篇一：政协委员主要表现和主要成绩及知名人士等
2020年9月第3期（总第84期）辽宁省社会主义学院学报辽宁省社会主义学院学报JOURNALOFLIAONINGINSTITUTEOFSOCIALISMSep,2020NO.3(Gel.84)论人民政协在国家治理体系中的价值刘（内江市社会主义学院[摘建四川内江641000）要]人民政协在国家治理体系中扮演了重要角色，具体表现如下：第一，整合各类治理主体，完善治理结构体系；第二，通过动员监管方式，完善治理机制体系；第三，发挥政治协商作用，完善治理制度体系；第四，运用广泛参与功能，完善治理方法体系；第五，结合自身渠道特色，完善治理运行体系。通过这些角色扮演，人民政协在国家治理体系中的价值得以彰显。[关键词］人民政协；国家治理体系；时代价值[中图分类号]D627[文献标识码］A［文章编号］1672原4496（2020）03原053原04推动国家治理体系的现代化，需要在治理结构体系、治理机制体系、治理制度体系、治理方法体系、治理运行体系[1]等方面下功夫。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，能够整合各类治理主体，完善治理结构体系；能够进行动员监管，完善治理功能体系；能够发挥协商作用，完善治理制度体系；能够广泛参政议政，完善治理方法体系；能够结合自身特色，完善治理运行体系。通过在这五大体系中的功能发挥，可以略窥人民政协在国家治理体系中的价值。一、整合各类治理主体，完善治理结构体系完善治理结构体系要面对的问题是“谁是治理主体”和“各治理主体之间的关系如何”。首先，关于“谁是治理主体”问题。具有中国特色的治理主体结构，可以形象地表述为“一个中心[2]多方合作”。在这种结构下，中国共产党作为“中[3]东西南北中，党是领导一切的”。其他治理主体，包括但不限于政府、企业和其他社会组织，在中国共产党的领导下，共同参与治理。这种治理主体结构，有“领队”，有“成员”，各治理主体之间相对分工、互为补充，共同推动治理体系和治理水平向现代化方向发展。其次，关于“各治理主体之间的关系”问题。“一个中心多方合作”的治理主体结构，决定了各治理主体之间的关系应该是既有边界又有合作。中国共产党处于“要在中央”的位置，主要是统揽全局，协调各方，确保方向正确。在坚持中国共产党领导的前提下，其他各类治理主体通过不同的治理方式让“事在四方”顺利展开。如政府通过宏观调控功能的发挥，在治理中承担了主导地位；市场通过自身机制来发挥对经济发展的调控作用，在资源配置中承担了决定性作用；其他社会组织也在各自领域发挥行业引领功能，起到协助治理作用。这种治理主体结构，既体现了治理主体的多元性，也保证了不同治理主体的地位和功能发挥。心”，处于治理体系的领导核心位置，“党政军民学，收稿日期：2020-08-25基金项目院2019年度四川省社会主义学院系统科研课题“人民政协在国家治理体系中的价值研究”（川社发[2019]1号）。作者简介：刘建（1984—），男，河南南阳人，哲学硕士，内江市社会主义学院讲师，主要从事政治哲学、价值哲学研究。-53-
刘建：论人民政协在国家治理体系中的价值梳理清楚以上两个问题，我们发现，无论是整合治理主体，还是协调各治理主体之间的关系，人民政协都是一个好的平台。在整合治理主体方面，人民政协高举团结的大旗，在凝聚起社会共识的同时，也让各类治理主体得以整合。围绕着大团结大联合这一主线，通过合理处理一致性和多样性的辩证关系，不断加强思想政治引领，使人民政协日益成为“在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”[4]。通过人民政协这一平台，民主党派及无党派人士、各类团体及其他人士汇聚在爱国主义和社会主义的大旗下，共同为实现中华民族伟大复兴这一中国梦而奉献力量。在凝聚人心的同时，人民政协也无形中整合了各类治理主体。在协调各治理主体关系方面，人民政协高举民主的大旗，在协调各界共商国是的同时，也让各类治理主体之间的关系得以调整。“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”[4]执政党和参政党之间、政府和市场之间、行政部门和社会群团之间、国家和个人之间，虽然所处位置不同，但人民政协提供的平台，可以使各个主体协商对话，有利于在维护一致性的前提下，表达多样性的诉求，从而保障人民民主落地生根。在这个运转过程中，国是得以共商，同时不同主体的诉求得以表达，这有利于平衡各治理主体之间的关系。二、通过动员监管方式，完善治理机制体系完善治理机制体系要面对的问题是“治理主体怎么治理”。治理主体发挥作用的方式，主要是动员、组织、监管、服务和配置。所谓动员，主要是在治理过程中努力取得社会共识，形成发展合力；所谓组织，主要是把各个治理主体纳入到合适的框架中去，形成有序格局；所谓监管，主要是对各个治理主体的活动进行监察，确保各项活动合规开展；所谓服务，主要-54-是提供各类公私产品，努力满足广大治理主体的物质、精神和制度需求；所谓配置，主要是厘清各类治理领域的边界，优化配置各类资源，提高整个治理活力。通过法治和德治手段，动员、组织、监管、服务和配置社会资源，最终实现公权机关提供善治、社会力量合作共治、基层群众自我治理，这就是治理主体发挥作用的基本方式。梳理清楚治理主体发挥作用的方式，我们发现，在怎么治理这个问题上，人民政协在动员和监督方面具有显著优势。在动员方面，凝心聚力建立共识既是人民政协的目的，也是人民政协的职能，始终位居人民政协履职工作的中心环节。无论历史各个时期，我们都形成了最广泛的统一战线，尽可能争取了可以团结的力量，最终也取得了巨大的成绩。今天，我们实施了“同心”工程，继续发扬同心精神。这些事实证明，人民政协对于“为何建立共识”“和谁建立共识”等问题，有着清醒的认识，并想办法“不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领……汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”[4]。从这个角度看，人民政协就是发挥动员功能的最佳平台。动员得好，就能够最大程度地建立共识。共识有了，治理自然会更加顺畅。在监管方面，民主监督本身就是人民政协的三大基本职能之一。人民政协可以通过协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言等方式，实施会议监督、视察监督、提案监督、专项监督和其他形式的监督。通过监督，可以“倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉”[4]，从这个角度讲，人民政协在发挥民主监督职能的同时，也必然要融入到整个治理体系中来。这使得人民政协参与治理的职能得以发挥。三、发挥政治协商作用，完善治理制度体系完善治理制度体系要面对的问题是“治理机制如何有效运作”。“怎样建立共识”
辽宁省社会主义学院学报一个完整的治理制度体系理应包括惩戒性制度、激励性制度和协商性制度。所谓惩戒性制度，主要是指事先制定合理规则，一旦违反规则就要受到相应惩罚的制度。包括党纪国法、行业规则乃至风俗习惯等，目的在于杜绝突破规则底线，保证一个相对良好的治理环境。所谓激励性制度，主要是指事先设定激励标准，一旦达到标准就要兑现的激发性制度。包括各类物质和精神奖励，目的在于激发各类主体奋斗意志，鞭策大家不断走向优秀，最终推动整个国家和社会进步。所谓协商性制度，主要是各类联络协调机制。新的时代各个方面交流更加频繁，各类主体之间、不同区域之间、各个部门行业之间，既会有交叉合作，也会有矛盾冲突，需要有合适的协商性制度居中调停。梳理清楚治理有效运作的方式，我们发现，在有效运作这个问题上，人民政协的协商性功能在我国社会生活中具有重要地位和独特功能。从地位上来看，在整个治理体系中，人民政协的协商式民主充满了中国特色的政治智慧。中国人民在选举民主之外，又创造出协商式民主。“实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用”[4]。以协商民主为核心的政治协商制度也成了中国人民凝聚各方力量共同治理国家的重要制度安排。人民政协在协商中践行人民民主，“充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势”[4]，既避免了代议制民主的弊端，也更加符合中国国情，是人民民主的真谛。因此，完善和发展协商式民主，有利于彰显人民政协在整个治理体系中的独特地位。从独特功能来看，人民政协的协商职能对治理机制有效运转起到了“润滑剂”功能。频繁的交流带来更多跨领域的协作，跨领域协作带来了更多新的矛盾和冲突，需要有一套跨界协作机制保障运行。协商性制度应运而生，人民政协完美地扮演起这一角色。通过协商民主，民主集中制的优势得到更好表达，“团结－批评－团结”的优良传统得以更好发扬，遇事多商量、协商办好事的特点得以更好体现。这对于保障治理机制有效运转无疑起到了“软加速”的作用。四、运用广泛参与功能，完善治理方法体系完善治理方法体系要面对的问题是“运用什么手段实施治理”。加强治理需要运用多种手段综合实施，包括但不限于法律、道德、行政、经济等方式。这些方式不外乎通过各种途径，教化社会群体严守底线、不碰高线，保证社会秩序在合理空间内有序运转。这些手段对社会的调节作用固然不错，然而大多数是单方面的“一厢情愿”。因为这些手段更多的是“管理理念”下的产物，共同特点是被管理对象参与度不够，处于弱势地位。但在“治理理念”下，这些手段远远不能适应治理现代化的要求。从未来发展趋势看，治理理念追求的是共治共建共享共赢，要求治理对象广泛参与，而不仅仅是“服从”和“执行”。从中国社会发展实际来看，处于弱势端的一方也希望能够发出更多的声音，广泛参与到经济社会各个领域中去。从上述观点来看，广泛的参与性是治理模式下的一个显著特色。要满足人民群众广泛地参与到经济社会建设中去，就要有适合参与的平台。在参与国家治理的过程中，人民政协参政议政功能具有品牌优势、专业优势。从品牌角度看，政治协商制度是我国的基本政治制度之一，是“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”[4]，具有天生的认可优势。参政议政也是人民政协的三大功能之一，通过参政议政，充分表达了各界声音，在思想、行动乃至利益等方面容易取得平衡，有利于为实现民族复兴伟大的梦想汇聚起磅礴力量。这些基本的政治概念、原则早已深入人心，得到了大家广泛的认可。因此，人民政协参政议政具有先天的品牌优势，这为借助政协平台参与治理提供了具有较高知名度的独特路径。从专业优势看，人民政协参政议政的专业化程-55-
刘建：论人民政协在国家治理体系中的价值度越来越高。随着社会发展，在国家政治生活中政治协商的制度越来越完善，政协的性质、任务、主题、职能越来越清晰，政协委员的履职能力越来越强，政协的平台影响力越来越大。这些优势使得人民政协“政治把握能力、调查研究能力、联系群众能[4]力、合作共事能力”不断增强，越来越呈现出专业体系提供了可能。就上传下达方面而言，人民政协自成体系。人民政协具有全国委员会和各级地方委员会，形成了一个完整的组织体系。在各级人民政协内部，又划分出不同的专业委员会，形成了若干界别。通过这样一个组织框架，实现了全国对地方、上级对下级的指导关系，从而搭建起政协本身上传下达的体系。完备的组织体系，让人民政协参与治理具有了组织保障。就左右联通方面而言，人民政协和其他部门一向互通有无。一方面，人民政协通过视察、调研、提案、监督、协商等方式，向党派、政府、企业、社会、媒体等部门反映具体情况、提出建议意见、追究相关责任，履行了自身职责，实现了与其他部门的互动。另一方面，通过健全的联络机制，人民政协加强了同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络沟通；开展了同港澳台地区的交流；推动了各民族交往交流交融，引导了宗教与社会主义社会相适应；团结了广大海外侨胞，扩大了统一战线的基础，使团结奋斗的正能量不断提升。这些联络沟通，既体现了政协的价值，也为实施善治提供了政协的渠道和力量。综上所述，“70年的实践证明，人民政协制度具[4]有多方面的独特优势”。这些优势，对于完善治理化的趋势。专业化的运作间接提升了治理的水平。五、结合自身渠道特色，完善治理运行体系完善治理运行体系要解决的问题是“治理体系如何运转”。治理的运行体系，不外乎以上率下、以下促上、左右互动等几种方式。所谓以上率下，主要是做好顶层设计，从上至下一以贯通，实现“事在四方、要在中央”的理念。现实中主要是处理好中央与地方、上级与下级的关系，既要保证上级权威，又要调动下级积极性，争取“两头受益”，避免“上有政策、下有对策”。所谓以下促上，主要是适时吸取下级在治理中形成的有益经验，提炼上升到理论和制度层面后，及时全面推广开来。“摸着石头过河”是我们的优良传统，实践证明也行之有效。但“摸石过河”也要和顶层设计及时结合起来，形成上下互动。所谓左右互动，主要是在上下“条状”互动的同时，及时做好“条块”之间、“块块”之间的互动，使不同区域、不同领域、不同行业之间相互协商，合理衔接，避免存有治理冲突、留下治理空白等行为。梳理清楚治理运行的方式后，我们发现，在如何运作这个问题上，人民政协自身具有上传下达、左右联通的运行渠道，这为人民政协完善治理运行结构体系、治理机制体系、治理制度体系、治理方法体系、治理运行体系都具有重要意义。新形势下，只要把政协制度坚持好，就能把人民政协的独特优势发挥出来，把更多的人团结起来，以协商方式共同参与治理，共同服务于治理水平的提升。参考文献：[1]陶希东.国家治理体系应包括五大基本内容[J].理论参考,2014(02):19-20.[2]刘少华,刘凌云.中国式国家治理的基本特征[J].新视野,2019(04):44-49.[3]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社,2017：20.[4]习近平.在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话[N].人民日报,2019-09-21(02).责任编辑：董瑞军-56-
篇二：政协委员主要表现和主要成绩及知名人士等
浅谈如何做一名合格的政协机关干部
新时期新阶段，对政协机关干部提出了新的更高的要求，一名合格的政协机关干部，应当做到“五个必须”。
一、必须明确工作职责
政协机关是人民政协的办事机构。政协的各项任务需要政协机关工作者去实施和实现。政协机关工作职责很多，但概括起来主要就是搞好服务，当好参谋。
搞好服务是政协机关的一项主要职责。我曾经在党委办公室工作了几年，深深体会到许多工作也是讲服务，但政协机关工作在服务方式、服务范围、服务对象等方面有着自身的特点：一是服务对象层次高、要求高。既有高层党政领导干部、知名专家学者，又有在省市及至全国具有广泛影响的其他代表人物。二是服务内容多、事务多。政协会务多、活动多，是政政协工作的一大特点，在服务工作上，既要在参与政务方面发挥参谋助手作用，又要在办理事务方面进行综合协调、组织联络，甚至包括吃、住、行等方面的安排，从筹划到实施乃至后续工作，要做到全程服务。三是服务难度大、范围广。召开会议、组织活动往往涉及各个方面，再加上变化因素较多，需要协调的工作相当繁重，而且很繁锁。从服务范围看，政协机关不仅要为政协领导和政协委员服务，还要为统一战线和人民群众服务，服务的难度相对较大。
政协机关不是少数人想象中的轻闲机关、耍耍机关、养老机关，而是为政协委员参大政、议大事而服务的政治机关。因此，服务工作不能简单地服务而服务，也不能敷衍了事、乱行一通地服务，服务工作要讲规范、讲程序、讲效率、讲质量，在服务过程中更要充分发挥参谋助手的作用。“服务”和“参谋”之间不是独立的，而是相辅相成的，服务是前提、是基础，参谋是服务的拓展和延伸。对政协机关来说，当好参谋要主要表现在：一是及时准确地为领导决策提供各种信息，收集各类材料，反映综合晴况；二是随时要领会领导意图，思想要跟上，理论要跟上，各种服务工作要随之跟上，但绝对不能瞎猜乱想，胡编乱造；三是抓住时机，善于提出独到的见解和主张，为创新会议形式、安排会议内容等提出好的参考意见；四是为委员活动、界别活动、小组活动、专委会活动、联谊活动等筹划布置，周密安排，等等。政协机关的服务、参谋工作做好了，就会大大推动整个政协事业的发展，同时还促进个人的成长。
二、必须加强理论学习
常言到：“人不学，要落后；刀不磨，要生锈”。加强学习是时代发展的必然要求，是政协机关工作人员服务政协统战和人民群众的迫切需要。首先要加强政治理论学习，不断提高自己的政治理论修养和明辨大是大非的能力。中国人民
政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，从事政协工作必须有坚定的政治立场，政协机关跟其他党政机关一样，都是属于政治服务机关。因此，我们特别要注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立正确的人生观、世界观和价值观。作为政协机关干部，必须加强政治理论学习，才能明确服务方向。其次要加强政协基本知识、统战理论、中央“两个5号”文件、省委实施意见及市委对政协工作的有关意见等方面的学习，同时还要认真学习政协机关的有关制度、规定等，切实做到知情而工作，知情而服务。古人云：“学然后知不足”。作为政协机关工作人员，仅仅了解一些政治、业务方面的知识是远远不够的，还要加强对宪法、法律、法规和经济知识、管理知识、历史知识、科技知识、世界知识、文学知识等方面的学习，做到学以立德、学以明智、学以致用，不断适应发展工作的需要。另外，学习要讲究方法，尤其在政协机关工作，要虚心向领导学，向老同志学，向身边的同事学，潜心研究工作业务，总结归纳工作经验，不断提高服务质量和水平。
三、必须踏踏实实工作
所谓踏踏实实，就是态度要端正，作风要深入。目前，本人在政协机关主要从事综合性文字材料工作。有时候任务来得突然，时间非常紧迫，材料质量要求较高，需要发扬不
怕苦、不怕累的“老黄牛”精神才能干好工作。因此，要找准定位，踏实工作，坚持做到“四心”。一是对待工作要热心。把对政协工作、岗位职责的热爱化作强大的精神动力，积极地投入到文稿起草中来，对领导交办的每一个批示、每一项任务、每一个环节，都要认真对待，及时完成，落实不到位或者质量不够高就寝食不安，再反复推敲，查阅资料，认真修改，直到领导满意为止。二是办文办会要精心。在细心的基础上，办文办会工作一定要精心准备，提前安排，未雨绸缪，掌握规律，工作就能有的放矢、有条不紊、有效应对。三是调研视察有决心。政协文字工作很多都要通过调研、视察等方式为领导提供决策参考，反映社情民意。在有机会、有条件的情况下，争取多深入基层、深入一线搞调研，或随同领导搞调研、视察，尽可能多搜集材料，切实增强工作的主动性、针对性、有效性。这既是准确把握群众关心的热点难点问题、为群众服好务的需要，也是提高文稿起草水平、为委员服好务、为领导服好务的需要。四是长期工作有耐心。俗话说：“做好一件工作容易，长期做好工作就很难了”。写材料既比较枯燥乏味，又比较耗费精力，所以在工作上要有甘于寂寞、乐于奉献、任劳任怨、埋头苦干的精神，有时要不惜通宵达旦、加班加点，不惜利用双休日，节假日连续“作战”，以严谨细致的工作态度，全心全意尽职尽责的工作作风完成每一项工作任务。但是，作为政协机关文秘工作者，仅仅做到这一点还不够，还要有忍受怨言，经得起各种误解、委屈和挫折，胸怀要宽，度量要大，甜酸苦辣都要能装。因为文秘工作，功劳往往不明显，问题却表现得非常突出，而且影响很大，有时还会费力不讨好。另外，对于政协机关文秘人员来说，还应达到“勤、细、快、准、深、新”等基本要求，由于篇幅问题，在此就不一一阐述。
四、必须搞好团结协作
目前，从政协机关的实际情况看，机关人员在工作岗位、年龄结构、性格特征、兴趣爱好等方面各不相同。机关工作要高效运转，扎实推进，团结协作至关重要。工作上、生活中，在不越位的前提下，要争着干、抢着干，要有吃苦在前、享乐在后的思想，遇事不推诿、不梗阻；要顾全大局，团结同事，不计较个人得失，又能虚心听取来自各方面的批评意见，勇于改正错误；要处处重实际、办实事，对领导讲实话、说实情，不阿谀奉承，对同事办实事、办好事，不在下边搞小动作，永远做到言必行、得必果。对内要做到互相尊重、互相关心、互相支持、互相理解，同事遇到困难要多帮助、少心眼，多补台，不拆台；对外要广交、深交朋友，机关干部，特别是中共党员要与各民主党派人士、党外干部交诤友、交良友、交挚友，对他们做到尊重、信任、关心、融洽，为把整个政协机关办成各方面代表人士合作共事、参政议政的大本营，变成和睦相处、团结友好的大家庭，为构建和谐机
关、和谐政协尽一份责、出一份力。
五、必须树立良好形象
古罗马奥维德说过：“使一个人伟大，并不在于富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品德”。政协机关是联系群众、联系委员的“纽带”，是反映政协工作状况和精神面貌的窗口，机关工作直接关系到党的政协统战方针政策贯彻落实的效果。我们职责的最终体现是为人民群众服务的。机关人员形象的好坏，直接影响机关的整体形象，因此，作为机关工作人员，必须努力塑造良好的个人形象。坚持大事讲原则、小事讲风格，做到公平公正，谦虚谨慎，尊重领导，关心群众，团结同志，对人有礼貌，讲道德，坚决克服门难进、脸难看、事难办的不良作风，真正成为委员之家。作为一名政协机关干部，要严于律己，遵纪守法，守得住清贫，耐得住辛苦，只求奉献，不求索取。要管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的手，不该要的不要；牢固树立艰苦朴素的工作的作风，严格要求自己。对那些说政协是无权又无钱、轻闲养老之地的人们，我要鄙视，只认为他们见识不够、素质太差；对那些悲观失望、自我嘲笑的机关干部，我感到羞愧，只认为他们目光短浅、信心不足。谁说政协没有权？履行职能就是“权”；谁说政协没有钱？履行好职能就有“钱”（指经济社会不断向前发展），为政协履行职能服好务就更有“前（途）”。政
协机关干部只有树立良好的形象，才具有人格魅力，就能具有以一当十的力量，更好地为领导、委员、群众服好务。反之，就会损害政协形象。
总之，做一名合格的政协机关干部，要有强烈的事业心和责任感，坚持做到干一行、爱一行、专一行，运用自己的智慧提高工作效率，运用自己的智慧调动各方面积极性，相信我们的工作，一定能让领导满意、委员满意、群众满意。
新任副科级领导干部如何转换角色
摆正位置
履行职责
从一名一般干部到一名领导干部，角色转换了，这就要求我们要学会用全局的观念从决策者的高度观察和思考问题，在考虑问题、处理事情时角度要站的更高一些，眼光放的更远一些，想的更全面一些。具体来讲,应做到以下几点:一要讲团结。团结出战斗力，团结出干部，团结出生产力。搞好班子团结，是做好一个部门工作的前提。事实告诉我们，懂团结是大聪明，会团结是大本事，搞团结是大明白。所以，新任领导干部一定要培养海纳百川的气度，做到大事讲原则，小事讲风格，互相尊重、平等对待，对方考虑不周要平等补台，听到不负责任的议论要打住，遇到对方不好办
的事情要主动帮忙。不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，只有这样，你才能团结班子其他成员，才能和干部职工打成一片，树立威信。
二要守规矩。俗话说，没有规矩不成方圆。作为领导干部一定要讲政治，严格遵守党和国家的各项方针政策，依法行政，按章办事，按制度办事。要遵守纪律，正确行使职权，不能越权越位。要严格执行民主集中制原则，该请示的一定要请示，该汇报的一定要汇报，不能擅作主张，我行我素，更不准滥用权力。
三要常沟通。沟通是一门学问，更是一种领导艺术。有的单位，为什么政令不畅、相互扯皮、工作形不成合力、打不开局面，一个重要原因就是单位主要领导独断专行、班子成员之间沟通不够。要养成一种尊重他人，重视他人意见的好作风。作为新任领导干部一定要谦虚从事，甘当小学生，与上下级之间、班子成员之间要在工作上要常通气，思想上要常见面，感情上要常交流，以达到统一认识、相互支持、相互促进的目的。
四要摆正位置,处理好三种关系：
一是处理好与正职的关系。做到服从而不盲从，尊重而不奉迎，到位而不越位。正职与副职是上级与下级、命令与服从的关系，作为副职要在正职的指挥下，尊重正职，维护正职的权威，工作中要善于领会正职的意图，熟悉正职的工
作思路和特点，积极为正职出主意想办法，支持配合正职的工作。对自己分管的职权范围内的工作，要尽职尽责，大胆负责，创造性地开展工作，做到横到边、纵到底，让正职放心。同时，要敢于讲原则，对正职大胆发表自己的意见，大胆进言，但要讲究方法，注意场合。
二是处理好与其他副职的关系。做到尊重不自傲、信任不猜疑、支持不拆台、分工不分家、适度不过度。要从对党、对人民、对工作负责的高度出发，从整体工作部署着眼，与其他副职搞好配合协调。要充分认识到每个副职分管的工作，都是整体工作的一部分，是相互关联、一荣俱荣、一损俱损的关系。必须既要做好自己分工负责的工作，又要做到与其他班子成员相互合作、相互支持、相互帮助，不能明争暗斗、相互拆台、推诿扯皮，要做促进工作的干将，维护团结的模范。
三是处理好与下属的关系。做到服务而不做老爷、民主而不独断、平等而不摆架子、放手而不放任、爱护而不袒护。从一般干部提拔到副科级领导岗位上的，虽然岗位角色变化了，但不能出现官气僚气，更不能张扬，要不骄不纵,低调做人，踏实做事，对下属既要严格要求，又要信任支持、关心爱护，做下属的良师益友，努力营造和谐高效的工作环境。
当前新任领导干部的整体状况较好，素质普遍较高，能够在较短的时间内适应新的工作要求，找准位置，奋发有为。但是，我们也要清醒看到，在实际工作中仍然存有少数同志不适应新工作、不胜任新岗位的情况。对此，我们结合本单位干部队伍状况，就新任领导干部心态进行探讨，对如何调适心态，尽快转换角色，提升履职能力，谈点粗浅看法，以求商榷。
一、新任领导干部角色转换过程中的心理表现
新任领导干部在革命化、知识化、专业化、年轻化方面提升很快，其学历高、知识储备量大是显著特点，干事创业激情高涨。但也容易产生“燥、虚、骄、满”的心理振荡
（一）急功近利——易产生“燥”的心理。
走上领导岗位，绝大多数同志是欣喜的，可欣喜之余会发现，新的岗位要求变高了，有的可能还是自己完全陌生的领域，旋即会感受到压力。有的同志对于领导和群众的信任心怀感激，急于做出成绩来回报，可对于全新的工作领域，缺少专业素养以及驾驭能力，显得底气不足；有的同志对于竞争者的妒忌和旁人猜忌心存委屈，急于一展身手，可对于一些热点难点问题却一筹莫展，存在这种心理，必然心急气燥，欲速而不达。
（二）眼高手低——易产生“虚”的心态。
在新的岗位上，有的同志对于新的人际关系不知深浅，难以把握，面对错综复杂的局面和问题，有时会感到手足无措，难以招架，暴露出“新生一族”头重脚轻根底浅的弊病；部分领导干部由于受传统观念的影响，不易接受新事物，尽量迎合大众心理，不求有功，但求无过，不敢出格，害怕成为另类。有这种心理的领导干部，畏手畏脚，贻误时机，必须影响工作。
（三）好高骛远——易产生“骄”的势头。
一些同志上任之初，以为自己是“天之骄子”，处处有优越感。走上领导岗位后，管辖的范围更广了，手中的权力更大了，觉得自己是领导了，于是说话的口气变了，不再谦虚谨慎；做事的方式变了，不再脚踏实地；与同事拉开差距，不再打成一片。存此心理，则会脱离群众，独断专行，损害党的事业。
（四）自以为是——易产生“满”的情绪。
走上新的领导岗位后，个别同志满足于现状，不思进取，缺乏干劲、冲劲和闯劲；有的以自我为中心，自信心极度膨胀，总认为自己什么都行，别人什么都不行；有的同志取得些许成绩之后会有“飘飘然”的感觉，好大喜功，沾沾自喜，却忘记了组织的培养，忽略了大家的辛勤劳动与付出。自满自大，缺乏创新，影响团结，贻误工作。
二、新任领导干部如何客观认识角色转换
11新任领导干部是干部队伍中的生力军，应该重新审视自我，找准定位，尽快实现角色转换。
（一）要客观认识自身能力。
新任领导干部之所以能够从众多的竞选者中脱颖而出，足以证明其实力，是能力强者的表现。但是，面对新的岗位、新的要求，能力不足或能力缺陷会逐渐暴露出来，甚至在某些方面成为制约工作的桎梏。这就要求新任领导干部要客观正确地认识能力上的缺陷或不足，并在实践中加以克服。领导干部的能力主要涵盖岗位业务能力、语言表达能力、组织协调能力、调查研究能力、工作创新能力和社会交际能力等。一般而言，新任领导干部最为擅长的是岗位业务能力，随着工作面的拓宽和工作要求的提高，对领导干部的能力要求也越来越高，面也越来越宽。因此，新任领导干部要把全面加强综合能力的提升作为第一要务，加强学习，加强锻炼，在实践中增长才干。
（二）要客观认识岗位责任。
岗位是舞台，领导是责任，是服务。党和人民、组织和群众给领导干部提供了一个舞台，领导干部就必须打造好舞台形象。特别是新任领导干部，在当前改革和发展面临许多新情况、新问题的时候，更要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。
12对待岗位工作，既要了解基本职能和工作要求，又要了解工作的主要流程和适用的法律法规。对工作重点、工作难点，要解放思想，与时俱进，寻求突破，善于超越习惯和经验，敢于冲破阻碍工作的思想观念，不因闲言碎语而分神，不为阻力干扰而退缩，能够提出新观点、新思路，敢于开拓新天地。
（三）要客观认识奋斗目标。
新任领导干部要有所为，有所不为，正确理解组织的关爱和群众的信任，把组织的信任和群众的期待作为一种动力、一种责任，以务实的作风树形象，创业绩。要客观认识奋斗目标，即主动为组织分忧，积极为群众办事。找准着力点，合理规划，履职尽责，少一点左顾右盼，多一点埋头苦干，以勤政、廉政、善政、优政的实际行动，向组织和群众交上一份满意的答卷。
三、新任领导干部角色转换过程中需全面提升素质
能够被组织提拔作用，是新任领导干部成长道路上的一次飞跃，也是一种荣幸。那么，以怎样的姿态成功度过这一特殊而重要的阶段，做好履新开局工作，笔者认为可以从以下三个方面着手。
（一）修身自律，打牢思想政治根基。
理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与日俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是与党保证步调一
13致的重要保证。
1、坚定政治品格。
政治品格是从政修养的关键所在。政治品格是领导干部思想道德修养的核心，是对领导干部立身处世、为官做人的本质要求。那么，怎样才能具备求真务实的政治品格？
一要有坚定不移的信念。理想信念是思想和行动的“总闸门”。坚定正确的理想信念，不仅是提高政治修养的必修课，更是需要终生锤炼并将终生受益的人生课。要增强政治立场的坚定性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，无论在什么时候，无论须什么情况下，都要把好政治关。领导干部政治的坚定来源于理论的清醒，理论的清醒来源于系统的学习、深入的思考和丰富的实践。即按胡锦涛总书记提出的要求，做到“四真”：真学、真懂、真信、真用。真学是基础，真懂是关键，真信是落脚点，真用是目的。
二要有求真务实的精神。以什么样的精神状态对待工作，反映出领导干部对党和人民事业的态度。领导干部对党和人民的事业要常怀“如履薄冰”、“诚惶诚恐”的敬畏之心，要牢记“勤能补拙”的古训，以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作。要把求真务实的精神和作风熔铸到世界观、人生观和价值观之中。要真正把求真务实确立为立身做人、为官从政的追求和行为准则，筑牢求真务实之基。只有这样，才能在任何时候、任何情况下，都能做到对上讲
14真话、报实情，而不是报喜藏忧，遮丑护短；对下察实情、出实招、办实事、求实效。
2、严守政治纪律。
纪律修养是领导干部从政修养的根本保证。广大党员尤其是各级领导干部必须将其作为增强党性的一项基本要求。
一要模范遵守，维护政治纪律的严肃性。如何运用手中的权力，不仅是衡量领导干部是否遵守党的政治纪律的基本尺度，也是检验领导干部是否合格的重要标准。每个领导干部都应经常想一想，“参加革命为什么？现在当干部应该做什么？将来身后该留点什么？这“三问”问出了领导干部对权力观的新思考。作为领导干部要不辜负人民的信任和厚望，把党和人民赋予的权力用来为人民服务，在各方面做群众的表率。
二要加强自律，维护政治纪律的权威性。古人云：“利在一身勿谋也，利在天下者谋之；利在一时勿谋也，利在万世者谋之。”领导干部要把为人民、为国家谋利益作为自己的追求，正视肩上的重任，珍视自己的权力。为此，要不断加强道德修养，把心态摆正，把心胸放宽。要严格把好“三条线”：一是把牢法律与纪律的高压线。二是把牢公与私的警戒线。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是把牢个人与家庭的情感线。人非草木，孰
15能无情。领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好“度”，在“关心”亲戚、“照顾”朋友、“帮助”老乡时失去原则甚至违法违纪，势必对党的事业和党的形象带来损害，自己也会为情所害。因此，领导干部一定要把握好情感关，老老实实做人，认认真真做事，清清白白做官，使自己的道德行为经得起时间的检验，经得起群众的评判，经得起良心的拷问。
（二）强化内功，提升能力素质。
领导干部要履行好职责，必须具备较强的学习思辨能力、语言表达能力、组织协调能力、调查研究能力、工作创新能力和社会交际能力，尤其是需要沟通力、领导力和身体适应能力。
1、善学巧思，增强对人对事的判断能力。
胡锦涛总书记强调，各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率。因此，领导干部要重视加强个人的学习和修养，要自觉把学习当成人生目标、价值观念和生活方式，融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化。
书是人们“精神的巢穴，生命的禅堂”。一个用知识武装起来的人，就像有了源头的活水一样，力量是取之不尽，用之不竭的。因此，领导干部必须自觉地把读书作为一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求。作为领导干部，学
16习要实现三个转变：一是学习态度由被动转向主动。要始终跟上发展形势，遵循正确路线，由内而外坚定自己的党性。在不断学习中提高领导科学发展的本领，应对复杂局面、处理复杂问题的本领。二要学习内容由“杂”至“精”。要熟悉所分管工作的过去、现在和未来发展，能够通观全局；要根据工作和兴趣，选准一个方向进行钻研，争取有所建树，成为专才。三是学习途径由单一转向多元。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。实践是最好的课堂，群众是最好的老师。要深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结新做法新经验。只有这样，才能成为一个有文化层次、有涵养深度、有高雅情趣、有较高道德水平的人，成为一个视野广阔、胸怀宽广、眼光独到的人，才能把工作当成事业，竭诚奉献，成就卓越。
2、学会适应环境，提高自身适应能力。
领导干部要学会适应环境，适应他人，适应周围的一切。那么，怎样才能很好地适应环境呢？
一是要培养心理适应能力。领导干部要适应各种复杂环境，最主要的是具有心理适应能力。面对工作、家庭、生活及社会等各方面的压力，我们会担心工作落实不好上级不满意，顾虑对下属关心不到下属有怨气，害怕对同级协调不好同级不高兴。有人做过统计，人犯错误，有一半以上因情绪失控所致。领导干部尤其要善于控制自己的情绪,遇事不能头
1脑发热,应保持冷静和理智。随着单位、岗位的调动更换和工作内容强度的变化，我们常常会处于自己意想不到的场景和情境，需要应急。如何应急呢？一方面取决于自信心，能否认识到自己的长处和优势，相信自己能成功克服困难；另一方面取决于意志力，使自己在任何困难的情况下能够保持镇定自若。
二是要培养人际适应能力。首先是协调力。许多领导干部都有“工作好干、关系难处”的感慨，特别是刚走上领导岗位的年轻领导干部，面对错综复杂的人际关系不知所措，其实质都是缺乏沟通或不会沟通。其次是尊重度。领导干部尊重别人，特别是下属，是强化人格魅力和提高人际交往能力的有效方法。工作上要视下属为合作者，随时肯定下属所取得的成绩，尊重下属的自由空间和个别差异，真心听取下属的不同意见。
三是培养处事适应能力。适应环境是一个处事解难的过程。首先是培养承受力。要面对不利因素有承受的勇气，敢与压力抗衡。要经受得住困难、挫折、失败的压力；其次是培养容忍力。世上没有完全相同的两片树叶，领导干部要承认人与人之间的差别，要容忍并接受他人的观点，要容忍他人的弱点和缺点，要善于与不同性格的人相处。要能装得下各种各样的事，吃得了各种苦，受得了各种委屈，不能在感情上搞恩恩怨怨，不能在细支末节上婆婆妈妈，不能在鸡毛
1蒜皮的小事上斤斤计较。
3、有效沟通，提升团队整体合力。
英国管理学家L·威尔德说：“管理者应该具有多种能力，但最基本的能力是有效沟通。”沟通是管理的浓缩，可见沟通对于管理的重要性。战略计划的制订离不开沟通，运营方案的执行离不开沟通，选人用人也离不开沟通。有团队、有管理，就必然需要沟通，唯有沟通才能减少摩擦、化解矛盾、消除误解、避免冲突，发挥团队和管理的最佳效能。
上任之初，不仅要与新的下属沟通，还要学会与新上级、平级同事沟通，以增加信息的真实性和透明度，达到良好沟通的目的。既要容人之长，见贤思齐而不嫉贤妒能，又要容人之短，以宽厚之心对待有缺点的同志，并热心帮助其改正。同时，要像爱护眼睛一样维护团结，倍加珍视团结，精心维护团结，积极增进团结，努力形成心齐、气顺、干事业的崭新局面。
新任领导干部是一个备受关注的群体，作为政治领域中的一个特殊群体，每一位新任领导干部都要保持清醒的头脑，正确认识自己，积极投身实践。唯有如此，才能真正实现组织和人民的期盼,才能真正在实践中增长才干，才能最大限度地体现自己的人生价值。
1如何当好一名副科级干部，是我们每一位走上领导岗位的人应该思考的问题。所谓“领导”，就是带领和引导，是指领导者引导和影响被领导者，作用于客观对象去实现一定目标的一种社会行为。但是，领导与管理是不等同的，“领导”是做正确的事，有方向、有目标，“管理”是将事做正确，只需要有方法和途径。领导者是单位的组织者，责任者和当权者，是领导活动中的决策者和指挥者，然而“副科级干部”处在特殊的领导位置上，既是领导者，又是被领导者，既是决策者，又是执行者，既唱主角，又当配角，那么，怎样当好一名副科级领导干部呢？我个人认为应该注意以下几个方面的问题：
第一是注重学习。以“才”增威，做终身学习的表率。哲学家培根说过：“知识就是力量”，学习是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的知识储备和重要基础。在知识经济迅猛发展的今天，作为领导干部，强调以“才”增威，就是要增强为人民服务的本领，具备较高的综合素质的合理的知识结构，不断学习理论，政策和各种知识，不断更新知识结构，既懂自然科学又懂社会科学、既懂政治又懂经济、既懂法律又懂网络、既懂领导科学又懂领导艺术，既有丰富的实践经验又有驾驭市场经济有能力，这样才能做到与时俱进，才能适应科学发展的要求，在工作中也
2就不会循规蹈矩走老路，缺乏创新意识。
第二是能力问题。能力是多方面的，主要是培养四个方面能力。一是参与决策能力。决策是领导班子的重要职责之一，要善于学习，知识浩若烟海，大量的知识资源拂面而来，我们要学会获取和储存，便于使用。提高学习能力和实践能力，才能为领导提方案，才能够培养教育下属。二是沟通协调能力。搞好对外、对上的协调，搞好班子内部的协调，搞好对下协调。学会理解，对上级部门的理解，对下级的理解，对同事的理解，特别是对知识的理解，要理解别人讲这个话时到底是什么情况下讲的，为什么讲，要达到什么目的，这样的理解能力很重要，作副科级领导干部，没有这样的理解能力，就会对文件精神，对单位“一把手”或者主管领导的意图不理解，就难于安排部署，难以落实到位。三是贯彻执行能力。作为一名领导者，不仅要注意提高自身的执行力，更要关注下属的执行力。比如：对市委的中心工作，有的部门搞得有声有色，搞得非常好，但有的部门就不行，工作推进不起来，敷衍了事。这就是贯彻执行的能力不强。因此，我们要把贯彻落实好作为己任，做到事事有回应，事事有结果。四是创新发展能力。开拓创新是一种能力，只有不断创新，才能不断进步，不断发展。要贯彻执行上级的精神指示。没有创新发展的能力，按部就班地做工作是不可能的，开拓创新是现阶段每一个领导干部必备的素质和能力，因此，副
21科级干部如果没有忧患意识，只能把工作完成，绝对不可能把工作干好。
第三是责任问题。领导干部，有知识，有能力，没有责任心是不行的，责任本身就是一种能力，要体现在细节中，不管大小事情，要记住自己在为谁工作，是谁给予你权力，要为谁服务，自身的能力只有通过尽心尽责才能完美的展现。能力，永远由责任来承载。无论自己身处哪个岗位，都不要轻视自己的工作，都要担负起工作的责任来。责任告诉我们，没有干不好的工作，只有不负责任的人。作为副科级干部，也就是副职，要为“一把手”多考虑，得自己拿出一个好的方案，再说服领导，并在得到认同的情况下才能实施。所以对待任何一项任务，我们要认真负责的对待，要巧用机遇，认真抓好落实。
第四是魄力的问题。以“干”树威，做干事创业的表率。作为领导干部，要进一步增加使命感和责任感，把直面矛盾破解难题的勇气和魄力充分体现在各项工作中。无论在什么单位，任什么职务，在影响和谐稳定，影响民生民利的突出问题上，要求强烈的责任心和主观能动性，要真抓实干，带领群众苦干实干，不达目的，决不罢休。要具有直面矛盾、敢破难题的勇气和魄力，要敢抓敢管，雷厉风行的好作风、好形象。
第五是正确处理好自己的角色问题。作为副职干部要扮
22演好副手、帮手的角色，副职只有与正职心往一处想、劲往一处使，领导班子才能打好整体仗、打好优势仗，才能收拢五指、重拳出击，最大限度地发挥班子的整体功能。严格按照职责分工或正职交办的事情，把工作做好，在充分发挥自己的主观能动性的前提下该请示的请示，该沟通的沟通，该汇报的汇报，积极协助主要领导干好本职工作，不抢权、不夺力，要带好自己的队伍，充分调动分管科室和单位干部职工的积极性，有条不紊地开展工作，就像弹钢琴一样，让十个指头动作协调，互相配合，奏出和谐乐章。工作上要大胆管理，不要回避矛盾，不要做“老好人”，对下属宽严适度的管理，该拿主意的时候拿主意，该表明态度要表明态度。
23
推荐访问:政协委员主要表现和主要成绩及知名人士等 知名人士 政协委员 表现
