篇一：巡察发现共性问题清单
校内常规巡察发现的问题清单
标
题
序号
12问
题
学习贯彻党的路线方针政策不够深入
落实上级党组织决策部署力度不足
党的政治引领作用弱化
政治敏感性和规矩意识不强
党总支的政治核心作用未能充分发挥
未切实重视意识形态工作和网络舆情工作
党员党章意识淡薄、党性不强，党支部整体学习积极性不高，党的思想建设弱化、虚化、边缘化
对外宣传意识不强、内容单一、媒体局限
组织生活开展不规范，制度执行不到位
党建主体责任意识淡薄
指导和监督党支部工作不力
党员发展、民主评议、评优材料不严谨、不规范
发展党员工作没有列入党组织建设的重要工作，党员发展工作严重滞后
执行民主集中制存在薄弱环节
党员自我查摆应景应付
党员学习形式主义严重
工作中存在形式主义
全面从严治党未落地生根
“两个责任”未压紧压实
党政领导班子议事和决策机制有待完善
国有资产管理纪律不严格
相关公务接待纪律不严格
党风廉政建设敷衍了事
党的政治建设
3451党的思想建设
2312党的组织建设
3451党的作风建设
2341全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作
23456招投标管理及“三公”经费专项巡察发现的问题清单
标
题
序号
123456789招投标
管理
1011121314151617181920“三公”经费使用
1问
题
项目档案管理普遍不规范
部分项目存在立项论证、审批没有按照学校管理要求执行到位，存在论证广度深度不足
没按规定邀请专家，无专家签字或签字不全
部分项目因项目论证时，考虑不全面造成中途变更较大，出现工期拖延，甚至有的项目无法实施
自行招标文件编写不专业，不符合相关规定
存在投标人资格要求不明确、评标定标办法不具体、缺少信用考评和履约保证等关键性条款
投标截止日期与评标日期不同时
中标通知书日期与合同签订日期不吻合
开标记录无投标人签字确认
招标材料丢失及不完整
施工合同过于简单
发现存在有履约保证金支付与招标文件要求不符
项目未验收超过合同约定比例支付
项目已验收未按照合同约定支付
存在监理资料不完整、丢失、竣工验收监理方未签字盖章
审计报告不严谨，报告书时间先后顺序错误
发现存在无专家论证、无施工合同、项目进展及付款情况不详
存在两份招标资料，施工合同不完整、未委托监理、未见工程报建和质量验收签证资料
有不符合规定的公开招投标开始与截至日期时间要求，未现场开标、开标记录无投标人签字
应公开招标而自主招标并以询价方式进行招标，选定了招标品牌不符合规定要求
存在没有完全按照公务接待办法的审批流程、报支流程情况
23456公务接待报销不及时成普遍现象
接待菜品未列明细
存在非机打菜单且菜品未列明细
存在非机打菜单明细为手写的问题。
经费未按车辆单独核算
所有公务用车未实行车辆使用登记制度。
篇二：巡察发现共性问题清单
巡视问题整改清单及责任清单
为了落实中央巡视组反馈意见，推动问题整改工作向纵深发展，特制定本《巡视问题整改清单及责任清单》。
一、巡视问题整改清单
1.党的政治建设不够强，领导班子带头不够，基层组织建设薄弱，党员队伍素质不高。
整改措施：
(1)强化党组织建设，加强基层党组织建设，完善党内选举制度，加强领导班子建设。
(2)切实加强党员队伍教育培训，提高党员素质，落实党员“一岗双责”。
(3)推进党风廉政建设，建立健全制度，加强对干部的管理和监督。
2.党的建设和群众工作不够扎实，脱离群众，形式主义、官僚主义问题突出。
整改措施：
(1)加强党的群众工作，密切联系群众，畅通群众诉求渠道，及时解决群众问题。
(2)建立健全干部考核评价机制，倡导实干求是，反对形式主义、官僚主义。
(3)加强制度建设，落实“三重一大”决策，推进基层民主建设。
3.公共资源配置不公，贪污腐败问题严重。
-1-
整改措施：
(1)创新公共资源配置机制，加强监管，防止公共资源流失。
(2)加强反腐败斗争，加强对权力的监督，建立健全权力清单和责任清单。
(3)加强干部教育培训，强化干部廉政意识，提高干部的廉洁自律能力。
二、责任清单
1.党委书记：全面负责巡视反馈意见的整改工作，指导、协调、督促各项整改工作的实施。
2.党委副书记：配合党委书记落实整改措施，分管具体整改工作。
3.相关职能部门负责人：负责制定和实施具体的整改方案，确保整改工作的顺利推进。
4.责任单位负责人：落实整改任务，对整改工作负责，做好整改工作的汇报和总结。如有不作为、乱作为等违反党纪政纪行为，将依纪依法追究责任。
以上《巡视问题整改清单及责任清单》为整改工作的指导文件，所有相关职能部门和人员要认真落实，确保整改工作取得实效。
-2-
篇三：巡察发现共性问题清单
关于对巡察发现共性问题整改情况开展
专项监督检查的报告
根据x纪委x监委《关于对巡察发现共性问题整改情况专项监督检查的工作方案》（以下简称《方案》）安排部署，第x组对xx局、xx局、xx局等x家单位巡察发现共性问题整改情况进行监督检查。现将情况报告如下：
一、监督检查情况
x月x日，x纪委召开巡察发现共性问题整改情况监督检查安排部署工作会后，第x督查组及时学习了工作方案，认真领会《方案》精神和x纪委领导的要求；x月x日至x日对照《巡察发现共性问题整改情况监督检查清单》中的17项具体内容及其表现形式采取现场查阅资料和个别访谈等先后对上述3个单位开展监督检查。
二、发现的主要问题
总体来看，上述x家单位“一把手”均高度重视巡察发现问题整改工作，通过召开党组会对整改工作进行安排部署，制定整改方案，明确专门人员，细化任务分工，积极推动问题整改。但仍存在一些问题需要引起重视，加以整改。
（一）落实整改责任方面
个别单位“一把手”担当意识不强，履行主体责任不到位。比如，xx局对巡察发现的17个共性问题进行整改责任分解，局党组书记只对1个共性问题担任责任领导，其余的16个共性问
—1—
题由其他局党组成员担任责任领导，有1名党组成员担任15个共性问题的责任领导。
（二）落实整改任务方面
一是问题整改不彻底。比如，xx局在xx年度党内政治生态常态性分析研判反馈问题中纪律执行方面存在“执行考勤制度不严格，干部作风散漫比较突出”问题。该局虽已制定《xx局考勤管理制度》，要求干部职工执行上下班签到、签退制度，但经查阅该局x月x日至x月x日干部职工上下班签到册，发现仍有干部上下班未签到、签退，并未注明原因，存在问题改了又犯现象。
二是学习贯彻上级文件、精神不到位。比如，xx局x月x日召开党组会开展学习时，仅记录传达学习相关文件和会议的标题，未见本单位贯彻落实意见和要求。
三是意识形态责任制落实不到位。比如，xx局单位主要领导、分管领导和相关工作人员变动后，没有及时更新本单位意识形态工作联席会议组成人员;xx局对班子成员在意识形态的分工未体现“一岗双责”。
四是党内政治生活不严肃。比如，xx局、xx202x年组织生活会检视问题清单会前与会后一样，没有把交心谈心和会上提出的问题进行梳理。
五是党风廉政建设责任制工作落实不到位。比如，xx局召开党风廉政建设专题会时通报的202x年上半年党风廉政责任制
—2—
落实情况报告与局党组制定的20xx年党风廉政建设工作要点不符。
六是工作作风不严不实。部分单位制度执行不严，发挥制度刚性约束作用不到位。
七是财经纪律执行不严。比如，xx局往来款项余额存量大，虽然经过清理，但截至202x年x月，其他应收款xx元未清理完毕。
八是财务管理不规范。比如，x局将干部开展工作时的物资采购费用直接拨到职工账户。
九是实施项目监管不到位。1.项目资金使用不规范。2.实施项目不及时。3.项目资料归档不完整。4.项目跟踪调度不到位。比如，xx局项目审批人员对xx年以来审批的x个项目实施进度情况不了解。
（三）落实整改时效方面
研究部署巡察发现共性问题自查整改工作不及时。
三、工作建议
(一)提高政治站位，严格落实主体责任。上述x个单位主要负责同志要进一步提高政治站位，坚决扛起巡察发现问题整改主体责任，亲自抓、带头改，逐条逐项分析研究、分解细化，推动整改落实方案化、措施化、节点化、责任化，切实把巡察反馈问题整改到位，防止责任层层推卸，力度层层衰减。
（二）严格制度执行，凝聚整改发展合力。上述x个单位要坚持把问题整改与日常工作结合起来，进一步加大对干部职工的—3—
思想教育，强化日常监督，严格制度执行，努力构建党组（委）统揽、上下联动、全员整改的良好工作局面，从源头上预防问题发生，全力巩固巡察成果，努力把巡察整改成果转化为助推经济社会高质量改革发展的强大合力。
（三）建立长效机制，突出问题整改实效。被督查的单位要坚持目标不变，标准不降，力度不减，久久为功抓好问题整改工作。对已整改完成的事项，要认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止反弹回潮、改了又犯；对需要长期持续落实整改的事项，要持之以恒，盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务；对整改效果不好的事项，要分析原因，改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
—4—
篇四：巡察发现共性问题清单
巡察农村问题清单
巡察农村问题清单
巡察农村问题清单
按照市委部署，十四届市委第二轮巡察工作于
20________年11月24日开始，共安排6个巡察组，对市水利局党委、市残疾人联合会党组、市食品药品监督管理局党委、市司法局党组、市供销合作联合社党委、市林业局党组、市工商行政管理局党组、市质量技术监督局党组开展常规巡察，对张庄镇党委、田黄镇党委、看庄镇党委、香城镇党委开展扶贫领域专项巡察。20________年4月24日至25日各巡察组向被巡察党组织进行了反馈。
市水利局党委：4月24日，市委第二巡察组向市水利局党委反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委战斗堡垒作用发挥不充分，意识形态工作落实不全面;对党建工作重视不够，对下属党支部管理缺位;落实主体责任的主动性和自觉性不够，对下属单位监管不到位，交叉混岗、长期借调人员问题突出;落实中央八项规定精神不到位，执行财经纪律不够严格等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
市残疾人联合会党组：4月25日，市委第二巡察组向市残疾人联合会党组反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组民主集中制落实不到位，意识形态工作落实不够全面;用党建统领全局的意识差，党内政治生活不严不实;两个责任意识不强，对人员疏于管理，临时用工较多，教育培训经费监管不到位;落实中央八项规定精神不够严格，执行财经纪律抓而不严等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
市食品药品监督管理局党委：4月24日，市委第三巡察组向市食品药品监督管理局党委反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委议事制度执行不规范，领导班子凝聚力稍欠，对意识形态工作落实不到位;基层党组织活动质量不高，双重组织生活会制度落实不到位，党内政治生活不严肃;两个责任落实不到位，抓党风廉政建设的力度不够，制度规定执行不力;财务制度执行不严格，违反中央八项规定精神问题时有发生等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
市司法局党组：4月25日，市委第三巡察组向市司法局党组反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组议事制度执行不规范，工作不够严谨细致，抓意识形态工作力度不大;党组重业务、轻党建，党员教育质量不高，组织生活不规范;党组主体责任、纪检组监督责任落实不到位，压力传导不够，制度规定执行不够规范;落实中央八项规定精神不严，财务管理不够规范等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关
部门处理。
市林业局党组：4月24日，市委第四巡察组向市林业局党组反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党政不分、以政代党现象普遍，意识形态工作薄弱，党建工作责任制落实不到位，党内组织生活不严格，党员教育流于形式，党建基础工作薄弱，两个责任落实不到位，项目资金监管不力，违反中央八项规定精神问题时有发生等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
市供销合作联合社党委：4月25日，市委第四巡察组向市供销合作联合社党委反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委领导核心作用发挥不到位，历史遗留问题化解不力;落实上级决策部署有差距，赶超意识不强，对意识形态工作重视不够;党内组织生活不严不实，对下属支部党建工作指导不力;两个责任落实不力，执行中央八项规定精神不严格，财务管理不规范，社有资产监管不力等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
市工商行政管理局党组：4月25日，市委第五巡察组向市市工商行政管理局党组反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组政治站位不高，贯彻上级决策部署不坚决;责任意识不强，工作因循守旧，被动应付;阵地意识不够，意识形态工作开展不到位;党建工作责任制落实不到位，党建基础工作虚化弱化，党内政治生活不严肃;两个责任落实不到位，管党治党存在宽松软;内控机制不健全，制度执行随意化;工作纪律松弛，存在庸懒散现象;落实中央八项规定精神不够严格，财务管理不规范等。
市质量技术监督局党组：4月24日，市委第五巡察组向市质量技术监督局党组反馈巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组核心作用发挥不好，服务大局意识不强;工作消极懈怠，履职尽责不到位，重要领域监管形式化;意识形态工作落实不到位;对党建工作重视不够，制度落实不到位，党员日常管理有漏洞;主体责任落实不力，监督责任缺失，下属单位顶风违纪问题时有发生;落实中央八项规定精神不够严格，财务管理不规范等。
张庄镇党委：4月24日，市委第一巡察组向张庄镇党委通报巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：扶贫责任落实不到位，包保人员履职不力，巩固脱贫成效意识不牢固;扶贫政策研究不深入、宣传教育不到位;党委主责主业意识不强，意识形态工作落实不全面;党内政治生活不严肃，组织设置不合理，干部队伍活力不足;两个责任落实不力，农村三资管理不规范;落实中央八项规定精神不够严格，执行财经纪律抓而不严等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
田黄镇党委：4月24日，市委第一巡察组向田黄镇党委通报巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：扶贫政策运用不充分，服务意识不强，扶贫项目带动效益不明显;扶贫责任压力传导不够，部分镇村干部履职不到位;经济社会事业发展较慢，执行党委议事规则不力，意识形态工作敏感性不强;党建责任落实不到位，党内政治生活不严肃，基础工作不扎实;两个责任落实不到位，廉政风险防范意识不足;落实中央八项规定精神不够严格，执行财经纪律抓而不严等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
看庄镇党委：4月25日，市委第六巡察组向看庄镇党委通报巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：扶贫工作责任落实不到位，贯彻上级扶贫决策部署不坚决;落实五大发展理念不到位，经济民生建设存在薄弱点，党委主责主业意识淡化;党建制度执行不到位，机关党建工作不严不实;党委主体责任履行不力，监督责任缺失;中央八项规定精神落实不力，财经纪律执行不严等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
香城镇党委：4月25日，市委第六巡察组向香城镇党委通报巡察情况。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：扶贫主体责任落实不力，扶贫工作要求落实
不到位，政策宣传不深入;党的领导作用发挥不到位，意识形态领域工作落实不力;党建制度执行不严格;党委主体责任和监督责任履行不到位;落实中央八项规定精神不到位，执行财经纪律不严格等。同时，巡察组收到信访件及有关问题线索，已按规定转相关部门处理。
篇五：巡察发现共性问题清单
关于市委第八巡察组反馈意见整改措施清单
存在问题
整改措施
完成时限
一、工作作风不严不实。
1、机关作风整顿不深入，问题清单不明确。
局党组虽然对开展“解放思想、整风肃纪”和“整顿机关作风、优化营商环境”两项活动进了工作部署，但未针对存在问题制定方案，没有列出问题清单，没有确定整改任务，没有责任到人，整改不彻底、不充分，相关会议记录不全，整改佐证材料不充分。
一是进一步强化开展“解放思想、整风肃纪”和“整顿机关作风、优化营商环境”活动，针对存在的问题要深化聚焦整改措施，提高整改质效；
二是要从大局出发，从问题入手，认真2019年12月31日
进行整改，要细化整改工作方案，列出
问题清单、确定整改任务、责任到人。
三是对整改不到位、不彻底问题加大整改督促力度，充实相关会议记录和佐证材料，全面整改到位，高标准工作，提高对企业服务质效。
存在问题
整改措施
完成时限
2、民主生活会开展不严肃、不规范。
2018年召开的民主生活会，参会人员讨论不充分，批评与自我批评没有辣味，没有达到“红脸出汗”的效果。2016年党员自评登记表存在代写现象。
一是严肃认真地按照程序开展民主生活会，按照程序规范地记录会议内容。
二是坚持开展好批评与自我批评活动，加大批评和自我批评力度，达到“心跳加速、手心冒汗”的效果，使领导干部“红红脸、出出汗“成为常态。
三是强化党员的思想教育，严格要求党员干部自己动手写笔记，自己填写各种登记表格，一经发现代写代抄现象严肃处理，公开通报批评。
2019年12月31日
存在问题
整改措施
完成时限
3、工作标准不高，执行“三重一大”制度不严格。
工作满足于一般化、随大流，起草下发的相关文件没有针对性、指导性。2017至2018年重要人事任免会议，个别会议记录程序过于简化，班子成员没有对任免干部个人能力、工作作风等进行客观评价。
一是高标准开展工作，严格执行“三重一大”事项管理相关规定，做到集体研究、民主决策、公开透明。
二是起草下发的相关文件要有针对性、指导性，重要的人事任免会议要按照规2019年12月31日
定程序进行，会议记录内容要充实合理，班子成员要对任免的干部个人能力、工作作风，道德品行等进行如实客观的评价，并记录好相关内容。
存在问题
整改措施
完成时限
二、主动担当意识不强
工业信息科技局党组缺乏工作主动性和能动性。全省百大项目中能建和华庆两个生物质发电项目，工业信息科技局作为责任部门推进4、表态多迟，至今没有开工建设;调门高、“新一轮科技型企业三行动少落年行动计划”没有制定实差。
工作实施方案，没有建立联席会议制度，工作推进不力;2019年计划完成新纳入规上企业两户，到现在工作没有进展。
一是加强干部管理，充分调动干部的积极性和主动性，让干部职工主动承担责任，完成本职工作。
二是积极推动工业产业项目早开工早建设，跟踪协调服务中能建和华庆两个生物质发电省百大项目，解决项目难题。
2019年12月31日
三是组织专业人员制定“新一轮科技型
企业三年行动计划”工作实施方案，协调各方力量建立联席会议制度，加大工作推进力度，推动科技型企业加快发展。四是跟踪临规企业数据，及时将符合入规标准的企业纳入规上管理，重点推进余音饲料、宝地肉业等企业入规工作。
存在问题
整改措施
完成时限
5、干部缺少担当、大局意识不够强。
班子成员工作横向参与不够，科技工作量大、任务重，抓科技工作人员少，科技工作力量薄弱。
一是党组成员要带头担当作为，强化大局意识、看齐意识，以此引导和带动全局干部增强担当意识、大局意识。
二是加强思想教育，引导班子成员之间要加强工作横向参与，相互密切配合工2019年12月31日
作，不推脱不等靠，主动完成本战线工
作任务。
三是加强科技工作力度，选拔优秀年轻干部，配备增加科技工作人员数量，改变科技工作量大、任务重、人员少、工作力量薄弱的不利局面。
存在问题
整改措施
完成时限
6、反腐倡廉和整风肃纪工作开展不到位。
工信局班子成员履行一是强化党组成员履行“一岗双责”意“一岗双责”不到位，识，按照相关规定必须签订“一岗双责”班子成员没有承担分管责任书，党组成员要完成好分管战线党战线党风廉政建设工风廉政建设工作。
作，没有签订“一岗双二是加大“四风”问题整治宣传教育力责”责任书;整治“四风”度，要积极组织党员干部开展党性教育、2019年12月31日
问题宣传教育不到位，道德教育和警示教育，做好这方面的记没有党性教育、道德教录和影像资料。三是党组书记要定期与育和警示教育方面的记班子成员开展谈心谈话活动，并按程序录和影像资料;党组书对谈话内容做好归档记录，达到教育党记没有定期与班子成员员激励干部的预期效果。
开展谈心谈话活动。
存在问题
整改措施
完成时限
工作因循守旧、看摊守业，对企业主动服务意识差。企业融资难、人7、对创新才短缺实际困难解决不创业重视力;全市没有一家合格不够。
的创新创业主要载体(科技企业孵化器)。
一是召开党组会及全体干部会议，强化宣传“双创”工作的意义和重要性，提高“双创”工作的主动服务意识，开拓工作思路、创新工作方式方法。
二是主动服务，积极推进企业与大专院校进行“产学研”对接，为企业引荐和储备人才，解决人才短缺实际困难；不2019年12月31日
定期召开银企对接会，搞好银企合作对
接，拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。
三是强化政策资金扶持。积极培育创新创业服务载体和科技企业孵化器企业，打造合格的创新创业载体。
存在问题
整改措施
完成时限
单位纪律松弛，职工凝8、职工缺聚力、向心力不强。工少归属感业信息科技局是由多家和向心单位多次合并组建，干力。
部职工工作协调配合融合度不够。
一是强化执行相关工作制度，强化干部遵纪守法意识，强化看齐意识、大局意识，团结合作意识，凝聚职工向心力。
二是积极开展有益的文化活动，宣传全2019年12月31日
局一盘棋思想，营造团结干事开拓进取
的良好氛围，增强干部职工工作协调配合融合度。
存在问题
整改措施
完成时限
9、干部作为不突出，服务意识和能力不强。
单位职能作用发挥不突出，防范化解风险能力不足。工业信息科技局所属多家企业改制，历史遗留问题较多，干部作为意识不强，有推着干、逃避责任的思想。
一是强化考核评价，引导干部增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位，发挥出工信科技干部能动作用，增强工作中的抗风险能力。
二是充分运用激励机制，鼓励干部主动2019年12月31日
担当作为，扛起责任履行好岗位职责，妥善解决改制企业诸多的历史遗留问题，按照法定程序合理的解决信访难题，维护广大企业职工合法利益。
存在问题
整改措施
完成时限
三、主体责任履行不到位
10、工信科技局缺少党组主体责任清单，干部职工监督管理不严格，没有开展廉政谈心谈话记录。
工作纪律松散，迟到早退问题仍然比较突出，工作期间干部漏岗现象时有发生。领导干部纪律意识淡薄，自我约束不严。工业信息科技局先后有5名党员干部受到党纪政纪处分。
一是要建立党组主体责任清单，开展好廉政谈心工作，加强纪律要求和管理，对迟到早退漏岗人员进行批评教育；
二是强化法律监督，建立健全监督机制，研究制定党组主体责任清单和纪委监督2019年12月31日
责任清单，明确监督重点，细化责任，以案说法，严格管理干部职工队伍，提高广大干部在全面从严治党中依法依规的思想自觉和行动自觉，杜绝违规违纪问题发生。
存在问题
整改措施
完成时限
针对八届市委第三轮巡察反馈意见整改不实，四、问11、整改工业信息科技局党组对题整措施落实整改研究不深入，整改改不不到位。
力度不够，整改问题内精准
容和措施不对应、不相符。
召开会议专项研究不到位不深入问题，切实加强对八届市委第三轮巡察反馈意见的整改落实，深入研究整改问题和措施，加大整改力度，做到整改内容和措施相符相对应，切实解决实际问题，达到巡察的预期效果。
2019年12月31日
存在问题
整改措施
完成时限
12、“三会一课”制度整改执行不严格。
工业信息科技局党组会议记录不明晰，2018年8月16日会议记录穿插于3月和4月会议记录之间，且会议记录本中有多处留空白页现象，会议记录存在补记问题。
一是严格落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，做到“三会一课”常态化，制度化。
2019年12月31日
二是规范明确会议记录格式，及时记录
现场记录，从源头上杜绝留页、补记录问题。
存在问题
整改措施
完成时限
八届市委第三轮巡察工业信息科技局党组后，“4+N”主题党日活13、“4+N”动只有开展情况说明，主题党日没有会议记录、影像资活动开展料等材料。在与干部谈缺位。
话中反映出，个别干部不了解“4+N”主题党日开展形式。
积极组织党员干部开展丰富多彩的“4+N”主题党日活动，按照上级相关精神及时开展党建活动，把学习文件、读报、研讨、典型事迹演讲、观看电教片2019年12月31日
等多样性学习方式结合起来，使党组织生活多样化，“4+N”主题党日活动常态化，做好相关记录，保存好影像资料。
存在问题
整改措施
完成时限
五、扶持企业政策不宽松
14、项目审批工作没有得到有效落实。
工业信息科技局党组工作效率不高，工作主动性不强，以至于全市散装水泥行政执法业务工作开展缓慢。
落实职责，配备人员，加强相关法律法规的学习，按照绥化市的要求和规定程序，开展全市散装水泥行政执法业务工作。
2019年12月31日
存在问题
整改措施
完成时限
项目申报公开、透明度不够，缺少集体研究意15、项目见;项目补贴资金申报申报流程没有按文件规定严格执不规范。
行，申报补贴资金超过文件规定上限。
一是规范项目审批流程，充分发挥民主集中制研究决定项目申报，做到项目申报公开、透明、阳光。
2019年12月31日
二是项目补贴资金申报严格执行国家和
省规范程序，申报资金符合文件规定的额度。
存在问题
整改措施
完成时限
加大国家和省项目扶持政策宣传力度，政策传达不及时、覆盖16、企业充分利用媒体推送，深入企业，专项通面不全，个别企业对国扶持政策知等形式，将国家公布的各项企业项目家项目扶持政策不知宣传不扶持政策及时、快速、全面地传达到企晓。
够。
业。
2019年12月31日
篇六：巡察发现共性问题清单
巡察反馈意见整改清单（问题清单、任务清单、责任清单）
巡察反馈意见整改清单（问题清单、任务清单、责任清单）
序号问题
概述
主要表现
责任
领导
责任
部门
责任
人
整改措施及要求
完成
时限
1镇
党委
核心
领导
作用
不
强。
镇党
委领
导权
威弱
化。
江背镇企
业较多且
实力雄厚,有一定影
响力，由
于特定的历史原因,江背镇三
个党委并
存,企业财
力雄厚,解
决群众问
题比镇党
委政府方
便,镇党
委引领
力、驾驭
力、领导
作用弱
化。
张登
武
喻
孟华
基层
党建
办
李晓
阳
王
丹
1、切实加强党的领导，全面从严治党；
2、完善政务服务中心软硬件设施，配齐
配强工作人员，开展业务培训，加快推
进“最多跑一次”改革，方便群众办
事，增加群众对政府信赖感；
3、加强改进干部作风，严格落实
“网格化”管理责任，打通干群关系最
后一米；
4、加强党员管理教育，邀请专家教
授进行专题授课，号召全体党员干部自
觉遵章守纪，发挥先锋模范作用。
5、请求县委支持，理顺上下级关
系；
6、请求县委组织部支持，对党组织
进行重新设置；
7、请求县政府理顺财税机制，夯实
服务基层的经济基础。
12月
底
2执行
上级
政策
走村级工程
建设没有
按照长县
政发
[2010]55号《长沙
县村级工
程建设管
理办法(试
行)》的要
求进行管
理。
蒋明
李治
宏
村镇
建设
服务
中心
纪
委
各村
（社
区）
吴浪
张
振
各村
（社
区）
负责
人
1、对近年来的项目进行全面的检查和清
理，举一反三；
2、对相关问题进行调查处理；
3、按照县级相关文件要求，结合江
背实际，梳理完善并制定《江背镇村级
工程建设管理办法》；
4、严格执行和落实相关制度，并加
强对村级工程建设的监管，确保项目依
法依规依程序实施。
10月
底
3党委
核心
领导
作用
不
强。
样。
执行
上级
政策
走
样。
没有执行
2013年
《长沙县
离任村(社
区)干部生
活补助发
放暂行办
法》相关
规定,扩大
了离任村
干部生活
补助发放
范围。
李晓
阳王
丹
基层
党建
办
各村
（社
区）
王柯
各村
（社
区）
负责
人
1、针对离任村干部，江背镇党委于
1999年出台了生活补贴发放标准，并按
照此标准发放生活补贴。2013年县委组
织部出台《长沙县离任村(社区)干部生
活补助发放暂行办法》，我镇综合两个
文件执行发放范围；
2、废止江发[1999]2号《关于村干部离
职退休生活补助费的暂行规定》；
3、对现有离任村干部生活补助发放情况
进行逐村自查，镇党委再进行核查，对
有异议的进行调查核实处理；
4、严格按照《长沙县离任村（社区）干
部生活补贴发放办法》长县组发[2018]1号文件要求，对离任村干部的资格进行
严格审核把关。
10月
底
4惠农补贴
审核把关
不严。
陈虎
公共
服务
中心
各村
（社
区）
熊聃
各村
（社
区）
负责
人
1、由公共服务中心牵头，全面梳理目前
我镇各项惠农补贴项目，列出问题清单
及整改措施；
2、联合相关部门，对涉及骗取的行
为依法依纪予以处理，追回违规发放的农业保险资金；
3、加强对惠农补贴政策的正面宣传，做
好相关解释服务工作，积极化解农户对
惠农补贴的误解；
4、严格规范惠农补贴发放程序，严
格按照相关文件，建立起组村镇三级监
管和公示机制，联合相关部门主动积极
核实申报情况；
5、加强日常督察。
12月
底
5村账镇代
管落实时
间不一。
李晓
阳
财政
所
各村
（社
区）
裴铁
建
各村
（社
区）
负责
人
全面落实村级资金和财务双代管。
已完
成
篇七：巡察发现共性问题清单
巡察问题清单模板巡察公告（模板）
巡察公告（模板）
根据XX局党委和巡察工作领导小组的统一部署，局第X巡察组定于201X年X月X日开始进驻XX局进行巡察。现将有关事项公告如下：
一、巡察内容
（一）落实从严治党。检查被巡察单位各级党组织落实全面从严治党主体责任的情况，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，是否存在党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡化、群众观念淡薄等现象。
（二）落实“两个责任”。检查被巡察单位是否存在党委履行党风廉政建设主体责任不力、纪委履行党风廉政建设监督责任不力的问题。
（三）领导班子建设。检查被巡察单位领导班子及其成员团结协作情况、廉洁自律情况、工作作风情况。
（四）执行“八项规定”。检查被巡察单位是否存在违反中央八项规定精神问题，是否存在隐形变异“四风”问题。
（五）“三重一大”决策。检查被巡察单位执行民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策制度的情况。
（六）选人用人工作。检查被巡察单位贯彻执行干部选拔任用各项规定的情况，以及对领导干部的日常管理和监督情况。
（七）问题线索处置。检查被巡察单位对信访举报和案线索的处置是否得当，是否存在消极办案或者线索初核走形式、走过场的问题。
（八）重点工作推进情况。检查被巡察单位在推进年度重点工作过程中，组织领导是否得力、责任落实是否到位、采取措施是否有效，能否如期完成各项目标任务。
（九）业务领域风险管控。检查被巡察单位在工程建设、物资管理等业务领域是否存在违规违纪问题。
（十）群众反映强烈问题。检查被巡察单位对于职工群众反映强烈的突出问题是否依法依规采取措施予以妥善解决。
二、巡察工作纪律
巡察组坚决贯彻XX局党委和巡察工作领导小组的安排，按照“实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众”的工作原则，了解真实情况，认真履行职责。在巡察期间，一是不干预XX局的正常工作，不处理XX局的具体问题，对重大问题不随便表态；二是严格遵守保密纪律，不扩散巡察中了解的情况和有关会议、文、资料、谈话内容等，不泄露企业的商业秘密；三是不利用巡察工作为自己或他人谋取不正当利益；四是不隐瞒巡察中了解的重要情况；五是自觉遵守回避、廉洁自律等规定，不参与高消费娱乐活动，不接受礼品。欢迎XX局领导班子和全体员工对巡察组成员进行监督，积极支持并全力配合巡察组的工作。
三、反映情况的方式
巡察期间，巡察组将严格按照有关规定和程序开展工作，欢迎广大干部群众通过来电、来信、来访等方式，实事求是地反映有关情况。巡察工作举报信箱沿用已设置的纪委信箱。
四、巡察组专线电话
巡察组联系人电话，XXXXXXXXXXX。
（举报电话）
五、巡察组专用信箱XXXXXXXXXX特此公告。
XXX局第X巡察组（代章）
xxxX年X月X日
篇八：巡察发现共性问题清单
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
县委巡察工作领导小组：
根据县委前四轮巡察发现的共性问题，我局及时召开班子会研究，精心落实未巡先改工作，现将整改落实情况报告如下：
一、未巡先改工作开展情况
自接县委巡察工作领导小组通知后，我局立即召开了班子会议专题研究，结合自身实际，对整改工作进行全面安排。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室长为成员的问题整改领导小组，出台了《**县财政局关于县委巡察发现共性问题未巡先改方案》，对照共性问题逐条进行了梳理和整改。明确整改时限、责任领导、责任股室和责任人，有效促进了整改工作的推进。
二、整改工作落实情况
针对存在回题，我局立足实际，从源头出发，找准问题所在，秉承实事求是的原则对存在的问题进行了整改。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
改工作的长效机制。需整改问题共涉及“坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党”三方面7个.具体情况如下：
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读；局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话；6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话；班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用；举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围；开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信；承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉；11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单；着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期；二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明；同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课；牵头组织开展局内作风建设督查22次；对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元；6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条；8月份按照上级财
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元；10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次)；任前廉政谈话三批51人次；提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期；年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理；配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理；10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(xx政办发〔201x〕xx号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(xx政办发〔201x〕xx号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了201x、201x年xx多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年（含）必须交流、同一岗位任中层干部职满3年（含）适当交流；关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流；关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案；费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔201x〕年xx号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心201x年获得了“省财评工作先进集体”、“县
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提高干职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在201x年部门预算编制中已经将预算编制
财政局关于县委巡察共性问题未巡先改情况报告
工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行
“两上两下”
预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及201x年度年终指标结转有关事项的通知》(x财办〔201x〕xx号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和201x年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤
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占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(xx政办发〔201x〕xx号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报；对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况
预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(xx财采购〔201x〕x号)，进一步规范政府采购流程；退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。
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二是优化服务。上线并优化信息化管理平台；扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价；逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率；进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检；充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(x政办发〔201x〕xx号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批；使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元；归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米；审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
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6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责；主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(xx政办发〔201x〕xx号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在xx日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督
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促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(x财办[201x]xx号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家；计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个；确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
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9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压
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至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建
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立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
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