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民主生活会存在问题原因分析5篇

时间:2023-05-01 15:05:04 公文范文 浏览量:

篇一:民主生活会存在问题原因分析

  

  党的组织生活方面存在问题的原因分析

  《党章》规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。

  一、基层党组织生活的内容

  基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

  以党支部来说,目前主要有7项组织生活制度:(1)会议制度:支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度:每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度:每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度:支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度:每半年召开

  一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度:党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度:对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。

  二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

  (一)当前基层党组织生活主要存在的问题

  1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

  2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批

  评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。

  3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

  4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。

  (二)主要原因

  1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号

  召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

  2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。

  3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。

  三、提高基层党组织生活质量的对策

  党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。

  (一)高度重视基层党组织生活

  思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

  (二)鼓励创新

  学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。按照团队标准和方法建设

  党支部,将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

  (三)领导带头示范

  团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。

  (四)营造条件促进党员个人成长

  要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中体

篇二:民主生活会存在问题原因分析

  

  个人在组织生活方面的不足及原因

  个人在组织生活方面的不足及原因

  从各地各单位党组

  织生活的现状看,党内组织生活在其内容、参与度、组织形

  式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题,主要表现

  在:

  (一)党员的党性意识淡薄,参加组织生活积极性不高。

  一些党员尤其是农村及非公组织中的党员,党性不强,先锋

  模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种“负担”,不

  想参加党组织生活,部分流动党员要么工作单位没有成立党

  组织,要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转由,导

  致一些农村和社区的党组织生活不够正常。

  (二)党组织建设软弱涣散,组织生活的管理不到位。有

  的基层党组织,不能正常开展“三会一课”,甚至连党员大

  会都很少召开,一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意,管理松散,临时通知,组织者

  准备不充分,对参加党组织也没有作要求,缺乏严肃性,缺

  乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制

  和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降,质量

  不高,甚至不能正常开展。

  (三)组织生活内容陈旧,形式主义严重。党组织生活的内容老化,活动形式单调是目前一些基层党组织的突生问2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创

  1/题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析

  不多,对党员关注的热点把握不准,组织生活就是念念文件、读读报纸,不联系实际,针对性不强。有的单位的党组织生

  活不注重政治,严肃性不够。

  (四)党员教育活动缺少经费和场地保障,严重制约着组

  织生活的开展。大部分基层党组织,特别是村一级的党支部

  和效益差的企业,因为严重缺乏经费,党组织生活很难正常

  开展。据调查了解,多数村委会年集体经济收入在

  3万元以

  下,有的仅有财政拨的一点经费,除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外,所剩无己。组织一次会议,开个工作餐都

  没钱,要组织外由活动,更是天方夜谭,使基层党组织处于

  十分尴尬的境地。同时,部分农村和“两新”组织的党员教

  育活动缺乏阵地,没有党员活动室;有的虽有,但也十分简

  陋,缺少必要的办公用品和图书、资料。

  (五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会

  不大正常,党内的批评和自我批评的风气不浓,好人主义之

  风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务,为开会

  而开会,议题不明,流于形式,没实际效果。二是庸俗化。

  把民主生活会开成聊天会,或者工作总结会。三是简单化。

  就存在的问题避重就轻,就事论事;自我批评蜻蜓点水,不

  痛不痒;批评别人“和风细雨”,不及实质,甚至变成自我

  表扬和相互表扬

  个人在组织生活方面的不足及原因

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  2/一、存在的主要问题

  (一)学习方面。一是政治理论学习不够“深”。二是专

  业业务知识学习不够“精”。三是知识涉猎面还不够

  “广”。

  (二)思想方面。思想仍有旧的观念,有时过于求稳,沿

  用老思路、老办法,往往陷于惯性思维,思想解放、观念更

  新还不够彻底。由于工作激情较高,对工作要求较高,想问

  题、办事情、作安排、搞督促,有时表现由一定的急躁情绪。

  (三)工作方面。一是虽然有上级的正确领导,在座各位

  的配合支持,对做好新形势下的个人分管的刑侦、法制、治

  安及综合工作创新程度不高,新经验、新做法还有待进一步

  挖掘。二是对队伍教育管理还存在薄弱环节。在队伍教育管

  理中虽然没有失之于宽、失之于软的过失,但有时执行处罚

  不坚决,执行制度有菩萨心肠,队伍管理还不够严格,还有

  薄弱环节。三是刑侦工作方法不够全面深入。虽然坚持尽可

  能抽多的时间深入到刑侦一线,但由于个人分管的工作太宽

  泛太繁琐,无法全身心投入到刑侦反扒工作之中。

  (四)作风方面。与同事们、同志们经常性谈心交心做得

  还很不够,关心业务工作滞后、存在惰性思想的个别民警做

  得还很不够,虽然做了大量工作,但是还是无法完全做通该

  问题民警的思想工作,致使该民警目前一直未能按照绩效考

  核标准达标。在工作压力较大的时候,急躁情绪容易爆发,批评他人不留情面。

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  3/二、存在问题的根本原因

  (一)重实践轻理论。政治上的成熟必须以理论上的成熟

  为基础,没有理论上的清醒和坚定,就没有政治上的清醒和

  坚定。由于认为自己虽是基层领导,但仍是实际工作者,而

  不是理论工作者,导致对马列主义、毛泽东思想、邓小平理

  论和“三个代表”重要思想学习研究得不够深入,没有完全

  真正把握其思想体系和精神实质,理论功底还不够深厚,理

  论素养还不够高,理论运用还不够好。自我要求有所放松,忽视了在学习使人进步道理上的自我约束、自我监督、自我

  提高。有时放松了对业务知识的及时更新,凭经验做事占了

  上风,虽然有时意识到了,但又没有及时去弥补。没有时刻

  提醒自己注意全面发展,紧紧跟上时代发展的脚步。

  (二)惯性思维较强。作为一名基层干部,在工作实践中

  逐步发展由适合于自己的工作套路,没有完全真正把握和很

  好运用唯物辩证法,没有很好地用全面的、发展的、联系的观点去把握事物发展的规律,很多时候套用老经验、老办法,束缚了自己的思维空间、思考办法。在思想上给自己的定位

  标准不很高,有时存在满足于现状的消极思想。

  (三)工作激情有所淡化。一是由于没有很好的加强世界

  观、人生观的进一步改造,忙于事务性工作,同人民群众的联系有所减少。二是对政法工作与人民群众的整体利益的关

  系认识还不足,境界上还远远不够。三是没能很好地解决工

  作平衡关系。

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  4/(四)自我调压、管理能力不够高。一是工作压力逐年增

  大,应付事务性工作较多,总感觉时间不够用。二是没有充

  分利用好八小时以外的时间。三是是党性修炼还不彻底,工

  作遇到挫折和阻力时,特别是自己的正确意见和行为不被理

  解时,有时就显得有些急躁。

  三、整改措施

  在今后的工作中,我决心按照“为民、开拓、务实、清

  廉”的要求,用“用心想事,用心谋事,用心干事”来时刻

  引导自己的思想和行动。认真履职尽责,不断提高自身素质

  能力,推动各项工作扎实有效开展。

  (一)坚定信念,勤学践行,进一步提高政治业务素质。

  (二)解放思想,更新观念,进一步转变思想作风。

  (三)求真务实,开拓创新,进一步改进工作作风。

  (四)顾大局讲团结,清正廉洁,进一步加强自身修养。

  的不足及原因

  个人在组织生活方面的不足及原因

  在机关干部职工中开展自查活动,我认真学习,深刻反

  思,对照要求,深入剖析,发现自己存在一些需要改进的地

  方。现将结果汇报于下:

  一、存在的问题:

  1、学习上不够主动。有时只顾忙于一些具体的工作,没有自觉主动的挤时间学习。即使学习也只注重与本身业务

  有关的内容,跟2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创

  5/业务无关的涉猎较少,对很多新事物、新知

  识的学习掌握得还不够好,运用理论指导实践,促进工作上

  还有差距。

  、工作作风不够踏实。对待工作有时报有应付了事的态

  度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,总希望不

  要花费太多的精力就可以把事情做好。

  、工作纪律有待加强。执行制度有时不够严格,由于碍

  于情面乐于做和事佬,有时对本部门同事中由现的问题没有

  大胆地进行批评,对各种违规行为处罚不力,防微杜渐意识

  不够强,自我要求不高,对一些小问题上有所放松。

  二、分析问题存在的原因

  以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主

  观原因造成的,问题由在表面上,根子生在思想上,从更深

  层次上分析起来,主要有以下几点:

  1、政治理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式,时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系

  统性,或是为了进行莫一方面理论研究的需要,或是为了应

  付工作上的需要,对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知

  识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。

  、工作方法简单。有时处理事情方法比较简单,没有创

  新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带

  来动力。

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  6/、纪律认识不够高。对有关纪律的条文、规定学习得不

  够,对纪律、制度的拟定比较多,但对认真执行检查得较少,对个别同志不遵守纪律的现象没有给予及时批评,有时自我

  要求也不够高。

  由于以上问题的存在,最终造成在一些工作上的被动,增加了个别工作的难度,导致了在工作中有时不能达到十分

  满意的效果。

  三、今后努力的方向

  随着作风建设年暨深化效能年活动的不断深入,通过自

  查活动,使我更清醒的认识到自己存在的问题,也更增强了

  我改正错误、提高自身思想素质的信心和决心。在今后的工

  作中,我决心从以下几个方面进行改进:

  1、树立终身学习理念,坚持学以致用。制定切实可行

  的学习计划,做到三个落实,即学习时间落实、学习内容落

  实、学习效果落实,反对图形式,走过场。把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新技术,努力探索

  工作新思想和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。

  、秉持高度的政治责任感,树立踏实的工作作风。以高

  度的使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎

  实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动

  脑子想办法,敢于管理,大胆管理,坚持原则,不做“老好

  人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风,多

  和同事交朋友,努力开拓工作新局面。

  、加强工作纪律,严格要求自己。工作中处处严格要求

  自己,保持积极进取、努力向上的工作作风,使自身的综合

  素质都能适应2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创

  7/时代的发展和队伍建设的需要。

  总之,面对新的要求、新的任务,自己要振奋精神,加

  倍努力,由色完成各项工作任务,力争为党为人民多作贡献。

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篇三:民主生活会存在问题原因分析

  

  领导班子在党的组织生活方面存在的问题及整改措施

  领导班子在党的组织生活方面存在的问题及整改措施2017-02-07浏览:分享人:于磊元手机版

  组织生活的质量如何对机关党的组织的健康发展,对党员队伍整体素质的提高起着至关重要的作用。长期以来,机关党组织生活已成为机关党的组织发展壮大的重要抓手,成为提升党员干部队伍整体素质和执政能力的重要途径。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。

  领导班子在党的组织生活方面存在的问题及整改措施

  一、当前民主生活会的现状及存在的问题

  当前各级党组织的民主生活会,大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开,按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求,做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题,主要表现在以下四个方面。

  1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识,有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期,尤其是在当前落实科学发展观,以人为本,全面建设小康社会、和谐社会时期,民主生活会过时了,即使参加民主生活会也是摆样子,走过场,完成任务而已。结果使民1/1主生活会制度流于形式,达不到预期效果。

  2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见,实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而,当前一些单位的党员干部在征求意见过程中,遮遮掩掩,不敢提意见,不敢如实查找自己存在的问题,不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题,怕丢面子,影响个人威信;指出他人不足,怕伤和气,造成不和谐因素,弄僵关系;谈上下级的不是,怕“穿小鞋”影响前程,怕失去群众基础丢选票。为此,通常出现汇报工作情况多,谈个人思想少,总结工作成绩多,谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多,谈主观方面的少。

  3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行,见怪不怪,不批评不劝阻,恪守“多栽花少栽刺”的信条,该提醒的不提醒,该批评的不批评。有的回避矛盾,相互吹捧,彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍,或虚晃一枪,或蜻蜓点水,明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁,工作不够大胆,思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评,变成庸俗的表扬与自我表扬,触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由,措词偏激,以偏盖全,让对方难以接受;或小题大做,乱扣帽子,上纲上线;或夸大其词,强泄私愤,打击报复。

  2/14、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准,但由于研究的不够透彻,拿不出切实可行的整改措施,或整改措施不够明确具体,没有做到责任到人而无法抓落实,最终导致问题仍然是问题,矛盾仍然是矛盾。

  二、存在这些问题的原因

  产生上述问题的原因,既有主观方面,也有客观方面,笔者认为主要有以下几个方面:

  一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题,不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗臶鲜明地肯定和支持的党员干部,根本原因就是党性观念淡化,思想认识不够深刻。

  二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响,一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来,遇事不是站在党性和政策原则的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”,容不得不同声音,把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评,导致民主生活会成过场。

  3/1三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分,围绕主题安排学习不够,一把手与其他成员交心不足,发言材料准备不充分,导致会议议题不集中,针对性不强,民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题,表扬和自我表扬相结合,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,也是三言两语,轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨,民主生活会开成评功摆好会。

  四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度,导致准备伧促,主题模糊,整改措施不力。同时,上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈,尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位,导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

  三、解决这些问题的对策

  (一)提高对民主生活会的认识

  应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育,帮助他们切实提高思想认识,深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济,越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足,改进缺点,相互提高,又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂,增进团结。从而4/1认真开好民主生活会,解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

  (二)抓住会前四个关键环节

  一是查找问题,明确主题。在召开民主生活会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”,如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求,查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限,上级组织和领导要明确指出其不足,一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题,确定民主生活会的主题及召开办法。

  二是组织学习,净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求,只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想,坚定共产主义的理想信念,用新时期共产党员先进性的标准规范自己,才能使班子和班子成员找准问题,剖析深刻,方向明确,在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点,就必须采取集中与分散学习相结合,读和写、讲和听相结合,理论和实践相结合,感性认识和分析思考相结合等多种形式,加强理论学习,提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、5/1深入性和有效性,确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深,为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

  三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

  三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性,反映出群众的声音,通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设臵意见箱、单独走访等形式,广开言路,全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声,认真总结他们的意见和建议,真正体现“从群众中来”,达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见,要不去棱角,不提炼加工,不变味,由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈,第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样,领导干部才能听到真实声音,思想灵魂才会有触动,思考问题才会更深入。开展谈心活动,坦诚交流思想是民主生活会的重要一环,民主生活会前,一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心,交换意见,达成共识,对存在的问题做到心中有数,避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。6/1谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发,畅所欲言,开诚布公,以心交心,见人见事见思想,言之有物,言之有理,要谈出问题,谈出原因,谈出感情,谈出团结。

  四是撰写提纲,自我剖析。领导干部在民主生活会前,都要根据主题和群众所提意见,认真搞好党性分析,写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题,原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右,内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时,对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点:一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果,对照党章规定,按照新时期共产党员先进性要求,全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源,避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视,找准问题,抓住关键,提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平,做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质,通过查找到的问题,分析存在的深层原因和思想根源,找出解决问题的办法,既要避免分析问题浅尝辄止,又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多,变相表扬不关疼痒多等现象,真正做到围绕问题去分析,紧抓问题去解7/1决。只有真正反思自己,才能写出深刻的剖析材料,会上才能全面深刻的开展自我批评,并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

  (三)扎实开展批评与自我批评

  开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度,严肃大胆,开门见山,直奔主题,使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用,达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者,有责任带头运用批评与自我批评的武器,去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中,既从大处着眼,又善于见微知著、防微杜渐,抓住实质论危害寻根源,不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求,内容丰富具体,不护短、不遮丑、不怕痛,对所提意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上,本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式,使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后,其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后,对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自8/1我批评,然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式,班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度,最好能趁热打铁,避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

  在的突出问题批评出共识,批评出方向,批评出合力,达到思想上共振,感情上共鸣,行动上共进,既弄清思想又团结同志,从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况,不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,必须严肃纪律,从重处分。

  (四)抓好整改落实确保民主生活会质量

  民主生活会后,针对查摆出的问题和提出的整改措施,要到群众中去制定整改方案,落实整改责任,切实解决班子和班子成员中存在的突出问题,完善相关制度,巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况,接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时,要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度,严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定,建立督促、检查和指导民主生活会的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结,对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评9/1制度,把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况,作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

  各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求,扎实召开好民主生活会,不断解决矛盾,增进团结,才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

  领导班子在党的组织生活方面存在的问题及整改措施

  严格组织生活,是加强对党员教育、管理和监督,促进党组织和党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的一项组织保证。组织生活的质量如何对机关党的组织的健康发展,对党员队伍整体素质的提高起着至关重要的作用。长期以来,机关党组织生活已成为机关党的组织发展壮大的重要抓手,成为提升党员干部队伍整体素质和执政能力的重要途径。就其组织形式和活动的内容而言,几乎涵盖了党内组织生活的全部,应该说它在机关党的工作中起到了举足轻重和必不可少的作用。然而就目前组织生活的整体成效来看,确实还存在着诸多不尽人意之处,与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远,与党员自身发展的需求还不相适应,与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考,本文拟从机关党组织生活的现状入手,就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。

  一、现行机关党的组织生活的基本形式

  10/1近年来,机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有:党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会,以及党课、民主评议党员等,通过以上活动对党员进行党的知识教育,学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识,传达上级党组织的文件精神,开展批评与自我批评,议定党内有关重大事项等。总而言之,机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

  一是坚持“三会一课”制度,发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习新时期党的路线方针、政策,学习传达中央及上级党组织的文件精神,学习时事政治、法律知识及相关业务知识,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,从而适应新形势的需要,更好地完成各项工作任务。

  二是坚持民主生活会制度,发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支11/1部的组织生活会,既增进了同志间的思想交流,密切了上下级关系,又加强了广大党员对领导干部的民主监督,形成了一个良好的监督机制。

  三是坚持开展有益活动,增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动,以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式,增强活动效果,如:缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等,对党员进行教育,通过开展这些党员喜闻乐见的,既富有娱乐性又有教育意义的组织活动,进一步增强了党组织的活力和战斗力。

  二、存在的问题及原因分析

  从目前机关党组织生活的现状看,总体上实现了组织生活的制度化,在加强党性锻炼,提高党员队伍素质,强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端,主要表现在:

  1、组织生活形式主义现象较严重,质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚,思想放不开,做不到畅所欲言,等待观望的现象比较12/1严重。批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”,造成了过组织生活时自我批评多,相互批评少,你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象,有的以学习会取而代之。

  2、联系党员思想、工作和生活实际不紧,针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主,注重宣传大政方针,念念文件,读读报纸,然后泛泛提几点要求,内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧,针对性不强,对党员关注的热点和核心问题把握不准,释疑解惑的说服力不强,组织生活联系党员主观世界,解决思想问题不够。

  3、组织生活的形式和内容缺乏创新,与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中,大多数以开会形式过组织生活,而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的,主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行,缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主,80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少,而且现有党员比例较高,一些机关基本上全员都是党员,因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在,这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进13/1步,党员素质的不断提高,民主意识的不断增强,获取信息渠道的不断多元,现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求,与新形势、新任务的要求不相适应。

  4、党员参加组织生活被动应付,缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度,以工作忙等理由推托,表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一,内容枯燥无味,没有吸引力,缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”,缺乏党内民主,参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

  5、领导干部参加组织生活较少,监督作用缺失。目前,机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化,总以这样或那样的理由不参与组织生活,努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外,支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出:“对于我们党的各级领导人,应该有监督。这种监督来自上面,来自下面,来自群众,也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定,党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径,尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活,则组织生活的监督功能就很难体现。

  以上问题存在的主要原因有四:

  14/1一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员,把《党章》的有关规定臵之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题,开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义,把组织生活等同于一般工作会议,仅停留在执行制度的要求上,可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言,究竟意味着什么,组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

  二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待,而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活,这是党员的义务,同时也是一种权利。通过参加组织生活,党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面:一是由于党员权利意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,总感到是要我过组织生活,而不是我要过组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识,在组织生活中一味强调义务的多,体现党员权利的少,久而久之,党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

  三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机15/1关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向,不强调党员的先进性,不积极帮助党员增强组织纪律观念,使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强,不能有效解决党员的思想困惑,对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响,从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差,怕得罪人的心理在起作用,党内不能开展严肃的思想斗争,党内的批评和自我批评的风气不浓,好人主义之风盛行,不同程度地影响了组织生活会的质量。

  四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中,不论职务高低,都是一名普通党员,都应把自己臵于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色,对参加支部的组织生活没有引起足够的重视,客观上又存在着公务繁忙的因素,造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用,也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

  三、提高组织生活质量的主要对策

  党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量,提高组织生活的实效性,就必须明确要求,提高认识,加强管理,精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破:

  16/1首先,要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识,增强主动性。过好党内组织生活,是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征,是我党的性质及其执政地位所决定的,是党要管党,从严治党的一项基础性工作,是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定:党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事,在思想认识上要上水平,在工作盘子上要有位臵,在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

  其次,要注重党员在组织生活中的主体地位,增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径,党员作为组织生活的主体角色,不只是受教育的客体,还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位,才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上,可以让党员事先参与,对组织生活的形式、内容提出合理化建议,集思广益,共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识,并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中,要突出民主互动性,人人既是参与者又是组织者,努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式,切实增强组织生活的吸引力。

  第三,要紧密联系党员思想工作的实际,增强针对性。17/1机关党建工作的指导思想,就是要围绕发展这个主题,围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向,突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应,与当前工作重点相衔接,与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容,重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如:结合海峡西岸经济区绿色腹地建设,积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点,组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径,充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性,为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

  第四,要发挥领导干部的表率作用,增强引领性。一方面,党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督,要积极带头参加党的组织生活,在党员中发挥表率作用。另一方面,机关党组织要按照规定,落实对党员领导干部的监督,不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度,同时在安排组织生活时尽可能周密部署,充分考虑领导的工作安排,做到“两不误”,为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

  第五,要丰富组织生活的形式,增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量,会影响党员的参与热情,选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而18/1富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性,对传统的活动形式要有选择地继承,有创新地发展。当前,网络的迅速普及应用,为党的组织生活开辟了新的活动空间,机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页,在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台,借助QQ聊天工具,开展党组织生活会,由于相互之间不直接面对面,民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言,这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

  总之,过组织生活是手段,提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织,只有不断地总结和提高,与时俱进地不断创新,切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章,才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略,为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

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篇四:民主生活会存在问题原因分析

  

  查摆问题剖析原因及落实整改措施情况汇报

  在动员学习的基础上,我镇组织干部职工认真做好查摆问题阶段工作。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开民主生活会、座谈会及研究整改会等多种形式,认真查摆和分析单位与个人存在的问题,明确整改方向。做到征求意见广泛深入,查摆问题全面准确,分析原因深刻透彻,整改措施得力有效。现将工作情况汇报如下:

  一、查摆出的问题:

  (一)学习的自觉性不够平衡,少数干部对自己要求不严,学习上有重实用主义现象,重业务、轻理论,运用理论指导实践促进工作上还有差距。

  (二)在工作作风方面,还有待进一步改进,少数干部缺乏事必躬亲的韧劲。

  (三)在工作效率方面,单位与单位之间、同事之间工作需进一步加强协调,努力提高整体功能。

  (四)机关管理制度有待进一步健全和完善,深化规范管理,不断强化以制度管人管事的约束力。

  二、深刻剖析查摆出问题所产生的原因。主要表现在:

  一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入,觉得政治理论学习枯燥乏味,产生了厌学和畏难情绪,学习上只求一知半解,没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质,导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作,用新知识、新理念武装自己的意识不强。

  二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强,思想上有所松懈,进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象,办事麻烦是体制的问题,不是个人的原因,降低了工作标准和要求,缺乏拼搏奋进和精益求精的精神,造成了工作作风上的不够扎实。

  三是少数人存在本位主义思想,缺乏大局意识和整体观念,工作配合上不够主动,缺乏争先进的思想和开拓创新意识.

  四是单位内部的各项管理制度还不够完善,抓制度落实的力度不够,对制度的执行情况缺乏有效的监督.三、注重实效,制定出明确的整改措施和方向。

  一是进一步强化学习教育,制定切实可行的学习制度,要求全体干部职工切实提高学习的自觉性.镇效能办随时对学习情况进行检查,并组织开展学习与

  工作经验交流,真正做到学有所思、学以致用。

  二是进一步完善一整套加强机关效能建设行之有效的规章制度、监督制度和考评制度,从根本上加强内部管理,强化工作责任,规范工作程序,端正工作作风,提高工作效率。

  三是始终把效能建设整改与城乡清洁工程工作、计生春季集中宣传服务活动、新农合等当前一些为群众利益着想的工作紧密联系起来,做到两不误,两促进。

篇五:民主生活会存在问题原因分析

  

  严格党内政治生活存在的问题和原因探析

  党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。本文以严格党内政治生活为主题,以推进良好政治生态构建为目标,以党内政治生活在地方的实际践行情况及存在问题为切入点,对当前地方党内政治生活开展中存在问题原因进行积极分析,以其为探索新形势下严格党内政治生活,营造良好政治生态形成有效的对策建议。

  标签:全面从严治党

  党内政治生活

  政治生态

  党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,强调“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其它政党的最本质特征,也是我党一直以来的优良传统和政治优势,做好这篇大文章,对于保持全党集中统一,凝聚全党正能量,营造良好政治生态意义重大而深远。

  一、严格党内政治生活的地方实践探索

  以广东省茂名市实践为例,近年茂名市各级、各单位党组织高度重视党内政治生活问题,认真贯彻落实中央精神,围绕强化教育、健全制度、创新活动大胆探索,主要做法有:

  1.狠抓学习教育

  各级党组织积极开展党内政治生活,通过严格执行“三会一课”、定期组织学习、“驻镇夜学”、远程教育平台等形式强化学习教育,提高党员干部参与党内政治生活积极性,效果明显。

  2.稳步推进制度建设

  一是贯彻执行民主集中制,不断健全集体领导和个人分工负责相结合的决策和执行机制、党委党组议事规则、民主生活会和工作落实制度。二是加强党内监督和纪律建设。各级党组织相继完善民主生活会、年度述职述廉、党内情况通报、重大事项报告、谈话诫勉、信访举报问题查核督办等制度。三是强化党内生活保障。结合党建工作目标考核,每年进行党内生活落实情况专项检查,并加大投入力度,落实经费保障。

  3.积极创新活动形式

  一是落实党建第一责任人责任,把党内政治生活开展情况纳入党建年度考评的重要内容。二是利用学党章、读经典、看影片等方式创新学习方法,激发活动效果。三是结合“第一书记”,城乡党组织“一对一”结对共建;建立驻点普遍直接联系群众的制度,做出地方特色。

  二、严格党内政治生活地方发展存在的主要问题

  全面从严治党大背景下,良好政治生态环境在不断养成中,但相对于“两学一做”学习教育常态化的要求,仍然存在一些亟待研究解决的问题。

  1.领导认识缺位,党务工作者素质有待提升

  从茂名实践来看,不少党组织书记管党治党的第一责任人意识淡薄,没有把党建工作纳入重要议事日程,重业务轻党建。不少党务工作者对党建工作认识不足,认为党建务虚,致使“三会一课”等党内政治生活并未真正有效开展。

  2.民主集中制原则贯彻不力

  一是民主集中制流于形式,既缺乏民主,也缺乏集中。二是“一把手”说了算,“一言堂”现象仍然突出。三是集体领导、会议决定有名无实,少数服从多数常被狭隘地变成简单“服从”。四是党内监督缺乏刚性约束,党内民主监督效果缺位。

  3.批评与自我批评流于表面

  “一把手”带头批评不认真,不能坦诚相待,常避重就轻;相互批评不到位,批评领导怕“穿小鞋”,批评同级怕“丢选票”;自我批评不诚恳,有的尽管自我批评,但仍找些客观理由掩饰。对党员存在的苗头性问题,党组织通常不直接批评,多为含蓄提醒,导致一些党员因认识不足而错失改正良机。

  4.党内政治生活形式上存在庸俗化、简单化、随意化倾向

  有的党内生活形式生硬,政策传达照本宣科,对党员思想、工作、生活等问题关注不足;有的停留于读报纸念文件,不针对现实问题开展讨论;有的只唱赞歌不谈问题,或避开矛盾谈表面,或以工作会议代替民主生活会等。

  5.部分党员党性观念淡化、主体地位缺失

  一些党员干部放松了世界观、人生观和价值觀的改造,理想信念动摇,对党内政治生活习惯走过场、应付差事,在原则问题和大是大非面前立場不够坚定;有的党员干部参加政治学习方式僵化,接受思想教育言不由衷;有的说话不讲党性原则,奉行“好人主义”等。

  三、严格党内政治生活存在问题的原因分析

  党内政治生活问题的存在,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象。究其原因,不外乎思想的迷失、制度的缺位、组织功能的失范和生态环境的恶化。

  1.根源——思想观念迷失

  思想认识是行动的先导。党内政治生活中出现问题,归根结底是党员干部在“总开关”上出现偏差。一是理想信念滑坡。个别党员动机不纯,入党就是为了当干部,捞好处。二是纪律意识淡薄,纪律观念不强。不论场合,不讲身份,工作唯利不唯实,宁伤原则不伤感情。三是主体意识淡薄。部分党员不愿参加党内政治生活,认为过不过无所谓。

  2.基础——制度建设缺位

  制度应在党内政治生活中起根本作用,但恰恰很多时候制度建设缺位制约了良好政治生态环境的养成。一是制度的系统性欠缺。比如落实民主集中制,多为宏观要求,缺乏配套制度,如考核、监督、问责不够完善,很容易产生操作漏洞。二是制度建设重建立轻执行。或者上下一般粗,或者操作性差,落实力度明显偏软,执行不力,如同牛栏关猫,制度成了稻草人。

  3.保障——组织功能失范

  调查显示,71%的党员希望能够通过党内政治生活得到思想提升,但组织功能失范导致提升作用很难发挥。一是组织责任不落实。尤其党组织书记第一责任人观念不强,在考核和问责缺位情况下组织责任形同虚设。二是组织运行不规范。党内生活中组织主动作为滞后甚至缺失。如部分基层党组织不按要求落实组织生活,打折扣搞变通,用业务会议代替党课学习等。三是组织管理不到位。以茂名为例,大量流动党员长期游离于组织之外,传统组织设置模式和工作方式难以有效覆盖,党内生活开展不起来。

  4.环境——政治生态恶化

  政治生态好坏直接影响党内政治生活质量的高低。目前不良政治生态在一定范围内存在。一是个人利益至上。有的党员干部将市场利益交换原则带到党内,做事讲条件,讲代价,刚干出一点成绩就希望在个人进步上兑现,抓工作带着强烈的个人利益驱动。二是“潜规则”盛行。有的党员干部信奉“做事不如做人”,拉帮结派,搞小圈子;有的不愿得罪人,“多栽花少栽刺”,害怕直面矛盾。三是庸俗作风滋长,部分党员干部丧失党性原则,热衷于阿谀奉承、溜须拍马,低级趣味盛行。

  新形势下,党内政治生活的优劣直接影响政治生态的好坏,构建积极健康、风清气正的良好政治生态,必须始终坚持党内生活制度,加强党性锻炼,创新工作方法,以严格规范的党内政治生活,推进良好政治生态的养成与构建。

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