篇一：信息化时代部队管理面临的问题与对策探析
浅议信息化条件下部队安全管理工作面临的考验及对策
摘要：随着现代科技的不断发展，网络技术、实时通信等高新技术在不断深入并影响我们生活的同时，也给部队的安全管理工作带来了极大地风险和考验。充分认清信息化条件下部队安全管理工作面临的新考验，加强针对性的研究，总结特点规律，制定合理有效地应对对策，对于部队安全稳定发展具有重要的现实意义。
关键词：信息化管理对策
一、信息化条件下部队安全管理工作面临的新考验
（一）信息化条件下部队安全形势更加复杂。一方面、部队安全隐患呈现多样化趋势。相比以往的“人车枪弹酒，水火电毒密”等传统安全隐患，网路保密安全、官兵交往安全、网路不良信息对我官兵的影响等方面的安全隐患，逐步呈现出高速增长的趋势，给部队安全管理带来的影响也越来越大。而传统安全隐患，由于现代信息技术的发展，在数量上、形式上，也比以往更加纷繁复杂。另一方面，各种安全隐患之间又存在着复杂的联系性。信息化条件的一个重要特点是其信息的交互性，由于信息技术的发展，使得各个孤立的安全隐患能够互相交互信息，产生影响。
（二）信息化条件下部队安全隐患更加隐蔽。一是时间上的不确定性。安全隐患的一个显著特点是其在转化为事故案件的时间上具有不确定性。信息化条件下，各种安全隐患通过信息手段进行交织影响，积累融合，最后在爆发上具有明显的突然性，往往令人措手不及。二是空间上的不受限性。信息化时代的另一个显著的特点是其在地域上没有任何限制，无论身处何处，只要有先进的技术手段，都能进行信息间的交流。三是安全隐患的抽象性。信息化条件下的新安全隐患不像传统的水、电、人员秩序管理等方面问题，具有可见性、可抓性，往往能及早发现，及早整改。而网络保密安全、部队通信安全、人员通信交往等方面的隐患具有明显的抽象性。
（三）信息化条件下部队安全管理更加棘手。一方面，在影响上具有广泛性。随着手机、笔记本电脑等个人通信设备的普及和宽带网络、3G网络等现代技术手段的发展，社会信息的获得比以往更加容易，传播速度更加快捷，致使部队一旦发生安全问题，其在影响上必然会更加的广泛。另一方面，在处理上具有急切的紧迫性。信息在传播速度上具有的高速性，导致我们在查找处理安全隐患的过程中，必然在时间上是紧迫的，一旦处理不够及时，将会造成不利的影响。
二、信息化条件下加强部队安全管理工作的对策研究
（一）严格落实安全制度。制度是防范一切安全隐患、安全漏洞的铜墙铁壁。要严格落实各项安全管理制度，正规部队各项秩序；要坚持落实安全检查制度，定期做好安全隐患排查；要突出抓好大项活动、节假日期间的安全管理工作，确
保敏感时期部队安全稳定；要严格落实安全责任制，确保分工明确，责任到人，形成人人抓安全，人人保安全的整体合力；要完善预警机制，加强请示汇报，做到遇有隐患及时汇报；要强化监督管理，杜绝安全死角，确保管理不留漏洞。
（二）加强官兵安全教育
再高科技的手段、高尖端的技术，只要官兵思想重视，各项工作符合安全规定，部队就能实现安全稳定。一方面加强思想教育，提高重视程度。要以部队最惨痛的案例为牵引，深入开展案例剖析、自查互查、安全评比等活动，不断强化官兵的安全意识。另一方面要加强技能教育。邀请专业人员授课，介绍信息化条件下的各种安全风险及预防对策，使官兵能够获得更清晰地认识，并掌握一定的预防方法。
（三）有效运用信息手段
隐患风险与安全管理永远是一对不可调和的矛盾。在社会信息化不断深入的大背景下，不因惧怕而拒绝接受；相反，应充分利用信息化的手段来有效地进行部队安全管理。通过高新技术的运用，加强部队的检查监督与人员、物资管理；运用部队内部网络加强部队的工作协调、人员思想管控等工作；积极有效地利用地方信息资源，拓展部队安全管理时间、空间，实现全方位的动态安全管理。
（四）善于做到寓管于学。说到底，安全管理工作的重心还是做好人的工作。首先，要把加强对人员的管理工作融入到日常的教育学习当中去。加强官兵的信息化知识学习，使官兵对信息化条件下的部队安全形势有一个清醒的认识，做到自觉防范。其次，要化“堵”为
“引”，要把被动管理、限制官兵使用利用信息资源，变为引导官兵正确使用现代信息资源；充分发挥官兵的能动性和自主性，形成人人监督、人人防范、齐抓共管的良好局面，促进部队的安全稳定发展。
篇二：信息化时代部队管理面临的问题与对策探析
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn部队国有资产信息化管理中的问题与对策
作者：王潇
来源：《财经界·学术版》2014年第03期
摘要：本文总结了我国部队目前国有资产管理的现状，针对管理中存在的一些问题，笔者探究了提高部队国有资产信息化管理的有效途径。
关键词：部队
国有资产
信息化管理
我国部队的国有资产，是部队完成国防任务的主要载体，详细研究、并解决部队国有资产管理中的现存问题，有效管理好日渐增加的部队国有资产，对合理、高效利用部队国有资产、促进部队的健康可持续发展、防止部队国有资产流失都有重大作用。
一、我国部队的国有资产管理现状
部队国有资产，是所有权属于国家，但由部队合法占有、并合理使用并有效管理的资产。由于诸多原因，当前我国部队的国有资产在管理上还存在一定问题，主要表现为以下几点：
（一）资产分配不科学，报表真实性差
当前，造成我国部队国有资产分配不科学，报表真实性差的原因有两个：首先，因为国有资产分配的制度不完善，相关部门在资产分配及编制中，缺少有效制度的引导，造成国有资产分配与资产管理不合理，资产分配部门不清楚国有资产的存储详情；资产的管理机构不清楚资产分配细节，造成资产消费与管理脱节，影响了部队国有资产管理的准确性性与完整性，导致国有资产分配不科学的现状，限制了资源分配的科学性。其次，因为不具备统一的部队国有资产配备标准，对资产购建太过随意，一些机构在购置资产过程中，不考虑实际需求问题，重复购置、超额购置，虽然财务部门每年都会开展一次全面的资产清查活动，但各级各层出于各种原因不能如实填报资产实况，导致管理部门不能精准核实国有资产的真实情况，所统计的数据信息没有太大的意义。
（二）管理制度不完善，资产流失严重
部队财务部门是部队国有资产的主要管理机构，行使资产的管理职责，并对资产进行监管，由于使用权及管理权掌握在不同职能部门中，导致现实中还存在着空白地带。由于各部门的管理手段、制度、标准各不相同，导致责权很难划分清楚，造成各部门之间协调出现障碍，使财务管理与资产管理不配套、实物管理与账目管理脱节，极易出现管理漏洞，引起资产流失。
二、提高国有资产信息化管理的有效途径
篇三：信息化时代部队管理面临的问题与对策探析
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn加强部队装备管理的信息化建设及对策研究
作者：周超
来源：《锋绘》2019年第03期
摘要：部队装备管理的信息化建设是有效提升军队战斗力的重要基础和保障。尽管近年来信息化建设在部队装备管理方面取得了一定的成效，但仍然存在一定的不足，亟待解决与完善。因此，本文以加强部队装备管理的信息化建设及对策研究为主旨，通过阐述部队装备管理及其信息化建设应用的重要性，分析当前部队装备管理信息化建设的现状，并针对其中存在的问题，提出相应的对策与解决措施，以期对部队的装备管理起到一定的指导与借鉴作用。
关键词：部队装备管理;信息化建设;对策研究
1引言
部队装备管理的信息化建设，指的是在相关领导的组织与规划之下，充分利用现代信息技术，以信息基础设备、信息网络平台作为依托，实现对部队装备管理信息资源的研发与利用，实现部队装备管理的科学性、准确度1。部队装备管理的信息化建设过程中，主要包括以下建设内容：
（1）管理主体
装备管理人员即为管理主体，也是信息化建设过程中的决策人与执行人。可以说，加强对装备管理信息化人才的培养是信息化建设的关键一环。
（2）管理客体
装备管理的对象即为管理客体，包括武器装备、管理者、使用者以及设施设备等资源。管理客体的信息化建设，主要是通过利用智能信息技术将客体的有价值信息转换成能够被系统所识别的数字化信息，从而实现装备的动态可视化2。
（3）管理手段
管理手段，也就是在实现信息化建设的途径与所采取的措施。管理手段的信息化建设，则指的是通过加强信息系统的软硬件研发与建设，实现信息系统与相关智能设备的创新应用，进而确保部队装备管理的精确与高效。
（4）管理业务
篇四：信息化时代部队管理面临的问题与对策探析
部队装备管理信息化现状与对策浅析发表时间：2018-12-26T11:02:54.393Z来源：《建筑模拟》2018年第28期
作者：
王成浩
李晓明[导读]随着科学技术的进步，新时期部队装备管理逐渐朝着信息化方向发展。部队装备管理作为装备建设中带有全局性、基础性和经常性的工作，是促进部队战斗力生成、巩固和提高的重要保证。
王成浩
李晓明
中国人民解放军66325部队
北京102205摘要：随着科学技术的进步，新时期部队装备管理逐渐朝着信息化方向发展。部队装备管理作为装备建设中带有全局性、基础性和经常性的工作，是促进部队战斗力生成、巩固和提高的重要保证。信息技术的广泛应用推动了以装备管理信息化为主线的装备管理转型。本文就部队装备管理信息化现状与对策展开探讨。
关键词：装备；信息化；部队
引言
部队装备信息管理是部队一项全局性、基础性、经常性工作，是生成、巩固和提高部队信息战斗力的重要保障和基础性工作。随着当今世界科学技术的不断发展，我军部队的信息化程度也在不断提高，对以数据为中心的部队信息管理手段提出了更高的要求。1部队装备管理信息化建设现状与问题分析1.1人才分配失衡，尖端人才缺乏
目前，我军同时擅长装备管理和指挥信息的复合型人才较为稀少，导致装备管理建设的顶层设计与综合集成能力尚未具备完整的体系。基层部队信息化建设人才依然短缺，院校、科研单位的技术人员无法下沉到基层单位。信息化基础依然较为薄弱。1.2运行机制不健全，系统运行使用不经常、不规范
在信息化管理中，缺少相应的信息化管理规范、制度来为部队装备管理信息化提供基本支撑，在数据采集、处理、传输、存储、使用、安全等各个环节，缺乏制度规定和强制约束，造成责任不明，效率不高。主要原因是对相关的建设制度、使用制度和管理制度缺乏及时、深入的研究，致使配套的法规、条例未能及时确立并发挥作用。1.3缺乏统一标准，系统建设杂乱
现有装备管理信息系统，往往是根据部队具体工作需求和现有条件，按照开发时确定的思路和流程处理信息。而随着军队改革以及军队信息化建设的步伐逐渐加快，装备更迭速度加快。各部门为了满足自己的需要必将继续开发自己的装备管理管理信息系统，不仅浪费人力物力，而且给战时装备的统一管理和统一指挥带来了极大困难。2加快部队装备管理信息化建设的对策研究2.1注重人才培养模式，优化人才选用渠道
军事人才是影响战争胜负的重要因素。只有不断深化军事人才生成机制，优化人才选用渠道，挖掘、锻造出一批素质过硬的高素质军事信息化人才，才能使军队在迈向强军之路中阔步前行。2.2注重树立“大建设”观
装备管理信息化建设涉及多个部门，与作战、训练、供给等多个环节相关，因此，要求各层级、各职各类人员树立“大建设”观，在思想上高度重视，确立“一盘棋”的观念认识，建立完善“上至总部，下至旅（团）”的装备管理信息化建设领导和组织机构，实现“纵向到底，横向到边”的体系架构，明确领导分工和组织职能，抽组懂训练、懂信息技术、懂装备专业的方方面面人才，并专设工作场所，完善工作制度和机制，确保该工作积极稳妥、高质高效推进。2.3夯实信息基础，完善运行机制
一是做好装备基础信息建设。切实把单装基础信息、单装质量状况、配套状况、服役履历、修理履历、使用管理情况搞清楚，切实把装备管理中所有软件、硬件情况搞清楚，并从中找出对当前条件下部队装备管理规律的阶段性认识，分析当前部队装备管理的突出问题，加强标准制度建设，为提高装备战斗力和保障力提供基本依据。二是加强部队装备规范化管理。结合信息化管理模式，修改完善现行的装备管理法规、制度、标准、规范，提出装备库室场站等基础设施、管理手段、规章制度的配套标准。针对检查考评重过程、轻质量，定性多、定量少等问题，依托信息系统，通过量化考评指标，制定装备管理综合考评实施细则，提高部队装备管理考评的系统性和科学性。三是健全装备信息化管理机制。着眼部队装备管理转型需要，建立一套适应信息化管理模式的运行机制。规范部队装备管理各项工作、各个环节和具体的业务流程，规范信息采集、处理、维护等方式方法，确保信息的实时共享和高效利用。2.4合理规划信息资源，统一数据标准
广泛开发信息资源、科学高效地管理信息资源、充分熟练地利用信息资源，是使装备管理各方面有机融合的必要条件。通过装备管理信息资源规划，建立装备管理相关的一整套信息资源管理基础标准，不断扩充系统建设发展中的数据模型和功能模型。只有有效解决装备管理数据标准化建设这一项突出问题，对数据进行统一定义和编码统一，才能使得数据库和数据的管理相互统一，更好地服务于部队。2.5注重推动科技资源体系的军民融合完
善军民融合、寓军于民的科技资源体系建设，促进国防领域和民用领域科技成果、人才、资金、信息等要素的交流融合，实现军地资源的共享与优势互补，有效解决制约部队装备管理信息化建设中诸如资金不足、信息不够前沿等瓶颈问题，避免部队装备管理信息化建设耗费时间长、综合效益低等问题的发生。2.6加强统筹规划，搞好顶层设计
一是标准规范和技术体制的统一。把部队装备管理信息化建设纳入部队全面建设和装备建设的大系统中去，按照统一规划、统一论证、统一标准、统一设施、统一组织、统一验收的要求，科学制定建设规划，合理确立建设标准，建立健全建设机制。二是做好信息资源的科学规划和管理。在建设论证阶段，应将资源规划与建设规划紧密结合起来，做好部队装备管理信息化建设的全系统全过程全寿命规划，实现资源利用的最大化。三是组织好需求论证。由总部机关牵头，各个层次、各个专业的装备管理人员和使用人员参与，以基于信息系统的体系作战需求为基础，确定建什么、怎么建，保证建设的正确方向，确保需求具体而准确。
结语
随着我军大刀阔斧军事改革的稳步推进，我军装备管理信息化建设也面临着新的机遇和挑战。紧密跟踪部队装备管理实践，加强对部队装备管理信息化建设的动态掌控，并持续开展问题分析和对策研究，将有利于进一步提高我军装备管理信息化建设水平，推动装备建设向深层次发展，更好地满足基于信息系统的体系作战需要。
参考文献：[1]杨学强，黄俊.装备保障信息化建设概论[M].北京：国防工业出版社，2015（7）.[2]陈维，陈永革.外军装备保障信息化建设及启示[J].兵工自动化，2017（12）：L01-L02.
篇五：信息化时代部队管理面临的问题与对策探析
部队装备管理信息化建设现状分析与对策探讨
摘要：武器装备信息化管理是军队信息化建设中带有全局性、基础性和经常性的工作，是促进部队战斗力生成、巩固和提高的重要保障。本文从武器装备信息化管理的概念出发，分析了部队装备管理信息化建设的现实状况，提出了加强武器装备管理信息化建设的应对举措，为进一步提升武器装备信息化管理水平提供了理论参考。
关键词：装备管理
信息化建设
现状分析
对策
引言：当前，随着以信息技术为主导的高技术迅猛发展，信息在现代战争中已经成为军队战斗力新的构成要素，是影响战争胜负的关键因素。面对新形势、新要求，加强部队装备管理信息化建设，提高信息化条件下的部队装备水平显得尤为重要和紧迫。装备管理信息化是在部队装备管理活动中，通过深入应用信息技术，依托军队信息网络平台，建立涵盖各层级、各专业的综合保障体系，涉及管、训、修、保、战等各项业务，形成全系统、全业务、全要素综合集成的装备管理信息平台，对管理目标进行实时动态控制，实现“平时精细化管理、战时精准化保障”的动态过程。
1部队装备管理信息化建设现状
1.1武器装备信息化管理基础设施建设比较薄弱
现有装备管理信息化网络并没有延伸到各个装备场所，相关配套设备还不够完善，软件系统不兼容、功能单一、整体利用率低。部队配发使用的各种管理系统种类繁杂，软件系统兼容性差，难以实现互联、互通、互操作。有的系统功能单一、通用性不强；有的设计初衷欲求综合全面，但忽视了实用性。主要原因是现行装备管理体制所造成的多头领导、分散管理，顶层设计不足，导致建设、使用、管理的不统一。
1.2装备信息化管理人员的能力素质整体偏弱
装备信息化管理，是一项复杂性、综合性的工作，要求管理人员不仅掌握扎实的专业基础知识，而且具备全面的分析判断能力，能够自主运用科学的研判方法，整合各类数据信息，提出有针对性的装备管理方案。同时，对出现的各种问题进行客观评估，制定解决方案，提出完善管理系统和相关标准的意见建议。因此，要求装备信息化管理人员具备较高的能力素质，如果其能力素质薄弱，必将会降低武器装备的信息化管理水平，进一步影响部队装备管理效果，制约部队战斗力的提升。
1.3装备信息化管理软件系统集成度不高
现有的武器装备管理软件系统，虽然能够提升武器装备管理的工作效率，但其功能开发仅限于管理，不能够为决策提供支持。另外，由于武器装备管理软件开发机构开发应用的工具与技术存在着一定差异性，导致部分武器装备管理的内容较为单一，不同管理系统之间的集成度较低，各项信息数据难以有效地进行整合，不便于领导机关从整体上掌握武器装备管理的实际情况。
1.4武器装备管理信息化程度不高
装备管理信息化建设是军队信息化建设的基础工程，装备管理信息化建设水平的高低，直接影响军队信息化建设的质量和效益。当前，武器装备管理很大程度还是凭借人工登记统计以及凭借经验进行管理维护，工作效率偏低、可靠性偏差、整合能力偏弱，影响到军队信息化建设的进程，必须尽快持续推进。
1.5装备信息化管理的结构模式相对松散
信息化的优势在于能够快速、精简、高效的完成繁杂无序的工作，因此，在装备管理和保障领域，要依托先进的信息技术，将传统的松散装备保障管理模式进行信息化改造，逐步向全军高度一体化的高效信息管理模式转变。同时，经常性管理工作也需强化，坚持好装备维护保养制度，按照规定管理好附件、备品等，杜绝损坏丢失，保证信息化管理能够实现精准的末端落实。
2部队装备管理信息化建设对策分析
2.1强化顶层设计和系统集成的意识
部队装备管理信息化建设既是一项庞大复杂的系统工程，又是一项高投入、高风险的长期工程，涉及因素多、涵盖范围广，具有很强的系统协调性和整体联动性。只有从全军武器装备管理发展的战略角度设计，按照模块化设计思路，实施科学指导，搞好顶层规划，才能保证部队装备管理信息化建设的科学性和合理性。因此，在建设过程中，必须自足实际，对部队装备管理信息化建设的发展需求、方向目标、体系结构、政策法规、途径措施等重大问题进行顶层设计和统筹规划，理清建设思路、明确建设任务，加强宏观指导，有计划、有重点地推进部队装备管理信息化建设沿着正确的方向快速、持续、稳步推进。
2.2完善装备管理信息化
“硬基础设施”建设
装备管理信息基础设施是装备信息化建设的重要内容。近年来，以通用信息处理处理平台、信息资源、信息系统安全等为主要内容的信息基础设施建设已经成为外军信息化建设的首要任务之一。我军也必须根据部队装备管理信息化建设的实际，不断加强信息基础设施建设，以全军信息网络为依托，以现有的装备管理局域网为基础，构建综合的部队装备管理信息平台，为装备管理信息化提供有效支撑。
2.3加强装备管理信息化“软支撑环境”建设
装备管理信息化不仅依赖于各类信息化设备等硬件支撑，在很大程度上更取决于发展战略、建设理论、编制体制、政策法规、标准规范等软环境的支撑。“软支撑环境”建设是武器装备信息化管理的重要组成部分，主要用于规范和协调装备管理信息化建设各要素的关系，指导信息化建设的实施，是装备信息化建设快速、持续、有序、健康发展的根本保障。制定装备信息化管理的相关标准，是一项非常复杂的重要工作，涉及面广，需要从顶层设计上全局考虑、系统优化，认真研究制定可行性方案并进行反复论证，制定出符合全局的科学标准。在制定过程中，我们可以参照和借鉴国际相关的先进标准，不断创新发展自己的武器装备管理标准，结合我军的装备现状，在研究论证基础上选择性进行参照采用，不断完善武器装备信息化管理相关标准，为装备管理信息化提供法规制度保证、理论支撑和技术发展，保证装备管理信息化的健康、持续、稳步发展。
2.4加强装备管理信息化人才队伍建设
部队装备管理信息化建设，人才是关键，必须把人才建设作为一项战略工程来抓，培养一支高素质的信息人才队伍。既要统揽全局，搞好人才需求研究，确定人才队伍建设目标；又要结合实际，科学制定人才培养目标，突出新型高素质装备人才培养。同时，要根据部队装备管理信息化发展需求，不断更新信息人才队伍知识体系，同时充分利用院校培训、岗位实践、网络教学等方式，加快信息人才的培养，逐步形成结构合理、专业配套、素质优良的信息化人才队伍，以信息化的人才队伍带动装备管理信息化建设。
2.5加快武器装备管理的信息化建设步伐
武器装备管理的信息化建设是时代发展的必然，其目标是实现信息化装备保障，为打赢未来信息化战争奠定基础。利用信息技术优势，重塑武器装备管理的新思想、新理念，注重“系统管理”和“全系统全寿命管理”等新管理观念的培养，逐步从松散分散的管理模式向集约高效一体化保障模式转变，为建成全军大装备信息化管理保障体系奠定基础，从而实现从战略到战术的全军“无缝衔接”。
结束语：部队装备管理信息化是新时期部队装备管理的本质要求和必然趋势。当前，部队装备管理信息化建设还存在很多的问题，这些问题能否顺利解决，决定着是否能够提高武器装备管理工作的效率，决定着是否能够提高部队整体作战能力和水平。同时，部队装备管理信息化建设作为一项系统工程，运用系统理论和思想对其进行分析和研究，对于准确把握建设思路，探讨建设对策，提高部队装备管理信息化建设的整体水平十分有益。
参考文献：
[1]张咏筠，徐心平.浅议系统思考理论在部队装备管理信息化建设中的应用[J].中国新通信，2017，19（14）：113.[2]张琎涛，刘霞.探讨消防部队管理现代化装备器材的策略[J].中国设备工程，2017（09）：28-29.[3]高鑫.试析部队武器装备信息化管理存在的问题与对策[J].内燃机与配件，2017（04）：92-93.
篇六：信息化时代部队管理面临的问题与对策探析
国防科学技术大学硕士学位论文武警部队信息安全保密管理问题及对策研究姓名庾卓荣申请学位级别硕士专业公共管理指导教师张学礼20080601国防科学技术大学研究生院公共管理硕十伊学位论文摘要随着武警部队信息化建设步伐的加快维护武警信息安全的难度越来越大信息安全保密问题越来越突出如何把握新形势下信息安全保密管理的特点规律构建一种技术管理与制度法规管理相匹配的新型管理模式切实做好信息安全保密工作是摆在我们面前的一个重大课题。近年来武警部队在进行信息化建设同时对信息安全保密管理进行了一些探索和实践但许多工作尚在摸索之中一些经验也不成熟统一、高效、健全的武警部队信息安全保密管理运行机制和制度体系尚未建立。为丰富和完善武警部队信息安全保密管理理论研究增强信息安全保密工作的法制化、科学化、规范化本文以信息安全保密管理为研究对象以公共管理学关于信息安全保密的有关理论作依据重点分析了武警信息安全保密管理的现状、存在问题及原因通过借鉴国内外信息安全保密管理的经验实践结合武警部队自身的特点从思想建设、制度建设、技术建设三个方面提出做好信息安全保密管理的对策建议。主题词武警部队信息安全保密管理对策第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文受吐姗戗锄肌印伊丘?锄吼肌曲一Ⅲ?珊—趾醯—印?巧肿—?Ⅲ如聆够第页国防科学技术大学研究生院公共管
理硕十学位论文图图图图图图图目录信息安全保密管理内容构成…………………………………………………年军地计算机泄密增幅图………………………………………?9?9外军专职信息安全保密人员编制图…………………………………………我军各兵种与武警部队专职信息安全保密人员编制图……………………年部分国家信息安全投入占投入的比例…………………………武警部队保密专业人才学历统计……………………………………………第页独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表和撰写过的研究成果也不包含为获得国防科学技术大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料与我一同工作的同志所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意学位论文题目鸯茔叠丛焦曼窆全堡窒筻垄闻题丞盘筮班究学位论文作者签名日期年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国防科学技术大学可以保留并向有关国家部门或机构送交论文的复印件和电子文档允许论文被查阅和借阅可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采取影印、缩印或扫描等复制手段保存汇编学位论文
保密学位论文在解密后适用本授权书学位论文题目学位论文作者签作者指导老师签年月日年月日国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文第一章绪论研究背景及依据随着武警部队信息化建设步伐的加快信息安全保密日显重要。加强新形势下武警信息安全保密管理的特点规律研究增强做好保密工作的科学性、针对性是实现部队安全发展的迫切需要也是新时期部队管理工作的一个重大课题。信息安全保密是确保军事斗争胜利的重要前提当今世界随着科学技术的迅猛发展和信息网络技术的广泛应用信息己成为重要的战略资源信息控制能力是国力、军力的重要体现。托夫勒更是指出“谁掌握了信息控制了网络谁就将拥有整个世界。¨孙子兵法亦云“先为不可胜然后可以为胜”只有先将己方的信息安全防线筑得牢牢的才能全力以赴地对敌方发起攻击。因此世界各主要国家、军队竭力提升信息的获取与保护能力信息的争夺空前激烈信息安全保密工作面临着前所未有的复杂形势和严峻挑战。以抵御技术侦察窃密与破坏、保护涉密信息及信息系统安全、防止泄密为主要目的的信息安全保密已成为保密工作的主体。信息安全保密不仅是一个技术问题还是一个管理与控制问题更是一个事关国家根本利益的战略问题加强信息安全保密管理己成为维护国家安全的重要内容直接关系到部队建设全局和各项任务的顺利完成。加强武警部队信息安全保密管理是形势任务的迫切需要
武警部队作为国家武装力量的重要组成部分肩负着保卫国家安全、维护社会稳定的神圣使命。部队驻地的相对分散性、营区的相对开放性、所涉事务的相对敏感性决定信息安全保密工作面临的形势十分严峻。一方面境内外敌对势力将涉密信息系统作为对我窃密与攻击的重要目标网络失泄密事件时有发生信息网络已成为泄密的重要渠道。典型的案件有陆军某集团军对抗团参谋叶×为境外窃取、非法提供军事秘密案空军某部干部杨×间谍案和武警某指挥学校教员周×向境外非法提供军事秘密案等。另一方面各级机关和重要涉密单位在涉密信息系统的技术防范与管理上存在明显的隐患和漏洞使军事秘密安全受到严重威胁。年武警部队保密委员会对全部队进行了信息安全保密大检查发现信息安全保密管理存在不少问题主要表现在部分单位领导和涉密人员第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十①学位论文的网络安全保密意识不强没有把网络安全保密工作摆上应有位置缺乏计算机网络安全保密基本常识。对涉密网络没有采取有效的防范措施系统共享情况比较普遍缺乏有效的访问权限控制对内不设防的现象比较普遍。一些涉密单位仍然一机两用有的直接在互联网上办公存在严重的泄密隐患。对笔记本电脑和各种移动存在介质疏于管理因丢失、被盗导致的泄密事件时有发生。对报废或改变用途的涉密计算机缺乏有效的技术处理保密管理存在很大漏洞。如何把握复杂环境下武
警部队信息安全保密管理的新情况、新特点运用公共管理学的理论与实践成功“嫁接”构建一种技术管理与制度法规管理相匹配的新型管理模式对于掌握信息安全保密的主动权是部队形势任务的迫切需要。信息安全保密是实现武警信息化的根本保证随着新军事变革和信息革命浪潮的推进既给部队信息化建设带来了严峻同时也提供了难得的发展机遇。建设信息化武警实现“勤务管理可视化、指挥控制实时化、教育训练网络化、指挥办公自动化”的目标【】已成为各级共识。因此在建设信息化武警的同时加强信息安全保密管理确保军事信息绝对安全是完成任务和实现部队安全稳定的根本保证。加强对武警部队信息安全保密管理问题研究具有极为重要的意义。武警信息安全保密管理问题的研究要加大力度由于武警部队具有领导体制双重性、兵力部署分散性、接触社会广泛性、执行任务多样性等特点给信息安全保密管理带来了许多新情况、新问题。目前武警部队信息安全保密管理的特点是“实践先行理论滞后”存在三个方面的不足基础理论研究重视不够。对高技术条件下保密工作的内涵属性、特点规律、地位作用、组织领导、方针原则、发展趋势等问题进行深入的诠释和揭示不够需要尽快构建独具武警部队特色的保密理论体系。宏观策略研究有待加强。在改革开放、两岸交往增多的大环境下如何掌握窃密与反窃密斗争的主动权在信息交流日益增多的今天如何杜绝网络、通讯等泄密问
题的发生在强敌联手对我全方位侦察的情况下如何构筑严密的反侦察、反窃密防线诸如此类的问题都需要进行深入研究以便为武警部队保密工作的持续发展提供及时有力的策略指导。应用研究不够。要研究新形势下如何改进保密教育方法增强教育效果研究如何科学管理真正将各项保密规章制度落实到位研究如何加强保密检查查隐患堵漏洞确保军事秘密安全等保密工作的重点、难点问题也要静下心来认真研究切实拿出可行的对策措施。第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文国内外研究现状综述国外关于信息安全保密管理的研究综述国外信息安全保密理论研究经历三个阶段靠纯技术实现信息安全阶段。其标志是年信息论奠基人香农发表的《保密通信的信息理论》他认为信息安全就是通信保密针对专业化的攻击手段采用的保护措施就是加密。世纪七、八十年代美国一些学者提出信息安全保密主要靠防护技术应该重视提高安全预警能力、系统的入侵检测能力、系统的事件反应能力和系统遭到入侵引起破坏的快速恢复能力。靠制定综合战略实现信息安全阶段。世纪九十年代随着信息的发展和互联网的兴起美国人曼纽尔?9?9卡斯特在《网络社会的崛起》一书中提出了包括预警、保护、检测、反应和恢复五个环节的信息安全保障概念。受他理论研究的影响这一时期以美国国家安全局制定的《信息保障技术框架》为标志信息安全的核心思想是深层防御战略即从战
略层次考虑信息安全的全纵深防护人、技术和操作是三个主要核心因素。注重人的主观能动性阶段。英国学者约瑟夫?9?9赖特在《人与信息安全》一书中提出最先进的技术手段也要靠人去操作人出了问题再好的技术也不顶用实现信息安全关键是靠人对信息网络安全进行全方位的控制和管理从信息源、信息传输、信息处理和运用等各个环节严格把关要重视对信息管理人员的培训建设高素质的信息安全人才加强信息安全立法使信息安全制度化、规范化等观点。国内关于信息安全保密管理的研究综述目前国内地方和军队关于信息安全保密管理的研究专著不多信息安全管理的相关论述基本上出现在保密的相关教材和论文中。在理论著作方面代表作有丛友贵的《信息安全保密概论》。该书充分吸纳了当今信息安全保密理论的最新成果从军队保密工作实际出发对信息安全保密的基本理论和以计算机网络为重点的有关技术知识、防护技能等作了比较全面系统的介绍。秦立军主编的《信息安全保密工作系列谈》该书围绕信息安全保密这一主题全军多位领导、专家对信息安全保密形势、存在的威胁、防护技术和对策等问题进行了探讨。。赵战生、杜虹、吕述望主编的《信息安全保密教程》专门用一章叙述了信息安全保密管理概述信息安全管理的组织机构、职责及机制涉密信息系统的安全保密管理等问题。№林建超、钱海皓主编的《军事保密学》系统介绍了军事保密管理的原则、手段和内容。∞。第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕士学位论文在发表的论文中关于信息安全保密的观点概括起来有主张加强立法完善机制构建信息安全保密体系。如解放军保密委陈军荣专职委员在《关注新军事变革中的信息安全保密》中提出要着眼提高管理成效在保密管理、技术应用、监督检查、责任追究等方面建立规范、顺畅、高效的信息安全保密工作机制。…国家保密局丛兵副局长在《要加强信息安全保密管理工作》一文提出信息安全保密管理要实现电子文件与纸质文件管理相结合、防外与防内相结合、保密管理与业务工作相结合、技术措施与管理制度相结合按照依法行政的要求尽快制定信息系统保密管理的有关规定以规范通过信息系统存储、处理和传输涉及国家秘密信息的行为使信息系统的保密管理有章可循。哺李阳、吴新元两位学者在《军事信息安全法制建设刻不容缓》中提出要加强军事信息安全法律理论研究厘清军事信息安全法律建设主体的职责解决军事信息安全法律位阶过低、法律效力层次不高等问题。Ⅲ。主张培养人才建设信息安全保密队伍。如军队学者王志学在《信息战呼唤信息安全人才》中提出下一场战争的最后赢家是信息安全人才信息安全人才是指在信息安全领域理论与实践中通过运用综合知识承担保卫信息网络主权和执行信息网络作战任务为国家和国防事业作出贡献的人。目前我国信息安全人才匮乏人才流失严重信息安全检测技
术滞后信息攻防能力偏低。因此必须加快人才培养的步伐以期在未来信息战中取得制胜的主动权。主张运用先进的防护技术与设备实现信息安全。如曹锐、孙厚钊在《军队信息安全保密防线的探讨》中提出技术的支撑与相应设备、设施的支持是做好信息安全保密工作的关键要坚持建设建立科学的技术防护体系保持系统的独立自主性和系统技术的先进性。…上述这些专著和专家、学者的理论研究为军队信息安全保密管理理论体系的构建奠定了坚实的基础。近年来武警部队一些专家、学者关于信息安全保密问题进行了研究提出了一些观点代表有武警部队信息安全重点实验室主任、信息安全专家扬晓元教授在《中国信息界》杂志年第期发表的《以自有技术捍卫国家信息安全》一文中指出一要在大力发展信息基础硬件建设的同时应重视配套软件和相应的保障二要加强信息安全关键技术的研究投入开发具有自主知识产权的信息安全体系三要完善和加强信息领域的法制建设使信息化建设健康发展。刘耀来、王鹏两位学者在《国防》杂志年第期发表的《做好武警部队军事信息安全保密工作应把握的问题》一文中提出要做好新形势下的信息安全管理工作一要创新科学的军事信息保密观念实现由行政管理为主向技术防范与行政管理相适应的转变由单纯通信要素保密向多层次、全方位保密转变由突出传统保第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕士学位论文密向突出信息安全保密转
变。二是建设高效的军事信息安全保密工作运行机制加强统一领导强化技术创新加快法规制度建设。三是实施强效的军事信息安全保密工作保障扎实开展保密教育加大检查督导力度加强人才队伍建设。最近由武警部队保密委员会专职委员侯建国主编的《武警部队信息安全保密基础教材》该书在充分吸纳当今信息安全保密理论的最新成果从武警部队实际出发对信息安全保密保密安全保密的内涵和属性、特点和规律、隐患和对策以及以计算机网络为重点的有关技术知识防护技能作了系统的阐述对进一步深化信息安全保密研究推动武警部队保密工作实践发挥了应有作用。总而言之武警部队在信息安全保密管理上的理论研究和实践尚处于起步阶段仍然缺乏系统研究的专著在理论研究与实践发展的结合上看理论也缺乏预见性。研究的意义和方法研究的意义以公共管理的人本管理、绩效管理理论和责权一致原则为指导尝试构建武警部队信息安全保密管理理论体系丰富和完善军事保密理论的研究在一定程度上填补武警部队信息安全保密管理理论研究的空白。有利于引起国家和军队有关部门对武警部队信息安全保密管理问题的关注。进一步丰富保密管理理论研究增强信息安全保密工作的有效性、针对性、科学性。研究的方法系统分析法。现代条件下的军事保密与窃密的斗争是系统与系统的较量通过把信息安全保密作为一个子系统置于军事斗争全局的大系统中进行研究才能全面
把握系统内各个要素之间以及系统内部与外部环境之间的相互联系、相互影响和相互制约以发展的观点、系统的观点进行动态分析透过纷繁复杂的现象找出主要矛盾提出可行方案为信息安全保密的科学决策提供依据。调查研究法。信息安全保密管理涉及的问题纷繁复杂有些问题以处在不停的变化之中在写作过程中要深入到信息安全保密的实际工作中进行认真的调查了解虚心听取各方面的意见和反映力争使材料真实、全面、系统。比较分析方法。纵向比较以我军和武警部队信息安全保密管理问题的第页国防科学技术大学研究生院公共管理硕十学位论文历史实践为参照运用相关统计数据进行效益分析评价。横向比较主要进行国内国外比较介绍国内外信息安全保密管理问题的成功经验创造性地借鉴吸收以构建武警部队信息安全保密管理的制度设计。通过纵向比较和横向比较、宏观比较和微观比较揭示信息安全保密理论的发展规律预测信息安全保密的发展趋势使研究的结论更加符合客观实际。案例研究方法。以沿海地区的武警广东总队为例系统总结信息安全保密管理的实践经验确定信息安全保密管理的重点难点。研究的创新点与章节安排研究的创新点目前对武警部队信息安全保密管理还缺乏系统性、可行性研究尝试对信息安全保密概念、环境、技术等内涵进行界定完整地构建武警部队信息安全保密管理的理论基础、制度体系。运用管理学的人本理论、效益理
论及相关原则来审视、评估信息安全保密管理问题提供了一个新的视角和标准。研究的章节安排第一章绪论。包括研究的背景、国内外信息安全保密管理研究现状与实践综述研究的意义和方法等。第二章信息安全保密管理的理论基础。主要内容是阐述信息安全保密的概念和信息安全保密管理应遵循的管理原则。第三章武警部队信息安全保密管理的特点、问题及原因。重点分析武警部队信息安全保密管理的特点、应遵循的基本规律信息安全保密管理面临的形势和存在的主要问题。以公.
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