篇一：加强机关建设实施方案
机关效能建设实行方案
为进一步开展“机关效能建设年”活动，认真贯彻贯彻《……》文献精神，进一步提高机关效能和服务水平，保证效能建设年活动获得实效，结合我局实际，特制定机关效能建设实行方案。
一、指引思想
以《……》精神为指引，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关旳规定，建立健全机关效能建设旳长效机制，进一步规范机关行为，完善运营程序，切实解决机关效能方面存在旳突出问题，着力营造良好旳政务环境和科技工作软环境。
二、目旳规定
通过对“六要六不要”暂行规定旳贯彻贯彻，整治“懒、慢、推”，严禁“假、冷、脏”，使机关和干部队伍旳工作作风明显改善，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，建设人民满意旳学习型、服务型、效能型、廉洁型四型机关。
三、重要内容
一要勤政为民，不要懒散懈怠。每一位干部职工都要自觉地把自己旳工作与局机关旳工作大局紧密联系在一起，增
强事业心和责任感。坚决克服精神懈怠、无精打采、悲观怠工、不思进取旳问题，坚决杜绝作风散漫、纪律松散、迟到早退、擅离职守，工作时间办私事、玩游戏等行为。
二要高效作为，不要拖拉缓慢。坚持高效贯彻旳工作作风，快干实干、务求实效，杜绝对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过旳现象，保证不浮现拖拉缓慢旳问题。
三要履职尽责，不要推诿扯皮。全体干部职工要树立强烈旳责任感和岗位意识，增强工作旳积极性，要高原则、严规定，杜绝职责不明、争利诿过旳行为，保证机关工作高质量高效有序运转。
四规定真务实，不要弄虚作假。坚决纠正和抵制弄虚作假旳不正之风，把对上负责与对下负责有机地结合起来，大力发扬脚踏实地、埋头苦干旳工作作风，坚决反对搞形式主义、摆花架子、做表面文章，虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众。
五要热情服务，不要冷漠蛮横。把“为发展服务、为公司服务、为群众服务”作为机关工作旳立足点，改善服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”旳现象，建立办事高效、运转协调、行为规范旳服务型机关。
六要整洁有序，不要脏差凌乱。干部职工在工作中要养
成良好旳工作习惯，整顿办公环境，整顿办公秩序，从细微着手，理顺工作流程，注重仪容整洁，注意礼仪礼貌，自觉维护公共环境卫生，着力避免脏、乱、差等影响机关形象旳现象。
四、组织领导
为加强领导，经局党组研究，决定成立……活动领导小组。其构成人员如下：
组
长：……
副组长：……、……
成
员：……
领导小组下设办公室，具体负责活动开展旳平常事务。……兼任办公室主任，……兼任办公室副主任。
五、工作措施
1、提高思想结识。充足结识到加强机关效能建设，是正党风、正政风、淳民风旳现实需要，进一步增强急切感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为目前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，着力改善机关作风，提高办事效率。
2、规范机关行为。坚持照章办事，依法行政，依规办事，认真贯彻各项制度，管理规范化、原则化，保证工作职能到位。规范机关形象和服务程序，提高工作质量和服务水平。
3、提高行政效率。进一步推动电子政务建设，扩大群众知情权。进一步公开办事程序、办事原则、办事成果，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。
4、完善制度建设。完善岗位责任制、首问负责制、政务公开制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、原则化。
5、强化督促检查。局领导小组要加强对机关效能建设工作旳督查指引，重点检查机关效能建设制度贯彻状况、政务公开贯彻状况、机关干部遵守工作纪律状况，坚决避免贯彻不到位旳问题，坚决纠正有令不行、有禁不止旳问题，保证政令畅通、各项任务贯彻到位。
篇二：加强机关建设实施方案
2021年如何加强机关效能建设的实施方案
【
工作计划】
篇一：关于进一步加强机关效能建设工作实施方案
_发?_?3号
中共__镇委员会
__镇人民政府
关于印发《进一步加强机关效能建设工作
实施方案》的通知
各党支部、事业单位：
《__镇关于进一步加强机关效能建设工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现予印发，请认真贯彻实施。
附：__镇机关效能绩效考核评分表。
中共__镇委员会__镇人民政府
_年5月3日
送：县纪委,县委办，县政府办。
__镇加强机关行政效能建设工作方案
为认真贯彻落实县委委、政府《__县人民政府关于进一步加强机关行政效能建设》（_政发?_?23号）文件精神，切实转变机关作风，提高行政效率，优化发展环境，现就我镇加强机关行政效能建设提出如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，严格按照县委、县政府加强机关行政效能建设要求，以“加强行政效能建设，提高执行能力，创优政务环境和创业环境，建设特色经济强镇，构建和谐乡镇”为主题，坚持“依法行政、从严执政”的方针，按照强化主体、创新机制、突出重点、整体推进的要求，加强对工作人员履职行为的监督，推进机关效能建设工作“提质、提速、提效”，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和服务机制，建设良好的发展环境。
二、目标任务
按照县委、县政府加强机关行政效能建设，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和投资发展环境的要求，以促
进依法行政、高效施政、廉洁从政为目标，以加强机关干部的作风建设、能力建设和提高机关行政效能为切入点，以和群众生产生活密切相关的行政执法单位和综合服务部门为重点，着重解决下列六个方面的问题：一是行政不作为。不履行或不正确履行职责，对群众和企业反映的热点、难点问题麻木不仁，不采取有效措施及时予以解决；二是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公、办事不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，作风粗暴、方法简单；三是服务态度差。“门难进、脸难看、话难听、事难办”，为基层和群众服务不热情、不主动甚至刁难群众；四是办事效率低。工作推诿扯皮、作风拖拉疲沓，不兑现承诺、不落实岗位责任；五是为政不廉。以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要”和与民争利。六是小团体和个人利益至上。有令不行，有禁不止。通过加强机关行政效能建设，进一步改善我镇政务服务，创优我镇发展环境,促使执行力明显提高，机关工作效能明显提升，努力消除“中梗阻”，确保做到令行禁止、政令畅通；促使机关工作作风明显改进，干部服务意识明显增强；促使各项工作任务得到真正落实，确保各项目标任务全面完成；促使依法行政责任制全面落实，有力推进依法行政；促使经济发展环境得到明显改善，群众办事渠道更加通畅。
三、工作措施
（一）加强制度建设，健全机关行政效能建设工作机制
以提高机关工作效能，规范机关工作人员行政行为为切入点，认真抓好制度建设，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，推进机关管理制度化、规范化，初步形成以制度管人、管事的机制。特别要抓好以下制度建设：
1.完善岗位责任制。进一步明确每个办公室、站所的职责和工作人员的岗位责任，并以制度的形式固定下来。确保落实工作责任无缝链接。
2.推行服务承诺制。以便民、高效为原则，结合机关工作实际，从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。
3.执行限时办结制。镇机关内部的政务运行，应明确完成时限；所有审批事项必须实行限时办结，在手续齐全的前提下，凡法律、法规、规章明确办事时限的，原则上要在规定时限内缩短三分之一以上；法律、法规、规章对办理事项没有明确办理时限的，应按照便民、快捷、高效的原则，合理确定承诺办理时限；对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。分管领导应当亲自督办。
4.执行首问负责制。首位接受询问的机关工作人员，对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理，给群众一个满意的答复。
5.执行一次性告知制。管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由，不能一推了之。
6.执行否定报备制。机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告上级领导。
（二）多措并举，健全机关行政效能建设监督机制
1．落实办事流程公示制。镇各单位要向社会公开机关办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位人员职责，具体要求：一是要公布“岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制”等制度；二是限时办结制、服务承诺制、首问责任制三项制度要上墙公示；三是实行工作人员挂牌上岗，公开工作人员身份。
2．推行绩效考评制。结合实际制定科学、量化、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对机关领导及工作人员实
篇二：效能建设实施方案
____年机关效能建设
实施方案
根据县委、政府关于加强机关作风效能建设的部署和要求，现制定____年机关作风效能建设工作方案如下：
_年机关作风效能建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及自治区、地区、县委的决策部署，结合群众路线实践活动主题，突出问题导向，狠抓“四风”整治，全面推行“马上就办”，严格执行和落实改进作风各项制度规定，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，努力塑造为民务实清廉形象，为___事业科学发展、跨越发展发展提供有力保障。
一、突出标本兼治，推进作风转变
1.狠抓《条例》贯彻。要把《条例》纳入中心组学习，进一步完善效能投诉、效能问责、绩效考评、监督检查等制度，确保相关制度有效衔接；制定进一步加强和规范效能督查工作的制度，改进效能督查，健全督查机制。
2.组织开展主题活动。紧扣党的群众路线活动的重要环节，在全局上下组织开展“践行群众路线，提升作风效能”主题活动，多种形式抓好宣传教育，引导机关党员干部，牢固树立为民务实清廉的意识，切实转变作风，提高做好新形势下群众工作能力。
3.动真碰硬解决“四风”问题。严格按照党的群众路线教育实践活动的目标要求，对机关作风效能建设进行全面的审视，以动真碰硬、不留死角、不留情面的刚正态度，解决“四风”方面存在的突出问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓整改，切实做到即查即纠、立改立行，找到真问题、触碰真问题、解决真问题，善始善终，善做善成，用整改的实际成效赢得群众的由衷信任。从严执行中央八项规定和自治区、地区、县委《实施意见》，领导干部
要以身作则、做好表率，形成上行下效的正能量，促进各级机关和干部的作风有一个大的改进。
4.狠抓不良风气整治。紧密结合我局实际，着力整治庸懒散软、不思进取，满足于现状，不想改、不愿改，不主动适应改革新要求的不良风气；着力整治事不关己、高高挂起，对改革漠然视之，消极应对的不良风气；着力整治空喊口号、不见行动的不良风气；着力整治不敢担当、求稳怕乱的不良风气，决不让不良风气成为影响改革的负能量，成为推进改革的绊脚石，着力打造干事创业、风清气正的发展环境。
5.深化机关作风建设。继续开展年度绩效考评工作，强化对交通综合执法、公路建设、农村公路养护管理、车辆使用管理、招待接待等权力比较集中的岗位、环节的监督，以具有行政处罚权、项目许可权、资金支配权、承办牵头重大项目
的科室为重点，采取平时考查和督查相结合的方式，加强廉政风险防控。
二、突出中心工作，加强效能督查
6.开展城乡交通基础设施建设工程推进情况监督检查。以“效率、廉洁、质量”为目标，加强对农村公路建设、养护、危桥改造等交通项目推进情况的督查，重点检查组织实施、任务分解、责任落实和要素保障等情况，督促各部门切实“加快建设、加快前期、加强储备”，推进我县交通建设的不断深化。
7.加强对交通运输惠企政策落实情况监督检查。重点检查惠企政策落实情况，对检查中发现的执行不力、疏于监管等问题，督促认真整改，促进惠企政策的落实。要从资金安排、使用及受惠企业报批入手，采取个案抽查、责任倒查的方式，切实摸清惠企政策的实际效果。进一步完善优惠政策执行情况监督检查制度，推动督查常态化，健全长效机制。
8.加强对应急状态的效能督查。全面贯彻执行《县交通运输系统突发公共事件总体应急预案》等有关规定，领导干部要熟悉自
然灾害、事故灾难、突发事件等应对程序。要进一步修订完善预防突发事件监督检查预案，加强对突发事件的效能督查，促进防灾抗灾各项决策部署和任务措施的落实，维护人民群众生命财产安全。
9.加强对上级交办事项和群众反映强烈问题的效能督查。要加强对各级领导批示件和重要文件、重大事项办理情况的监督检查，促进服务企业、服务群众更加优质高效，进一步提高交通运输系统的社会满意度。
三、突出优化服务，推进“马上就办”
_.明确“马上就办”范围。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，持续、深入地开展“马上就办”活动。结合实际，从企业和群众反映多的事项入手，分类梳理、明确“马上就办”的适用主体、对象和事项等，做到即办事项当场办结、承诺事项限时办结。
四、突出督查问责，抓出铁的作风
_.强化日常督查。组织开展机关廉政勤政、作风效能、工作纪律和政令畅通等情况的经常性督查，强化对重点工作、重点环节、重要事项的督查。严格抓好工作任务的落实。加强对机关工作人员的管理，在遵守纪律、落实制度方面，实行
同一要求口径，同一标准管理，同一考评奖惩。建立健全机关各项工作制度，强化工作纪律和服务意识，切实转变工作作风，严格依法行政，提升行政效能。
_.创新督查方法。把日常监督、重点监督和过程监督有机结合，实现重点督查和面上督查、定期督查和随机督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”，形成全方位、全时段、全过程的督查体系，及时督促整改存在的问题。进一步强化内外两个方面的监督，自觉接受人民群众监督和新闻媒体监督，让干部习惯于在社会监督和群众评判下工作，不断强化对效能投诉办理质量和效率的考核。
_.严格问责追究。对违反规定的行为保持“零容忍”，做到违规必究、违纪必惩，决不搞“下不为例”。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现一起、查处一起，严格追责，严肃处理，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，以坚定的执行力强化纪律约束力，以铁的纪律锻造过硬的干部作风。
五、健全工作机制，形成工作合力
_.营造良好氛围。完善机关作风效能建设宣传机制，转变观念、拓展渠道、创新形式，定期组织开展机关作风效能建设学习和培训，广泛发动新闻媒体和社会力量，强化正面宣传、主动宣传、联动宣传和立体宣传，激发广大干部群众干事创业的正能量。
_.加强制度建设。认真机关作风效能建设好的做法和经验，制定更加符合实际的制度和措施，探索构建结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风效能建设制度体系。
_________________年3月_日
篇三：关于加强机关效能建设的实施方案
沛县人口和生育局
关于加强机关效能建设的实施方案
为切实改进局机关工作作风，提高办事效率，结合本局工作的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，围绕优化投资环境，加快县域经济发展这一目标，树立“公开、公平、公正”和“务实、廉洁、高效”的工作作风，促进依法行政，推进政治文明和精神文明建设。
二、组织领导
为加强局效能建设工作的领导与监督，使效能建设的各项工作落实到位，经局党组研究决定，成立局效能建设领导小组，下设办公室，局主要领导任组长，局各科室负责人任成员，纪检组长任办公室主任。
三、效能建设对象
局全体人员。
四、时间安排及考核方法
效能建设作为一项民心工程，局效能建设领导小组要把效能建设工作与中心工作人员各自工作目标一并考核、中心创评工作相结合。一年进行一考核，即次年1月中旬进行考评，并通报各科室。
五、效能建设的具体内容
（一）岗位责任制
根据局“三定”方案确定的各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出了明确的规定
（二）首问负责制
1、首位接受咨询的工作人员即为首问人。
2、首问人对属于本人职责范围的事项，应按规定及时办理，不能及时办理的，应耐心解释，并告之办理要求。
3、首问人对不属职责范围的，应告知具体办理部门、经办人与负责人姓名、电话号码，并尽量帮助客户找到承办人及部门。
4、首问人应熟悉局各科室的职能职责和工作流程，对办事客商、群众热情接待、文明服务。
（三）一次性告知制
1、对育龄群众所办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能及时办理的应及时办理，手续材料不全或不符合要求的，应一次性书面告知其所需补齐
的手续和材料，并留档、备案；育龄群众按要求补齐后，经办人员应及时办理。
2、如遇育龄群众办理事项涉及多个部门或不了解需办理哪些手续、材料或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。
（四）限时办结制
1、育龄群众所办事项、手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，经办人员应当即予以办理，并出具领件通知单，写明所收材料名称、件数、经办人、受理时间及部门与取件时间。
2、对育龄群众办理的事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难，如确需延时办理，经办人应报领导审批，向客户作好解释，说明延时理由。
3、工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。
（五）服务承诺
1、公开办事时限，不超时办理；
2、公开办事程序，不违规设障；
3、公开收费标准，不乱摊乱收；
4、公开服务内容，不推诿扯皮；
5、公开廉政纪律，不吃拿卡要。
（六）失职追究制
1、失职、渎职的种类
①不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；
②对分管范围内的工作管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；
③工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗、诈骗、浪费等损失的；
④作风拖拉，推诿扯皮，办事不力，效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；
⑤擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；
⑥其它失职、渎职行为。
2、对失职、渎职行为的追究及处理
①局工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育或效能告
诫；
②局工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条件（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处；
③局工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；
④在追究局工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。
（七）AB岗无缺位制
1、局某一岗位的工作分为A、B两位人员负责，A岗人
员因故离岗时，B岗工作人员代行其职责，以免造成工作延误；
2、工作人员因特殊情况需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意，直接领导应指定人员代办其业务；
3、请假（离岗）1天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办事项，并与直B岗人员办理交接手续；
4、机关主要领导不在岗时，应由一名副职代行其职责；
5、B岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。
（八）否定报备制
1、经办人对育龄群众办理事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确需要否定并属职权范围内的才能予以否定，并填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位、育龄群众、联系电话、办理事项，否定理由及依据，领导审批意见等，与办事材料一并存档备案。
2、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知客户。
3、育龄群众要求退还被否定的诉求材料的，应当退还，退还材料的经办人应核对育龄群众的身份证明材料，并请其签收备查。
4、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，不得擅自否定，应及时请求分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内提出是否予以否定的意见。
六、有关事项
对机关工作人员不执行中心效能建设的，按照县、局有关规定执行。
《》
篇三：加强机关建设实施方案
关于进一步加强机关党建工作的实施方案
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕哈密跨越式发展的战略选择，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高机关党建工作科学化水平，发扬党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥机关党组织的协助和监督作用，促进招商引资各项任务的完成。
二、把握形势，提高认识，增强进一步加强机关党建工作的责任感和使命感
2011年是十二五规划的第一年、进一步学习贯彻党的十七届五中全会、自治区七届九次全委会议精神的重要一年，我们要根据自身所处的重要位置和发挥的重要作用，来认识抓好机关党的建设的重要性，把握新形势对机关党的建设提出的新要求，增强责任感和使命感，切实提高机关各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为实现地区招商局各项工作任务的顺利完成提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
三、统一思想，把握重点，切实把加强机关党建各项工作落到实处
机关党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及自治区七届九次全会精神，按照科学发展观的要求，全面加强机关党的建设，做到自觉围绕党政大局、全力服务中心工作，把上级部署的机关党建工作落实到位。根据这一指导思想，结合我局实际，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）以学习党章为突出重点，抓好党的十七届五中全会以及自治区七届九次全会精神的深入贯彻学习，进一步加强思想理论建设
要把提高理论学习效果放在更加突出的位置。重点是抓好党组中心组学习，充分发挥中心组的龙头辐射作用，带动机关政治理论学习。发挥好理论学习年度计划和季度安排的指导作用，强化学习引导，培训学习骨干。创新理论学习方式、方法，做到有计划、有安排、有检查、有反馈，探索建立党员干部理论学习考核和激励机制，着力提高运用理论解决实际问题的能力。紧密结合
“完善体制、提高素质”活动，广泛开展创建学习型机关活动，推动干部、职工学习。以能力建设为基础，广泛开展机关干部履行职责所需要的各类知识的学习活动。
（二）坚持围绕中心服务大局，以党建工作促进各项业务工作
今年的工作目标和任务，局党组已作了全面部署，明确了中心工作和把握的重点。机关党建工作应紧紧围绕中心工作，服务大局，重点把握处理好以下几个方面：一是找准与中心工作的结合点。以抓住中心工作的核心内容和关键部位，来确定党建工作的主要内容和重点，有的放矢地开展党建工作。开展理论学习、确定重点辅导内容时，紧密结合正在开展的业务重点工作和难点问题，调整和充实学习计划，改进学习方式，深化研讨内容。通过学习，拓宽思维、增进交流，达到以学习促进工作，以工作成效深化学习内涵、显化学习效果的目的。动员、组织党员积极参与重点工作、重大项目的研究与攻关，为完成中心工作、支撑中心工作调查研究、献计献策，解决问题，推动工作，并在实践中出成果、出经验。党建工作要切实为完成中心工作提供保障，在完成中心工作中培养党员、发现人才。二是以抓党建工作促业务工作。坚持党建工作与招商引资事业发展方向、具体业务工作、机关建设、党员干部职工的需求紧密结合，统筹考虑，合理安排，相互促进，协调发展，使党建工作与机关特点和任务更加适应，与业务工作更加融合，与党员干部职工的需求更加贴近。在确定工作计划和作出关系全局的重大决策时，要将党建工作与业务工作一起部署、一起实施、一起检查，做到紧密结合，相互渗透，相互促进。三是切实把思想政治工作做成中心工作和各项重点工作的重要保障和支撑。要坚持以人为本，善于抓住各种契机，把思想工作渗透到各项业务工作中，做到党员、群众的心坎上。切实为党员、群众解决一些实际问题和困难，达到梳理情绪、化解矛盾、调动积极性、激发创造性的目的。
（三）强化机关效能建设工作的组织协调，切实营造出服务发展的良好环境
机关作风效能建设是地委部署的机关党建工作的新任务，是机关党建工作的“重点工程”。要切实履行职责，加大组织协调力度，确保各项任务落到实处。一是要不断增强责任意识，提高抓好这项工作的自觉性和主动性，努力以作风的明显改进推进中心工作，以效能的明显提升服务奋力崛起。二是进一步做好指导、协调工作，从实际出发，有针对性地开展好具体工作。三是坚持把机关作风效能建设与各部门的业务工作结合起来，防止和克服“两张皮”的现象，做到机关作风效能建设与业务工作“两不误、两促进”。同时，认真参与上级部门组织开展的机关作风效能评议活动，发现问题，及时整改，对损害机关形象、有碍工作开展的人和事，严肃批评，严格处理。
（四）切实加强党的组织建设，严格党内组织生活，加大对《条例》和机关党建责任制的督查力度
高度重视基层党组织的建设，充分发挥党支部在机关党建中的基础作用和党支部直接责任人作
用，增强党组织的服务功能，提高党组织的凝聚力和感召力。严格党内组织生活，从过好组织生活、党组织关系接转、处分党员、吸收党员、党费收缴等方面做起，培养每个党员特别是党员领导干部的“党员意识”。认真做好组织建设的经常性工作，制订计划，认真做好党员发展工作；进一步加强党员领导干部民主生活会的管理工作。把贯彻落实中央《条例》作为机关党建的重要工作，按照上级部署，认真配合做好今年的自治区第八次党员代表大会选举代表相关工作和地区机关工委建党90周年活动。
（五）开展创先争优活动
紧密联系机关实际，以深入学习实践科学发展观、推进招商引资跨越式发展为主题，以党组织服务跨越发展、服务长治久安、服务基层群众，党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率为主要内容，继续深入开展创先争优活动，推动党员干部自觉为党尽责、为民服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持一年一个重点，逐项解决机关党员干部在党性修养、服务意识、工作作风、能力素质等方面存在的问题，不断提高机关党建科学化水平。努力把机关建设成为政治信念坚定、业务素质过硬、服务态度优良的为民、务实、清廉机关。
（六）全面提升创建工作水平，着力塑造机关良好形象，推动精神文明建设
认真做好文明单位工作，巩固和扩大创建成果，整体推进机关精神文明创建工作，并逐步把工作的重点放在抓好创建薄弱环节上。开展精神文明创建工作调查研究，积极探索精神文明创建与机关党的工作、与培养机关干部职工良好文明行为相结合的有效办法和途径。把机关作风效能建设与精神文明创建工作紧密结合，加强督促检查。切实改进机关作风，树立机关良好形象。
四、加强领导，强化自身，不断提升机关党建工作的水平
机关党建工作面临着新形势，任务将更加繁重，要求也将进一步提高。为使机关党建工作适应新形势的发展，需要作进一步的总结探索。要以更高的激情，更好的作风，更有效的措施，精心谋划和组织实施好各项工作，不断将工作推上新的台阶。
（一）提高认识，加强领导，强化机关党建工作领导责任制
根据《条例》要求，进一步加强对机关党建工作的领导和指导，把党建责任制中党组第一责任人规定落到实处，健全党组统一抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的领导责任机制，形成机关党的工作人人有责的责任意识和常抓不懈的工作机制，真正把“党要管党”落实到位，逐步形成党组、党支部互动联动的党建工作格局。
（二）强化自身，提高素质，建立一支党性强、业务精、讲奉献的专兼职党务干部队伍
机关党务干部要注重学习，严格要求，做到思想政治素质过硬、党务业务知识内行，不断提高解决问题的能力和工作水平，在认真完成上级交办任务的基础上，统筹兼顾，做好机关党的经常
性工作。扎实加强思想政治工作，掌握党员干部的思想动态，关心干部职工切身利益，营造和谐向上，团结干事业的良好氛围。做到学习有新进步，思想有新提高，工作有新起色。
（三）狠抓落实，强化服务，不断提升机关党建工作水平
机关党建工作要增强服务意识、大局意识，对上级的号召和部署，都要有呼应、有行动，用落实的实际成效，体现先进性；用扎实的具体行动，服务基层和人民群众、服务经济和社会发展第一线。要努力把机关党建工作重心下移，坚持面向基层党组织服务，深入基层调查研究，帮助基层党组织办实事，解难事，做好事。要始终把工作的着力点放在机关党建工作的薄弱环节上，在真抓上下气力，在实干上下功夫，主动把党建工作和围绕服务有机辩证地统一起来，把握结合点，找准切入点，不断提升机关党建工作水平。通过扎实有效的工作，不断把机关党的建设与工作大局融为一体；以机关党建围绕中心、服务大局的实际成效，让党组放心，让广大干部职工满意。
（四）坚持与时俱进，开拓创新，努力开创机关党建工作新局面
党建工作面临的新形势、新任务，迫切需要机关广大党员干部坚持与时俱进、改革创新，使机关党建工作始终保持蓬勃的生机和活力。要创新机关党建工作的理念，解放思想，变管理为服务，变被动为主动出击，以保障和促进国土资源管理中心工作的顺利开展而推进党的工作。要创新机关党建工作的方式、方法和手段，善于用新的思路、新的办法、新的手段解决问题；要创新机关党建与业务工作相结合的工作载体，增强创造性开展工作的能力；注重选准抓好基层党组织活动载体，来激发党建工作的活力。注重运用多媒体、信息、网络等现代化技术和手段，对传统的工作方法和手段进行改进、创新。注重结合重大政治和纪念活动，开展优良传统和作风教育。通过扎实地开展一系列紧密结合时代主题的特色活动，有力地促进招商引资事业改革与发展，不断将机关党建工作提升到一个新的高度，开创出机关党建工作新局面。
篇四：加强机关建设实施方案
机关效能建设推进年的实施方案
机关效能建设推进年的实施方案
一、指导思想
着力解决机关行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，以效能推进促服务水平、促政务公开、促效能提高，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。
二、目标任务
“机关效能建设推进年”活动的总体目标要求是：坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量。
通过加强机关效能建设，机关、领导干部的作风和部门、系统的行风得到进一步改进；人民群众的满意率不断提高。
通过加强机关效能建设，机关、领导干部的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识进一步优化；“想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平不断增强。
通过加强机关效能建设，审批程序、收费事项、处罚依据进一步公开；行为规范、运转协调、公正透明、法治高效的机关工作运行机制不断完善。
通过加强机关效能建设，依法行政行为进一步规范；求真务实的政务环境不断优化。
三、工作重点
（一）抓干部队伍思想建设，着力提高贯彻落实科学发展观的能力。按照市委、市政府的部署和要求，立足自身实际，深刻剖析和着力解决在思想观念、工作方式、政策措施、服务效能等方面存在的问题，教育引导广大机关干部从政治和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义，积极参与机关效能建设，把机关效能建设作为贯彻落实科学发展观的重要举措，不断增强深入推进机关效能建设工作的自觉性和坚定性，切实提高履行职责、干好事业、推进科学发展的本领。
（二）抓制度完善，着力解决有章不循的问题。大力加强制度建
设，进一步健全和完善内部工作规则，进一步完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，使制度贯穿于机关效能建设的每一个部位和环节，切实做到以制度管人，按制度办事。
（三）抓工作落实，着力解决工作执行不到位问题。把抓工作落实作为提高执行力的主要手段，进一步增强责任意识、敬业意识、进取意识，狠抓工作落实，努力提高执行的自觉性和实效性，切实解决工作执行不到位问题。牢固树立全局观念，对中央和省、市委的决策部署，雷厉风行，不折不扣认真贯彻，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，确保令行禁止、政令畅通。健全抓工作落实的各项制度，加大工作落实的督查力度，完善督促检查制度，建立健全全方位的责任监督体系，不断增强监督的效力。
四、实施步骤
按照市委、市政府的统一安排，结合实际，我局开展“机关效能建设推进年，’活动按以下步骤进行。
（一）动员部署阶段（4月10日一4月30日）
召开领导班子专题会议，统一思想，认真对照查找差距；召开动员大会，学习贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神；制定《局开展“机关效能建设推进年”活动实施方案》，安排部署活动开展工作；明确活动开展的总体要求、方法步骤和工作重点，使全体人员从战略和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义。
（二）查摆问题阶段（5月1日－6月30日）
对照标准，从群众反映强烈的以及基层迫切需要解决的问题入手，重点查找依法行政、廉洁自律、工作作风、服务态度、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面存在的问题。开展“六查六创”活动，以“完善体制、提高素质”活动为载体，通过“六查六创”提高机关效能。一查干部素质是否适应，创学习型机关，重点解决素质不高、能力不强的问题；二查运行机制是否科学，创高效型机关，重点解决办事拖拉、效率不高的问题；三查职能转变是否到位，创服务
型机关，重点解决服务不规范、质量不高的问题；四查工作作风是否改进，创务实型机关，重点解决作风飘浮、不讲诚信的问题；五查依法行政是否严格，创法治型机关，重点解决行政不作为、乱作为的问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型机关，重点解决纪律松弛、行为失范的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行。“五个力”即一是精心谋事、着力提高班子的谋划力；二是潜心干事、着力提高干部的的执行力；三是依法办事、着力提高机关的公信力；四是高效处事、着力提高发展环境的吸引力；五是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。
（三）落实整改阶段（7月1日一11月30日）
针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或意见认真进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，认真研究整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以一定的方式公布于众。要实行国土性资源工作“阳光”行政，对基层和群众反映强烈的"问题，凡是能做到的，应立即整改；需要逐步解决的，应积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。以整改的实效取信于民，及时了解和掌握各部门和服务对象对国土机关效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到国土资源机关作风的新气象。
（四）考核总结阶段（12月l日―12月31日）
各单位根据自查情况，对照开展活动的内容标准，做好整改和自我考核，高标准巩固活动开展成果。要认真总结活动开展中的经验、做法，整理完善各项材料，以高效运转、依法行政、勤政廉洁为标准，迎接检查考评。
按照市委、市政府关于开展“机关效能建设推进年”活动的要求，由局开展“机关效能建设推进年，’活动领导小组对单位和个人活动开展情况进行考核，考核结果作为单位和个人年度考核的重要内容。
五、组织领导
局成立开展“机关效能建设推进年，活动领导小组,负责活动开展的日常工作，并定期进行检查评比通报。
六、工作要求
开展机关效能建设推进年活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，推进跨越式发展，实现奋力崛起的一项重大举措。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广政策性强，工作任务重，群众期望值高，所属各部门必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，务求抓出成效。
（一）加强组织领导。要按照、，党组统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，部门各负其责，全系统广泛参与，，的领导体制和工作机制要求，加强对效能建设的组织领导。
（二）加强舆论宣传。广泛宣传深入推进机关效能建设的重大意义，及时总结推广效能建设工作中好的做法和经验。对违反效能建设规定、影响发展环境的人和事要严肃查处，绝不手软。所属各部门要充分利用各种载体，做好宣传工作。努力营造人人讲效能，处处抓效能，事事创效能的浓厚氛围
（三）加强分类指导。局效能建设推进年活动领导小组要切实负起责任，精心谋划安排好各项活动，指导、督促所属各部门效能建设推进年活动各项工作，进一步加强对效能建设工作的组织协调，分类指导，实现整体推进。所属各部门要将效能建设作为全年重要工作内容，列入工作日程，制订工作计划和措施，切实把效能建设抓紧、抓实、抓好。
（四）加强机制建设。结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化机」关内部权力运行机制、合力推进监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。各单位要以能力建设为核心，以推进发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保障，积极开展机关效能建设推进年活动，切实在推进机制创新上取得新的进展。
（五）加强监督检查。局效能建设推进年活动领导小组要采取多
种形式，加大对所属部门效能建设的督查和指导力度，定期通报清况。对影响机关效能建设和损害经济发展环境的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息。
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