篇一：社区党建引领社区治理
党建引领社区治理工作汇报
今年以来，我县以党建引领基层治理为统揽，聚合“四力”建设平安、便利、美丽、幸福“四型”社区，构建党政齐抓共管、各类组织协同、群众广泛参与的社区治理新体系，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
一、夯实组织聚实力，促“平安型”社区建设。坚持把网格化管理作为推进精细化治理的重要手段，按照“多网合一、一网多用”原则，优化整合防疫、创文、综治等各类网格，健全完善“镇—社区—网格（小区）—楼栋—党员中心户”五级网格组织体系，先后建立县级网格13个，社区网格32个，成立网格（小区）党支部82个，组建业委会115个，落实党员中心户96名，将社区治理由“多个点”变“一张网”。同时，建立直接服务群众制度，采取干部下沉一线，组建服务团队等方式，精准对接群众“急难愁盼”问题，动员辖区居民全程参与文明城市创建、疫情防控等中心工作，推动党组织建立在基层治理最活跃的细胞上，把党的工作融入万家灯火，把党的服务送到千家万户。
二、优化服务聚活力，促“便利型”社区建设。把“服务群众、群众满意”作为工作的出发点和落脚点，锚定群众“身边事身边办”的服务需求，以县、镇、社区三级便民服务体系建设为支撑，聚力打造
套餐集成、事项下沉、“互联网+政务”、政银合作、帮办代办“五位一体”的“15分钟便民服务圈”。通过推出90类430项集成套餐服务、增设“一件事一次办”综合受理窗口、探索“四减五步法”硬核举措、建立“政务中心+政务服务网+帮办代办”多元化服务架构、开通“特殊服务绿色通道”等有效举措，不断延伸服务触角，实现群众、企业事项“就近办、多点办、一次办”，办事效率和群众满意度大幅提升。
三、共建共享聚合力，促“美丽型”社区建设。以全国文明城市创建为契机，深入推进社区精神文明、物质文明、生态文明建设“三同步、三提升”，全县82个单位行业党组织和2846名在职党员、公职人员及有能力党员、热心群众到社区“双报到”，积极参与交通引导、文明劝导、政策宣传、人居环境整治及疫情防控各项志愿服务活动，建成了一支平时服务、“战时”应急的尖刀队伍，使党旗在基层一线高高飘扬。自“美丽型”社区建设工作开展以来，**县大力推进“净美街巷”行动，先后完成品质提升项目5个，维护基础设施3800余处，新增绿化面积7325平方米，办结城市管理执法领域问题649件，改造老旧小区13个，涉及居民1600余户，城市功能不断完善，品味魅力不断提升。
四、要素保障聚动力，促“幸福型”社区建设。借力城市基层党建
“书记项目”，创办“梧桐苑新青年创业孵化基地”，搭建起创业项目展示、资源对接、人才汇聚的青年创业孵化平台；21名社区工作人员通过参加培训、提升学历、考取社工资格证书等方式不断提升综合能力，全县社区工作人员本科学历人员占比达91%；以“国家义务教育优质均衡发展县”创建为契机，全县15所中小学校全面消除化解“大班额”、“大校额”顽疾；实施公立医院党旗“领航”工程，开发义诊巡诊走基层、“云医生”等一系列志愿服务项目，把健康送到群众身边；依托新时代文明实践中心（站、所），广泛开展文艺演出、经典诵读、书画交流、全民健身等群众喜闻乐见、健康向上的群体娱乐活动。一幅人民群众就业创业安心、社会保障舒心、托幼上学称心、健康就医放心、文化娱乐开心的幸福画卷正在徐徐展开。
篇二：社区党建引领社区治理
社区党建引领社区治理工作汇报
XX社区围绕镇党委政府“加强党的领导，优化社区服务，推进社区共治，促进居委自治”的工作目标，以“党建提质增效，治理转型升级”为主题开展工作。
一、完善党建体系，聚力社区治理
XX社区地域广、资源多，因此区域化党建有基础，社区治理有载体。一是依托XX社区党委、居（村）委、社区“两新”党委三级区域化党建联动网络，将XX社区现有“两委”成员单位如XX派出所、XX肺科医院、社区卫生服务中心、XX小学等多元主体凝聚起来，使现有“两委”成员单位互相联动尽快参与到XX社区治理事务中。例如XX肺科医院与社区卫生服务中心可以联动开展卫生医疗进社区活动；XX派出所可以在XX肺科医院、社区卫生服务中心、XX小学进行安全宣传、法治宣传等等。二是构建XX社区党委、居（村）委、社区“两新”党委三级区域化党建联创机制。创建由XX社区党委统筹规划、居（村）党委落实任务、社区“两新”党委多方参与的三级协作党建工作机制，责任明确，分工到位。以党建带动社建，助力社区建设：形成社区服务联动机制，XX社区区域各单位联动开展社区服务，聚力社区服务，共筑社区繁荣发展；形成环境卫生联抓机制，XX社区区域各单位分片分区抓牢环境卫生工作，共筑社区美好环境；形
成文体活动联谊机制，XX社区区域各单位合作举办各类文艺演出、体育赛事，共筑社区积极氛围；形成社会治安联防机制，XX社区区域各单位联手治安防范，共筑社区安全防线；形成公益事业联办机制，XX社区区域各单位本着服务居民的目标，联合开展各类公益进社区活动，共筑社区文明习惯。三是形成联治制度，积极推进区域化党建联席会议制度，通过党建联建，结对帮扶，做到上下联动，左右协同，有效整合各方资源，参与社区治理事务，做到集众智、聚众力、解众忧、排众难，聚力社区治理。积极推进区域化党风廉政建设制度，进行党风、党纪教育，每年由XX社区党委牵头联合辖区各单位每两个月举办一次党风党纪学习教育，全年不少于五次。积极推进区域化党员监督制度，四是探索联赢模式，XX社区辖区内拥有XX肺科医院及社区卫生服务中心等医疗资源的特点，借此打造有特色的医疗党建服务模式，积极开展医疗进社区活动，将医疗资源输送到社区服务中，达到了“就地取材”的效果。
二、打造党建平台，推动社区发展
打造区域信息化特色党建平台“红色磁场”，通过各种宣传渠道，将“红色磁场”打造成人人皆知的党建、社建、群建融合发展的重要平台和基层党组织服务群众的有效载体。一是搭建研讨交流平台，将“红色磁场”打造成党员群众交流互促的纽带。开展“走基层、查实情、问计策”活动，方便党员干部掌握XX社区基层民情、了解基层民意，及时找到社区基层治理难点，用交流研讨的方式找到解决方案。二是搭建教育培训平台，利用“红色磁场”平台，开展“社区自治共治”主题课程。鼓励XX辖区内党员积极参加学习，让党员深入了解社区自治共治相关业务及相关知识，为今后党员进社区参与社区建设工作打下基础。三是搭建活动凝聚平台，将“红色磁场”打造成为组织党员志愿者活动的牵头者。通过志愿公益活动，拉近党员与群众距离，凝聚人心。将XX社区从上至下通过平台活动团结在一起，共同推动社区发展。
三、强化党建作用，助推社区服务
强化党建作用，建立党员服务基层长效机制，以“党员进社区、志愿做公益”为主题，推动各村居委党员积极参与社区建设志愿者活动和各类公益服务活动，拉近党群关系，助推社区服务。第一，强化党组织宣传教育作用。由XX社区党委牵头，各居（村）党委实行，针对XX社区环境卫生、平安建设以及便民服务等与群众民生息息相关的问题，发动本辖区党员进行宣传教育志愿服务活动，使居民群众有一个良好意识，营造和谐社区良好氛围。第二，强化党组织战斗堡垒作用。将XX社区党委打造成为居民群众的“避风港”。组织XX社区各居（村）党员对本辖区特困家庭进行定期慰问志愿服务活动，了解特困家庭心声，帮助特困家庭走出困
境。营造XX社区党委独特的“不嫌弃、不放弃、团结、互助”的文化氛围。第三，强化党员先锋模范作用。针对XX社区人口老龄化严重的特点，在平时积极筹划组织“党员为老服务”活动，特别是在重阳节，中秋节等重要节日，以敬老爱老为主题进行宣传，以敬老爱老为主题组织活动，营造社区敬老爱老氛围。将党员先锋模范作用发扬至XX社区的各个角落。
四、夯实党建基础，解决社区矛盾
XX辖区地域广，小区数量多，人口密集，社区矛盾纠纷问题日益突出。因此可由XX社区党组织牵头，各村居党委实行，通过各种方式，夯实党建基础，与群众共同解决各种社区矛盾纠纷，引领社区自治共治。一是建立社区代表会议提案制，广泛征集、及时梳理各居民区意见建议，做到知民意、悉民愿，体察民情、了解民心，及时发现社区矛盾纠纷点，及时解决，做到用群众的办法解决群众问题；二是建立社区事务管理约请制，针对群众反映的突出问题，由社区党组织牵头，约请区职能部门列席社区代表会议和居民区听证会、协调会、评议会，一般情况下，村居委会可约请镇政府职能部门，约请主体与被约请对象平等协商和合作处置，共同推进解决社区“急、难、愁”问题，做到用民主意识解决民生问题；三是以党建引领群建，以群团服务功能为核心，积极推动基层群团组织发展，扩充群团组织数量，最终做到
有足够多的优秀群团组织协同参与到社区治理工作中，做到用社会力量解决社会问题。
篇三：社区党建引领社区治理
研究与探讨基层党建如何引领社区治理摘要：以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设。本文在了解了各地在城乡社区党建引领、共治共建等方面的改革举措和先进做法，并围绕相关问题开展了讨论研究。关键词：基层党建；社区治理；体系建设；共治共建社区是社会治理的基本单元是立足时代新方位、是让生活更美好、人民更幸福的一项重要举措。在国家政策的引领下，各省市均出台文件，加强社区治理体系建设，共同推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。一、其他城市的主要经验做法坚持党建引领是根本保证，在城乡社区治理中都坚持党建引领，通过党组织有机联接驻地单位、物业管理、商圈企业等社会力量，整合多方资源，推进共治共建，实现了“从有求必应，到一呼百应”。（一）推动党建领航以合肥滨湖世纪社区为例，成立的社区党委实现了区域全覆盖，横向由小区党支部、楼栋党小组延伸到红色帮客（骨干党员），纵向覆盖驻地单位党组织、商圈党委、网格党支部、网上党支部，织密党组织这张网，强化“党建+治理”。实行党建联盟。社区成立党建共同体，涵盖42家驻地单位党组织。又如厦门曾厝垵发动商家党员成立经营者联合党支部，对沿街商铺进行“党员示范店”“支部推荐放心店”评选，亮身份，带动诚信经营。在公务员、事业单位招考中单独设置针对社区工作者的岗位，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道。对社区的考核。如厦门市思明区建立了统一的优秀社区考核评价体系，分为正向指标、负向指标和个性化指标与绩效考核奖挂钩。通过发挥考核的“指挥棒”作用，奖优罚劣，形成导向。（三）引进枢纽型社会组织提供综合运营服务例如成都和美社区打破政府“大包办”的传统模式，引进枢纽型社会组织对社区进行综合化运营服务，在孵化培育社会组织方面尤其值得借鉴。前期由居民申报项目，社区和枢纽型社会组织共同对项目进行可行性评估，三个月试运行期的居民满意度达90%以上的项目方可化为商业运作，且按照市场价50%—70%定价，收入的10%纳入社区公益基金，既满足居民生活需求，又提升社区造血功能，实现社区治理良性循环。■
赵会娟上级部门的各类评比、检查，导致社区主责主业社务开展较少，居民对社区缺乏认同感和归宿感。二是社区工作人员待遇低、不稳定。社区两委成员工资标准，社区党支部书记、副书记工资分别为郑州市最低工资标准的2.2倍、2倍，没有绩效考核工资和年终奖。社区工作人员工资更低，且没有配套的晋升机制，许多人只是将社区工作作为缓解就业压力的临时踏板，人员流动快，留不住人才。三是治理模式单一。绝大多数社区都拥有居民服务类、兴趣类或互助类社会组织，但几乎没有自己的专业社工机构，且多是通过政府购买服务形式引进第三方服务，对政府财政的依赖度过高，缺乏自我造血功能，缺乏对社会组织的孵化、培育，共建共治作用发挥不充分。四是居民参与度不高。当前参与社区治理的主要还是社区两委、社区工作者等，多数居民对社区事务不关心、不支持，缺乏社区归属感，导致社区治理的“内驱力”不足。（四）发动居民自治是关键所在除了政府政策、人财物支持外，更重要是充分调动居民参与，激发了内在动力。一是多渠道筹资，实现“钱”的可持续。例如：成都市清水河社区的“1元公益金”，采取机关带头、党员捐赠多元筹措，党员自愿多交“1元党费，上不封顶”。二是培育自治组织，实现“人”的可持续。引导居民成立自治组织、参与社区公共事务方面各有亮点。作为社区与居民的桥梁与纽带，宣传社区政策、收集居民问题，协助做好群众服务工作。二、当前社区治理存在的问题随着社区建设发展的快速推进、信息传播方式的深刻变化，与其他地区相比，社区治理仍存在一些问题，创新任务比较繁重。一是社区行政化倾向严重。目前，社区都承担了大量政府交办的行政性事务，除劳保、计生、民政等业务外，还需要上报各种台账、报表，迎接三、方法和措施以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设，从自身实际出发，大胆创新、主动作为，率先试点“大社区、全服务”社区治理模式，在实践中逐步探索形成“一极多元共享”的“商都模式”，以区域党建为引领、以多元服务为支撑，形成社会广泛参与、大众共享发展成果的良好效应。（一）强化顶层设计，厘清社区治理“脉络”（1）乘势借力，成立城乡社区发展治理委员会，把分散在多部门的职能统筹起来，发挥牵头总揽作用，科学谋篇布局。在人员配置、机构设置及职责分工方面，参考成都各区做法，从原来负责社区工作的部门及街道抽调优秀人才担任专职工作人员，设立综合科、社区（二）合理的考核激励机制是重要手段在社区治理中，成都、合肥、厦门三地都十分重视社区工作者的培养与职业发展，对个人及社区也制定了明确的考核办法。在对个人的激励方面和职业发展及晋升空间方面，三地规定或鼓励中国军转民74Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
研究与探讨发展科、社区治理科和改革统筹科。（2）完善制度，强化政策支持。借鉴成都市“1+6+N”配套文件和合肥市“1+8”系列文件，结合东区实际，从区级层面制定统领性文件，并分别就基层党建、社区治理、社区工作者、社区志愿服务、政府购买社会组织服务、社会组织管理、薪酬体系、考核机制等方面制定详细的配套文件，为创新社区治理提供政策支持，确保各项工作有据可依、有章可循。（3）建立科学考评体系。一是参考厦门市思明区，制定科学、合理、可操作性强的社区考核评价体系，将考核结果与提拔晋升、薪酬待遇挂钩，以此调动积极性、激发主动性。二是参考成都、合肥两地做法，探索建立社区工作者职业化管理及岗位薪酬体系，提高具有社会工作师资格的职称工资；在事业单位招考中，对符合条件的社区工作者给予加分，或设置只能由社区工作者报考的岗位，多措并举稳定人心、留住人才。（二）突出党建引领，增强社区治理“软实力”（1）完善“一核多元、共驻共建”机制。完善以党组织为核心的城乡治理体系，按照《郑东新区“基层党建规范年”实施方案》，推动街道“大工委”、社区大党委的建设，扩大商务楼宇、商圈市场、互联网、物业、楼栋等领域党建覆盖，形成横向渗透、纵向延伸、整体辐射的基层党组织网络。探索建立社区党组织、居委会、业主委员会和物业服务机构及社会组织多方协调机制，动员驻区机关、企业、学校参与社区建设，推动多元协商与共治，实现组织共建、活动共联、资源共享。（2）发挥党员“头雁”作用。党组织要带领社区治理，必须发挥党员“神经元”的作用。要善于发现、凝聚爱社区、有公心、懂治理的本土人才队伍，通过树立“社区明星党员”等措施优先发挥退休老党员、热心党员作用，把群众的急事、难事反映至党组织，群策群议解决问题、满足需求，实现“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”。（三）推进居民自治，激发社区治理“内驱力”（1）去行政化，让社区轻装上阵服务居民。在三地考察中，我们发现成都、厦门两地都将行政事务交由党群服务中心（或社区工作站）办理，社区居委会完全自治，专心做好群众服务工作。建议厘清街道和居委会的权责边界，实行社区服务准入制度，推进政居分离，探索党支部领导下的居委会去行政化改革，让基层党组织和自治组织有更多的人力、时间做好组织群众、发动群众、教育群众、服务群众的工作，逐步构建“基本服务政府兜底、公共服务多元供给、专业服务市场为主”的新格局。（2）以需求为导向，逐步引导居民参与自治。一是提高社区认同感。围绕居民需求做谋划，优先从美化改善居住环境，服务老人、儿童、困难残疾人等特殊群体切入，解决一个至多个社区公共议题，把社区工作做到居民心坎上，提高居民对社区的认同感。二是培养主人翁意识。借助端午、中秋、冬至等传统文化节日，开展亲民互动活动，营造社区大家庭氛围；甚至可参考厦门镇海社区将活动场所钥匙交由居民保管，邀请居民开展讲座、帮扶活动等，提高居民的参与度和归属感。三是创新激励机制。探索“时间银行”“爱心银行”等激励机制，居民参与社区服务采取积分制，积分可用来兑换礼品或抵扣社区有偿服务费用，通过物质或精神奖励激发更多居民参与治理，形成居民自我服务长效机制。（3）因地制宜，实现“一村一特色，一居一品牌”。目前东区新建回迁安置小区较多，还有商品房小区和个别老旧小区，建议根据实际情况因势利导、分类施策，突出文化引领，打造特色街区、特色楼栋。新建回迁安置小区硬件设施好、场地面积大，且居民间熟络、对公共事务关心，建议社区注重文明传承和文化延续，可通过举办民俗活动凝聚人心、留住乡愁，传播正能量、弘扬新风气；同时，可利用良好的基础设施引入先进管理理念，探索新型社区服务模式。商品房小区基础设施好、人员构成多元，但普遍缺乏对社区的认同感和归属感，社区可利用优质设施、环境，积极联合物业开展公益活动、做好社区服务，培育新时代向上向善向美的社区精神。老旧小区基础设施相对陈旧、老年人多，可以通过老旧院落改造、背街小巷治理等措施改善人居环境，做好做优养老及公共服务。（四）探索社会共建，提高社区治理“造血”功能（1）引导设立社区发展基金。挖掘在地资源，通过共同购买、社区互动、辖区单位和社区居民捐赠、企业冠名等多种方式建立社区公益微基金，鼓励社区培育的社会组织开展低偿服务，将部分盈利捐赠给社区公益微基金。条件成熟的社区要探索设立社区基金会，支持社区内各种组织合作，动员辖区社会资源深度持续参与社区治理。政府加强引导，为社区发展基金的注册、规范化运行等提供支持，形成社区可持续发展的公益生态价值链。（2）引进枢纽型社会组织。枢纽型社会组织是指经政府部门认定的，通过健全的组织系统和有效的服务支持，实现同类型、同性质、同领域社会组织的孵化培育、协调指导、合作发展、自治自律、集约服务的联合性社会组织。在政府购买服务方面，建议引进枢纽型社会组织，由枢纽型社会组织根据居民需求，孵化培育其他低偿服务项目，不仅部分收益可反哺于社区建设，还在满足居民生活服务需求等方面弥补政府福利空白。（3）发动社会力量参与。一是组建公益组织。发动辖区机关、企业、物业、民警、商家、学校等单位和志愿者共同成立公益组织，结合自身职业，定期到社区开展健康知识、法律知识、技能培训等免费讲座，承担社区部分公益活动。二是引导企业、志愿者开展公益、低偿服务。挖掘整合社会资源，通过提供免费场地，发动辖区服务行业定期开展半公益活动。完善社区志愿者激励机制，探索建立志愿者服务积分兑换制度和信用体系，激发志愿者（尤其是退休老党员、大学生、业主志愿者）在社区治理中的重要作用。Z（作者单位：中共天水市麦积区委党校）作者简介：赵会娟，生于1982年，女，硕士研究生，讲师，研究方向：党建。75Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：社区党建引领社区治理
党建引领社区治理的创新实践——以广东省深圳市南山区南园社区为例
广东省深圳市南山区南园社区作为典型的村改社区，在疫情防控期间充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速形成社区协同响应机制，在有序有效开展社区疫情防控工作的同时，全力推动复工复产，取得了良好成效。
一、党建引领社区治理的主要做法
南园社区位于南山区南山街道，很长一段时间以来，基础设施旧、环境品质差，与南山建设世界级创新型滨海中心城区的发展目标不匹配。2017年，南山区委区政府以社区股份合作公司换届选举为契机，紧紧抓住社区党委这个关键，一手抓好社区党组织自身建设，一手抓好社区党组织作用发挥，运用“一线工作法”，借助“互联网+”科技手段，在城市基层党建引领社区治理创新方面迈出了坚实的步伐。
坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众对美好生活的需要作为工作的出发点与落脚点。南山区在党建引领基层治理创新中始终坚持以人民为中心的发展思想，关注不同群体对美好生活的多元化需要，以党建为引领
破解各个群体的最大难题、满足各个群体的利益诉求。一是抓住原住民最强关切，推动股份合作公司健康发展。近年来，南山区大力推进社区股份合作公司综合治理，以全面深化改革推动健康持续发展。如在南园社区，南山区委区政府紧紧围绕选好股份公司领头人这个关键，采取由社区党委牵头负责、党支部具体落实、党员包干到户的方式推进换届工作。换届工作完成后，又立足股民最关心的问题，妥善处理上届班子的遗留问题，推动南山街道首例资产租赁交易——南园新村工业厂房1号楼物业顺利在深圳联交所挂牌公开招租，促成最终成交价溢价81%。在切实为股民带来了实实在在利益的同时，为股份合作公司的健康可持续发展找到了一条新路。二是关注外来人口最大诉求，筑牢村改社区基本安全保障。以南园社区为例，外来人口租住形态已经逐步由工友合租向家庭独租发展，社区里老人孩子多了、生活气息浓了，社区居民对公共服务特别是最基本的安全保障也提出了更高的要求。南园社区党委直面外来人员的这一最大诉求，充分发挥智能大数据平台和群防群治队伍的联动作用，进行实时采集数据、实时指挥和呼叫，实现社区一级的群防群治动态管理和一呼百应，实现刑事、治安案件数量同比下降20.3%，侦破率提升80%，其中路面案件100%侦破，流动人口信息采集率98.6%，消防建档
386家，隐患整改898处，救助老人和儿童48人，为社区居民营造了安居乐业的良好环境。三是聚焦社区人共同愿望，促进社区新老居民社会融合。作为一个流动人口占比高达91%的城中村社区，推动新老南园人融合，让外来人口住下来、融进来是实现社区善治、推动社区可持续发展的重要方向。南园社区党委立足一个“融”字，拓展公共空间，开展公共活动，提供公共服务，在共建共治共享中深化社区居民融合。社区打造720平方米的社区党群服务中心，按照精准、精细、精心的标准，最大限度地把空间留给居民，增设棋牌室、工会活动室、党建书吧，让居民愿意进来、留得下来、还想再来。党群服务中心为居民提供快递收取服务，引入健康检测医疗器材让居民免费体检，满足不同人群的多元需求，营造来了就是南园人的共建共治共享格局。
坚持以社区党委为重点，健全社区基层党组织体系，提升组织力。以南园社区为例，作为典型的带有农城化股份合作公司的村改社区，社区党委一度存在弱化、虚化、边缘化的问题。在坚持以人民为中心发展思想的基础上，南园社区多策并举：一是强化社区党委领导地位。深化政经分开改革，进一步厘清社区党委与股份合作公司的关系，社区党委书记兼任股份合作公司监事会主席。社区党委也积极谋划新的党群服务中心建设，解决现有
党群服务中心仍为股份合作公司无偿提供物业的问题。着力选拔政治过硬、群众威信高的优秀干部任党委书记，并通过“小社区·大舞台”等精品特色社区建设中的品牌活动提升社区党委书记党建治理服务工作的能力，强化社区党委的政治功能。南山区还选派街道处级干部担任社区党委“第一书记”，协助社区党委班子抓党建工作，提升社区党委综合能力。二是完善党在社区基层组织体系。在夯实社区党委领导地位的基础上，南山区积极优化社区基层党组织体系建设，为提升社区党建整体效能提供组织支撑。如南园社区就在分设股份合作公司党支部及社区居民委员会党支部第一支部、第二支部的同时，积极推动基层党组织向两新领域延伸，先后成立小逗号幼儿园党支部、南山区粤剧团党支部等，并在疫情防控等急难险重的任务中设立临时党支部、孵化两新党支部，不断完善和优化社区基层党组织体系。三是提升社区基层党组织组织力。南园社区以农城化股份合作公司换届选举为契机，创新由社区党委牵头负责、党支部具体落实、党小组分片负责、党员包干到户的方式推进换届工作的机制，即根据换届需要成立5个党小组，从58名股民党员中精挑细选10名党小组负责人，将500多名股民划分入5个党小组进行责任包干，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。换
届选举结束后，南园社区从这些经验做法中萃取长效机制，在疫情防控等工作中发挥出重要作用。
坚持党建引领社区治理创新，以党组织带动各类组织、各种资源破解社区难点困点问题。南山区在党建引领社区治理创新过程中，一方面强调党的组织优势在社区治理的发挥，另一方面着力用党的资源撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替。如在南园社区，一是聚焦难点问题，凝聚社区治理最大合力。南园社区治理首先面临社会治安问题，街道党工委以解决南园社区治安问题为突破口，提升社区治理水平。如开展“警务+综合治理”工程，南园警务室也叫“蔡坤海警务室”，1700多人的群防队伍配备“一呼百应”终端，实现了社区治安治理的专业化、社会化、智能化。还将人民调解组织下到小区、建到楼栋，随时化解邻里之间的矛盾。二是集聚各类组织，营造共建共治共享格局。通过广泛发动社会参与，南山街道与南山公安分局、社区党委等合力打造多支基层治理新队伍。依托股份公司开展摸底排查，梳理出935名业主，由社区民警与业主逐个签订房屋租赁管理责任状，压实业主在消防、房屋租赁方面的法律责任；培育了平安南园促进会、社区楼栋长服务站和魅力南园志愿服务队等社会组织，协助社区民警管好人和屋，协助社区党委开展好
社区探访、市容环境提升等服务；搭建居民自治共治平台，设立社区专员，用好居民议事会，组织居民共同制定南园社区居民公约。三是用好各类资源，提升社区治理服务能力。南园社区党委依托民生微实事，开展“魅力南园”系列特色项目，如周末唱演等项目，丰富来深建设者及其家庭的业余生活，提供其参与社区活动的机会，促进社区融合。开展“粤韵聚乡情”“流金岁月·榕树下的人与物”等文化传承活动，在活动中提升治理服务能力、凝聚家国家园情怀。
坚持资源管理服务下沉到社区，以“一线工作法”内化社区党员做好群众工作的意识与能力。南山区在基层工作中创新群众工作的“一线工作法”，这一工作法在南园社区股份合作公司换届选举中得到实践检验。一是力量资源下沉到一线。在南园社区，选派街道武装部长任社区党委“第一书记”，选派一名社区民警兼任副书记；抽调街道干部到社区指导和开展社区换届，联动公安部门及时应对换届中存在的不稳定因素，聘请法律顾问全程协助公司章程修订、梳理选举程序等工作，保障选举工作依法依规开展。二是发挥模范作用在一线。注重党员干部冲锋在一线，充分发挥党员的先锋模范作用，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。在股份合作公司换届中累计召开党支部
会议、党小组会议30余场，个别约谈股民100多人，广泛听取股民意见，促使股民从不理解、不支持转变到主动理解和主动支持。10名党小组负责人在换届攻坚中冲在一线、锻炼成长在一线，在民意测评中获得党员群众充分肯定，其中5人成为了新一届班子成员。三是回应群众诉求在一线。在股份公司候选人遴选过程中，以党小组为单位发动股民推荐候选人至社区党委，召开党员大会对16名候选人推荐人进行党员民意测评，最终综合民意测评情况并经党工委充分酝酿考察确定正式候选人，确保新班子候选人具有较广泛的群众基础和较高的群众威望。同时，在修订公司章程、制定“三会”选举办法过程中，通过召开党员会议、组织股民见面会、约谈股民等方式，广泛征求股民意见。四是联系服务群众在一线。社区党委联合股份合作公司党支部，在政府搭建沟通平台下，最终促成股份公司与企业达成合作协议，开展人才公寓建设运营项目，切实为股份公司发展和股民带来了实实在在的利益。
坚持以现代化信息技术为支撑，用“互联网+”提升社区管理和服务的精准化精细化水平。南山区近年来在党建引领基层治理创新中立足科技强区的先天优势，以“互联网+党建”“互联网+治理”“互联网+服务”的方式，提高城市管理服务的精准化精细化水平。一是做强“互
联网+党建”。南山早在2013年就开展智慧党建平台建设试点，并于2017年推广到全市。智慧党建系统直连直通所有基层党组织和党员，使基层党组织情况一捅到天、上级工作部署一插到底，在实现党务工作网络化、信息化、智能化的同时，为基层党建创新提供了强大的技术支撑，使党建引领社区治理有了新的装备和隐形翅膀。二是做实“互联网+治理”。南山区委区政府积极以南山（警务）数据中心为中枢，全力推进智慧社区建设，如在南园社区建立“视频+人脸识别”平台，在巷道和出入口布点建设智能识别、消防探头等前端采集设备，在每栋楼安装视频门禁系统，目前共建成和投入使用视频门禁系统600套、人脸识别625套、车牌识别6套、球机6套，安装高清探头1864个、智能消防探测器390个、烟感喷淋2394个，日均采集人脸信息10万多条、车牌信息5000多条。同时，将各项数据以图层叠加的方式全部汇聚到云平台，并在社区应急指挥室进行可视化展示，建立大数据体系，形成社区大脑。三是做细“互联网+服务”。南园社区借助科技手段做实做细社区服务，积极推广南山区科技便民平台——24小时自助便民服务区和智慧南山App，居民可自助办理户政、出入境、交管等业务，已经设立自助服务平台56个、“签易注”一体机96台，居民自助办证49.5万次，受理户政业务9420次、交警业
务4202次。
二、党建引领社区治理创新成效在疫情防控中的体现
新冠肺炎疫情暴发后，对于最基层的社区而言，这次疫情防控更是对常态化社区治理体系和治理能力的一次大考。要想在大考中取得群众满意的成绩，就必须正确且及时有效地回答好、解决好以下五问题。
能否将抗疫信心迅速地建立起来？信心从何处来，南园社区以其硬核举措给出了答案。南园社区按照南山区委统一部署，第一时间成立由区直部门下派处级干部担任的“第一书记”、街道处级干部、社区党委书记组成的疫情防控“三人指挥组”，第一时间统筹安排15名区直下派干部组建城中村应急支援队，第一时间落实党建引领疫情防控工作5项行动方案，第一时间采取“一口、二停、三管、四问、五到位”的硬核举措，第一时间号召社区所有基层党组织和党员亮身份、八带头，让社区居民从疫情防控第一线的一面面党旗、一枚枚党徽、一个个红马甲中感受到了中国共产党人的初心与使命，增强最终打赢疫情防控总体战的信心和决心。
能否将党员干部快速地发动起来？实践证明，党的组织全覆盖和强大的组织力是我们党最大的组织优势，也是此次疫情防控成败的关键所在。南园社区党委在疫
情发生的第一时间将包括社区党支部、股份合作公司党支部、两新组织党支部等在内的社区党组织和党员发动起来，结合区直部门、街道下沉的党员干部快速有效地投入到疫情防控工作上来。股份合作公司党支部书记和委员带头站卡位，并依托党建引领基层治理创新中建立起来的“社区党委+股份公司党支部+网格员+楼栋长”组织体系，在疫情防控中迅速将工作延伸到楼栋，形成强大的组织力。在发挥传统领域党支部作用的基础上，积极拓展新兴领域党支部的作用，以党组织的凝聚力增强社区各类组织的自治合力，如义工党支部以党员带头发动近90名社区义工和志愿者参与社区防控服务。
能否将社区居民有序地组织起来？构筑疫情防控的人民防线，南园社区党委非常注重发挥社会组织和社区居民自组织的作用，最大限度发挥街道应急救援志愿者联合会的专业化力量，为社区疫情防控制定科学的应急方案。在疫情防控过程中孵化社会组织“同心南园邻里互助会”，通过党建引领社会组织为疫情重点地区已经返深和暂未返深的居民提供精准化精细化的公共服务。南园社区还借助近年来科技围村的良好基础，实行大数据筛查，利用人脸识别、车牌识别、视频门禁，以硬核科技护航疫情防控阻击战。深化智慧党建平台运用，通过战疫先锋小程序，发动党员群众积极参与社区防控服务，累计发布服务项目267项，吸引1581人次党员群众参与社区防控服务。积极开展“健康家园·无疫小区”创建活动，聚焦健康家园建设目标，有效调动居民群众参与清洁家园、健康生活、拒绝野味等10项行动，在社区内营造了浓厚的疫情防控氛围。
能否将资源服务尽快地凝聚起来？疫情初期，面对防疫物资极度紧缺的状况，如何为奋斗在第一线的党员群众提供最基本的防护保障成为摆在南园社区党委面前的一道难题。为此，南园社区在利用好区委组织部协调工商联（非公党委）为各党群服务中心筹集消毒酒精、免洗洗手液、口罩等防护物资的同时，发动辖区内的医疗卫生类企业党组织为社区抗疫提供帮助，及时解决了疫情防控初期抗疫物资匮乏、抗疫人员“裸奔”的问题。人大代表、政协委员定点联络社区的过程中，为南园社区筹集口罩2000余个、消毒液1500余瓶、手套护目镜等1000余套。此次疫情防控中，南园社区130多家商铺参与成立的商铺联盟也发挥了重要作用，为社区战疫提供了人力物力支持。
能否将营商环境有力地支撑起来？随着经济的转型发展，街道社区不再承担直接抓项目、抓招商的职能，而是转变到抓营商环境上来，从更高站位、更高层面上抓经济工作。南园社区党委在疫情防控中坚决贯彻区委
区政府出台的携手企业勠力同心共渡难关坚决打赢疫情防控阻击战专项支持措施，积极对接区工商联、区工信局、区人资局等单位为企业筹措复产复工所需的抗疫物资。与此同时，协调社区股份合作公司制定减租方案，为酒店、餐饮、商铺、厂房等共减免租金885万，并为辖区内3个工业园区的141家企业提供最大力度的复工复产支持。南园社区立足农城化社区特色，紧紧抓住人这个最大变量，依靠党员群众，依托科技围村，对流动的人群实行精准化精细化管理，做到进村必检、回村必访，坚决不留空白、不留死角，为疫情防控与复工复产两手抓、两手硬提供坚强支撑。
三、进一步深化党建引领社区治理现代化建设的路径
南园社区疫情防控中取得的积极成效表明南山区近年来在党建引领村改社区治理领域的探索实践是卓有成效的，为超大城市找到了党建引领社区治理的新路径。
进一步加强社区党委的全面领导。此次疫情防控中，社区股份合作公司党支部的党员及社区网格员的作用发挥尤为突出，这也体现了党的政治建设的重要性，只有平时走街串户、对老百姓有求必应，关键时刻才能与居民群众精准对接、实现全覆盖，让老百姓跟着党走。下一步，要着力将党的政治建设放在首位，强化政治功能。
一是深化社区体制改革，着力解决社区衙门化、机关化、行政化的问题，推动社区回归以人民为中心的社会生活共同体定位。二是强化社区政治建设，以社区党群服务中心为载体，活化新时代大讲堂、党建书吧等空间，发挥深圳智慧党建平台作用，提升夯实社区政治建设能力和政治功能发挥。三是转变社区工作方式，以每日巡、经常访、及时记、随手做等更加适应群众需要、更加符合基层实际的方式把群众身边的事情办好，让群众满意。
进一步转变社区党委领导方式。社区党委要领导好社区治理，就要做到“两个用好”，即发挥党的独特组织优势，用好遍布社区各个领域的基层党组织；发挥党的整合社会功能，用好各类社会资源。一是加强社区党委下辖党支部建设，特别是加快推进相对薄弱的两新党组织建设从有形覆盖向有效覆盖深化，切实夯实社区组织体系、提升组织力。二是加大社会组织发展力度。要从社会组织发展的角度来思考党建工作，分析社会组织发展中需要基层党组织起什么作用，需要基层党组织在自身建设上做哪些工作。三是提升居民自治能力。转变传统居民自治的狭隘观念，结合血缘、地缘、业缘、趣缘等因素，以自组织、微自治等切实激活居民自治动力，以党建引领自治。
进一步深化基层社区治理改革。深圳早在2004年就
实现了全面的村改社区改革，在体制上不再有农村建制。但这一转换不是通过管理体制上的转化就可以短时间内完成的，转化中遗留问题的解决只能通过进一步推进战略性战役性改革。一是面向深度城市化，坚定改革方向。村改社区的发展方向是城市社区，在深度城市化中要拿出逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力，坚定地沿着股权固化、政经分开的方向向前推进改革。二是关照发展阶段性，保持战略定力。村改社区所处的发展阶段各不相同，在坚定改革方向的同时要关照并尊重各个村改社区的阶段性特征，不可一蹴而就、贪功冒进。三是立足治理有效性，探索多种形式。在村改社区纵深推进的过程中会产生各种矛盾，这就需要目标导向与问题导向相结合，探索发展过程中的党建引领基层治理的多种有效形式。
进一步优化社区治理智能支撑。在此次疫情防控中，科技手段和信息化平台发挥了重要作用，要继续坚持以人民为中心的发展思想，推进信息化建设。一是破解数据孤岛，解决各部门延伸到社区的十几个乃至几十个信息化系统彼此不兼容、信息化在给社区带来一定便利的同时也一定程度上成为他们的负担的问题。二是提升交互功能，在继续从政府端提升管理精准化精细化程度的同时，主要从群众端出发，特别是针对社区居民的多元
化服务方面供给尚有很大不足的现实，校正智慧社区建设的重点方向，提升信息技术在回应居民需求、优化居民服务方面的作用。
进一步加强城市基层党建创新。继续深化党建引领社区治理创新，在整个市域范围内着力解决社区的问题。一是构建职责异构、错位互补的基层管理体制，打破“条条”部门以属地原则之名行推卸责任之实的体制桎梏，合理确定区、街道、社区职责边界。二是深化街道体制改革，向上对口与向下对应相结合，将“条条”的自上而下的职能在街道转化，以社会化的方式与社区这个基层社会首段对接，真正实现街道、社区的条块转化。三是推进基层网格化管理改革，将各类网格整合成为一张网，实现党建工作对网格的全面覆盖，以多网合一解决“条条”精细化造成的“块块”繁杂化的问题，提升网格化管理在整个党建引领社区治理中的效能。
进一步探索走向未来的社区治理。特别是要在总结疫情防控经验教训的基础上，对标国家治理体系和治理能力现代化的要求进行前瞻性谋划。一是打造更具韧性的社区治理。在常规回应性社区治理体制之外，构建非常态化状态下动员能力强、响应速度更快更高的战时应急管理体制，同时通过做实民兵、预备役等辅助性力量厚植社区治理的韧性。二是打造更国际化的社区治理。
随着全面对外开放格局的不断扩大，走在时代最前列的社区治理不仅要破解外来人口多的问题，而且要对外籍人士及其后现代诉求有更深入的了解与更匹配的应对。三是打造更现代化的社会治理。面向未来社会场景，对标全球最高水准，努力走出一条具有中国特色、华南特征、深圳特点、南山特质的党建引领社区治理新路子。
篇五：社区党建引领社区治理
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE社区党建引领基层社会治理创新苏珂中共天津市武清区委党校中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）０３－０７６－０１摘要 社区党建引领基层社会治理创新，决定了社会治理现代化方向及成效，也是国家当前社会治理的重要现实。社区党建需要立足于社区多元主体共治实际，构建新格局、完善共享共治机制、搭建服务工作平台，促进引领社会治理领导与组织能力的提升，巩固国家社会治理中社区党建战斗堡垒的重要地位。关键词 社区党建 社会治理 创新作为社会微观单位的社区，是民生保障与改善的重要依托，是社会治理的基础。我国大力推进的城镇化背景下，社区承担的社会建设、治理及公共服务等职能进一步加大，社会治理中发挥社区党建的引领作用，也逐渐成为了现代化社会管理的关键性内容。这也就突出了增强社会治理的重要性，应当将以往的治理模式摒弃，入手于社区党建引领社会治理方面，积极创新探索，促进社会治理成效的提升。一、社区党建在社会治理中的作用（一）政治引领作用正确的政治引领，是促进社区规范发展、完成社区公共秩序维护必不可少的内容。社会治理中，社区党建的政治引领作用体现在：其一，对于党中央及上级党组织下达的决策部署，能督促基层社会贯彻执行，确保社区坚定不移的遵循国家治理体系、现代化发展方向；其二，有效管理并监督包含政府、社会组织及社区居民等社区多元化治理主体保障社会治理的运行是依法依规的；其三，重大事件或突发情况产生之后，保障社区党员及群众始终能够坚定政治立场，致力社区治理全局利益的维护。（二）社会协调作用要想促进社会治理的增强，就需要将社区党建中的社会协调作用充分发挥［１］。具体而言：其一，社区各单位及组织间一旦产生利益矛盾，需要积极展开协调，促使治理网络得以维持稳定；其二，社区居民与各单位、组织间一旦有冲突产生，需要积极展开协调，促进多元主体社会责任的顺利履行，以此将社区群众中各单位及组织的公信力保持；其三，社区居民内部一旦有纠纷产生，需要积极展开协调。同时，日常治理中邀请居民一同参与，优化治理效果。（三）文化引导作用社区党建在社会治理中能够发挥下述几点文化引导作用：其一，帮助社区居民形成现代市民意识，同时增强他们的法治素养；其二，围绕社会主义核心价值观开展教育活动，提高社区居民的认识，增强道德修养，并使其文化生活与社会主义核心价值观相适应；其三，在弘扬本地优秀传统文化时，能够激发社区居民的积极参与性，将外来文化融入社区治理目标中，促进社区全新自治公约的形成，可在一定程度上将居民在公共治理中的参与成本减少。二、社区党建引领基层社会治理创新的策略（一）构建党建引领的社会治理新格局社区党建引领社会治理创新中，需要着重关注党组织的优势发挥，在党建工作体系的作用下加大对社会力量的吸引度。一是社区党建需将秩序治理“维护者”职责严格履行。建立党领导群参考文献：[1]陈飞.以党建引领基层社会治理创新[J].人民论坛,2019(24):212-213.[2]王铭.基层党建引领城市社区治理创新的着力点[J].山东干部函授大学学报(理论学习),2019(08):53-56.众自治组织工作制度并加以完善，在规避直接介入治理的基础上促进社区党建参与统筹协调工作，将共建互补、分工协作引入社区治理中，提高治理效果；二是社区中政府派驻的机构，需将执行治理策略的职责发挥，通过职能转变，由其他治理主体掌握更多的自主授权。同时，应当增强政策支持；三是社区各单位与组织，以核心内容看待居民自助互助服务供给，在自身优势的充分发挥下，严格履行社理“协作者”的职责；四是在居委会机构领导的作用下，强化自我教育、服务及管理，提高居民自治能力，充分体现社区治理“自治者”与“参与者”的职责。（二）构筑和完善共建共治共享机制社区党建引领社会治理创新，必须科学构建左右协调联动、上下衔接贯通的体制机制，坚持整体推进、系统谋划，在各方面各层次联手共进的基础上，促进扩大整体治理效应［２］。加强“线上＋线下”整合力度，联合“网络＋网格”，在社会治理各方面深入贯彻社区党建工作，并在各级党组织协调与统筹作用充分发挥的前提下，社区党员做好表率，联合社区公众一同持续改善民生、激发社会活力，促进共治共享治理格局的形成，进一步发挥社区党建引领作用，优化社会治理效能。（三）搭建协调沟通和项目服务工作平台为了与社会治理信息化、网络化发展需要相适应，社区党建应当积极运用以手机和计算机为主的智能化工具，促进社区信息化处理及应用能力的增强。同时，通过微信、社区论坛等新媒体的运用，在社区党建中引导各个治理主体踊跃参与，在社会治理中引入互联网及大数据，以此推进社会治理信息化与智能化水平的提升。项目治理服务平台的搭建，需要将社区原本分散的治理资源整合在一起，将各个治理主体在社会治理中参与的主动性与积极性激发并调动，逐一落实社会治理项目清单，妥善处理社区党建脱节于社会治理的问题，依托社区党建引领社会治理的创新。三、结语作为社会微观单位的社区，在政权建设、社会治理之中发挥的作用十分重要。而在社会治理期间，应当始终以社区党建创新为导向，积极创新社区党建及社会治理工作，促进社区自治能力、社会创新服务能力的提升，通过各单位、组织及全体居民的齐心协力，共建和谐社区。76MEC2020.3Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇六：社区党建引领社区治理
党建引领社区治理典型经验材料
党建引领社区治理典型经验：
党建是社区治理的重要基础，也是推进社区治理创新的重要动力。在某社区的党建引领下，充分发挥居民自治的作用，形成了一系列行之有效、深得居民支持的社区治理模式，成为典型经验。
该社区的党建是牢固的，有一支肯干、有情怀、有活力的党组织和一支积极参与、有社会责任感和荣誉感的志愿者队伍。他们紧密配合，共同负责社区治理的各项工作。
该社区的治理模式突出特色，包括流程化、便利化、人性化的社区管理，实现了以服务为中心、以民为本的管理思想。该社区建立了完善的工作制度，如居民委员会、文明创建委员会、护航站、志愿者队伍等，实现了各项工作快速高效的开展。
该社区的党建还充分发挥了居民自治的作用，吸纳了更多的居民参与社区治理。例如，策划开展“共建和谐家园”家庭亲子活动，志愿者们制作并发放宣传手册，把亲子阅读等活动带到社区和家庭中；成立流动书吧，鼓励居民阅读，实现了社区资源的共享和优化。在此过程中，居民们越来越融入社区治理的事务中，提高了他们的责任感和荣誉感，实现了志愿服务的良好交互效应。
该社区的党建还建立了多维的监督机制，保障了社区治理的公平公正。例如，建立了“三重监督”机制，即党小组、文明志愿
者队伍和居委会三者相互监督、制约，防止权力滥用、损害民生的情况发生。同时，积极运用互联网和移动信息技术，依托微信公众号、社区服务热线等，实现对社区工作的实时监督，保证了社区治理的透明度和公正性。
该社区的治理模式已获得了当地政府和民众的认可，成为了一种具有广泛推广价值的社区治理经验。诸多社区陆续学习借鉴其治理模式。
在党建引领下的社区治理，通过不断突破传统模式、倡导文明作风、提升民生服务等措施切实增强了居民的安全感和获得感，同时也推进了社会和谐与进步。
推荐访问:社区党建引领社区治理 引领 治理 社区党建
