篇一：农村基层党组织建设的举措
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议
一、抓基础
1.加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。
2.加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。
3.加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。
二、抓关键
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1.发动全社会共同努力。随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。
2.配强“具体责任人”。“班子强不强、关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。
3.健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结果作为联村单位年终考核的重要内容,作为包村干部评先选优的重要依据。
三、抓重点
1.建立和完善保障激励机制。按照“收入有保障,干好有前途,离任有保障”的思路一是逐步建立村干部报酬正常增长机制,切实--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----增加村干部的工作报酬。加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,把政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代表、人大代表、政协委员推荐人选。建立相关退有所养的制度,坚持离任村干部补贴制度,村干部定期体检制度以及基本养老保险制度等,切实解决村级干部的后顾之忧。
2.建立和完善村级事务管理机制。以扩大基层民主、改进领导方式、提高决策水平为重点,建立和完善村级党内民主决策机制、财务管理制度和村级党务公开制度,广泛集中民智、充分集思广益,定期召开党群民主议事会,共商共议村内“大事”,拓宽党务、村务公开渠道,切实落实党员群众对村事务的知情权、参与权、建议权和监督权,不断提高基层党组织决策的科学化、民主化水平。
3.建立和完善发展集体经济的帮扶机制。政策上“提一把”。研究制定鼓励村级经济发展的优惠政策,加大资金扶持力度,充分发挥好资源、区位等优势,发展集体经济;党员干部“带一把”。教育引导村干部逐步转变思想观念,立足实际,大胆开拓,主动兴办各类经济实体,努力拓宽村级集体经济的收入来源;社会力量“扶一把”。以开展“结对帮扶”等活动为载体,为结成帮扶对子的村提供资金、信息、服务等资源,共同推进村级经济发展,不断增强村级组织的“造血”功能,逐步解决村级组织“无钱办事”的问题。
四、抓管理
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农村党员干部素质的高低直接影响一个地方社会经济的发展,直接影响一个区域的发展思路,所以,针对我县农村党员和干部文化素质普遍偏低的现状,更要加大对农村党员和干部的教育培训力度。
1.加强村级干部的教育培训。采取集中培训、巡回授课等形式,有计划、有步骤地对农村干部进行学习培训。每年分期分批对全县所有村干部轮训一遍,不仅进行政治理论学习,同时注重思想教育,增强带富意识。结合结对帮扶工作,积极组织县委党校、司法、农业、科技等部门的精干力量组成讲师团巡回授课,送理论上门,送技术进家,不断提高农村干部依法办事、民主管理、服务群众的能力。
2.加强党员教育管理。认真落实“三会一课”、党员活动日、民主生活会制度,充分利用农村现代远程教育网络,采取“流动党课”等方式,加强政策法律、思想道德、党性知识和农村实用技术培训,提高广大农村党员的政治、科技和道德素质,充分发挥他们在新农村建设中的主力军作用。
3.完善党组织设置方式。一方面,在流动党员群体中建立党组织,随着农村市场化进程的推进,外出务工的党员越来越多,而且有的地方外出党员又相对集中,形成了农村党员的特殊群体,在这特殊群体中建立党组织便于对流动党员的统一教育管理;另一方面,在以产业化的龙头企业、产业化的规模基地、产业化经营市场或是在行业协会等一些基层服务组织中建立党组织,努力把党的建设渗透到“三农”工作的各个环节,切实发挥好基层组织在新农村--完整版学习资料分享----
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----建设中。□
(编辑/刘佳)
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篇二：农村基层党组织建设的举措
加强农村基层党建工作的有效措施
作者：董继兰
来源：《农民致富之友（上半月）》2019年第1期
在新的形势下，如何坚加强农村基层党建工作，发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，不断换发新的生机和活力，是我们面临的一项重要课题。
1.体现党员的先锋模范作用
1.1在社会生活中体现先进性。社会生活是指工作之外的人的一切活动。学习当先锋、工作是模范并不意味着就是合格的共产党员了，其世界观、价值观、荣辱观会通过个人的言行表现在社会生活的方方面面。法纪观念、职业道德、社会公德、伦理道德，荣誉面前、危险时刻、为人处世，从宏观到微观，都在检验着我们共产党人的先进性，我们要时刻保持清醒的头脑。
1.2在学习型研究院建设中体现先进性。创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型员工已经成为我们创建学习型研究院的基本内容。在全员的创建活动中，党员更要把学习作为终生的追求，把研究作为走向成功的基点，在持之以恒的读书和实践的学习中，修养自己，成长自我，并给员工以示范作用。
1.3在各项工作中体现先进性。奋斗在科研、管理和服务各方面的共产党员，都在直接或间接地为“建设大油田”贡献着智慧和力量，广大员工群众也是如此。所以，在各项工作中要充分发挥先锋模范作用，这是对党员要先进于群众的基本要求。敬业、实干、创新、奉献和业绩是先进的有形展现，对此，党员要身体力行。
2.努力提升基层党组织的工作水平
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，其作用发挥如何，对于凝心聚智，构建和谐，推动科研生产有着十分重要的意义。因此，努力提升基层党组织的工作水平，是党的建设的一个重点。
2.1坚持与时俱进，把基层党的工作做新。创新虽然难，但只要不把它神秘化就不难，关键在于敢于探索，敢于实践，学会用脑子干活，用心做事。对常项的工作要用新的理论、新的思路去探索，把常规的东西做新；对新的工作要动脑思考，融会贯通，抓住精髓，新事新做。在党的建设上，要注重对党的建设工作理念、制度、机制、方法和载体的创新实践。
2.2认真总结经验，把基层党的工作做实。把党的工作做实，有三层基本含义：必须把党的各项工作任务落实到基层；必须把制度性工作落到实处；必须讲究工作的实际效果。而要做到这一点，就要认真总结经验，因为经验既是对过去实践活动的理性思考，又是未来工作的指导，也是提升基层党的工作水平的必然。要结合单位实际，把基层党的工作做活。活与动相连，流水不腐，活而有力，户枢不蠹，动而有效，活动起来才有生命力，我们的工作也是如此。做党的工作实际上就是做人的工作，人的思想和心理无时无刻不在活动。因此，要把党的工作做活，做到点子上，做到人们的心坎上，就必须贴近人们的思想、贴近人们的心理，把握其思想脉搏，遵循心理变化规律，讲究时限，见缝插针，方有效果。力戒单一、呆板、教条、不活不动。
3.把服务落实到工作的全过程
在全面履行各项职责中，突出服务职能是党的工作主题。何为服务？从本质上讲，服务就是为集体事业而工作；从对象上讲，服务就是满足他人期望和需求的行动。
3.1员工群众。服务员工群众，既是党政组织的责任，又是全体党员的责任。党政组织为员工群众服务，重点是围绕着员工的思想、成长、健康等，做实事，办好事，一句话，就是在政策框架内和条件允许的情况下，努力满足员工发展的需求。党员是工人阶级的先进分子，党员的先进性要求我们每名共产党员要自觉主动地为普通群众服务。我们党员分别工作在不同的岗位，工作在管理岗位尤其是党员领导干部，一方面，要代表党政组织为员工群众服务；3.2要通过自身的言论和行动，关心关爱员工群众。作为一般党员，虽然不直接掌握单位的有形资源，但各自具有自身特点和优势。帮助员工打通思想；帮助员工成长进步；帮助员工化解困难；帮助员工出出主意，给予理解、温馨、关爱等，细微深处，点点滴滴，都是我们服务的内容。
3.3科研生产。党组织服务科研生产，最基本的就是要尊重行政组织的中心地位，支持行政依法行使职权，让行政放手整合人、财、物的有形资源，有效组织和推进科研生产。支持行政依法行使职权，并不是弱化或放弃党组织的政治核心作用。党组织的政治核心作用体现在科研生产上，根本的一点就是整合精神文化的无形资源，为科研生产提供动力保证。人、财、物的有形资源与精神文化的无形资源，同为推动科学发展、和谐发展的两大资源，只有实现两者的有效融合，才能保证科研生产上水平。
3.4全体党员。尊重党员主体地位，保证党员民主权利，实现党员管理和服务的一体化，是党的建设中一个问题的两个方面。管理的目的是提高党员素质，增强其先进性；服务的目的是提升党员的光荣感，增强其归属心理。两者目标一致，相辅相成，唯有如此，才能使党员的模范作用得以充分的发挥。
（作者单位：157299中共东宁市委党校）
篇三：农村基层党组织建设的举措
总第823期2020年第20期海外文摘OVERSEASDIGESTTotalof823No.20,2020加强农村基层党组织建设的措施杨正山（山东省烟台市体育运动学校，山东烟台264005）摘要：农村基层党组织建设关系到党的执政根基。本文从农村党支部的现状分析入手，提出了加强村级党组织建设的办法和措施。关键词：村级党支部现状；选派村级干部；发展集体经济中图分类号：D267.2文献标识码：A
文章编号：1003-2177（2020）20-0061-020引言农村基层党组织特别是村级党组织建设是关系到党的执政根基的重要问题，党的各项政策的贯彻执行离不开村级党组织工作的有效开展。如何发挥村级党组织的核心领导作用，把村级党组织建设成为基层治理的核心和战斗堡垒，是农村基层党组织建设的一个重要课题。1当前村级党组织的现状及主要问题１．１村级党组织党员老龄化严重随着我国农村人口老龄化的加快，农村党员队伍也呈现出严重的老龄化，村级党支部的党员年龄大多在六十岁以上，每次党支部会议能正常参加会议不足党员人数的三分之二，很多党员不在村里居住生活，或者因身体等原因不能参加会议。农村党员老龄化已经使农村本土的党员在干部选择上出现短板，有的村庄出现无人可选的状态。１．２村级党支部的地位和作用被弱化、边缘化村级党支部在群众中的威信不高，说话没有多大作用。现在村级两委大多是从村民中选举产生的，其身份大多是农民，和村里百姓一样需要耕种承包地，种植果树。党支部成员从事党组织工作，误工费时，做群众工作，需要花时间和精力。虽然村干部每年可以领取一定数额的职务补贴，但这些补贴往往与工作绩效评价联系在一起，对一些问题多的困难村来说，到最后能拿到手的补贴也不是很多，造成基层党支部成员工作积极性不高。有的党员面对村级管理乱象，不愿意承担党内工作，这种态势发展下去，将更进一步加重基层党支部的老、软、弱局面。１．３村级党支部活动形式化，工作表面化很多村级党支部的主要活动是完成党的会议和文件学习，即使是正常的“三会一课”，很多也是形式作者简介：杨正山（1965—），男，山东招远人，本科，高级讲师，从事乡村振兴服务工作。化、走过场，模版式、形式主义的党日活动，让村级党支部很难通过党员思想教育，真正发挥核心领导作用；群众对村党支部的活动也看在眼里，感觉没什么可以让人崇敬的。１．４村级党支部战斗力不足，党支部成员素质亟待提高有的村级党员干部因自身存在的问题，受到群众的质疑，有的党员干部涉黑、涉恶，欺压百姓，为非作歹，称霸一方，百姓敢怒不敢言，给党的形象和基层党组织造成很坏的影响。这些情况造成村级党支部的战斗力不足，团结群众的核心作用发挥不好，严重危及党在基层的执政根基。前期组织部门开展的向村级党支部派驻第一书记，取得一定成效。但相对于广大的农村来说，无论是数量还是管理质量上都有很大的差距。很多派驻第一书记在实际工作中,大多是以争取资金帮扶和完成有形工程为主要参数，真正能融入村级党组织中，研究解决村级党组织长远发展问题的不多，有的村扶贫第一书记到期调走了，后继的组织人选又成了新问题。１．５村级党组织活动经费不足阻碍村级党组织有效发挥作用的另一个因素就是村级党组织缺少必要的经费保障，有的村级党支部党员活动场所破旧不堪，有的党员活动室手续不全，有的甚至是违章建筑。很多村级党支部因为缺少活动资金，对群众的一些困难，特别是关系到群众急、难、困等方面的事情，很多基层党支部爱莫能助，有些问题久拖成疾，形成严重的社会问题。１．６对村级党组织建设领导、支持力度不够很多镇街党委对基层党组织建设重视程度不够，过分地注重依靠村级党组织完成相关任务，缺少必要的教育管理，有的虽然发现问题，碍于面子大多睁一只眼闭一只眼，导致有些村级党的干部出问题，被纪检部门查处。其次，过分依靠村民自治，忽视了村级党组织在基层治理中的领导作用。长期以来，我国农村实行的是基层群众自治，村民在《中华人民共和国海外文摘612020年10月下海外文摘村民委员会组织法》的规范下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等，但随着我国基层治理过程中出现的新问题、新情况，必须确定村级党组织对基层群众自治机构的领导地位，这是党的执政基础的根本要求。2加强基层党组织建设的主要措施（1）创新村级党组织管理体制，构建完整有效的基层党组织体系。适应农村党员老龄化的新形势，创新村级党组织管理体制。各级党委要深入调研，摸清农村基层党组织建设的真实情况，相关部门要建立基层党组织评估标准，组织专门力量对村级党组织进行评定，对经评定认定为比较健全的村级党组织，要在选配好党支部书记和支部委员的前提下，支持基层党组织发挥领导作用；对村级党组织建设相对薄弱的村庄，坚持实事求是的态度，因地制宜采取相应的措施进行改组、重建，创新村级党支部建设的新思路，合并或者组建新的党支部，也可以尝试以社区党委为核心，建立新的社区党组织，将村级党组织力量薄弱的村庄统一管理，选配优秀的党员干部充实到新建党支部中，经过一段时间的规范管理和干部培养，在条件成熟后，再以村为单位组建村级党组织，以此强化基层党组织的地位和作用。各级党委要研究制定农村基层党支部规范化建设和管理考评机制，不仅在组织上达到建设要求，更重要的是要通过理论培训、干部素质提升学习，选配政治素质高、业务能力强的领导干部充实到基层党支部，同时通过制度化管理，提升农村基层党组织建设水平。（2）向村级党支部输送更多的党员领导干部，选拔配备好村级党支部领导人。当前村级党支部建设核心的问题是党支部书记的培养和党支部干部组织体系的构建。各级党委要加大向村级党支部输送党员领导干部的力度，要建立有效的奖励和保障机制，选拔配备职业基层党支部干部，让派驻到村党支部的领导干部能留得住，长期在农村基层党组织中任职，充当乡村振兴和基层治理工作的领导核心。在为基层选配村级党支部书记的基础上，除了派驻第一书记外，有的重点村可以派驻村党支部班子队伍，以便形成强有力的领导集体。（3）给予村级党组织充足的经费保障，保证村级党支部有效开展工作。各级党委要加强对基层党支部的经费支持和保障，多方面筹措资金，保证村级党支部有必要的活动经费，让村级组织在完成三会一课等基本党内活动的同时，有能力为群众解决一些急难问题，赢得群众的信任与支持。同时提高基层党组织成62海外文摘****************员的工资待遇，让其有精力从事基层党组织建设工作。（4）鼓励村级党组织带领群众大力发展集体经济，增强基层党组织的话语权和感召力。“群众富不富，关键看支部”，这不是一句空话，需要村级党支部挖掘工作潜能，带领群众共同发展壮大集体经济，让村级党支部既是群众的主心骨，又是集体经济的中流砥柱。各级党委政府要为村级党支部发展壮大集体经济做好服务工作，鼓励党支部带领群众，通过兴办合作社等形式发展集体经济。基层党支部的作用关键是看党支部能为群众解决什么问题，只有党支部领导村集体实现经济发展了，党支部的话语权和威信才能树立起来，也才能为群众解决一些急难问题。村集体经济发展壮大了，党支部在群众中的地位自然就提高了；党支部带领群众治理村庄，美化环境，改善居住条件，自然就成了群众拥护的核心。各级党委政府要为各种新型村集体经济当好服务员、推销员。把加强农村基层党组织建设当作新时期农村工作的重要工作任务，村级党组织强大了，才能保证党的各项方针政策得以有效贯彻执行。（5）确定村级党组织在基层治理中的领导地位，赋予村级党组织在基层治理中的决策权和主导权。各级党委必须清醒地认识这个执政的基础问题，通过向基层群众自治组织推荐村级党的领导干部担任自治组织领导人选，通过法律程序得到群众的认可。这其中离不开镇街党委的领导和引导，既要保证党对基层群众自治工作的领导，又要充分发挥群众自治组织的自我管理作用。各级党委政府要加强对基层党组织的监督管理，完善“四议两公开”等民主管理程序，坚持党内民主集中制，坚持群众民主议事制度和监督管理制度，增加基层村务公开透明度，减少因管理监督不到位造成的负面影响。（6）加强基层党组织建设的法律保障体系建设。各级党委政府要通过有效工作和立法程序，实现党对基层治理的有效领导。相关立法部门应该根据新时代农村基层治理过程出现的新问题，及时修改完善法律章程，通过法律形式明确农村基层党组织对基层自治组织的领导地位。相关部门要围绕实施乡村振兴战略要求，加强对农业农村法律方面的调研与服务，建立完善实施乡村振兴战略的法律保障体系，重点加强对基层党组织建设方面的法律研究。各级司法机关要加大对农村基层党组织开展工作的司法保障力度，严厉打击黑恶势力、邪教等非法组织对基层党组织的破坏与威胁，赋予基层党组织依法开展工作的良好法治环境，让基层党组织真正成为基层经济发展和社会治理的领导核心。（责编：陈静姝）
篇四：农村基层党组织建设的举措
五乡镇关于加强农村
基层党组织建设的实施方案
各基层党组织：
为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过三年努力，镇党委在～年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。
三、主要措施
（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。
1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。
2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，XX年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。
（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。
1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一驯和“海推直驯方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。
2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成
员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。
3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。
4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。
（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。
1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组
织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。
2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。
3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。
（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。
1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体
制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。
2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。
3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取～，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。
4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到～年，有3—5个村成为盛市级示范村。
（五）加快农村经济社会各项事业发展。
1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等
方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。
2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。
3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。镇党委建立了以党委书记为全镇村级组织建设工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的村级组织建设工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核，实行班子成员联村包片制度。各村党组织要根据镇党委的总体部署，按照“五好”目标要求，结合各自实际，制定基层党组织建设工作计划，建立起相应的组织建设工作责任机制，精心部署，周密安排，认真实施。务求实效。
2、分类指导，加强督查。镇党委一年两次听取和研究基层组织建设工作，强化对各村组织建设工作的督促和检查，并把抓组织建设的工作成效作为评价衡量村级班子的重要依据。对已达到“五好”的村，坚持高标准严要求，再上新台阶，建成示范和样板；对中间状态的村，针对其薄弱环节帮助扶持，促其达到“五好”目标；强化对相对落后的村的重点帮扶工作，采取结对帮带、对口扶持等形式，促其加快转化。
3、齐抓共管，形成合力。各部门要按照各自职能，加强业务指导，全力以赴抓好农村基层党组织建设。新闻报道、广播电视等部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型，营造重视、关心、支持农村基层党组织工作的良好氛围。
加强农村基层党组织建设事关全局、事关长远，至关重要。全镇党组织和广大党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强新时期农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，团结带领全镇人民为率先实现现代化而努力奋斗。
篇五：农村基层党组织建设的举措
加强村基层党组织建设实施方案
加强村基层党组织建设实施方案为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强丑化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。2仆、目标要求：按照依法治国、执政为民的抵要求，全面加强和改进农村基层组织建设抄，基本达到以下要求：组织体系健全。建立健全我村基层组织体系。村级配套组博织健全。班子功能增强。进一步配齐配萝强我村“两委”班子，以具有高中以上文⑵化程度为主的中青年成员为主体，确保村嗖干部政治素质好，发展能力强。党员素Ｑ质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢纣固，为无职党员设岗定责。确保党员发展渍工作有计划进行，确保新党员中30%以粪上党员具有带头致富和带领致富的本领。工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。蛮服务农民、组织农民、保护农民制度体系窆较为完善。服务保障有力。使我村基层箜党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的狠先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我插村扶贫开发工作的有序开展。1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍愈军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村茱干部，对战斗力不强的干部及时予以调整０。2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春鼽节前后开展一次主题教育活动，组织干部裟进村入户听取意见，解决群众关心的问题棼，使干部经常受教育，农民长期得实惠。溺3、加强作风建设。坚持不懈地开展马央克思主义群众观点和党的群众路线教育，挈加强党风廉政建设，引导村干部增强对群烯众的感情和对工作的激情，改进工作作风ｆ，做好新时期农村工作，建立健全各项规苏章制度。4、完善激励监督机制。探索尸建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多矿种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的氛围，建立健全重ツ大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。1、加大党员洇教育力度。组织党员学习邓小平理论、“蛸三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策岣的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党障员主题教育活动，利用各种方式加强对农椋村党员进行专业化技能培训。2、严格雩党员管理。坚持和完善“三会一课”、组辇织生活会、党组织关系接转等制度，定期满开展党员党性分析评议活动。加强对流动打党员教育的管理。3、完善党员发挥作渡用平台。深入开展无职党员设岗定责和流滏动党员“双向带动”活动。建立农村党员⒗发挥作用承诺制。4、重视发展党员工蔑作。按照发展党员“十六字”方针，在农辶村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外娱出务工人员中发展党员工作，注意发展年蹰青党员，重视发展女党员，力争做到每年峙发展新党员。全面实行和规范发展党员联镏名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。1、完善村党组织设苯置。调整和改进村党组织设置，理顺工作纸关系，形成顺畅的工作运行机制。2、ɑ健全村党组织领导的村民自治机制。发挥豁村党组织的领导核心作用，支持村委会依邱法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村妨“两委”职责任务和工作程序，不断推进盅党务公开、村务公开、民主管理，完善“锻一事一议”制度。3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导桅和服务协调功能，通过启发教育、民主教舻育、示范引导等方法开展工作，自觉运用小法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。1、强化臆农村基层党建工作责任制。第一书记切实薨履行起我村基层党组织建设第一责任人职宴责，支部书记要担负具体责任人的职责，咣在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合沼力。2、加强村级组织活动场所建设。裘用三年时间，通过多种途径解决我村组织窆活动场所问题。按照有标牌、办公室、党嫜员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料铿柜等要求，加强活动场所建设，做到“一室多用”。3、推进农村基层党建工作鞣的创新。积极探索加强和改进农村基层党滚组织建设的途径和办法，及时总结推广好胸的做法和新经验，使基层党建工作不断适瘙应新时势、符合新需要、迈上新台阶。
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