台为依托，进一步整合资源，健全矛盾化解工作
网络，真正将基层矛盾纠纷化解在当地、在基层、在萌芽状态，要注意拓宽沟通渠道，搭建诉求表达平台，及时掌握群众情况，有效疏导社会情绪。县信访维稳部门要不断健全矛盾调解机制，建立和完善基层调解组织，特别要加强征地拆迁、山林纠纷、环境保护等方面矛盾纠纷的化解，如现在养猪业在我们连山的上草、永丰等地都造成了比较严重的环境污染，当地群众意见很大，我们要想方设法帮群众排忧解难，解决问题。
四是突出营造良好法治环境。今年，我们要紧密结合“三打两建”工作，对欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动要给予狠狠的打击，进一步加强市场体制建设，完善市场监管和社会诚信体系，不断改善市场环境，促使市场主体能够在公平竞争的法治化前提下实现利益最大化。要全面落实社会治安综合治理的各项措施和制度，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，为人民群众安居乐业提供强有力的保障，为我县经济社会的发展和幸福连山的建设创造和谐、稳定、公正、高效的法治环境。
五是突出“六五”普法宣传教育。当前，随着经济社会的快速发展，广大人民群众的法治需求日趋强烈。全县各级各部门一定要立足我县“十二五”改革发展的新形势，切实做好“六五”法制宣传教育工作。一要坚持法制宣传的正确方向。县委、县政府已印发了《县委宣传部、县司法局关于在全县开展法制宣传教育第六个五年规划》，对“六五”普法的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，各镇、各部门要围绕县委县政府的中心工作，把握关键，改进方法，强化措施，扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作。二要注重法制宣传服务特色。“六五”普法要紧密结合我县实际和广大干部群众的需要，重点抓好与经济社会发展和群众生产生活密切的法律知识的宣传普及。通过优质的法律宣传服务，进一步增强广大群众依法维护自身合法权益的意识，提高依法表达利益诉求和解决各种矛盾纠纷的能力。三要把握主体夯实法制宣传基础。要牢牢把握广大人民群众这个普法主体，广泛深入、细致入微地开展普法宣传工作，努力让广大人民群众人人学法、人人懂法、自觉守法、懂得用法。对青少年要以培养法治理念为重点，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，使广大青少年增强法律意识，养成遵纪守法的习惯，预防和减少青少年违法犯罪;对企业经营管理人员要以提高依法经营能力和诚信合法经营为重点，加强经济合同、产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护等方面法律法规的学习宣传，强化诚信守法、依法经营、依法办事观念;对农村要以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点，紧紧围绕新农村建设，深入学习宣传与农民群众自身利益密切相关的法律法规，促使他们养成自觉守法的习惯，依法维护正当权益、履行应尽义务。四要创新方法确保法制宣传全覆盖。要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。要充分利用电视广播、报刊杂志、宣传橱窗、法律服务热线等载体，采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式实现普法宣传全覆盖，切实增强法制宣传教育的社会效果。
三、强化措施，确保依法治县工作取得实效
依法治县工作是一项艰巨的社会系统工程，是一个需要不断深化、加强和完善的过程，是一项需要在党委、政府的领导下，协调各方力量，实行全社会广泛参与才能做好的大事、要事、实事。全县各级各部门一定要站在全局的高度，切实加强领导，制定办法措施，抓好落实，确保依法治县目标任务顺利完成。
(一)强化组织领导。坚持统一领导、协调推进，条块结合、以块为主，谁主管、谁负责的原则，建立健全党委、政府统一领导，职能部门发挥主体作用，社会齐抓共管，人民群众广泛参与的工作机制。建立健全依法治理工作联席会议制度，做到谋划工作有全局意识，推进工作有联动观念，解决问题有协作精神。各镇、各部门的主要领导要切实履行第一责任人的职责，确保依法治县工作机构、人员、经费的落实。县普法与依法治县领导小组要履行组织、协调、指导、督促、检查职能，领导小组办公室要充分发挥牵头作用，调动各方力量，增强整体合力。各镇、各部门特别是县普法与依法治县工作领导小组各成员单位，要认真履行依法治县工作职责，努力为全县经济发展提供优质高效的法治保障。县委政法委要加强对公、检、法、司的协调、指导，建立健全协调机制，做到情况熟悉、指导有方，推动工作更有力，处理矛盾措施更具体，行动更果断。
(二)强化工作合力。各级各部门要认真落实依法治县法制宣传教育责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提高政法干警的法律素养，做到严格执法、公正司法。教育、民政、劳动保障、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。宣传、广电部门要大力开展公益性法制宣传活动，重视对重点法律问题和事件的正确引导，发挥舆论在理顺群众情绪、化解社会矛盾方面的导向作用。工会、共青团、妇联等人民团体，要突出各自特点，积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。总之，各级各部门都要动起来，形成依法治县的强大合力，共同来推进“六五”普法宣传教育工作。
(三)强化督促检查。积极探索依法治县制度化、规范化运作模式，形成有布置、有总结、有督查、有奖惩的良性运作机制。要按照建设法治政府、推进依法治县的要求，进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会治安综合治理的重要内容，严格考核。同时，要强化监督检查，通过定期检查、随机抽查、专项检查，全面推进依法治县工作不断达到新水平。
同志们，实施依法治国方略，推进依法治县，建设法治连山，是构建和谐连山的重要内容，是优化我县经济社会发展软环境的需要，也是加快发展、富民强县的重要保障。让我们紧紧抓住发展第一要务，围绕中心，服务大局，群策群力，狠抓落实，切实加强法制宣传教育和民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为建设平安连山、法治连山、和谐连山做出新贡献!
篇四：是一项全局性工作,事关篇五：是一项全局性工作,事关
在全市城市环境综合整治工作会议上的讲话
在全市城市环境综合整治工作会议上的讲话
同志们：
这次城市环境综合整治工作会议，主要是总结前一段城市环境综合整治工作，部署下一阶段任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境整治工作引向深入，向干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标迈进。下面，我讲三个方面问题。
一、前一段城市环境综合整治的主要情况
年初以来，市委、市政府站在践行“三个代表”的高度，把城市环境综合整治当作一项重要工作，全市上下齐动员，认真组织实施，大打了一场有声势、有规模、有影响的城市环境综合整治的“人民战争”。
从5月20日开始，我们利用近半年的时间，开展了以整顿市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为主要内容的综合整治活动，并组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、整顿“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾六大战役。半年来，城市环境综合整治工作得到了广大市民的广泛拥护，在全社会引起了强烈反响，收到了明显成效。截止目前为止，共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除围墙栅栏2万多延长米；清理“三马作业”468户，收缴修理工具2350件；教育处罚乱泼乱倒2600人次；清理垃圾3万立方米，清除乱写乱画29482处；治理露天烧烤店（摊点）530户，没收烧烤用具1400件；收缴非法营运两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1690台，纠正交通违章10万余次，安装交通标志151块、交通隔栏2500延长米，划道路标线15万延长米。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序逐步得到规范，城区面貌已经发生了可喜的变化。
前一段工作之所以取得这样好的成绩，我认为主要有以下几方面原因。一是市委、市政府高度重视，五个班子齐心协力，齐抓共管。城市环境综合整治工作从开始就一直得到市委的高度重视，绍明书记多次深入到综合整治第一线，对综合整治工作的重点、方向和目标提出了明确要求，保证了城市环境综合整治工作的顺利进行。其他领导同志对这项工作也非常重视，分管的领导同
志亲临第一线，靠前指挥。惠燕同志多次深入到包保街路，现场办公，及时协调有关部门，解决工作中遇到的问题。兆才同志一直在第一线上摸爬滚打，做了大量的工作。人大副主任马英南、孙英韬同志，政协副主席王木春、于富臣同志，积极参加集中统一行动，对城市环境综合整治工作提出了很多指导性、建设性的意见。二是工作超前运筹、充分准备。4月份，市城管办及相关职能部门就着手准备，先后制定出台了《松原市城市管理综合整治方案》、《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《松原市“门前三包”实施细则》、《松原市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件，使城市环境综合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上规范化、法制化轨道。三是市、县(区)、油田以及市直部门通力配合。在整个城市环境综合整治工作中，大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，上下协同配合，形成了工作合力，形成了强大的震慑力量，使综合整治活动打出了声威，打出了影响。四是广大市民全力支持。城市环境综合整治代表了绝大多数市民的利益，反映了绝大多数市民的愿望，广大市民对这项工作也给予了高度评价，并给予了积极的支持。实践证明，开展综合整治，是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现。五是职能部门敢于负责、敢打硬仗、真抓实干。在城市环境综合整治工作过程中，公用、建设、交警、环卫等各部门的.同志都做了大量的工作，他们坚持原则，敢于碰硬，面对个别人的不理解，甚至威胁恫吓，他们毫不退缩，毫不妥协，毫不手软，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新闻舆论部门积极支持。在整个城市环境综合整治工作中，松原日报社、电视台、电台做了大量的舆论宣传工作，开辟专栏，发表评论文章，报道工作成果，扩大了工作影响，打消了一部分群众思想上的一些顾虑和疑惑，发挥了强大的舆论监督作用。
回顾总结前一段的工作，有以下几点体会。一是城市环境综合整治工作事关民生，事关市民的福祉，代表了人民群众的根本利益，反映了大多数人的愿望。我们践行“三个代表”重要思想，不是停留在口头上，喊在口号上，而是通过这些具体的、实实在在的工作去落实。二是城市环境综合整治工作必须要敢于碰硬，勇于克服困难。这项工作
是城市建设管理过程中一件难事，必然会触及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除违章建筑，有些人就不理解，甚至有个别人打匿名电话，出口伤人，威胁恐吓。面对这样的情况，如果我们不去碰硬，不敢坚持，这项工作就推不动。三是城市环境综合整治工作是一件实打实的事情，必须着眼于落实。每项工作都要抓实、抓具体。多发现问题，多解决问题，遇到问题，抓住不放。只有这样，我们的城市环境才能改变。四是坚持一手抓管理，一手抓建设。管理和建设是城市环境综合整治工作中的两个方面，要把管理同建设摆在同等重要的位置，做到两手都不松懈。抓管理，就是要通
过一些强制性手段和措施，来改变我们生活中存在的一些不文明的、不卫生的陋习，不断提高市民素质。抓建设，就是要通过加快基础设施建设，不断改善我们城市的形象。今年城区道路建设，效果很好。比如锦江路、源江路、开发区青年大街，文化路和民主街等等建设的标准和质量都很高，群众也很满意。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题。城市环境综合整治工作还仅仅是开始，刚刚起步，还有很多问题需要我们去解决，还有很多事情需要我们去做。一是由于工作基础差、起点低，导致了这项工作极易出现反弹。目前，城市管理工作还没有完全到位，还没有真正形成一种长效机制，抓的紧时好一点，稍一松懈就反弹。环境卫生、交通秩序、“三马”作业、露天烧烤等方面都存在这样的问题。二是一些部门和同志产生厌战思想和松懈情绪。一些同志的思想认识问题还没有完全解决好，觉得工
作已经可以了、差不多了，这种思想在我们一些职能部门中存在，在一些领导身上也存在。三是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。市直部门行动快、落得实，有的地方和责任单位差一些。其次是六个专项整治开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好，其他战役差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包保街路当成负担，当成包袱，应付了事。四是城市环境综合整治的工作机制还没有建立起来。比如，如何加强统筹协调、避免相互扯皮的问题，如何明确责任、抓好工作落实的问题，如何把包保街路、“门前三包”落到实处的问题，等等，都需要进一步研究。五是工作质量和工作标准不高。城市环境综合整治工作进行到现在，仅仅是刚刚开始，大量的工作还在后边。但现在看，工作质量、工作标准还不高，满足于过得去、差不多了。比如，我们虽然完成了20多万平方米的巷路铺装，可多数巷路没有下水，排水和垃圾问题还没有解决。
二、牢固树立长期作战思想，进一步形成强大工作合力
下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要克服松懈厌战的思想，齐心协力确保各项任务的完成。具体工作中，要把握好以下两点。
(一)进一步提高对城市环境综合整治工作重要性的认识。抓好中心城市的建设与管理是政府的一项主要工作，抓城市建设与管理本身也为经济建设服务。城市的繁荣能够促进和带动经济的发展，为经济发展提供广阔的空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到松原开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。松原是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对城市环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投
入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，抓城市环境综合整治是政府心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有清醒的认识，这项工作仅仅是开始，城市建设和管理任务艰巨，不可能毕其功于一役，不可能一蹴而就，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。
(二)进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是松原的一大特点，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，松原市区是一个整体，行政区域可以有若干个，
篇六：是一项全局性工作,事关
在全市群众工作大会上的讲话
杨振超
（2011年9月22日）
同志们：
这次全市群众工作大会，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主题：一是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、全省群众工作电视电话会议和市第九次党代会精神，部署“书记带头大走访”活动；二是分析当前经济形势，动员全市上下再鼓一把劲，大干四季度，确保全面完成“十二五”开局之年各项目标任务。刚才，王宏同志宣读了“大走访”活动实施方案，曹勇同志全面总结了今年以来经济社会发展情况，就下一步工作作了安排部署。大家要进一步统一思想，坚定信心，明确努力方向，狠抓工作落实。下面，我再强调几点意见。
第一，要以实现“十二五”良好开局为目标，加快全面转型发展步伐
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们突出主题主线，认真落实国家宏观调控政策，坚持在
发展中转型、转型中调整、调整中优化、优化中升级，经济社会呈现又好又快的发展势头。一是运行平稳、效益提高。今年以来延续“十一五”平稳较快发展的基本态势，全市主要经济指标均保持两位数增长，好于年初预期。财政收入增速趋稳，用电量增势平稳，物价涨幅总体可控，规模以上工业产品销售率、工业经济效益综合指数保持高位，经济增长的稳定性、协调性进一步增强。县区、开发园区、非公经济加快发展，多级支撑、多点发力的经济增长格局初步形成。二是产业新建、转型加快。围绕“四煤”发展，“四宜”城市建设，招商引资、项目投资、民间投资持续推进。坚持每月集中开工一批项目，共施工项目822个，增长33.7%；新开工项目433个，增长30%，累计完成投资225.4亿元，增长34.6%。投资结构进一步优化，中安煤化一体化、陕汽新能源专用车、三安高倍聚光发电系统等一批战略性新兴产业项目加快建设。消费需求稳中趋旺，对外经济加快回升。与院所合作开展“两型城市”系统设计。节能减排成效明显。三是民生改善、社会和谐。42项民生工程深入实施。采煤沉陷
区农民搬迁安置步伐加快。就业形势持续稳定。文化、医疗、社会保障等领域改革扎实推进。成功举办第三届国际少儿艺术节、第十八届中国豆腐文化节。安全生产形势持续稳定，上半年煤炭百万吨死亡率下降到0.122。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，一批信访积案得到化解；加强社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。
但是，也要清醒地看到，在持续偏紧的宏观政策环境下，保持经济平稳较快发展的挑战加大，经济运行中的一些新情况新问题值得加倍关注。必须增强机遇意识和风险意识，科学研判当前形势和发展走势，未雨绸缪，有的放矢，科学发展，有所作为，奋力完成全年各项目标任务。一要聚焦工业，提速增效。加快全面转型，工业是重头戏。要坚持走新兴工业化道路，做好“四煤”文章，加快产业形成的速度，拉伸产业长度，拓展产业关联度，提升产业竞争力和质量效益。要实施“产城一体”，逐步实现开发园区单纯工业化向工业化、城市化双轮驱动转变。要强化工业运行调度，抓好生产要素保障，进一步提高投入产出率。
要继续开展“一企一策”帮扶，强化资金、财税、项目等方面支持。二要主攻项目，落地结果。加快淮南全面转型，项目是第一支撑。必须扭住大项目不放松，深入研究国家宏观调控政策，抓紧谋划和储备一批大项目。要抓紧抓好豆腐文化节等签约项目的跟踪履约和落地工作，加快现代煤化工园、新能源专用车、煤机装备基地建设，开工建设现代煤制气项目，力争三安高倍聚光太阳能发电系统项目年底一期竣工投产，力求投产一个项目，催生一个产业，形成一个集群。三要调整结构，优化发展。转变发展方式，调整优化结构，既是一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作。要围绕“二产”这个结构调整的关键点，一手抓存量资产盘活、重组、提升，一手抓增量资产投入、建设、达产。要围绕现代商贸、文化旅游等第三产业，加大招商引资、资源整合、政策扶持力度，促进消费提升，带动群众就业增收。四要以人为本，改善民生。要树立老百姓利益无小事的服务观、老百姓满意最重要的政绩观，加强以改善民生为重点的社会建设，既要着眼于“大”，从落实和完善民生保障政策入手，切
实在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上取得新成效；又要着力于“小”，继续改造小街小巷，整治小沟小塘，关爱城乡困难群众；也要注重于“实”，打好组合拳，稳物价，惠民生，抓安全，保稳定，迎国庆，确保全市人民度过一个欢乐、祥和的节日。要把42项民生工程作为硬任务，抓好实施，兑现承诺，确保这项民心工程不折不扣地落在实处。五要统筹兼顾，协调发展。要统筹好规划建设管理的关系，突出规划引领，坚持交通先行，加强依法和长效管理，增强综合服务功能。要统筹好城乡关系，加快城乡一体化试点，加快农村危房改造和村庄整治，推动农业产业化、农村社区化、农民现代化；认真贯彻中央、全省水利工作会议精神，加强农田水利、洼地治理等水利薄弱环节建设，发展民生水利，促进水资源的可持续利用。要统筹好对外与对内开放的关系，加强招商引资，拓宽民资投入领域，加快民营经济大发展。要统筹好人口资源环境的关系，加强节能减排，发展循环经济，持续创建全国绿化模范城。要统筹好硬实力和软实力的关系，像挖煤一样挖掘文化，借历
史扬名，以文化兴业，促进文化、经济和城市互动发展。要统筹好即期增长与长远发展的关系，提前谋划明年工作，特别是对重大工作部署、重大项目建设要早考虑、早安排，保持工作的连续性和稳定性。
第二，要以开展书记带头大走访活动为抓手，加强和改进新形势下群众工作
群众工作是我们党的传家宝和优良传统。开展书记带头大走访活动，是市委根据中央和省委要求、适应新形势和群众新期待，加强和改进群众工作的一项重要决策。市委对这项活动高度重视，市委常委会进行了专题研究，制定了“大走访”活动实施方案。全市各级党委、政府和广大党员干部要把思想和行动统一到市委决策部署上来，自觉践行大走访活动，真正“走”出奋发有为、干事创业的好状态，“访”出风清气正、团结和谐的好氛围，切实做到下得去、坐得住、讲得清、事解决、心安定，凝聚起加快全面转型、富民强市的强大合力。工作中，要重点抓好以下六个方面。
一是联系群众要动真情。开展大走访活动，一个重要目的就是通过领导干部与群众“零距离”接触、面
对面交流，培养起深厚感情。张宝顺书记指出：“当前群众工作中还存在不少问题和薄弱环节，比如，有的党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁；有的党员干部作风漂浮，对群众反映的问题能躲就躲，能拖就拖，能推就推，甚至小事拖大”。这些问题，在我市部分干部身上也不同程度地存在。这些问题的背后，反映出干部对群众的感情问题，更折射出事业观、政绩观和群众观的根本性问题。我们要牢固树立群众观点，像沈浩、杨善洲同志那样，对群众始终怀有赤子之情，尊重人民主体地位和首创精神，满怀感情，带着责任问政、问需、问计于民，努力使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
二是为民谋利要出实招。办实事，解难题，这是开展大走访活动、做好群众工作的根本所在。要把实现富民增收作为重要内容，尤其是要帮助贫困村、困难群众谋划致富的“金点子”，拓宽增收渠道，增强自我发展、自我“造血”能力，努力实现城乡居民收入与经济发展同步增长。当前，我市正处在工业化、城市
化加速推进期，很多工作的开展、项目的实施，都涉及到群众特别是广大农民的利益。张宝顺书记指出：“即使工作任务再重、项目工期再紧，也决不能损害群众的合法权益、正当利益，这既是维护社会稳定的底线，也应该成为一条铁的纪律。”要把维护群众利益作为核心任务，在大走访活动中，认真排查群众在采煤塌陷区治理、征地拆迁、农民工工资拖欠、社会保障、教育医疗等方面反映强烈的突出问题，切实加以解决。
三是深入基层要见行动。身教重于言教。各级领导干部要带头扑下身子，深入到矛盾比较集中、历史遗留问题较多、工作难开展的地方，帮助基层干部和群众解决实际问题。基层党组织和基层干部是做好群众工作最基本、最直接的力量。现在居民社区、村级组织承担了大量事务性、社会性的工作，但其工作手段和工作力量不足。要把群众工作资源充实到基层，重点抓好村级党组织和社区党组织建设，总结推广一事一议、为民服务全程代理、选派优秀年轻干部到村任职等经验做法，加强基层党组织工作创新，真正使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒，使基层干部成为服务群众的先锋模范和
中坚力量。要突出重视基层的用人导向，通过大走访，发现一批长期扎根基层、作风好能力强、工作有经验有实绩的干部，使他们得到更好的培养和使用，不断激发基层干部的干劲和热情。
四是增强本领要讲方法。群众工作是一门大学问，群众工作能力是党员干部必备的基本功。要把基层当作课堂，通过大走访，创新群众工作方法，提高群众工作本领。要提高与群众沟通交流的本领，当好政策宣传员，采取通俗易懂的语言，把党和政府的各项方针政策宣传到群众当中，把市委、市政府的决策部署传递到基层一线。要坚持依法办事，正确引导群众理性表达利益诉求、依法维护自身权益，妥善解决一些群众“信访不信法、信上不信下”的问题。要抓好网络问政，加强网络行政，增强网上群众工作的主动权。要推进基层党务公开、村务公开、厂务公开、公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
五是制度建设要重创新。群众工作是一项涉及各部门、各行业、各单位和各阶层的全局性工作，无论是扩大群众工作成效，还是确保群众工作长效，都要从制度建设入手。要进一步完善维
护群众利益的科学决策制度，凡是涉及群众切身利益的重大事项，都要充分听取群众意见建议，充分考虑群众承受能力，最大限度地防止因决策不当而损害群众利益。要不断完善信访联席会议和领导干部下访接访、包案包点等制度，集中化解一批信访积案。要及时总结基层创造的好经验，积极推广社会管理先进村的好做法，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面，防止群众工作紧一阵、松一阵。
六是组织领导要有力度。这次大走访活动历时半年，时间紧、任务重、涉及面广，必须切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要坚持领导带头。市委已经成立了领导小组，我担任组长，曹勇和王宏同志任副组长，其他市委常委为成员。在此郑重承诺，我们将以身作则，身体力行，带头抓好各项任务的落实。各级党组织主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，领导班子成员要带头参加，切实抓好分管部门的活动开展。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，踊跃投身到活动中去。要科学谋划实施。各级、各部门要根据市委《实施方案》，结合实际，细化方案，明确任务，落实责任。要把
大走访活动纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位年度目标责任考核体系，加强督促检查。要加强宣传，在全社会形成心系群众、服务人民的浓厚氛围。要切实转变作风。在大走访中，要严守群众工作纪律，轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担。各级领导干部要真“走”实“访”，深入群众家中，促膝谈心，沟通思想，了解需求，解决问题，以良好作风和实际成效取信于民。
第三，要以完成全市党委集中换届为契机，提高党的建设科学化水平
目前，我市三级党委换届工作已经圆满完成。张宝顺书记作出重要批示：“淮南市党代会圆满成功，为今后发展奠定了基础，为全省市级换届开了好头，表示祝贺！”新班子应有新气象、当有新作为。要抓住成功换届的契机，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全面转型、富民强市提供坚强组织保证。要把理论武装放在首位。坚持学以立德，学以增智，抓好胡总书记“七一”讲话精神学习，引导党员干部全面学习中国特色社会主义理论体系，不断提高理论水平，增强战略思维、履职能力。要学以创业，学以致用，把学习当成解决问题的“金钥匙”，组织党员干部到一线去调研、到一线去学习、到一线去解难。要把领导班子和干部队伍建设抓紧抓好。要乘党代会东风，深化干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，让更多优秀人才脱颖而出，激励各级干部肯干事、干成事。要继续做好村“两委”换届工作，抓好四季度乡镇人大、政府换届工作，提前谋划明年初县级人大、政府、政协换届。要把基层党组织建设作为基础工程。要完善基层干部选任和管理机制，建设强有力的基层党组织班子。要巩固和扩大创先争优活动成果，不断创新活动方法途径，形成创一流、争先进的长效机制。要推动各领域党的基层组织建设，努力实现党组织和党的工作全覆盖。要把优化政治生态常抓不懈。这次党委换届风清气正、圆满成功，与多年来坚持不懈抓政治生态密不可分。政治生态建设只有起点，没有终点。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，注重廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线；加强监督管理，深化拓展“科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为”试点，确保权力在阳光下运行；加大案件查办力度，严肃查处各种腐败行为。各
级领导干部要讲党性、重品行、作表率，经受“四大考验”，防范“四大危险”，永葆共产党人政治本色。
同志们，群众工作事关全局，事关发展。我们一定要以更加深厚的感情，更加有力的举措，把大走访活动抓实抓好，不断开创新形势下群众工作的新局面，以淮南全面工作的提升迎接省第九次党代会胜利召开！
