篇一：在基础教育工作会上讲话
基础教育工作会议上的发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
春回大地，万象更新，在这个美好的日子里，某某市基础教育工作例会在我县隆重召开，这对于推动我县教育事业又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我谨代表某某县某某局向莅临我县指导工作的各位领导表示热烈的欢迎！
根据会议安排，下面我把某某县2018年教育工作情况和2019年工作思路作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、回顾2018年，我们积极作为，敢于创新，不断提升某某教育整体品质
过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，在市教育局的精心指导下，紧紧围绕全市教育工作重点，认真贯彻省、市教育工作会议精神，进一步规范办学行为，进一步规范教师从教行为，着力提升学校管理水平，加大学前教育工作力度，扎实推进素质教育，全县教育工作呈现出良好的发展态势。
（一）以“两基”迎检为契机，精心营造优美育人环境。
2018年，全县教育工作以“两基”迎国检为契机，充分发挥师生的主体作用，按照
“注重实效、呈现亮点、打造精品”的原则，全力抓好校园文化建设，精心提炼“校风、教风、学风、校训”等体现学校灵魂的校园文化。
在全力抓好校园文化建设的同时，特色教育不断加强。某某
-1-
中学的成功教育，某某中学的艺体特色教育，人民小学的特长教育，特殊教育学校的聋哑儿童艺术教育，某某中学的生命教育，某某镇中心校的国学教育，某某镇中心校的感恩教育，某某中心校的好习惯教育，某某镇中学的奠基幸福人生教育等主题教育活动在全县各类学校蓬勃开展，品牌特色教育彰显出学校的个性化优势。
（二）以课程改革为突破，全面提升教育教学质量。
1、健全机制，落实责任。我县成立了学校教育教学工作督导组，负责常规教育教学过程管理的督导视导工作。重新制定了《某某县中小学校综合评价方案》和《某某县教育教学督导制度》等五项考核监管制度，切实强化教育教学过程的跟踪管理和考评，向过程管理要质量、要效益。坚持实施局领导和机关干部分片包干责任制，教研室教研员分片蹲点督查指导制，负责对联系学校进行过程监管和工作指导。
2、狠抓研培，为课程“三开”奠基。大力开展全县中小学班主任的全员培训、新教师岗前培训、新老教师的教育技术培训、村完小教师和薄弱学科教师技能培训，周密组织实施“国培”计划，着力打造名师工程。去年，全县培训了？名班级管理骨干、？名新教师、？名艺体学科教师、？名校级干部和？名村完小教师，打造学科骨干教师？名。
3、走进学校，开展教学大督导。加强对学校课程“三开”和规范学校办学行为以及教师从教行为的专项督导。在某某局机关干部和教研人员中大力开展“深入学校知校情，深入课堂知教情，深入学生知学情”活动。通过听、看、查、访、谈、问等方式，-2-
指导学校教育教学，帮助学校解决实际问题，切实做到“教研员在一线工作，问题在一线解决，成绩在一线创造，本领在一线提高”。
4、深入基层，开展教育教学帮扶活动。扎实推进“三进、四送、五帮”活动。即走进质量滞后乡镇、走进薄弱完小、走进偏远村小；送教到乡、送培到校、送法到师、送爱到生；每位教研员帮助五个教师修改教学设计、帮助五个教师撰写教学论文、帮助五个教师进行心理沟通、帮助五个新教师健康成长、帮助五个学困学生思想转化。让滞后乡镇、薄弱完小、偏远村小享受优质的资源，推进教育均衡发展。
5、着力打造示范学校，推动课程改革。全县规划了？中学、某某高中等7所课堂教学改革示范试点校。？中学借鉴？经验转变教学方式，学生主体性得到充分调动，学习效率不断提高，学习能力不断增强；？中学组织全校教师学习新绛经验，并积极开展课堂改革试点，发挥龙头学校的带头作用。为推广课改经验，我县于2018年12月在白鹿镇中学召开全县初中工作会和课改工作推进会，市教育局领导和市某某所专家亲临指导，对我县的课改工作给予了充分肯定。
（三）以创建学院为突破，引领职业教育创新发展。
我县牢固树立抓职教就是抓经济的理念，以市场为导向，以体制改革和机制创新为动力，做强做优以少岷职业教育集团为龙头的职业教育，走规模、品牌、质量为核心的内涵发展之路，大力实施职教攻坚。一是加强对办学体制改革和机制创新的统筹，扎实推进集团化办学，坚定不移地大力发展民办职业教育，进一步完善以放活办学自主权、放活用人自主权、放活管理自主权为
-3-
主的民办职业教育管理体制。二是强化县级部门协作，建立了以教育、财政、国土、建设、人事、发改等部门参加的联席办公会议制度，定期召开会议，解决好职业教育在教学用地、教学设施和教学环境等方面的问题。三是完善整合职教资源，将扶贫培训、劳动力转移培训和其他行业部门的培训整合到一起，集中人力、财力、物力，发挥整合效应，大大提升了教育资源的有效利用率。
2018年4月，经某某省人民政府批准，并报教育部备案，某？学院正式成立，并纳入2018年全国高考统招计划。该学院的诞生刷新了某某无高等院校的历史，填补了？？地区无民办高职院校的空白。
（四）以校园分离为抓手，加快学前教育规范发展。
认真实施学前教育三年行动计划，贯彻落实全市学前教育工作会议精神，认真组织实施《某某市人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》，制定印发了某某县学前教育发展的实施意见。一是大力实施学前教育建设工程。加快乡镇中心幼儿园规划建设进程，完成佛荫镇中心幼儿园等乡镇中心幼儿园的新、扩建工程，盘活闲置校舍，努力解决幼儿园校舍不足的问题。积极鼓励社会力量举办幼儿园，全县已兴办？个民办幼儿园。二是加强学前教育管理，规范办园行为。我县按照办园的基本要求和标准，严格审批、合理设置各类幼儿园。建立了幼儿园信息管理系统。完善了民办幼儿园年检制度。三是不断提高学前教育保教质量。坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长，杜绝“小学化”倾向。
（五）以平安校园为重点，确保教育系统安全稳定。
以师生人身安全作为工作重点，深入开展了平安校园、文明
-4-
校园、绿色校园、和谐校园创建活动。在开展平安校园创建活动中，一是突出“三个始终”：始终突出校长在安全稳定中的第一责任，始终把安全稳定工作作为学校的第一工作，始终把教师的爱岗履职作为打造平安教育的第一抓手。二是突出“三个全面”：突出安全内容的全面性，突出安全制度的全面性，突出参与对象的全面性。三是突出“三种机制”：突出安全工作的运行机制，突出预防青少年犯罪机制，突出学校安全工作的网络机制。学校安全稳定工作获得全市综合考核第一名，社会管理创新工作得到市、县的充分肯定。
（六）以队伍建设为依托，推动教育事业健康发展。
我县按照建设学习型党组织的要求，大力推进学校干部人事制度改革，切实规范学校办学行为和教师从教行为，进一步加强教育系统干部队伍建设。一是扎实推进学习型党组织建设，进一步加强理论武装工作。二是扎实推进强基工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。继续深入持续推进“四好”班子的创建工作，推进基层党组织工作不断创新，努力建设高素质教育干部队伍。
二、面对2019年，我们抢抓机遇，乘势而上，奋力开创某某教育崭新局面
2019年是某某教育全面提升办学层次和教育质量的重要一年，也是全县教育工作加快发展、跨越赶超的关键之年。全县教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、市第七次党代会精神和县第十二次党代会精神，紧紧围绕某某“？”发展战略，以“夯实根基、发展内涵、促进均衡、提升品质”
-5-
为主线，全面实施素质教育，全面促进教育均衡发展，全面提升教育品质，为建设更有活力、更具实力、更富魅力、更为宜居、更加幸福的“五个新某某”作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，加强特色学校创建。
按照“整体规划，突出重点，分步实施，追求品位”的总体思路和“校有特色，教有特点，学有特长”的要求，指导学校从校情、人文、生源、地理、历史积淀等资源出发，谋划各自的特色所在，走“特色项目—学校特色—特色学校”之路，循序渐进地推进特色学校建设。
（二）以活动为载体，切实加强学校德育教育工作。
以开展“知名学校、知名校长、知名教师”和“文明学校、特色学校”创建评选为载体，切实加强学校德育教育工作。
坚持“重基础、重建设、重实效”的方针，以“感恩·奋进”为主题，以多彩活动为载体，充分发挥课堂教学、学生集体建设、校园文化建设在中小学生德育教育中的重要作用，营造“学校以德育人、教师以德立教、学生自主育德”的良好氛围，增强德育工作的针对性、主动性、开放性、人文性、实践性和全员性，切实提高德育工作的实效性。
（三）认真实施教育民生工程，着力解决教育热点难点问题。
切实做好教育民生工程，全面落实党和国家的各项惠民政策，在县城新区启动建设占地？亩和？亩的中学、小学各一所，切实解决大班额问题，着力解决社会关注的教育热点难点问题。
-6-
（四）强力推进课程“三开”和学生“减负”工作，全面提升某某教育综合品质。
大力推进初中课堂教学改革和高中课程改革，全面提高课堂效益。继续规范办学行为，强化目标考核，强化过程监管，强化问责追责，强力推进课程“三开”和幼儿园、小学、初中学生“减负”工作。
（五）认真开展师培干训工作，切实提高教师队伍整体素质。
坚持把师德建设放在首位，加强教师队伍思想政治和职业道德建设。完善培训体系，做好培训规划，落实培训经费，改进培训方法，切实提高教师队伍整体素质。
（六）大力实施学前教育建设工程，促进学前教育健康发展。
全面推进学前教育三年行动计划，贯彻落实全市学前教育工作会议精神，启动新一轮中心幼儿园建设工程，加快农村幼儿园的建设步伐，尽快让幼儿园从中心校和完小中分离出来，为社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
（七）加强职业学校基础能力建设，努力打造优势特色职业教育。
围绕国家第二轮西部大开发和成渝经济区产业发展和人才需求，大力发展职业教育，搞好？校区规划、全县职业教育资源整合工作，把职业教育打造成贴近产业、对接市场、服务经济、致富百姓、改善民生的惠民事业。
（八）抓好平安校园创建工作，切实维护学校安全稳定和谐。
深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，建立健全安全稳定工作管理体系，完善学校突发事件应急机
-7-
制。以师生人身安全作为工作重点，强化安全教育和安全管理，突出抓好校车管理、消防和应急逃生演练等工作。
（九）加强教育过程监管，充分激发教育队伍工作热情。
进一步完善《学校综合考核办法》和《中小学教育教学工作考核办法》，切实加强过程考核，强化督导巡查，大力治理庸懒散，努力提升工作效能。充分运用综合考核结果，大力倡导凭实绩论英雄的导向机制，充分激发教育系统广大职工的工作热情，推动某某教育健康协调均衡发展。
（十）强化管理，全面提高教育教学质量。
提高教育教学质量是发展教育的永恒主题，是教育发展的生命线，我们将紧紧围绕“提高教育教学质量”这条主线，分析我县教学现状，研究教学策略，狠抓教学常规管理，加强教师培训力度我，完善教学评价体系，更新教学观念，改进教学行为，向校长要质量，向教师要质量，向管理要质量，向课堂要质量，向教研要质量，全面提高我县教育教学质量。
各位领导、各位同仁，基础教育工作量大面广，家长时刻关心，社会普遍关切。我们深感责任重大，任务艰巨。我们将全身心投入工作，坚持从实际出发，深入学校、深入课堂、深入师生，倾听师生呼声，反映师生意愿，集中师生智慧，坚持不懈抓落实，努力开创工作新局面，推动某某教育再上新台阶。
谢谢大家！
-8-
篇二：在基础教育工作会上讲话
演讲稿/发言稿
在基础教育工作会议上的讲话
改革开放以后,特别是近些年来,我省基础教育事业不断发展,具有了良好基础。“两基”于1998年通过国家验收,成为全国第8个实现“两基”的省份。到XX年,小学和初中入学率分别达到99.8%和98.4%;高中阶段教育规模不断扩大,初中毕业生升学率达到49.3%;学前教育、民族教育和特殊教育得到较快发展。教*继续教育全面展开,教*队伍整体素质有了新的提高。义务教育投入逐步增加,高中教育成本分担机制初步形成,办学条件明显改善,现代教育技术开始应用。教育教学改革不断推进,素质教育的探索逐步深入,教育教学质量得到提高,涌现出一批实施素质教育的典型。
在充分肯定成绩的同时,也应清醒看到,我省基础教育还存在许多问题和困难。基础教育发展不够平衡,农村初中辍学率呈上升趋势,普通高中教育需求和供给的矛盾突出;基础教育管理体制不顺,拖欠教*工资问题没有从根本上解决,公用经费匮乏,推广现代教育技术任务十分艰巨;教育教学改革有待深化,教*队伍调整优化不够,实施素质教育尚未取得突破性进展。这些问题不解决,不仅“两基”成果难以巩固,而且可能引发基础教育出现滑坡。
尽管基础教育存在许多问题和困难,但也面临前所未有的发展机遇。党中央、国务院高度重视基础教育工作,强调搞好基础教育是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径,是促进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的奠基工程,进一步确立了基础教育在现代化建设中的地位,为基础教育的改革与发展提供了根本保障。进入新世纪,省委、省政府制定的加快产业结构调整步伐,实现经济跨越式发展,全面建设小康社会的发展目标,对教育特别是基础教育提出了新的更高的要求,必将为基础教育的改革与发展注入强大动力。我省具有重视教育特别是基础教育的传统,经过多年的实践探索,积累了有益经验,使我们有条件在现有基础上进一步深化基础教育改革,加快基础教育发展。
根据全国基础教育工作会议精神,从我省实际出发,省政府确定,“十五”期间,我省基础教育改革与发展的总体目标是:基本建成与我省人口变化趋势和经济社会发展相一致,满足社会成员基本学习要求,布局合理,教育设施和信息化程度达到全国中上等水平的基础教育体系;全面实施素质教育,并切实落实到教育活动的各个环节和学校、家庭、社会各个方面;形成符合省情,有利于基础教育持续稳定发展的教育体制和支撑基础教育发展的教*教育体系和法制保障体系。到XX年,基础教育事业发展的主要任务是:
巩固“两基”成果,提高义务教育水平,小学学龄儿童入学率保持在99%以上;初中学龄人口入学率提高到99%;青壮年非文盲率达到99%以上。
加快高中阶段教育的发展,高中阶段教育入学率达到60%,城市和经济发展较快的农村基本满足初中毕业生接受高中阶段教育的要求,建设一批示范性普通高中。
残疾儿童、少年义务教育入学率达到或接近健康儿童、少年的水平;幼儿教育有较快发展,城镇幼儿园(学前班)基本满足社会需求;少数民族教育水平有较大提高,“双语”教学科研和实践进一步加强,初步建立开放式、能适应未来竞争需要的民族教育体系。实现上述目标和任务,需要付出艰苦的努力。在推进基础教育改革与发展中,各级政府要牢牢把握四点:一是要进一步明确搞好基础教育是落实教育优先发展战略的首要任务,牢固树立实施科教兴省战略必须首先落实到义务教育上来的思想,继续把义务教育作为“重中之重”。二是要坚持以改革促发展,突出创新,强化“发展是硬道理”的意识,以大教育、大产业、大市场的视角来研究解决基础教育问题,适应市场经济的需要全面推进改革。三是要高度重视农村基础教育,积极推进义务教育均衡发展,认真解决农村基础教育面向农村、服务农业、致富农民的问题,促进农村教育与农村经济社会协调发展。四是要正确把握基础教育的功能和作用,进一步端正办学指导思想,以实施素质教育为核心,把全面提高教
育教学质量和办学效益摆到突出位置,坚持基础教育规模、质量和效益的统一,提升我省基础教育整体水平。
二、深化改革,努力提高基础教育质量和办学效益
加快基础教育发展,根本出路在于深化改革。我们必须进一步解放思想,不断创新,全面深化基础教育改革,走出一条符合我省实际、提高基础教育质量和办学效益的路子。(一)深化教育教学改革,全面推进素质教育。
篇三：在基础教育工作会上讲话
在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上的讲话
3坚定信心协调发展全面推进省级教育强区创建
——在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上的讲话
同志们:全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全国、全省基础教育工作会议精神，回顾总结建区**年的教育事业发展情况，全面启动并扎实推进省级“教育强区”创建工作，动员全区广大干部群众，进一步坚定信念，奋力拼搏，努力实现**教育事业的新发展。
刚才，区委、区政府隆重表彰了一批在我区教育工作中作出突出贡献的单位和个人；颁发了区政府教育督导室督学聘任书；区政府与有关乡镇签订创建省级教育强区工作责任书；部分乡（镇）的代表还作了表态发言。希望大家齐心协力、再接再厉，为创建教育强区再立新功。
****年，是**区建区**周年。**年，在历届区委、区政府的领导下，在全区教育战线广大教职工的共同努力下，**教育事业取得了一个又一个辉煌的成就，教育教学水平大幅度的提高，办学规模效应显著增强。**年建区时，全区共有各级各类公办学校***所、学生*****人、教职工***人、校生均数***人/校；到****年底，全区学校数为**所、学生*****人、教职工****人、校生均数***人/校。特别是****年区划调整以的三年，全区通过实施布局调整、深化“四改一整治”、推行新程改革、实施教育信息化战略，全区教育事业驶入了发展的快车道，主要体现在六个方面：
*、尊师重教蔚然成风，教育事业得到了全社会的普遍关心和重视。
区委、区政府高度重视教育，切实把教育放在优先发展的战略地位。区委常委会每年都要多次专题研究教育发展问题，主要领导经常深入学校，广泛调研，倾听校长、教师、学生、家长的呼声，了解全区教育现状，为教育工作排忧解难。近几年，区委、区政府在安排全区重点工作和为民办实事工程中，每年都要安排一至二与教育密切相关的项目。如：组建教育发展中心(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)、成立退休教师管理中心、实施学校改水改厕工程，等等；各乡镇党委、政府积极实施“科教兴乡、科教兴镇”战略，认真履行发展农村义务教育的职责，在财政相对困难的情况下，多方筹措资金，努力发展本乡镇的教育事业；民政等部门以及工青妇等社会团体，积极发挥自身优势，为教育发展添砖加瓦。“尊师重教”已成为社会的普遍认识。可以说，各级党政领导重视，社会各界关心、支持，是我们创建省级教育强区最大的政治优势和社会基础。
*、各类教育健康协调快速发展。坚持将“普九”作为教育工作的重中之重抓。在抓好高标准高质量“普九”的基础上，按照省基础教育工作会议提出的要求，逐步实现了从“普九”到“普及**年教育”的工作重心转移，普及学前教育和高中教育成为我区**年以教育发展的工作重点和新的增长点(这里要提一下的是,下一步,在完成市区两级分段办学、分级管理之后,高中段教育将统一由市里承担)。据统计，目前全区普及程度的各项指标均已达到或超过省定有关要求。到****学年，小学入学率达***%、小学毕业升入初中的比例***%、**周岁人口初等教育完成率达到****%；初中阶段入学达***%,*-**周岁“三残”儿童少年入学率、学前三年入园率，分别达到**%、***%；初中毕业升入高中段的比例为****%，小学已连续**个学年保持无流生，初中辍学率已连续*个学年控制在*%以内且逐年下降。成人教育取得新的进展。全区青壮年非盲率已连续三年保持在***%以上；**年以,通过连续举办“*+x培训班”,共培训劳动预备力****人次；成教工作积极为“三农”服务，深入持久的实施“万名农民素质工程”,先后培训农民**余人,切实提高了广大农民的劳动能力和自身素质，为推进劳务经济发展和农业产业化进程发挥了积极的作用。
*、教育投入大幅增加。区委、区政府努力克服经济基础差、底子薄、财政力不足等困难，始终坚持教育经费以财政拨款为主，做到“三个增长”、“两个提高”。近五年，合计教育经费总支出为**亿元，其中财政对教育拨款达***亿元；****年，教育经费总支出与财政对教育的拨款分别达到**亿元和***亿元，分别是****年的***倍和***倍，是****年的***倍和***倍；****年，小学、初中的年生均教育事业费，分别达到了从******元、******元。全面实现了教师工资由区财政统一发放，教师实际收入水平(含国拨工资、地方出台的津贴、补贴、住房公积金、养老保险金、失业保险和医疗保险)不低于当地公务员的平均工资水平。在努力保证学校改造与建设资金大部分由区统筹、落实的同时，区委、区政府还调动一切积极因素，用足用活政策，多形式、多渠道解决教育投入不足问题，社会力量办学初见成效。积极探索教育国资营运新路子，按照经营教育的理念，成立了区教育发展中心，对全区教育资产进行统一监管和规范营运，整合盘活和拓展优质教育资;并通过签订国有资产保值增值责任书，进一步加强学校预算外资金管理，切实保证全区教育资产在不流失的基础上良性运作。
*、学校布局更趋合理,办学条极大改善。坚持“总体规划，分步实施；盘活资，扩大规模；合理布局，积极稳妥”的原则，按照“初中向中心镇集聚，小学向乡（镇）中心集聚”的思路，撤、扩、并、建、联等多管齐下，着力解决了中小学校网点多、分布散、规模小、管理难、效益差的问题，取得了较为显著的成效。**年区划调整以到****年底，全区公办中小学、幼儿园等学校数从**所减至**所，校生均数从***人/校增至***人/校，办学规模效益得到极大提升。全区“一城三片，三圈一点”的教育布局基本框架已经形成。
学校基础设施、教学设备得到了有效加强。全区先后投入**个亿，兴建了**、**、**等*所标准化学校；建设了**小学、实验小学、**小学等十余所学校教学综合楼，面积达*****余平方米；完成了**中学、**镇初中、**初中、**初中等十一所学校共计*****平方米的学生公寓、****余平方米农村学校厕所和**口水井的改（新）建任务，受益学生达*****余名，占全区学生总数的**%。生均占地面积分别从****年的****平方米上升到****年的****平方米；生均校舍面积分别从****年的***平方米上升到***平方米。大多数的中小学校实验条、电教设备配备和音体美教学器材装备基本达到省定标准。同时,着力实施教育信息化工程。**年以先后投入***余万元建设区“教育网”，在全市范围内率先完成了“校校通”工程建设。目前，全区拥有计算机教室**个(含三所完小)，校园网**个，计算机****台，全区生机比达***:*(其中市区***:*，农村***:*)，超过省定信息技术先进县**:*的生机比标准。配备标准多媒体教室**个，简易多媒体以上教室***个，占全区班级总数的**%。区教育网拥有近***部****多集教育视频节目，*万多册电子图书，***张光盘**G字节教育教学类软，网上教育资量居全市前列。
*、师资素质明显提高。坚持把建设一支高素质的教师队伍作为教育可持续发展的根本大计抓。几年,中小学教师学历达标率和高层次学历比例大幅度上升。****年，全区小学、初中、普高专任教师学历达标率分别达到****%、****%、****%，比****年分别提高了***%、***%、****%；教育系统区全面实行全员聘用合同制和学校中层干部竞争上岗制度改革，启动了干部能上能下，教师能进能出的竞争激励机制，一定程度上为活化学校用人机制奠定了基础；持续*年开展师德师风培训、新任教师岗位培训,实施了教师继续教育学分登记制,全面开展义务教育阶段教师的新程培训工作,三年共培训教师****余人次,为全面提高教师队伍的整体素质奠定了良好的基础。
*、素质教育扎实推进。****年我区被省、市确定为程改革实验区。区委、区政府抓住契机，因势利导，大力支持教育改革，鼓励教学创新，不断把素质教育引向深入。各中小学勇于探索，大胆实践，涌现了一大批素质教育先进典型，我区实施素质教育和加强未成年人思想道德建设的做法和经验多次被省、市教育部门予以推广，实施素质教育逐步成为大多数教师的自觉行动。德育工作有了加强和改进，教育教学改革不断深化，考试评价机制不断完善，办学行为日趋规范，“减负”工作取得了实质性的进展，不少学校形成了自己的办学特色。教育质量全面提高，几年我区的中考成绩始终位居全市前列。牢固树立“安全第一”的思想，建立完善了区、乡、校三级学校安全卫生管理网络，学校安全卫生工作措施落实，经受住了“非典”对学校安全卫生工作的严峻考验。控制学生违法犯罪的制度和措施行之有效，连续多年实现了在校生违法犯罪和学校重大责任事故的零发生。
这些成绩的取得，是区委、区政府坚持“教育优先发展”，大力实施“科教兴区”战略的结果，是社会各界关心、支持的结果，更是全区教育战线广大干部职工辛勤耕耘、默默奉献的结果。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们，向全区教育战线广大干部职工，向所有关心支持**教育发展的社会各界人士，表示衷心地感谢和崇高的敬意！
今年是我区全面完成“十五”计划，衔接“十一五”计划的关键之年。区委、区政府决定开展省级教育强区创建工作，就是要以科学发展观为指导，统筹全区经济与社会事业的协调发展，把**教育推向更高、更强的发展层次。下面，我就创建省级教育强区工作，再讲三点意见：
一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位
教育是提高国民素质，培养社会主义现代化建设人才，促进社会主义现代化建设的全局性、基础性和先导性工作。党的十六大报告明确指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”教育的普及程度和质量优劣，不仅关系教育事业本身的发展，而且直接关系到我区“三个明”建设的进程。关系到我区全面建设小康社会目标的实现。加强教育工作，建设教育强区，是我区实施“科教兴区”战略，推进经济、社会协调发展的重大举措。
一流的经济靠一流的教育支撑，教育是一个国家，一个地区持续发展的重要基础和根本保证。现代经济增长规律告诉我们：在经济发展进程中，注重科技和知识的含量，教育成为推动经济增长最重要的因素。改革开放以，我区经济和社会各项事业实现了历史性跨越，特别是****—****年的五年中，我区的经济综合实力得到了显著的增强，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等几大主要经济指标，连续五年保持了两位数的增长幅度，全区地(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)区生产总值从****年的**亿元，增加到去年的**亿元，年均递增**%；财政总收入在****年****万元的基础上，以年均****%的速度递增，****年首次突破亿元大观，达到***亿元，到去年，按照可比口径计算财政总收入已接近*个亿，完成***亿元。这些成绩的取得，是与积极实施推进“科教兴区”战略分不开的。随着我区经济社会发展的不断提速，人才的紧缺，正日益成为制约我区经济发展的重要因素。人才的获得一靠引进，二靠培养，绝大多数还是要靠培养。我们要深刻认识教育与人才是实现**现代化建设目标的关键所在，是增强我区综合竞争力的决定性因素，是实现人的全面发展目标的根本途径，不断强化“人才是第一资”的意识，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，通过创建教育强区，促进全区教育的快速健康发展，从根本上满足人民群众对教育多样化选择的需要，为打造“五大**”、全面建设小康社会提供强大的智力支持。
教育工作具有育人和服务双重功能。为什么现在一些投资者，高科技、高学历人才不愿意到我们**?一个很重要的原因就是担心孩子受不到优质教育；很多的房产地产商在企划宣传时，也常常借附近名校的招牌吸引客户，名校周边俨然成了风水宝地，如衢州二中附近的“学苑新村”就是一个典型的案例；据了解，有相当一部分农村群众到市区购买房、经商，主要是为了孩子的能进更好的学校、受更好地教育。这些都说明，良好地教育环境不仅仅可以培育人才，提升城市品位，也能加快促进资金、人才等要素的集聚实现城市其它资(如土地资、房地产、商铺)的增值。从这个意义上讲，教育是也重要的投资环境和城市资。同时，教育在传播、发展、创造先进化方面处于基础地位，今天的教育，不仅仅承担着传播科学化知识的任务，也承担着培育新的民族精神、提高市民思想道德素质的重任。我们要发展先进化，提升城市人品位，打造“****”，就要扎实推进教育强区建设，大力发展教育化事业，培养一代又一代有理想、有道德、有化、有纪律的公民。以一流的教育带动和促进**的发展。
教育工作涉及千家万户，与群众的利益紧密相连。随着我区经济的发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对教育的需求和热情越越高，他们都希望自己的子女能进条更好、师资更强的学校，接受更加优质、更高层次的教育，都希望自己的子女能够成为适应时代要求、符合社会需要的优秀人才和高素质劳动者。但是，由于目前我区优质教育资距群众的需求尚有缺口，城区之间、城乡之间、学校与学校之间教育发展水平还不均衡，教育发展面临着很大的压力与挑战。一方面，周边的**、**两个县市率先完成了“创强”任务，已经走在了我们的前面，如果我们不加快发展，就难以适应中心城区的教育形象。另一方面，我区教育“城乡二元结构”的特征明显，基础教育中存在的资、数量、观念等方面的问题，很大层面上是农村的教育发展问题。人民群众迫切希望我们尽快改变这种状况。因此，创建教育强区，加快教育发展，是我区当前一项重要的民心工程，更是我们坚持立党为公、执政为民，实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二、抓住重点、迎难而上，扎实推进教育强区创建工作。
创建省级教育强区是一项系统工程，在具体的创建过程中，还有大量的工作要做。区教体局根据省教育厅的《****年省教育强县评定操作标准》，对我区教育的实际情况进行了认真分析，创建省级教育强区的**条标准中，我区已有**条可以达标，*条基本达标。目前的主要问题集中在教育强乡（镇）的数量、农村学校的基础设施建设、教育教学仪器配备和农村学前教育等方面。当前和今后一段时间，我们要针对薄弱环节，有重点地做好工作：
*、抓好教育强乡（镇）创建，夯实“创强”基础。教育强乡（镇）创建是教育强区创建的基础。省级教育强区的标准中明确提出省教育强区的省教育强乡（镇）数要达到乡镇总数的**%，**年我区已有四个乡镇(**、**、**、**)通过省教育强乡镇申报，今年上半年，**、**、**要启动创建省级教育强乡（镇）工作，**、**、**要启动创建市级教育强乡（镇）工作。这项工作，时间紧、任务重，各有关乡镇要进一步加强领导，书记、乡（镇）长亲自抓，并精心组建工作班子，各乡镇学校的校长要在学校方面负总责。要按照创建计划，切实抓好乡（镇）中心幼儿园、成人学校的创办，确保任务资金的到位；要按照任务分工，认真做好基础设施改造、教学设备添置、各种资料充实梳理等工作；要进一步强化进一步加强对教育教学工作的管理，切实提升乡镇中小学的教育教育质量。力争在*月底前完成本乡镇的教育“创强”工作。
*、完善管理体制，明确办学职责。****年以，我区实行“分级办学、分级管理”体制，极大地调动了各方面的积极性，尤其是乡（镇）政府发挥了重要作用，加快了基础教育尤其是九年制义务教育的发展。为适应经济社会和教育事业发展的需要，****年*月，国务院作出决定，实施“以县为主”的农村义务教育管理体制，把农村义务教育的责任从以乡（镇）为主转到以县为主，这是推动农村义务教育的治本之策。教育管理体制的重大转变，意味着管理的主体、管理的责任、管理的办法都将随之改变。要适应这一变化，确保义务教育的健康发展，关键是要澄清乡（镇）“农村义务教育以县为主，与自己无关”的模糊认识，进一步明确乡（镇）办学的职责，发挥乡（镇）办学的作用，调动乡（镇）办学的积极性。实行“以县为主”义务教育管理体制后，乡（镇）政府在改善办学条，提高教师待遇，支持义务教育发展，大力发展幼教事业等方面，还负有重要的责任。
这里要强调的是学前教育的问题。今天会上，区委、区政府专门下发了《**区关于进一步加快学前教育发展的实施意见》，《意见》明确了区政府、教育主管部门、乡（镇、街）以及其它相关部门的相应职责。希望各与会单位认真学习贯彻，努力构建具有**特色的、多元化的现代学前教育发展格局。区政府将依据国家、省、市制定的有关法规，把学前教育事业发展、学前教育质量、学前教育经费筹措与投入、幼儿教师待遇等列入教育督导内容，一并进行考核。
*、加大教育投入，改善办学条。创建教育强区，经费投入是保障。要以改革的思路和办法，进一步打开筹措门路，拓展筹资渠道，努力做到“四保”，即保工资、保运转、保安全、保发展。一方面，要进一步加大财政对基础教育特别是九年制义务教育的投入。区、乡（镇）两级政府要共同努力调整财政支出结构，依法确保教育经费的“三个增长”、“两个提高”。区财政支出中教育经费所占的比例要逐年提高，财政的每年预算超收部分，要按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育；要继续确保中小学教职工工资按时足额发放，保证教师工资不低于或高于当地国家公务员的平均水平；区财政要按照省政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，统筹安排，予以保证，严禁截留、挪用和克扣教育经费；统一规划中小学建设项目，列入各级政府和教育部门的基础设施建设总体盘子。今年启动的全区农村中小学食堂改造工程，要确保资金到位、质量到位，把“为民办实事工程”办实、办好，通过食堂改造工程，切实消灭农村学校的“路边食堂、操场食堂、寝室食堂”；中小学购置教学仪器和图书资料所需经费，由区政府委托区教体局统筹安排**%，乡镇承担相应的**%部分。另一方面，要创新思路、多方筹资、加快教育教学基础设施建设。我区中小学布局调整和基础设施建设任务依然十分繁重，需要大量的投入，单靠区财政解决显然是不现实、不可能的。因此，要确立经营教育的理念，按照“借力发展、特色竞争”的思路加快教育发展。各乡（镇）政府和学校要主动出击，抓规划带项目，抓项目促发展，清泰外国语学校的做法和经验，值得各乡镇在发展学前教育的过程中借鉴；要积极探索学校后勤服务社会化改革，走后勤服务实行企业化经营、社会化运作之路，积极运用信用贷款等多种方式支持学校建设；教育发展公司要完善运作机制，引入市场理念，在规范投资主体、激活教育投融资机制上下功夫，统盘整合全区教育资；要大胆探索名校、重点学校、优秀学校的优质资输出之路，充分发挥名校、重点学校、优秀学校的教育教学优势和品牌效应，通过资产和人员重组、输出教育管理，实行连锁办学，盘活学校存量资产，优化教育资配置，拉动薄弱学校改造，扩大教育规模，提高办学效益。
*、深化布局调整，优化教育资。加快中小学校布局调整，构建“一城三片、三圈一点”的新格局，是盘活和发展优质教育资，提升我区基础教育整体水平和品位的重大举措，是推进我区城市化城镇化建设的重要组成部分。从全区看，中小学特别是乡（镇）小学布点多、规模小、效益差的问题依然存在，标准化学校、示范性学校的发展进程不快，我们必须狠下决心，尽快突破。我区新一轮的中小学布局调整总的要求是：按照“合理调整学校布局，优化教育资配置，提高办学效益”的指导思想，合理规划教育事业的规模，调整教育结构和布局，避免结构性浪费。本着“立足市区、指导乡(镇)”的原则，高起点、高质量、科学适时地加快学校布局的调整，在抓好市区教育的同时，指导各乡（镇）教育的发展，完成初中向中心镇集聚，完小向中心村集聚，总体目标是构建“一城三片、三圈一点”，即通过调整最终形成市区、**片、**片、**片的分布格局。
各乡（镇）要按照全区的目标和要求，统一思想，积极配合全区的教育布局调整，抓紧修订本地学校布局调整规划，加快调整步伐，消除薄弱学校，撤并“麻雀学校”，把学校做大、做强、做美、做亮。具体实施中，要把中小学布局调整与危房改造和消除薄弱学校紧密结合，与城镇化发展、移民搬迁、下脱贫等工作统筹考虑。同时，要采取有效措施，抓好配套建设，改善教学和师生食宿生活等条，发展中心小学的寄宿制办学机制。要加快实施“学校标准化建设工程”。根据《浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》精神，今后凡新建学校、新建校舍及其配套设施都要按照省定标准科学规划、规范实施。到****年力争**%以上的中小学校达到“布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全”的标准化办学条要求。
*、坚持以人为本，推进素质教育。要牢固树立质量意识，以面向学生的全面发展、终身发展为目标，以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，把素质教育贯穿于教育工作的全过程。要进一步加强学校德育工作。德育是素质教育的灵魂。要以未成年人思想道德教育为抓手，建立健全社区、家庭、学校三结合的德育工作网络，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义教育；依托历史化名城的地缘优势，挖掘身边的德育资，组织和引导学生参与社会实践活动，引导学生积极投入“四城联创”活动；重视学生心理健康教育，增强学生的心理调整能力和社会生活适应能力。要十分关注特殊困难群体的教育、发展权。努力提高残疾儿童的入学率，最大限度地满足残疾儿童的学习需求；切实落实好“零门槛”入学政策，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利；继续落实“免费就学”政策，建立健全扶困助学制度，认真做好低保户家庭子女基础教育免费入学工作，决不让一位学生因贫困而辍学。要勇于改革创新。以程改革为契机，构建具有时代气息和地方特色的基础教育程体系，强化信息技术教育和外语教学；抓住堂教学主渠道，不断研究和改进教学方法，创新教学模式，优化教学过程，切实做好“减负”工作，不断提高堂教学效率；要实行启发式教学，开展研究性学习，鼓励合作学习，增强学生实践能力和创新精神；继续深化考试评价和招生选拔制度改革，不断完善义务教育对学生全面素质的评价机制。要切实加强教育科研工作。素质教育、科研先行。要大力实施科研兴校战略，加强科研网络建设，加大教科研成果实际应用的力度，充分发挥教科研对实施素质教育的拉动力。要高度重视体卫安全工作。认真执行中小学体育卫生工作条例，锻炼学生强健的体魄，提高学生的艺术素质，培养学生团队精神和顽强意志；牢固树立“安全工作责任重于泰”的观念，完善安全管理制度，健全安全防范体系，落实防范措施，及早消除事故隐患，确保学生生命和学校安全，特别是要防止传染病流行和食物中毒等事发生。公安、卫生、交通、化、建设、工商等有关部门要与教育部门密切配合，齐抓共管，杜绝重大安全责任事故发生。
*、重视特色竞争，推进资共享。二十一世纪是信息世纪，重视教育的信息化建设，是一项事关全区教育创新发展的重要题。我区教育信息化工作是“数字**”建设的重要内容,我们要在已有的基础上，着重抓好“建、管、用”三个环节，把数字化管理应用到学校行政、教育教学、后勤服务工作中，逐步实现校园管理数字化，推进优质教育资的共享；全面推进现代教育技术装备工作，力争涌现一批全市范围内具有一定代表性的现代教育技术装备的示范学校，走出“以教育信息化推动教育均衡化、促进教育现代化”的新路子；同时，广泛开展全区教师计算机、多媒体技术运用能力的培训与提高工作，加快“以教育信息化推进新程改革”的题研究步伐，确保全区三年级以上学生都能接受信息技术教育，力争在优质教育资库建设、教育资运用、师生信息素养提高三个层面上有新的突破与发展。
四、加强领导，多方联动，形成齐抓共管的创建局面
创建教育强区任务重、时间紧、要求高，我们一定要通过多方联动，努力形成一个“政以重教为先，民以助学为荣，师以从教为乐”的尊师重教的良好社会氛围和齐抓共管、团结拼搏、你追我赶的创建局面。
l、要加强领导。创建教育强区是政府行为，是区委、区政府今年的一项重点工作，必须建立以党委、政府为主导，以教育系统为主体，各职能部门积极配(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)合，全社会共同参与的创建模式。区里已经成立创建工作领导班子，区教体局、各个乡镇、全区各级各类学校要各负其责，通力合作，抓好工作落实。一是要抓好统筹规划。要紧紧围绕全区教育发展的总体要求，结合实际，制定工作推进方案，区教体局作为业务主管部门，要对全区各乡镇、学校的创建工作实施分类指导，有针对性地做好工作。二是要落实责任。区、乡（镇）两级政府和教育部门的主要领导是创建工作的责任人，要切实负起工作责任。要深入调查研究，根据教育发展的实际，确立创建教育强区及教育强乡（镇）的工作目标，制订实施方案，把教育强区工作责任层层分解，明确各自的职责，确保工作落实。
*、要强化督导。要建立完善教育强区工作的督导制度，确保教育强区工作的顺利推进，提高教育综合实力。区政府教育督导室，要发挥督导的导向作用和保障作用，把建设教育强区、教育强乡（镇）工作纳入经常性督导工作的范围，检查、监督实施过程和整改工作，推动教育强区工作的顺利开展。要健全与和创新教育督导评估制度，坚持督政与督学相结合，完善高标准高质量“普九”工作的督查和年审制度，继续抓好面向每一所中小学校的办学水平督导评估；切实抓好教育工作热点、难点问题的专项督查，建立对乡（镇）和学校教育工作的科学评价和检查监督机制；建立健全自下而上的基础教育和素质教育评估检查体系，实行教育发展领导责任制，认真考核乡（镇）政府、有关部门、学校其主要领导干部抓教育发展、素质教育的情况。
*、要多方联动。创建教育强区，不仅仅是教育部门的事情，各级党委、政府必须加强领导，各有关职能部门必须大力支持、密切配合。涉及学校布局调整、学校改造和房屋拆迁等问题，规划、建设、国土和计划部门要及时帮助学校尽快解决规划、立项、报建、用地、资金等实际问题；涉及教育经费投入的，财政部门要按有关规定，按时足额划拨；涉及教师队伍建设和人员招聘的，编办和人事部门要根据实际情况，按照“三定”（定编、定岗、定员）规定给予支持；公安部门要加大学校周边治安环境整治力度，确保学校拥有安定祥和的教学环境；宣传部门要充分利用新闻媒体，大力宣传创建教育强区工作的意义和成就，为创建教育强区提供正确有力的舆论导向；科技、信息部门要为教育信息化建设提供必要的技术指导。总之，各有关部门要以创建教育强区为己任，根据创建工作的要求，结合本部门的工作职责，认真做好相关工作，在创建教育强区工作中充分发挥自己的作用。
同志们，国运兴衰、民族振兴系于教育。教育工作是一项基础性、全局性、战略性的工作，创建教育强区是区委、区政府的一项重要决策，是全区人民的期望。希望大家解放思想，增强信心，上下联动，克服各种困难，扎扎实实做好创建的各项工作，把我区教育提升到更高、更强的水平，办好让人民群众满意的教育，早日建成省级教育强区，为建设经济繁荣、社会明的新**作出新的更大的贡献。
－
21－
篇四：在基础教育工作会上讲话
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
全市基础教育工作会议讲话稿
同志们：
此次全市基础教育工作会是教育系统一次隆重的群英会，一次让人期待的成果分享会，更是一次催人奋进的鼓劲加油大会。开好这次会议，对于我们进一步认清湘潭基础教育发展的新常态，提振湘潭基础教育攻坚克难的坚定信心，以改革创新精神统领湘潭基础教育转型发展，努力办好湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民满意教育，具有十分重要的意义。前面湘雄局长、大力主席、大明院长，对一年来的基础教育相关情况作了很好的总结，对下一步的工作提出了明确具体的要求，我完全赞同。请同志们结合本地本校实际，认真抓好贯彻落实。等下，定良秘书长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我再谈几点认识和看法，与大家共勉。
一、以三个“准确把握”正确认识我市基础教育发展新常态
一是准确把握我市基础教育取得的新成绩。XX年，在市委、市政府的正确领导下，教育优先发展进一步落到实处。市本级财政预算内安排教育事业费亿元，较上年增长%。全市教育系统牢牢把握全面深化综合改革这个主题，紧紧抓住促进公平和提高质量这两大战略任务，聚力攻坚克1word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
难，推进制度建设，加强统筹谋划，主要取得了四个方面的成绩。一是更加注重项目落地，教育均衡发展迈上新台阶。新增普惠幼儿园118所，建成农村公办幼儿园9所、义务教育合格校92所，XX市、XX区、XX区完成了完小以上合格校建设任务。优化市城区义务教育学校布局摆上市、区两级政府重要工作日程，城区新增义务教育优质学位6876个。教育信息化建设纳入“国家下一代互联网示范城市”建设项目，ipv6改造项目列入国家信息惠民城市建设工程项目。二是更加注重立德树人，教育提质发展呈现新气象。突出提升学生综合素质。深入开展“三爱三节”、“中国梦”教育活动，市教育局、XX县教育局获教育部“美丽中国，我的中国梦”活动优秀组织奖。在全国地市级教育部门率先启动“社会主义核心价值观进校园”活动，做到有教材、有课程、有载体、有成效。深入开展“两型”教育，由省委常委、省“两型”办主任张文雄作序、云龙实验小学编写的“两型”读本面向全省中小学生出版发行。突出构建高效课堂。深入开展“减负万里行”活动，首次举办全省新课程改革现场培训观摩活动，涌现了市和平小学、XX区风车坪学校、XX区火炬学校、XX县江声试验学校等一批国培校以及课改示范校。成立基础教育质量监测中心，小学教育质量监测居全省前茅。全市学考合格率再次获全省第一，高考二本以上上线率节节攀升。三是更加注重队伍建设，教育持续发展实现新突破。启动“师2word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
德师风建设年”活动，制定了《XX市教师自律公约》，湘乡东山学校评为全国教育系统先进集体，傅朝晖等4人获评全国优秀教育工作者和优秀教师。国省市三级培训教师一万余人次。首次引进国外培训团队，联合英国大使馆文化教育处对我市教师进行培训。优化“1+n”教师队伍补充机制，实行“系统人”招聘模式，全市引进、招聘教师322人，实现城乡教师、校长交流轮岗近300人次。四是更加注重教育治理，教育规范发展取得新成效。切实规范招生行为。科学划定义务教育学校服务范围，实行小学划片就近入学、初中免试就近入学。严格执行普高招生最低控制分数线和小学一年级适龄入学制度，落实普高招生“限人数、限分数、限钱数”政策，实现阳光招生。严格规范办学行为。从严查处各类违规收费、补课、办班案件102起。全市域向国、省的教育投诉举报件居全省第13位，为全省下降幅度最大的市州。推行教育阳光服务，建成教育阳光服务中心6个、阳光服务站210个，阳光服务经验在全省推介，接受省教育厅教育阳光服务中心考核获全省第一。大力推行中小学学生食堂自主经营、保本不盈利模式，食堂管理模式在全省推广。
二是准确把握我市基础教育发展面临的新机遇。党的十八大和十八届三中全会、四中全会把教育摆在更加突出的位置，提出了深化教育综合改革和依法治教的明确要求。在5天前教育部召开的XX年全国教育工作会议上，又提出要着3word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
力做好9件大事，其中包括了立德树人及社会主义核心价值观落小落细落实，深入推进考试招生制度改革、人才培养模式改革、办学体制改革，深入推进管办评分离，主动适应经济发展新常态，千方百计提高教育经费筹措能力和使用效益等工作，还包括落实第二期学前教育三年行动计划，实施特殊教育三年提升计划，谋划义务教育资源均衡配置改革，推动普通高中特色化多样化发展等与基础教育直接相关的工作。去年12月18日，伟林市长到市教育局调研，强调湘潭教育要主动适应优质均衡新常态，用改革的办法解决“上好学”的问题，加快实现“学有优教”的发展目标。全市教育系统特别是基础教育战线，要认真落实国家、省、市的关于教育工作的一系列新方针、新政策，明确新定位，把握新机遇，凝聚新力量，加快推进湘潭基础教育由数量规模发展向质量效益发展转变，加快实现由基础教育大市向基础教育强市转型，使教育系统助力“幸福湘潭”有更加鲜明的目标、更加生动的实践、更加明显的成效。
三是准确把握我市基础教育发展存在的新矛盾。第一，教育理念有待进一步转变。突出表现为立德树人的观念树得不够牢，重智育轻德育的倾向还在很大范围内存在，导致学校重文化成绩提升、轻综合素质培养，教师重视教书、轻视育人，家长重考试分数、轻品德养成。已至于推进素质教育步履艰难，学生良好品行得不到有效养成，学生个性得不到4word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
有效挖掘，学生实践能力得不到有效发展；一些学校的办学定位不够准确，办学特色不够鲜明，“千人一面”“千校一面”的现象还较为普遍地存在。第二，条件保障有待进一步加强。经费保障仍显不足。目前我市各学段生均公共财政教育事业费和生均公共财政公用经费水平整体低于长沙、株洲、岳阳、常德4个市州的水平。教师队伍结构性矛盾突出。由于教师补充机制滞后，致使教师队伍年龄结构老化、学科结构不合理，教非所学的现象仍然比较普遍。教学设备配备不足。全市拥有规范标准理科实验室的中小学、拥有完备教学仪器设备及音体美卫设备的中小学仅七成左右，全市教育信息化“三通两平台”建设相对滞后，至今没有建成教育城域网。第三，体制机制有待进一步完善。主要存在市城区义务管理体制不顺、县城民办义务教育比例过大、公办学前教育资源相对不足、中小学校长管理模式较为滞后、招生考试制度有待完善等体制机制问题。第四，教育质量有待进一步提升。一是基础教育教学整体质量特别是高考质量提升不快，相对周边一些市州的飞速进步，原有相对优势正迅速被赶超，对此人民不满意、领导有看法、社会有反映，要清醒认识形势的紧迫性和严峻性。二是地区、城乡、校际之间课程资源的研究、开发与建设很不均衡，新课程改革和高效课堂的推进很不平衡，从整体上看，依然无法满足学生全面而有个性发展的需要。三是名校、名师等优质教育资源分布不均、总量5word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
太少，满足不了湘潭人民对“上好学”“好上学”和“学有优教”迫切需要。四是学生的课业负担仍然偏重，学生综合素质评价和学校分类发展性评价没有形成科学完整的体系。五是要进一步规范办学行为，改进师德师风，加强考风考纪，抓实教学常规，切实增强人民群众对基础教育的满意率和美誉度。
二、以四个“带动战略”加快推进基础教育优质均衡新转型
（一）开放带动，增强基础教育发展活力。要树立开放的办学理念。进一步解放思想，拓宽办学视野，引进各类优质基础教育资源，突破湘潭教育的发展瓶颈。要建立开放的办学模式。要着力推动与英美教师培训机构、泰国侨校的交流合作，推动与北京XX区教委、上海教科院的交流合作，推动与外地名校以及民族偏远地区交流合作。要构建开放的融资通道。要通过银政合作化解高中学校的债务，采用ppp模式加快教育信息化建设，为高中学校经费压力松绑，为中小学教育现代化提速。
（二）转型推动，促进基础教育优化升级。推动学前教育由“普及公益”向“普惠公益”转型。优化普惠性幼儿园6word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
扶持建设机制，加大公办幼儿园建设的投入力度，探索公办幼儿园公建民营、公办民助混合制管理模式，进一步提高公办普惠幼儿教育比例。推动特殊教育由“基本普及”向“全面普及”转型。全面实施特殊教育提升三年行动计划，推行特殊教育医教结合，完善送教上门、随班就读模式，加强XX市、XX县特殊教育学校建设，提高智障、视障、听障三类儿童少年接受教育普及率。推动义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”转型。加快完小以上义务教育学校的合格学校建设，加快推进义务教育均衡发展县（市区）创建。推进思品、科技、养成教育等素质课程体系和体育、艺术“2+1”工程实施，广泛开展“一师一优课，一课一名师”活动，全面提升学生综合素质。推动普高教育由“千人一面”向“初具特色”转型。加大对普通高中的投入指导力度，推动各县市加强对区域内高中学校特色多样发展的研究、规划和指导，试点开展高中学生创新素养培育项目，出台《XX市基础教育特色学校建设五年发展规划》，评选认定首批10所市级特色学校。推动民办教育由“规模扩张”向“规范优质”转型。逐步推进民办义务教育管理体制改革，加强对民办教育培训机构的日常管理，特别是加强对民办义务教育学校的招生管理，同时着力打造一批省、市级示范性民办基础教育学校。
（三）创新驱动，全面深化基础教育改革。要改革管理方式。党的十八届四中全会提出了依法治国、依法行政重大7word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
任务。全市教育系统必须用教育法治思维和法治方式推进教育事业的改革和发展。教育行政部门要依法行政，各级各类学校要依法治校。当前，尤其要重视办学章程建立完善、教代会制度的作用和落实、办学行为的不断规范、教育阳光服务中心建设，使教育管理逐步走上法治轨道。要改革育人模式。要坚持把立德树人作为根本任务，构建教育牵头、部门密切配合、社会广泛参与的全员育人机制，着力整合文化、民政、社区、关工委等各方力量，深入开展家庭教育示XX县区创建活动，实现学校、家庭、社会三结合育人。要深入推进“社会主义核心价值观进校园”活动，力争出成效、出特色、出成效。要改革资源配置方式。启动学区联盟办学、集团办学工作，打破校际和区划界限，促进基础教育资源科学合理配置。要加强教师管理，优化教师队伍结构，改革教师收入分配制度，促进教师校长交流轮岗，落实农村偏远地区教师补贴制度，提高教师资源配置效率。要改革考试招生制度。积极探索小升初“对口直升、随机派位”招生模式，实行将体育成绩纳入中考综合成绩的考试招生制度，实行高中网上录取办法，引领基础教育公平优质发展。要改革教学过程。要围绕构建高效课堂，深化课堂教学模式改革，促进教学与教育技术深度融合，抓好两型课堂课题成果推广，开展“翻转课堂”、“在线课程”、“微课程”等试点，充分发挥信息技术助教、助学、助评、助管的强大功能，提高课堂教8word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
学效率。
（四）项目拉动，实现基础教育提质提效。要抓紧抓实基础教育发展综合项目。突出抓好义务教育全面改薄项目，完成教育信息化“三通两平台”建设，启动市直普通高中特色提质项目，有效推动市城区义务教育扩容项目，完成青少年综合实践基地多部门共建项目，启动教育行政干部、教育骨干、教学名师轮训项目。要抓紧抓早新高考、新学考研究项目。《国务院关于考试招生制度改革的实施意见》的颁布实施，标志着教育事业的改革和发展进入了以考生招生制度改革为引领的新阶段，上海、浙江新高考试点方案给予了考生“7选3”或“6选3”的自主权，“一科两考”、外语社会化测试已经起步，教育部《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》成为XX年末的热点聚焦。湘潭基础教育对新高考、新学考要抓早、抓小、抓细、抓实。抓早就要从现在提早研究谋划，在人事结构上进行调整、优化教师队伍建设、培育优势学科等方面尽早准备；抓小就要从现在七年级、八年级学生开始引导，让他们做好自我评估、合理规划人生，选择正确的专业方向，要从低年级就抓好全面的学科素养和核心素养培育；抓细就是要逐渐建立选课走班教学育人机制，完善学生自主管理，建立学生生涯规划制度，完善成长导师制，优化选课制度，试点推进选课走班教学；抓实就是课程设置9word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
要具有弹性，做好高中学段制研究，完善核心素养体系下的课程建设方案，逐步满足学生选课要求，加速课堂形态转型。同时，如何指导学生进行综合素质评价，如何在评语中客观、准确揭示每个学生的个性特点、精神成长，如何保障评价公平公正，如何避免“千人一面”，这些将对基础教育学校和教师提出更高要求。要抓紧抓好基础教育“学科教研基地”项目。重点加强教师队伍培训基地的建设，盘活市县两级教师培训基地，重新定位教育学院以及教师进修学校的职能，在市县两级设立课程指导、教学研究、质量评价、资源建设、教师发展等中心以及名师、特级教师工作站。通过研制学科教研基地标准、工作方案、建设计划，分层分类“学科教研基地”的建设，积极开展教研创新，实现从“学科教学”到“学科教育”，从“听评课”到“课程领导”，从“基于经验”到“基于实证”，用数据完善经验，让证据支持教研，用项目组织培训，用资源提高质量，全面提升教师的可持续发展能力、课程领导能力、专业能力和教育境界。同时，加强与高校合作培训、异地挂职锻炼和境外高端培训，搭建优秀教师和教育干部专业成长平台，培养湘潭基础教育名师。
各位同仁，今年发展改革任务要求全市基础教育做好啃硬骨头、趟深水区的准备。我们要在市委、市政府的坚强领导下，深刻认识新常态下教育事业发展外部环境和自身内部发生的重大变化，认真研判新常态下教育事业发展面临的新10word版本可编辑.欢迎下载支持.
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.
形势、新机遇、新问题，善于在变化中捕捉新机遇、压力中创造新条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间、实现新发展，以改革精神统领新常态下湘潭基础教育转型发展，全面完成今年基础教育既定目标和
“十二五”规划各项任务，为更好开启“十三五”工作，提前全面建成小康社会、加快幸福湘潭进程作出新的贡献！
11word版本可编辑.欢迎下载支持.
篇五：在基础教育工作会上讲话
……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
张志勇同志在全省基础教育课程与教学工作会议上的讲话（节选）
☆
基础教育课程改革取得的重要成绩
1、教育观念和课程理念发生了积极变化
这些变化至少表现在以下五点：课程的多元和选择，“三维”教学目标的提出，自主、合作、探究学习方式得到重视，加强了对学生发展的过程性评价，教师职业专业化成为共识，等等。教师是一个专门的职业，不是任何人都可以做的，必须具备相应的专业基础素养，教师专业发展伴随着自己职业生涯的始终，这些观念过去是没有的。
２、制度建设取得了突破性进展
在课程制度建设方面，我省确实取得了许多突破性进展。一是国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体制已经建立起来。二是建立了日益完善的教材审查与选用制度。三是形成了我省推进高中课程改革的总体“路线图”。这就是：第一年以必修为主、第二年在必修的基础上强化选修、高二年级末之前不允许传统意义上的文理分科、整个高中新授课时间恢复为两年半、高考总复习时间为一个学期。四是围绕深化课程改革，这两年先后出台了《山东省普通中小学办学管理规范40条（试行）》、《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》、《山东省基础教育教研工作基本规范（试行）》、《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》、《山东省教育厅关于加强职业道德建设规范教师教育教学行为的若干意见》以及关于基础教育课程实施水平评估的意见，等等。这一系列文件政策的出台为今后深化课程改革奠定了坚实的制度基础。
３、具有山东特色的课程教材体系初步建立
根据国家关于建立国家课程、地方课程和学校课程相结合的课程体系的要求，我省立足实际，努力构建具有山东特色的基础教育课程体系。一是积极支持有关单位编写国家课程教材并报教育部审查，目前共有15科教材通过审查并在全国中小学使用。二是建立必修与选修相结合的义务教育地方课程体系，将安全教育、环境教育、传统文化、人生指导等内容作为必修课列入地方课程。这在全国是独一无二的。每当听到哪个地方又砸死了学生，哪个地方暑期又发生学生溺水而亡事故，我就想这个地方的学校校长安全教育课开好了没有？这次，湖南一所民办学校发生上下楼梯挤死8个学生事件，校长被逮捕，其重要违法犯罪事实之一就是学生逃生训练落实不到位。大家想一想，我省设立的安全教育、环境教育、传统文化、人生规划等课程，都是事关学生终身发展的重要课程。湖南省发生的这个典型案例，给各位教育局长、校长再次提了个醒，开齐课程、开足课时是何等的重要！三是鼓励和指导广大中小学结合当地自然、人文和经济发展的实际开设了丰富多彩的学校课程。昨天晚上，观看菏泽市中小学素质教育文艺演出，有8个地方戏曲进入中小学课程，非常了不起，我深受教育。中国传统文化、艺术瑰宝的传承还是要回到学校，通过学校课程实施才能奠定基础。四是为扎实推进科学发展观“进教材、进课堂、进学生头脑”的“三进”工作，在中小学设置科学发展观教育课程，纳入地方课程和学校课程加以管理，组织编写了中小学科学发展观教材，免费发放到全省中小学使用。
４、教师队伍建设取得了显著成效
围绕推进基础教育课程改革，我省教师队伍建设在以下六个方面取得了重要成绩。一是按照教育部的要求，先培训、后上岗，实施全员培训。二是高层次教师队伍建设的机制初步形成。每年开展年度创新人物评选，实施齐鲁名师、名校长建设工程，带动全省高层次教师、校长队伍建设，为我省高层教师队伍建设找到了重要的抓手。三是建立了持续跟进的全员远程研修教师专业发展机制。2008、2009年，先后连续开展高中教师全员远程研修；2009年，启动了初中语文、数学、英语三个学科的远程研修；更可喜的是，支持郓城县在全省首次开展了小学数学、语文教师全员远程研修。至此，2009年全省实现了小学、初中、最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
高中本个学段教师的全员远程研修。四是校本教研蓬勃发展。可以说，在许多地方出现了校本教研精彩纷呈的局面。像菏泽一中，每年组织教师开展校本研修，既有必修，又有选修，实行继续教育学分管理，这在全省我是第一次看到。五是教师教育培养体系从三级向二级过渡取得了实质性突破，小学教师培养层次实现了专科化。六是教师资格制度的实施，从大学到中小学正在逐步得到加强。
5、评价和考试招生制度改革取得实质性进展
一是在潍坊高新区全面推行日常考试无分数评价，应该说闯出了一条道路。二是推进高中招生制度改革，全面实行初中学生综合素质评价制度，以学业考试取代升学考试，以综合素质评价取代中考成绩录取新生，大力推广指标生招生制度。三是严格规范、严密组织高中学业水平考试。高中学业水平考试的秩序、纪律有了根本性转变，为加强高中管理、制止文理分科、提高教育质量，创造了越来越好的制度环境。四是实施高中综合素质评价制度。这个制度的建立为实施高中教育质量的过程性管理，为高考制度改革奠定了重要的基础。五是稳步推进高校招生制度改革，引领素质教育向纵深发展。特别是从今年起，我省在1：1.2投档的基础上，开展教授录取试点，综合素质评价结果首次真正成为高校录取新生的重要依据。以文学学院为例，按照1：1.2投档之后，学生能否被录取，就不再依据分数了，而是由教授们阅读、审查学生综合素质评价档案，如果某个学生在高中选修文科课程多、语文学业水平考试成绩高，那么，这个学生被录取的可能性就高。这就大大加强了学生在高中学习时的内容、水平和他上大学所读专业之间的相关性。这种教授录取制度对推动完善高中综合素质评价档案和高中学生选课将会产生积极的推动作用。
6、规范办学行为、推进素质教育取得重要成果
我们深刻地认识到，规范办学行为是依照法律、遵循规律推行素质教育的基本要求，是有效管理课程的基本前提。为什么到2007年我省高中课程改革进行了3年，可面上并没有得到真正推开？最关键的，是管理不到位，外部环境不具备。总结自身改革的经验教训，我们把规范办学行为看作是课程改革的重要前提。
这几年，我省以规范办学行为为前提，在推进素质教育方面取得了如下重要进展。一是统一了思想，形成了共识。尽管有不同的认识，但全省各界对于把推进素质教育作为山东省基础教育改革的主题，绝大多数是拥护的，95%以上是拥护的。二是明确了山东省推进素质教育的基本目标，这就是“三个全面”、“三个还给”。很简单，就是政府要全面建设合格学校，校长要全面贯彻国家课程方案，老师要全面培育合格学生。在“三个全面”前提下，要把时间还给孩子，把健康还给孩子，把能力还给孩子。就这么简单，没有什么花架子。三是形成了推进素质教育的有效机制，这就是“政府主导，规范管理，课程载体、评价引领、督导保障”。对于我省探索形成的以省为单位、整体推进素质教育的工作机制，2009年11月7日，在河北省邯郸市召开的全“国推进义务教育均衡发展经验交流会”上，新任教育部长袁贵仁同志给予了充分肯定。四是围绕规范办学行为、深化课程改革、推进素质教育出台了一系列规章制度。五是规范节假日、双休日、晚自习取得了重要成效。不管怎么说，山东的孩子们寒暑假、国家规定的法定节日，包括双休，比过去落实的好得多，不可同日而语。
7、课程实施水平不断提高，涌现出一大批课程改革的先行者
这几年，我省有一批课程改革先行学校开始冒出来，就我所了解的情况而言，除了今天上午发言的10所学校之外，菏泽一中、定陶一中、山东省实验中学、山师大附中、青岛二中、兖州一中、潍坊一中、威海一中、威海二中、牟平一中、淄博实验中学、泰安二中、临沂一中、日照一中、莱芜十七中、博兴二中，以及茌平杜郎口中学、莱州双语学校、泰安市省庄二中、临沂罗庄二中、桓台世纪中学、枣庄十五中等初中学校，做得都非常好。把这些初中、高中放在全国这个平台上看，在课程改革方面都是有一定特色的。最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
昨天参观菏泽一中，我有一个感想，就是从菏泽一中的改革取得的进展看，我国高中教育开始和发达国家接轨，这在过去是不可想象的。
对出席今天会议的200多位中小学校长朋友们而言，我要告诉大家，山东省的知名品牌学校正在重新进行大洗牌、大排队。2007年8月份，我在烟台召开的全省高中课程改革样本学校会议上讲过类似的话，不到两年半，已经开始得到验证。
☆
明确基础教育课程改革的路径
关于未来五年基础教育课程改革的道路，我想强调以下三个方面：
１、抓住“四个关键”
一是开齐课程。我反复强调，这是首要任务。昨天，参观考察菏泽一中的课程改革，他们有一个口号，“课程改革没有借口，教学改革永无止境”。有些同志对“课程改革没有借口”这句话不太同意，我是完全赞同的。昨天齐厅长讲，教育要现代化，但教育不能对现代化设施和条件形成依赖性。或者说，课程改革需要条件支撑，但我们不能形成“唯条件论”。2003年，我到菏泽巨野调研，有所小学连围墙都残缺不全，院子里横躺着一根电线杆子。校长说：这是上体育课让学生练身体平衡用的，在上面小跑，练平衡。这说明，没有平衡木也能练平衡。莱芜市钢城区黄庄镇丈八丘小学的生动实践充分证明：农村小学也能开齐课程。济钢高中没有一间多余的教室，难道就不搞“选课走班教学”吗？不，他们的办法是让学生把１／３的书放在宿舍里，１／３在放课桌下面橱子里，１／３天天背着。菏泽一中的创造性实践则表明：经济欠发达地区的高中也能全面开启音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动、学校课程，所以，开齐课程没有借口。这是思想认识问题、是对课程改革的主观能动性、创造性问题。
二是突破课堂教学改革。当前，我省课堂教学改革从整体上看，还没有突破。有些地方，所谓“学案导学”，效率是很低的。很多地方把课堂预习、课文感知、基础题目训练放在课外，然后在课堂教学环节进行交流互动，认为这就是高效课堂。我认为，这还不能称之为真正的高效课堂。高效课堂的关键有两个，一是看学生课堂教学的参与度，二是看学生课堂思维的深刻度。这两个“度”如果没有提高，就不会有真正的高效课堂。一些地方搞的所谓高效课堂，只不过把课内教学任务前移到课外完成而已。如果学生课堂交流还是被动的、填鸭式的，还是老师领着学生对答案，怎么能有高效课堂？
我曾经讲过，教师教学的首要任务是培养学生的学习兴趣、习惯和方法。现在，有多少学生对学习真正感兴趣，真正养成了良好的学习习惯，掌握了科学的学习方法？在教育教学中，有些老师不管学生想不想学、会不会学，你必须学，我强迫着你学。这就像人人都拿着一张破网捞鱼，你能捞多少鱼呢？可就是没有人愿意停下来，把那张已破了的网补一补。谁愿意补啊，补网耽误事啊！小时候在农村，农民每当麦收开始之前都要磨镰，他们知道“磨刀不误砍柴工”。可今天连老百姓都知道的道理，我们的老师们却功利得都不愿意做“补网”和“磨刀”的活了。昨天我说，给齐厅长写信的孩子太幸运了，齐厅长能给他回信，与他交流思想。可是，在现实的教育生活里，我们的校长、老师们有多少能经常跟孩子做这样的对话？
三是狠抓作业教学改革。作业是师生共同进行的教学活动的重要形式。严格说来，作业教学包括相互连贯的四个阶段，即教师设计作业、学生做作业、教师批改作业、师生共同进行矫正教学。对于如何进行作业教学改革，在最近省教育厅出台的《关于加强师德建设规范中小学教师教育教学的若干意见》中已作了明确的规定。总起来讲，我们的基本判断是：现在的作业教学作业设计不精、缺乏针对性、选择性，对作业批改不重视，反馈矫正教学环节落实不好，作业教学总体效益较低。作业改革的基本要求是精心设计作业，精心批改作业，精心反馈作业。其中，我们要求书面作业全批全改，不批改就不布置作业。这次会议安排济钢高中介绍经验，就是要在全省推广他们作业教学管理的经验。
最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
四是深入进行考试改革。过多过滥的考试已成为危害学生健康发展的另一“杀手”。过多过滥的考试，带来的危害是：考试焦虑带来的学生心理问题；考试过多导致学生的日常学习似乎一切都是围绕考试转的，考试成了学生学习生活最主要的组织部分；考试过多导致学生没有足够的时间对学习成果进行“反刍”、消化。减少考试，规范考试、提高考试教学的质量，已成为课程教学改革中的一个重要课题。
２、处理好四个关系
我国为什么培养不出杰出人才？就教育本身而言，这与我国教育只知不行、知行脱节的育人模式有关。建立学思结合、知行统一的人才培养模式，是我国基础教育课程改革面临的重大挑战。推进我国人才培养模式改革，必须处理好以下四个关系：
一是处理好校内教育和校外教育的关系。面对规范学生的节假日、双休日，有些局长、校长很焦虑。他说，一年当中学生有那么多的假期、双休日，不让上课，这不是浪费嘛！面对这种言论，我不能不深感忧虑。难道我们的教育除了上课、做作业，其他都不是教育吗？学生的教育时空，除了学校教育外，还有家庭教育、社会教育。深化基础教育课程改革，推进人才培养模式改革，必须处理好学校教育与校外教育的关系。２００７年，到德国考察，发现德国１７个州中仍然有１６个州坚持义务教育半天上课，上课时间如此之少，并没有影响德国的竞争力。
二是处理好课内学习与课外学习的关系。１１月９日，我到济钢高中调研，语文教研组长给我放了一个课本剧录相片断，内容是学生演出的《罗米欧与朱丽叶》。孩子们在课外排练课本剧，在语文课上演出。大家想想，对于这些高中生，剧本的台词还用专门背吗？剧情还要老师讲授吗？
三是处理好书本学习与实践学习的关系。1999年，中共中央国务院《关于深化教育体制改革，全面推进素质教育的决定》讲得很清楚，素质教育要坚持书本学习与实践学习的统一。可至今，许多学校现在仍然是一条腿走路，还是只进行单一的书本学习，很少或根本就排斥实践学习，反对实践学习。章丘四中地理老师王晶华非常优秀，在国庆节期间组织学生进行地理考察。王晶华老师来信说：“您也许不信，有些学生都不知道东西南北，不知道农作物的收播季节。这次爬山，他们学会了用手表定向；学会了用太阳的方向定时间；见到了丰收的棉田；他们不再坚持山的迎风坡降水多且向阳因此植被长得好，发现山的阴坡郁郁葱葱，并且思索出是因为土壤水分保存得好；理解了一天中太阳高度的变化、影子长短的变化；还通过山上的地貌理解了外力作用和古地理环境，……还有一座小山峰在外力作用下特别像积木，在大自然面前，一切都变得渺小，人的生命也只是短短的一瞬，有什么理由不好好的生活呢？”我想，通过这次野外地理考察活动，学生们不但学到了课本上学不到的知识，纠正了日常错误的知识判断，更重要是学生们对人生的意义和价值有了独特的认识和体验，这是在课堂里的书本学习无法实现的。什么叫智慧？只有基于经验的反思得到的东西才是智慧。实践教育具有书本学习无法替代的独特教育价值。
四是处理好教师教学与学生自主学习的关系。学生的学习有两种方式，一是在教师指导下的学习，通常指课堂教学；二是学生的自主学习，包括学生列入国家课时计划的自习和晚自习。我省规定，晚自习不允许教师进行统一的辅导、上课，不允许将这些时间分到学科，其目的就是要让学生有自主支配自己学习的时间，一方面，让学生学会规划、安排、控制自己的学习；二是让学生有扬长补短的时间。在这里，我们必须强调：自习是一种课，是学生自主学习的时空，教师没有权力占用学生的自习时间。在这里，有人提出学生有了问题谁来辅导？对于这个问题：一方面，学生有了问题可以与学生进行探讨、交流，通过学生之间的合作交流研讨得到解决，同时，即使解决不了，也可以记录下来，待合适的机会找老师进行指导；另一方面，每位教师可学习深圳中学的办法，每周安排两次答疑时间，提早通知学生，接受学生对个别问题的答疑和指导。
最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
我还想指出的是：安排教师在晚自习期间值班，只是为了维持晚上学生学习秩序的一种过度性措施。主要因为：晚自习时间不允许老师上课，不允许分到学科让老师值班，刚一开始学生自主管理能力弱，一时适应不了。从长远看，各个学校要从高一学生入学开始，就培养学生的自主学习与自主管理能力，同时，要发挥学生自治与自主管理组织的作用，让每位学生在自习时间轮流负责维持自习时间的课堂纪律。在这种背景下，我更主张让学生自己管理自己。过去，我上学时晚自习是没有老师值班的。这么多年来，学生被管制惯了，似乎没有老师看着就不会学习了。这是教育的一种退化。
如何培养学生的自主管理能力？桓台县世纪中学有一个学生自主管理手册，要求学生每日自省，必成大器。每个学生都要反思今天过得如何，规划明日如何度过？自主管理手册就像一面镜子，学生天天照着自己，自主规划、自我管理能力必然日益提高。
３、重视五项制度建设
这里，我想强调的是，在基础教育课程改革中，广大中小学校必须加快推进教育教学制度的变革。包括学校治理制度，这就是要建立符合法治、民主、多元精神的管理构架，还有：课程管理制度、教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度，等等。这些制度变革与重建是保障课程改革实施的关键。
☆
改革创新是深化课程改革，实施素质教育的根本动力
现在，有不少认说：规范办学行为，这不能干，那不能干，不知道怎么干了？课程设置规定得越来越具体，校长没有课程开设的自主权，如何创办特色学校？我们究竟应该如何认识这些问题？
其实，任何自由都是有前提的。规范是对自由的保护，而不是对自由的剥夺；规范是对教育创造力的真正解放。试想一下，像菏泽一中、章丘四中、定陶一中这样的学校，没有规范办学行为，学校能迸发出如此的创造活力吗？如果都去拼消耗、拼时间，这些学校敢这么大胆地进行改革探索吗？
我想告诉大家的是：正是因为规范办学行为，我省正在为那些有教育情怀、具有创造活力的广大中小学校长、教师提供巨大的、无限的改革创新空间。
特色课程
实践教育
课堂教学
学生评价
教师专业发展与评价
现代学校制度
……
上述领域存在着大量等待开垦的处女地。特色课程、实践教育，还没有真正开始；真正的高效课堂、现代学校制度建设还没有破题？学生评价、教师专业发展、教师全面育人评价等改革处于初创时期，谁说现在教育的创造性都被束缚住了、被扼杀了？规范只是对错误的教育教学行为的制止而已！昨天晚上，我曾对个别校长说过：斩断你们违规办学的邪念吧！我是在给个别学校打招呼。
☆
继续强力规范办学行为
坚持规范办学行为不动摇。教育要改革、要发展，必须建立正常的教育教学秩序。如果正常的教育教学秩序都不要，奢谈什么教育教学改革？
要加强规范办学监管队伍建设。必须强化教育监管执法队伍建设，要下决心建立一支相对专业化的规范办学行为监管队伍。
要建立“问题单位、问题学校名单”，对这些单位或学校持续推进跟踪整改。大家可能已经收到文件，针对１１月份高二“选课走班”督查结果，省教育厅最近给每个市发了一份整改通知单，检查发现的最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
问题只要没有解决之前就要始终在那儿挂着号，省厅只要下去检查工作，就要关注这些单位或学校的整改情况。
要改变规范办学行为的监管方式和重点。学校层面存在的问题反映的是地方教育局的问题，必须把学校违规与教育局监管不力挂起钩来，如果学校存在违规办学行为，就是当地教育局没管好，教育局对此要承担责任。力争建立各市规范办学行为责任制，省市共同采取措施规范办学行为。
全面建立规范办学行为课程改革一票否决制度。课程改革要求做到的，如果你没有做到，你这个地方先进单位不要评，先进学校不要评，一切先进你都别想拿。必须坚决制止存在违规办学行为的学校到处去讲什么素质教育经验。
把强化课程管理和教学管理作为２０１０年规范办学行为的重要内容。
☆
继续深化课程改革
推动开齐课程，重视德育、音乐、美术、体育课程。
重视落实好义务教育阶段的地方必修课程。省教育厅１１月份检查发现，17市义务教育地方必修课程实施的很不理想。
强化通用技术、综合实践活动课程的建设。
继续推进“选课制”与“走班制”教学，这仍然要作为2010年的工作重点。
推进人才培养模式和课堂教学模式改革。大家不能一门心思只想着课内教学，而不重视书本知识和实践知识统一的问题。
要加强完善高中课程网络管理平台建设。现在看来，如果这个网络管理平台不能很好地运行，各地自己解决相关问题非常困难，省教育厅必须提供好这方面的服务。
在这里，我想提醒大家要特别注意以下问题：
校长和教师对课程的理解力和执行力
校长和教师对“选课制”与“走班制”教学的认识、理解和执行
通用技术和研究性学习课程被其他学科老师占用
综合实践活动特别是研究性学习缺乏开放性和校本课程开发的学科性倾向
教学方法仍然停留在题海战术、疲劳战术的层次上，忽视学生创新意识和能力培养
教学赶进度、考试无穷多
市、县教育行政部门对基层课程改革工作检查和指导力度不够等等。
☆
建立“专业引领，典型示范”课程改革推进机制
现在，最头疼的问题是我省课程改革专业指导力量太薄弱，极大的影响着我省课程改革的进程。我们拟采取措施整合专业力量，加强高校课程中心建设。
要善于利用外脑。什么叫“外脑”，就是要利用国内各方面的专家。１１月２５日，我来菏泽检查这次会议准备情况，菏泽一中王校长见面就问我：“张厅长，你能不能帮我请一批专家帮我论证课堂教学改革的思路和方案？”我说：没有问题。可这需要学校支付一定的专家费用。他说，钱没有问题，几十万块钱还拿得出来。我想，这并不是说菏泽一中多么有钱，而是表明菏泽一中把课程改革放在了应有的位置上。
随着国家基础教育改革实验区的启动，我省也要建立若干实验区。
要把培植典型纳入各级教育行政部门管理的重要任务。这两年，我一直强调典型培养问题。可是，一些地方对这项工作并没有给予应有的重视，这反映了工作作风问题。为什么不深入到学校深入研究、指导工作？2010年，省教育厅要召开５０个样本校课题研究总结会。每个市除此之外，必须抓１所市直高中、最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
１至２所县直高中、２所初中和小学（包括农村初中、小学各１所）。今后，检查各地基础教育工作，要把培植典型作为重要指标。
☆
加强考试管理，把考试次数降下来，考试质量提上来
规范办学行为、实施素质教育不是不要考试，问题是现在的考试过多过滥，考试的效益、质量太差。最近，我收到了一些县教研室考试之后反馈分析的报告，主要内容还是排名，对于改进教师的教与学生的学指导性不够。在这里，必须指出：现在，教研员、教师的命题能力、对学生试卷的分析能力、以及矫正教学能力，都不能适应考试改革的需要。现在，有多少教研员、老师学习过教育目标分类学的知识，能用双向细目表来命题和分析学生考试结果？
省教育厅出台《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》（以下简称《规定》）的目的，就是要规范中小学考试行为，制止过多过滥的考试，把考试次数降下来，考试质量提上来。《规定》就考试的类别、命题部门、考试结果处理、考试管理、违规考试行为处理等等，都做出了明确的规定。希望各市、县教育行政部门、教研部门、广大中小学要认真学习贯彻好《规定》。这里，我强调几点：
学科单元测验属于诊断性测试，不打分。
义务教育阶段考试，小学只有期末考试，初中有期中和期末考试，命题由学校负责，不允许教研室统一命题。
初中学业考试由各市教育行政部门组织，统一教研机构命题，省教研室可以提供样题。
高中模块考试，也是学分认证考试，每个模块结束之后进行模块考试，命题由学校命题，不允许教研室统一命题。
高中学业水平考试，省教育厅组织，省教研室命题。
高考模拟考试只允许高中三年级下学期，市级教育行政部门可统一组织一次模拟考试。
各级教育行政部门、教研部门和中小学校不得以教育质量检测等名义组织学生进行统考。
《规定》２０１０年１月１日起实行。各级教育行政部门、教研机构要加强对全省中小学考试行为的规定与管理。
☆
加强教师队伍建设，全面规范教师教育教学行为
各级教育行政部门、中小学校要认真学习贯彻省教育厅刚刚颁布的《关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》（以下简称《意见》）。这个文件对教师的教育教学行为做出了详尽而具体的规定。
《意见》对教师的职业定位做出了新规定，强调中小学教师要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，做到学为人师、行为世范，认真履行“教书”与“育人”的双重职责。教师不得有进行有违职业道德的教学活动；不得以任何借口、任何方式惩罚学生；不得从事有偿补习活动；不得擅自公布学生的考试成绩和按考试成绩给学生排队。
《意见》提出了“八个精心”，包括：精心制定学期（学段）教育教学计划，精心开发课程资源，精心备课，精心上课，精心进行作业教学，精心组织考试与评价，精心指导学生课外学习与生活，精心进行教育教学反思。完全可以说，这是一部教师教育教学基本功的教科书，体现了教师专业发展的基本要求。我们要求各地教育行政部门、教研部门、中小学要依据《意见》要求，加强教师队伍建设，指导、评价和管理教师教育教学。我想特别强调指出：《意见》是中小学校教育教学管理的基本依据，是促进教师专业发展的着力点，是加强中小学教师专业评价和管理的基本内容。围绕《意见》落实，抓教师的专业发展，抓教师的教育教学行为管理，就抓住了教育教学过程管理的关键，学生的全面发展和综合素质的提高就有了保障。
最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:3……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
２０１０年，在教师队伍建设方面，要继续推进教师全员远程研修；要以名师、名校长工作室为载体，推动全省名师、名校长队伍建设；要落实省教育厅颁布的中小学教师评价方案，等等。
最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年八月八日2021年8月8日星期日08:55:39
篇六：在基础教育工作会上讲话
2018年在全省基础教育工作会议上的致辞
在全省基础教育工作会议上的致辞
尊敬的杨厅长、各位领导、同志们；新闻界的朋友们：
在和风拂柳、春光明媚的美好时节，全省基础教育18年度工作会在我市隆重召开，在此，我谨代表中共xx市委、xx市人民政府，向与会的各位领导、各位代表和新闻界的朋友表示热烈的欢迎！向省教育厅多年来对我市教育事业的关心支持、对中省新闻媒体长期以来对安康经济社会发展给予的倾情关注表示衷心的感谢!安康古称金州，位于陕西省东南部，北依秦岭，南靠巴山，汉江自西向东横贯全境，生物、矿产、水能资源比较丰富，是南水北调中线最主要的水源区，是沟通我国西北、西南和中南的重要铁路交通枢纽。全市辖9县1区，200个乡镇办事处，2583个行政村，国土面积23529平方公里，总人口294.9万人。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级党委、政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府加快实施突破发展重要战略决策，解放思想、深化改革、加快发展，全面推进绿色安康、小康安康、和谐安康建设，全市经济快速发展，社会事业全面进步，人民群众生活水平和质量显著提高。18年，全市完成生产总值189.85亿元，财政收入20亿元，农民纯收入2256元。
百年大计，教育为本。市委、市政府一贯高度重视教育事业的发展，认真实施“科教兴安”、“人才强市”战略，把办好人民满意的教育，努力提高全民文化科技素质作为实现突破发展、建设和谐安康的先导性、基础性工程来抓，作为改善民生、兴市富民的首要任务来抓，坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，切实落实教育优先发展战略地位。普及和巩固提高义务教育，推进义务教育均衡发展，加快发展高中教育，大力发展职业教育，关心重视学前教育和特殊教育，支持发展高等教育，促进教育协调发展；建立完善义务教育经费保障机制，大力促进教育公平，保障弱势群体受教育权利，认真实施课程改革，切实加强学校管理，不断深化教研教改，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量，促进学生全面健康发展，全市各类教育持续健康快速发展。
1/2由于历史原因和自然条件制约，安康仍属于经济欠发达地区，人民群众的生活还不富裕，目前教育基础仍比较薄弱，与先进地区相比还有较大差距，与人民群众的要求尚有一段距离，还不能完全适应我市经济社会发展要求。我们坚信，有各级县委、政府对教育事业的高度重视，有省委教育工委、省教育厅的关心支持和指导，我们将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，继续坚持好、落实好教育优先发展的战略方针，全面促进我市基础教育事业又快又好发展，努力办人民满意的教育。
最后，预祝全省基础教育年度工作会圆满成功!祝各位领导、各位专家、各位朋友在安期间身体健康、生活愉快、工作顺利!安康青山绿水，气候宜人，民风淳朴，我们真挚地欢迎各位领导多来安康检查指导工作，各位代表和新闻媒体的朋友来安康旅游、交流!谢谢大家!
2/2
篇七：在基础教育工作会上讲话
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
教育局长在全市教育督导、基础教育工作例会上讲话
近年来，我市教育督导和基础教育工作在省教厅的指导下，在市委、市人民政府的关心重视下，市、县（市、区）将教育督导和基础教育作为非常重要的工作来抓，教育行政部门和教育督导机构与时俱进、开拓创新、勤奋工作、完成和超额完成了教育督导和基础教育工作目标任务，为我市教育事业作出了重要贡献，得到了省教厅、市委、市政府的充分肯定，借此机会，我代表市教育局和教育督导室向大家表示衷心地感谢。现在，我就200*年教育督导和基础教育工作讲两个方面的意见。
一、关于教育督导工作
（一）深化认识，增强做好教育督导工作的自觉性和责任感
第九届全国人大二次会议根据党的xx大精神，对宪法进行了修改，把邓小平理论的指导思想、地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度等重要内容写进了宪法，建设社会主义法制国家的要求和任务迫切地摆在我们的面前。邓小平教育理论的重要内容和教育法的重要要求之一就是建立教育督导制度，因此，我们必须按照国家政治、经济、社会发展的方向和大趋势在工作中明晰几个基本认识。
1、教育督导工作为推动“两基”和整个教育的改革和发展，发挥了极为重要的作用。自改革开放26年以来，教育督导制度在邓小平理论思想指引下，践行“xxxx”，在推动落实党中央“科教兴国”的战
1/31略，督促各级人民政府执行教育的法律、法规、方针、政策，促进各地深化教育改革，特别是在推进各地实现“两基”，落实“两全”，实施素质教育等方面发挥了不可替代的作用，受到了各方面的好评，为今天教育事业的大好局面做出了特殊贡献。实践证明，实行依法治教，落实“科教兴国”战略，必须加强教育督导与评估制度建设，以促进教育事业的全面发展。
2、教育督导是现代教育行政管理不可缺少的重要组成部分，只能加强，不能削弱。现代化教育管理不可缺少行政指挥部门，同样不可缺少行政监督部门。特别是法制社会里，在教育法律法规逐步完备的情况下，对各地教育法律法规的执行情况，行政监督不仅是必要的，而且是不可缺少的。教育督导部门是依法治教、依法治校、教育运行、教育质量和效益的权威监督部门，没有他们强有力的工作，就不可能保障国家教育法律法规、方针和政策的贯彻执行，就不能保障教育质量和投入效益。
3、要勇于开拓创新，积极进取，求真务实，把教育督导工作提高到新的水平。在**市建立的五年时间内，我市教育督导工作的进步和发展很大，基础很好，受到了省教育厅的关注和肯定，多次指定我市教育督导工作在有关会议上作专题发言。一是XX年全*推荐两篇教育督导经验文章到国家教育部，其中一篇文章系我市撰文；二是XX年我市督导人员被评为国家教育部教育督导表彰的先进个人；三是切实加强了教育督导科研和调研，我市专题调研文章《抓住机遇，改革创新，加快发展，把我市高中教育做大做强》已作为我市今后高中教育的基
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
本思路和基本措施，已被市教育局采纳，被**省对外文化交流中心评为“一等奖”，同时还被巴金文学院、中国小康建设丛书编辑部收列为《与时俱进看中国》丛书获三等奖以上评奖论文。这些都是同志们辛勤劳动的成果，也是很不容易和需要十分珍惜的。面对新世纪，我们任重道远，我们教育事业既前景辉，又面临严峻的挑战，我希望同志们要认真学习、宣传、贯彻《深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪中国教育振兴行动计划》，并认真落实到行动中，勤于学习、勤于实践、勤于思考，充分发挥教育督导的职能作用，使我们的工作水平达到一个新的高度。
（二）加强领导，狠抓落实，突出重点，保质保量完成教育督导工作任务
1、各级领导一定要重视和加强教育督导机构和队伍建设，按市政府要求配备一支数量足、质量高的人员从事督导工作和担任督学，努力解决督导与评估工作必需的条件。要进一步完善资阳市教育督导制度，制订贯彻教育部关于《进一步加强教育督导与评估工作的意见》的具体办法，完善教育督导规章制度，为健全具有资阳特色的教育督导制度体系而努力，以适应保障以实施素质教育为核心的基础教育课程改革这一教育督导工作新目标、新任务的需要。
2、继续加强对下级政府教育工作的督导与评估，充分发挥督政职能。一是结合贯彻省、市有关教育工作会议精神，促进农村义务教育在管理体制、课程改革、素质教育等方面有较大进步和起色；二是要重点
3/31开展对下级政府的教育工作和教育行政部门的工作专项督导检查，督促和指导镇（乡）人民政府和教育行政部门能真正地解决教育中存在的实际困难和问题，不断促进“两基”工作向高标准、高质量目标迈进；三是继续通过督导与评估，开展创建教育先进县（市、区）、镇（乡）活动，不断促进基础教育的改革与发展，不断促进“两基”的巩固提高，认真抓好“两基”年检，确保区域性整体推进素质教育取得明显成效。
3、要充分发挥市、县（市、区）督学的作用，切实加强对学校工作的督
导与评估。一是以监督和引导学校实施素质教育为中心内容，市将抓好对全市高完中第三轮办学水平综合督导评估，各县（市、区）要完成对30%镇（乡）中心校以上学校的办学水平综合督导评估；二是要努力抓好三级毕业班工作的专项督导检查，继续坚持和完善升级评估机制，调动各类学校的积极性，进一步加速我市学校提高办学整体水平的进程；三是要继续抓好基础教育课程改革和示范性初、高中的创建工作的督导检查，突出重点，抓好典型，以带动和促进教育整体水平的提高；四是要认真加强教育督导科研和调研，各级督学要通过督导活动，调查研究，对教育改革和发展提出对策建议，为政府和教育行政部门决策提供理论和实践依据，当好参谋和助手。
4、要进一步转变工作作风，加强教育督导的宣传工作。各级教育督导员要继续发扬优良传统和作风，深入基层，深入实际，求真务实，不断总结推广基层工作经验，大力宣传教育改革发展的新成绩、新经
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
验，充分发挥宣传导向作用，促进各项工作的全面进步，努力开创我市教育督导新局面！
二、关于基础教育工作
（一）深刻领会农村教育工作会议精神，落实农村教育工作的战略地位，努力实现基础教育均衡发展
全国农村教育工作会议精神充分体现了两个战略地位，一是基础教育在整个教育工作中的战略地位；二是农村教育在基础教育中的战略地位。基础教育是整个教育的基础，基础教育的重点在农村。当前，城市教育与当地社会经济发展水平基本持平，而农村教育则远远落后当地经济发展水平。我市农村人口占全市总人口的88%左右。农村教育在我市全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，是教育工作的重中之重。加快农村教育发展，使广大农村群众子女享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育的本质要求，也是提高劳动者素质，转移农村富余劳动力、推动农村巨大的人力资源向人才资本转变，从根本上解决“三农”问题的关键。今后一个时期，我们必须认真贯彻国务院《决定》精神，全面贯彻农村教育工作会议精神，进一步重视农村基础教育工作，走基础教育均衡发展的道路。
（二）不断完善“以县为主”的管理体制，积极探索撤销教办后新的管理运行机制
坚持义务教育“重中之重”地位不动摇，落实和完善“以县为主”
5/31的管理体制。义务教育是基础教育的基础，没有夯实义务教育这个基础，我市的高中教育以及其它教育的发展都将是无源之水，无本之木。要夯实义务教育这个基础，确保义务教育持续健康发展，完善“以县为主”的管理体制至关重要。我们要清楚的看到我市的“两基”达标是低标准的，巩固提高的任务相当艰巨，高水平、高质量普及九年义务教育又摆在我们面前。近几年，我市在建立完善“以县为主”的义务教育管理体制过程中，教师工资得到按时足额发放，危房的改造资金在多数地方基本落实。但这并不标志着“以县为主”的管理体制已经健全，这仅仅是迈出的第一步，各地要积极探索对人、事、物管理的宏观调控机制，进一步建立健全对义务教育投入的保障机制，努力探索撤销镇（乡）教办后新的管理、运行机制，加强对各县教育发展的统筹和实施工作。
（三）进一步深化基础教育改革，夯实义务教育这个基础，大力发展优质高中教育
进一步深化基础教育改革。一是坚持幼儿教育“两条腿”走路的办园方向，认真贯彻国务院文件精神和幼儿园工作指导纲要，发展幼儿教育。二是按义务教育“新三类”的划分要求，花大力气夯实义务教育这个基础，切实将特殊教育纳入义务教育体系，保障“三残”儿童少年接受义务教育的权力；切实加强“控辍保学”工作，尤
其是要抓好农村初中这个薄弱环节，同时要切实解决好农民工子女入学问题。三是大力发展高中教育，加快普通高中教育发展，搞好普通高中教育发展规划，努力扩大高中教育规模。要力所能及地
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
提高初中毕业生升入高中的比例，提高高中普及程度。要加强管理，提高教育教学质量，尤其是提高重点大学上线率。要多形式扩大优质高中教育资源，把发展的眼光投向市场，要进一步加强对薄弱高中的建设和指导。
办好幼儿教育，夯实义务教育，发展高中教育，要注意从两点入手：
1、树立经营教育的理念。一要抓观念的转变。树立科学的发展观、投入观、人才观、服务观。二要抓队伍建设。要抓好学校校长队伍的建设，通过校长抓班子，通过班子带队伍，层层落实，抓好队伍的建设。以人为本，深化人事制度改革，要建立人才库，储备后备人才，要清楚的认识到人才要靠培养，既要正确对待人才的合理流动，又要注意稳定队伍，稳住人才。在待遇还不够好的情况下，尤其要注重感情留人、事业留人，要以真诚换真心，要为年轻教师提供学习、交流、展示的平台，营造良好的人才环境，实现人才资源向人才资本的转变。三要抓环境建设。要建立农村非义务教育阶段多元化投入机制，把发展的眼光投向市场，根据《民办教育促进法》，鼓励发展民办教育，实现
教育投资的多元化。教育要发展只靠政府是不行的，学校后勤、食堂、学生公寓及很多附属设施要逐渐要走向社会化，由学校办社会走向社会办学校，实现民间资金向民间资本转变。土地资源是不可再生资源，有条件的地方抢先占有不可再生资源，今后就有了发展生存空
7/31间，要抢抓机遇，加大投入，不断改善办学条件，扩大办学规模，尤其是高中学校的办学规模，实现土地资源向土地资本转变。
2、改革教育管理，积极推进素质教育。一是积极探索与建立促进学生发展的评价体系。要全面、客观、公平、公正的评价我们的学生。要重视发展学生的个性特长，使学生得到全面发展。二是要大力发展特色教育，积极推进中小学学校评价制度的改革，完善学校评价机制。要打造一批知名学校，树立知名品牌，为高一级学校输送一大批高素质综合型人才；要发展一大批特色学校，鼓励学校发展特色教育，为高一级学校输送一大批高素质专门型人才。三是要发展现代技术教育，抓远程教育试点，努力探索一条新路子，缩短与发达地区现代技术教育的差距。缩小城乡教育的差距，以数字化、信息化、网络化填平城乡教育的鸿沟。四是以教改和教育科研提升教育质量和效益。教育价值的最大化要求执着于教育事业的人们从不停止思考，而教育教学的改革和创新是实现这一目标的重要手段。一方面基础教育课程改革在雁江区试点一年的基础上已在全市全面推开，各地要加强对新课程教学的调研、指导，不断总结课改经验，进一步加强课程改革和教育科研。另一方面，各地要大兴教育科研之风，以教改和教育科研提升教育质量和效益。各地要重点抓好高三、初三毕业班工作，采取行之有效的措施，努力提高教育教学质量。市委钟书记多次强调：我们要加快资阳教育的发展，资阳教育发展的重点在农村，一个农村孩子考上大学，就业后就可以带领一个家庭脱贫致富，一万个农村孩子考上大学，就业后可以带领一万个家庭奔小康，其辐射作用是巨大的。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
（四）强化管理，促进“三风”建设
切实加强学校“三风”建设，提高领导、教师职业道德素养，加强公民道德教育，加强诚信教育，加强养成教育，整体提升学校精神文明建设水平。
狠抓常规管理和安全教育工作，充分认识安全工作的长期性和复杂性。建立健全安全工作长效机制。一抓常规工作；二抓季节性工作；三抓突发事件的妥善处理；重点抓好安全防范工作。对学生进行安全知识教育，是基础教育部门的一项重要职责，各地要切实将安全教育纳入课程设置范围，列入课程计划，做到机构、制度、经费、人员、时间几落实，让每个学生了解掌握安全知识，做到防患于未然。当前，必须做好“非典”、“禽流感”及其他常见传染病的防控工作，确保师生健康和生命安全，对人民高度负责。
严格学校收费管理，坚决治理中小学学校乱收费，切实减轻家长负担。
同志们，教育督导和基础教育工作要求我们做到：不失时机抓导向，求真务实抓发展，突出特色抓改革，科学管理抓质量，严密防范抓安全。200*年是实施新的教育振兴计划的关键一年，机遇与挑战并存，我们要坚信困难总是暂时的，办法总会比困难多，坚信我们的目标一定会实现，坚信我们共同为之奋斗的未来一定会更美好。
9/31经市委、市政府研究决定，从今天起到9月18日，集中100天时间在全市开展“百日招商活动”，这是“非典”疫情缓解后，市委、市政府根据当前全市招商引资的严峻形势，强力推进我市招商引资工作，确保全面完成全年利用外资目标任务而实施的一项重要举措。市委、市政府对搞好这次活动非常重视，专门开会对此项工作和将要出台的措施进行了认真研究。今天，我们在这里召开会议，就是要对全市招商引资进行一次再动员、再部署、再落实，全民动员、全面出击、全力以赴，举全市之力唱响招商引资主旋律，打好招商引资百日大会战，以我们的不懈努力，夺取今年招商引资工作的全面胜利。下面，我就进一步抓好招商引资工作再强调几点意见。
一、提高认识，抢抓先机，全力保持开放型经济发展的良好势头
1、加速经济腾飞，必须扩大开放。扩大开放是我市扩大总量、提升质量、促进经济社会加速腾飞的根本出路和必由之路，这一点任何时候都不能有丝毫的动摇。这是广东的经验，也是东部地区的经验，更是我市自身发展的经验和不足所在。十届四次全委会我们提出了经济国际化战略，近2年来，我们采取超常措施，推进全面开放，开放型经济出现了良好的发展势头。在全市形成了浓烈的发展氛围，环境建设、载体建设、招商引资力度加大。尤其是去年，通过举办“4.18”和“丹阳峰会”两大重要活动，扩大了丹阳在外的影响，利用外资实现了翻番，为丹阳经济加速腾飞奠定了良好基
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
础，为进一步扩大开放积蓄了后劲。但对照先进，我们的差距还很大，我们的总量还只是人家的增量一块，对外开放任重道远。我市的经济主要是内生性经济，我经常讲，我们和昆山比，财政在1、2个亿的时候，我们比昆山强，在5、6个亿的时候是并驾齐驱，到了现在，则远远落在了后面。什么原因？关键是昆山是外向型，我们是内生型。外向型具有集聚和爆发效应，而内生型积累慢、爆发慢，我们是做加法，人家是做乘法。所以，要扩大总量，还是要靠开放，靠外资的注入。另一方面，对外开放，不仅是引进资金，更重要的是引进技术、装备、人才和先进的理念、先进的体制，这对提升区域经济运行质量和产业层次意义重大。扩大开放在任何时候都是扩大总量、提升质量、加速腾飞的根本出路和必由之路，这是一条跨越的经验，也是一条腾飞的捷径。
2、化解非典影响，必须扩大开放。今年以来，全市上下紧紧围绕市委年初确立的工作目标，一手抓防非抗非，一手抓经济建设，团结拼抢，负重拼搏，努力化解“非典”对经济工作带来的不利影响，工业经济继续保持了较好的增长势头，1－5月，预计全市定报范围完成工业增加值25.25亿元，增长23.5％；销售收入85.93亿元，增长24.5％，利税5.2亿元，增长26.5％。但是，突如其来的“非典”疫情给我市
11/31的经济工作，尤其是开放型经济工作带来了前所未有的困难，我市利用外资的良好势头受到了冲击。经贸活动受阻，招商计划推迟，来往客商减少，项目推进缓慢，这些都极大地遏制了我市开放型经济良好的发展势头。今年1－5月份，全市完成合同外资1.1亿美元，同比增长30.4％，实际利用外资4100万美元，同比增长236.9％，但对照周边地区，对照序时进度，我们欠帐很多，完成全年目标任务压力很大。困难是逆境，也是机遇。面对困难，我们要用战略的思维和逆向的思维，保持高昂的斗志和旺盛的精神状态，主动出击，在困难中捕捉机遇，把握机遇，迎难而上，强势奋进。当前，国际经济环境改善的大环境没有变，国际资本和产业向长江三角洲集聚的大趋势没有变，我市开放型经济发展的区位优势、交通优势以及经过多年积累的雄厚产业基础优势和干部队伍优势没有变。更为关键的是，当前，非典疫情已得到明显缓解。我们要继续坚持两手抓、两不误，把主要精神集中到经济建设上来，集中到对外开放上来，集中到招商引资上来。我们要用国际眼光和全局观念审视形势，坚定率先腾飞的信心，进一步增强招商引资的敏感性和紧迫性。各镇、各部门一定要在一手抓“防非”工作的同时，尽快把精力转到抓经济工作上来，以招商引资工作的重点突破，努力把“非典”造成的损失补回来，确保全年各项目标的顺利完成。
3、应对区域竞争，必须扩大开放。当前，区域经济竞争态势十分激烈。第一，大家都在抢抓疫后先机。大家都认识到，随着疫情得到有效控制，外商对长江三角洲地区的投资热潮将会更加高涨，招商引资
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
的激烈程度将更加白热化。各地都在积极谋划，强势出击，努力夺回因非典遭受的损失。在当前情况下，谁早动手、快出手，谁就掌握主动。我市很多意向性项目，前一阶段由于“走不出、请不进”，受到了很大冲击，几乎停止不前。面对当前更加激烈的竞争，我们要发扬在抗非斗争中培育的时代精神，精神更足，思路更新，措施更实，全面实现双过半，全面完成全年各项目标任务。第二，沿江开发竞争激烈。东部地区的江阴、常熟、张家港、太仓沿江开发起步早、层次高，外资、产业集聚速度很快，大有赶超昆山之势。长江北岸的苏中地区也正在积极规划、加快推进，大有后来居上之势。镇江范围内对外开放的势头也很强劲。沿江开发是新一轮对外开放的重点，也是希望所在，竞争激烈。我市的沿江开发相对于周边地区还有很大差距，必须全力加快推进。面对当前如此严峻的形势，如果我们不能对形势有一个正确的判断，不自加压力，不自我紧逼，必将失去工作的主动权。全市各镇、各部门一定要增强对形势发展的敏感度，统一思想，提高认识，把这次“百日招商”活动作为“防非”这一特殊时期我市发展开放型经济的一项重要活动，作为我们迎难而上，知难而进，主动出击，强势应对的一次挑战，抢抓机遇，早作准备，加快行动。
二、突出重点，狠抓关键，全力实现对外开放的新突破
近两年来，经过全市上下的艰苦努力，招商引资工作取得了明显成效，利用外资屡创新高，呈现出良好的发展势头。但是，我们不能小胜即满，更不能厌战畏难情绪，要适应新要求，瞄准新目标，加大力
13/31度，改进方法，主攻重点难点，突破重点难点，再掀招商引资新高潮。
1、发挥优势求突破。丹阳拥有区位、交通、产业、环境等众多现实和潜在优势，从区位、交通条件来说，处在铁路、公路、水运、航空立体交通网络的交汇点，尤其是高速公路出入口紧靠市区，就在开发区，具备了其他城市不可替代的优势，具有十分广阔的发展前景。如何发挥这些优势，经济学有一个“洼地效应”，就是哪里的优势突出，哪里的优势多，资本和信息就往哪里流动和聚集。目前，这种洼地效应已在我市初步显现，经常有客商在丹阳诸多优势吸引下前来洽谈项目。我们要充分发挥好、利用好这些优势，就必须“走出去”，宣传丹阳“三金品牌”，诚招商客商来丹阳投资，使潜在的优势尽快转变为经济优势。
2、招大引大求突破。有没有重大项目，是利用外资水平高低的晴雨表，也是反映地方经济发展水平高低的衡量仪。我们讲，产业不分一二三，能来丹阳就行，项目不分大中小，能投丹阳就行，这无疑是非常重要的，特别是对现阶段的丹阳来说，能引来小项目也很不错，但是“顶天立地”式的大项目具有企业形象优势，集团管理优势、产品开发优势，对扩大我市经济总量、提高经济运行质量、壮大财源经济所起的作用确实是小项目不可比的。因此，我们在一手抓铺天盖地的同时，更要把注意力放在大中项目引进上，形成大招商、招大商的格局。要把眼光对准跨国公司或国内大企业、大集团，舍得花大力气，花大价钱，只要有一线希望，就要作百分之百的努力，加快引进一批
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
投资规模大、产业关联度高的龙头项目。
3、园区建设求突破。一个好的载体，就是一个高效的强力磁场，就是一个新的增长级。要继续高起点、高标准地抓好开发区的规划和建设，加大环境整治力度，推进基础设施建设，增强配套功能，向3年建成国家级开发区强势推进。在乡镇工业园的建设上，要抓好规划，把园区规划与路桥建设、小城镇建设紧密结合起来，与未来区域发展紧密结合，着眼长远，高起点规划好。要加大园区的基础设施和标准厂房建设，通过财政启动、多元化资金投入、市场化运作等方式，着力做好“筑巢引凤”的文章。同时要抓好配套，加快园区内水、电、路等基础设施建设，搞好园区绿化、美化工作，不断提升园区档次。要加快沿江开发区的科学规划和前期建设，按照整体开发、分步实施、差别化竞争、可持续发展的原则，精心编制好开发规划，加大开发推进力度，尽早使其成为全市招商引资的主战场。
4、企业引资求突破。企业是招商引资的最终载体，必须突出企业在引资中的主体地位，激发企业引资的热情。我市有一批具有较强发展实力的规模骨干企业，有一批富有开拓创新精神的明星企业家，有一批具有较高市场覆盖率的名牌产品。这是我们引进外资，进行外资嫁接的最大本线。各镇、各部门要积极引导这些企业克服满足现状、小富即安、自我封闭和怕失权失利的思想障碍，增强主体意识，强化责任意识，走上招商引资第一线，实行以强引外、以优引外、以名引外，着力引进一批科技含量高、投资规模大、市场拓展能力强、发展后劲
15/31足的外资项目，把这些骨干企业做大做强做优，使它们真正成为能促进我市经济加速腾飞的顶梁柱。私营小业主、个体工商户是扩大招商引资的一支重要力量，要加强组织引导，充分发挥他们经营灵活，信息丰富，朋友众多的优势，为招商引资献计出力，作出贡献。
5、创新思路求突破。随着形势的变化，我们的招商方式和方法也要相应变化。一要搞好定点招商。针对发达地区提高项目准入度的趋势，组织小分队主动出击，定点招商，积极抢抓源头招商的主动权。
同时，依托我市资源优势和特色园区，组织小分队到加工业相对发达而资源相对短缺的地区实行定位招商。二要网上招商。网上招商是适应信息化社会要求的新探索，是搞招商效率的新手段，要利用丹阳信息港、金丹阳网、丹阳经贸网等网站大量发布招商信息，系统介绍我市的资源优势、区位条件、政策环境，让更多的外商了解丹阳、熟悉丹阳。三要以情招商。市场经济不相信眼泪，但市场经济又是感情经济、人文经济。很多招商引资比较成功的地方、一个重要的因素就是以情招商。人都是有感情的，感情的力量既是细微的，又是执着的。对那些不仅自己在我市投资，而且积极穿针引线，带动其它客商来我市投资的客商，要保持特殊的联系，建立特殊的感情，发挥他们特殊的作用。对有意来丹投资的客商，要立足长远，多管齐下，加强联络，培养他们对丹阳的感情。做到先交天下朋友，后引八方资金。四要办会招商。有针对性地、有重点地举办好有一定规模的集中招商活动，扩大影响，形成声势。在“百日招商”活动期间，我市将在境内外组
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
织举办一批招商活动，各镇和有关部门务必精心组织，取得实效。
三、鼓劲加压，艰苦创业，全力增强对外开放的精神动力
近两年来，我市招商引资工作力度很大，XX年搞了一次“百日招商引资”活动，XX年组织了两次大的经贸活动，同志们吃了很多苦，成绩是有目共睹的，但种种迹象表明，分部党员干部也还存在着招商引资“动力缺乏症”，这些同志对招商引资工作，不是主动出击，而是被动应付；不是当作动力，而是当作压力；不是当作激励，而是当作惩罚，心理疲沓，缺少热情。这种“动力缺乏症”严重阻碍着招商引资工作向纵深推进，与当前加快发展的氛围极不协调。解决“动力缺乏症”问题，必须多管齐下，鼓劲加压。强化动力机制，通过政治手段、经济手段，增强外动力，真正使招商引资的有功者政治上得到荣誉，岗位上得到重用，经济上得到实惠。
一是进一步营造讲奉献、比贡献的浓烈氛围。作为党员和国家干部，都应有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的思想境界。我们今天优越的工作环境和生活条件都是建立在一代又一代前人的奉献和艰苦奋斗的基础之上的，没有前人栽树，哪有后人乘凉，丹阳将来的发展、将来的辉煌要靠我们这一代广大党员干部无私的奉献和艰苦的付出。丹阳在苏南板块还相对落后，要缩小差距，出路在于大力招商引资。历史也注定我们这一代丹阳人是创业的一代，吃苦的一代，负重爬坡的一代，大家都应以加快丹阳发展为己任，主动积极投入到招商引资工作中去，在招商引资中奋发有为，有所作为。各
17/31镇、各部门要广泛宣传招商引资典型事例，大力表彰在招商引资工作中做出贡献的有功之臣，使广大干部群众切实增强招商引资的荣誉感、责任感和使命感,最大限度地激发广大干部参与招商、主动招商的热情，不断取得招商引资工作的新成绩。
二是坚持合理的用人导向，增强招商引资的驱动力。要把招商引资作为培养干部的主战场。在新的形势下，怎样培养干部，培养什么样的干部？发展经济能衡量人、锻炼人。目前，我们有相当一部分干部的市场经济观念仍然较为淡薄，服务经济建设的意识仍然不强，适应市场经济的能力仍然不强。我们就是要通过动员和组织各级干部参与招商引资，把大家推到经济建设第一线，逼向市场经济主战场，解放思想，更新观念，增强能力，使大家在工作中受到磨炼，经受考验，增长才干，树立威望。只有这样的干部，别人才
信得过，自己才站得住。要把招商一线人员作为提拔干部的主渠道。我们就是要坚持在市场中锤炼干部，在市场中选拔干部，要变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正让在市场大潮中大显身手，在招商引资工作中大有作为的“黑马”崭露头角。要进一步加大对招商一线人员的培养力度，进一步激发广大党员干部统一思想，形成共识，积极主动地投身招商引资工作。招商引资是加快丹阳发展的根本举措，是各项工作的重中之重，也是考核干部政绩的主要指标。今后看一个干部政绩如何，首先要看招商引资工作怎样，要看引来多少项目，招来多少老板，为地方经济发展作了多少贡献。对于经济主管部门干部的考
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
核，尤其要突出招商引资工作。
三是正确利用和发挥经济利益的激励作用，增强招商引资的拉动力。在市场经济条件下，人的经济活动都不可避免地具有追求功利的动因，排斥功利性的经济就不是市场经济，因此，我们不必要再羞于言利，只要取之有道，只要符合政策法规，只要有利于地方经济的发展，我们都会积极鼓励，大力支持。开展招商引资工作，必然会投入一定的精力、财力，有时还要付出很多。在精神上鼓励、政治上关心的同时，也要有必要的经济激励。招商引资奖励办法，对招商引资作出贡献的单位和有功人员，市里都奖予以重奖，要奖得招商者有动力，奖得旁观者有压力，奖得对招商工作产生推动力，真正把方方面面的积极性、创造性调动起来，使招商引资由被动变主动，由压力变动力，由要我招商变为我要招商，真正在全市形成人人关心招商，人人热心招商的生动局面，大打一场招商引资的人民战争。
四、提升层次，标本兼治，全力优化对外开放的服务环境
能否创造一个安全、宽松、规范、公平、高效的投资环境，是丹阳开放型经济跨越式发展的关键所在。近两年来，我市的投资环境有了明显改善，受到了广大外商和群众的普遍欢迎。但是，与新形势新任务的要求相比，与先进地区相比，我们在软环境上也还存在着一些问题，有的问题还比较突出，必须一着不让，常抓不懈。
一要大胆创新，营造开放开明的政策环境。要用创新的精神制定政
19/31策，创造性地开展工作。凡是上面政策没有明确规定的，只要符合“三个有利于”的标准，就大胆探索实践，绝不墨守陈规，自缚手脚，以免丧失机遇，贻误发展；凡是上面原先政策与本地新的情况不相符的，要敢于突破，敢于创新，为促进地方经济发展提供政策支持。要善于“跳出丹阳看丹阳”，和周边地区横向比较，在政策灵活程度上绝不比别人低，在各种收费标准上绝不比别人高。对于软环境的问题，一定要下猛药，出狠招。谁破坏了经济发展环境，谁影响了丹阳的经济发展，谁损害了丹阳人民的利益，我们绝不答应，绝不姑息！要经常听取外商和私营个体业主的意见，请他们对政府部门作出评判，是哪个部门、哪个岗位、哪个干部与招商引资唱反调，给招商引资设障碍，我们就坚决用改革的办法调整权力、调整岗位、调整干部。
二要诚信招商，营造重信守诺的信用环境。信用是市场经济的基石，信用环境是重要的经济发展软环境。以诚待人，恪守诺言，塑造地方良好的社会信用形象，这是我们吸引外商、聚集人气、加快发展的内在需求。在招商引资
工作中，各地、各部门努力兑现各项招商引资优惠政策，积极为外商搞好服务，赢得了外商的普遍认可。但也有个别地方和部门，谈判时拍着胸脯，说了许多大话，开出许多优惠条件，一旦外商真的投资到位，却又兑现不了承诺；也有的招商前热情周到，陪前陪后，项目落实后，却不闻不问。这种前热后冷、前恭后倨、前说话后摆手的失信行为，伤害了外商的投资热情，损害了政府的信用形象，破坏了地
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
方的发展环境，危害很大，必须高度重视，诚信是执政之要、为政之道。各级政府要率先垂范，有诺必行，塑造信用政府的良好形象。要努力打造“信用丹阳”的品牌。
三要加强教育，营造健康文明的人文环境。软环境问题，归要到底是人的素质问题。要围绕改善投资环境，有针对性地开展各类宣传教育活动，使“人人都是投资环境，人人代表丹阳形象”成为广大干部群众的自觉行动，在全县上下形成人人为丹阳形象增光彩、人人为招商引资作贡献的良好氛围。要深入开展群众性精神文明创建活动，大力加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，倡导现代生活方式，弘扬文明新风，自觉维护丹阳形象。要消除排外观念，树立亲商意识，礼貌待商，热情友善。通过全社会的共同努力，为投资者创造一个“亲商、安商、富商”的投资环境，使外地企业能够进得来、留得住、办得好、长得大，使外地客商感受到在丹阳这片土地上，交往有亲切感，办事有方便感，生活有舒适感，投资有优越感，赚钱有安全感，使丹阳真正成为投资者的热土、创业者的乐园。
四要加大投入，营造全力以赴抓招商的社会环境。要加快发展，就必须有超常规投入。这种投入既是时间精力上的投入，也是人力、财力上的投入。在精力投入上，各级干部要排除各种烦琐事务和应酬的干扰，集中精力谋大事、创大业。在人力投入上，要进一步增强招商力量，做到领导力量向招商引资集中，精兵强将向招商引资集结，社
会力量向招商引资集合。在财力投入上，向招商
21/31引资倾斜，要把有限的资金用到刀刃上。招商引资需要支付一定的成本，仅仅靠“空手道”是不行的，在这方面要有必要的灵活性。各镇、各部门在安排经费时，首先要考虑招商引资，要让宝贵的资金引来更大的财源，实现效益的最大化。总之，通过加大人、财、物的投入，努力在全社会形成无人不招商、无事不招商、无时不招商、无处不招商的局面，使招商引资工作健康快速向前推进。
五、精心组织，务求实效，全力搞好“百日招商”活动
“百日招商”活动是我市今年招商引资工作的一项重要活动，是全市今后一段时间工作的重中之重。
1、明确目标。“百日招商”活动成效如何，将直接关系到我市利用外资实现翻番的目标和外向型经济的跨越发展。为此，市委、市政府经过了充分的讨论和酝酿，确定了具体目标，即：连续招商100天；进行各类招商活动100次；推进在手项目100个以上，形成合同外资3亿美元；新洽谈项目100个以上，形成意向性合同外资3亿美元。确定这样的目标，既是全面完成今年招商引资目标任务的需要，也是为明年招商引资工作的跨越发展奠定坚实基础的需要。各镇、各部门必须切实把这项活动摆上重要位
置，调动各方面力量，落实各项有效措施，精心组织，同心协力，确保活动取得预期效果。
2、加强领导。为切实加强这次“百日招商”活动的领导，市委、市政府决定成立“百日招商”活动领导小组，领
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
导小组组长由我和王市长担任，陈步荣副书记、王冬生、穆耕林、金国平、许文副市长任副组长，全面负责活动的统筹部署。各镇、各部门也要成立相应组织，由一把手负总责，条线分管领导具体抓，形成上下联动，左右互动的组织网络。会后，各镇、各部门都要认真研究制定活动方案，并按要求及时上报，确保“百日招商”活动有计划、有组织地顺利开展。
3、强化责任。各镇、各部门要坚持把发展作为第一要务，把开放作为第一战略，把招商引资作为领导的第一责任。要建立强有力的责任体系，通过层层分解任务、逐级传递压力，形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的良好氛围。各镇和有关部门要根据活动安排，结合自身实际，认真筹划，积极组织开展各类行之有效的境内外招商，通过各种形式和方式，结识新客商，掌握新项目，并扎实推进在手和在建项目。一百天时间，转眼即逝，各级领导要发扬“拼”和“抢”的精神，只争朝夕，惜时如金，顽强拼搏，以不甘落后的志气，自强自立的骨气，一往无前的锐气，时不我待的朝气，争先创优的勇气，在“百日招商”活动中，理出新思路，落实新举措，打开新局面，凝聚起广大干群招商引资的强大合力，扎扎实实把“百日招商”活动向前推进。
4、落实政策。为进一步改善招商投资环境，促进我市开放型经济的发展，市委、市政府经过认真研究，出台了《关于进一步激烈外商投资的若干意见》、《关于对外来投资者颁发“金
23/31卡”的实施意见》、《关于加快发展开放型经济的奖励办法》以及《关于沿江开发的实施意见》等一系列政策。各镇、各部门要确保各项政策的落实到位，说了就算，定了就干，任何部门不得从部门利益任意裁剪政策、截留政策。同时要坚决兑现奖励政策，只要符合文件规定的，不管财政有多少困难，都要按时、按数兑现，做到取信于民。
同志们，今年的招商引资工作形势严峻，任务艰巨。我们要进一步振奋精神,鼓足士气，万众一心，迎难而上，一手抓“防非”，一手抓发展，全力以赴组织好这次“百日招商”活动，为全面完成今年开放型经济工作任务而不懈努力。
同志们：
上午，大家刚刚参加完交通系统执法岗位适任资格考试，下午就把大家召集到这里开这个会，其目的主要是
一、“两风”建设回顾及当前存在的问题
年初以来，我们始终坚持以邓小平理论和”xxxx”重要思想武装全市道路运输系统的广大干部职工，以“为经济建设服务，树行业新风”、“新世纪交通人形象教育”等活动为载体，坚持纠建并举、以建为主的工作方针，和抓机关、带系统、促行业的工作思路，以规范执法、规范管理、规范服务为主要内容，大力开展和加强行风建设，促进了道路运输行风的好转，推动了道路运输事业的健康发展。主要开展了以下工作：
一是坚持把加强行政执法队伍建设摆在重要位置。我们始终坚持以
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
人为本的原则，以“整顿思想，整顿作风，依法行政，文明执法”和“三法一条例”为队伍整训和岗位培训的主要内容，不断提高运政队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面的素质，适应道路运输市场发展的需要。
二是坚持依法行政，不断规范执法行为。全市各级运管部门都能将依法行政工作纳入工作重要议程，建立并实行了行政执法责任制，保证在全面工作安排上同部署、同检查、同考核，用规范执法促进服务质量的提高。并积极推进运管行政审批制度改革，简化审批事项和办事程序，方便经营者。
三是坚持用制度管人，建立健全相关管理制度。为加强运管系统自律建设，强化责任和监管，制定了“七项刚性制度”作为制裁的措施和办法，建立和完善了备案审查制度、运政执法年度报告制度、行政复议制度、运政执法重大行政处罚备案制度、运管人员连带责任追究制度以及运政执法错案追究制度，并与每名运政人员签订了“五不准”责任状。
四是坚持弘扬主旋律，抓典型示范。我们突出强化文明意识、提高服务质量这一主题，紧紧围绕“为经济建设服务，树行业新风”和“新世纪黑龙江人形象教育”活动，以抓好示范“窗口”单位和文明示范“窗口”单位建设，来推动整个道路运输行业“窗口”单位的建设，带动整个行业文明创建活动，促进各单位两个文明建设的同步发展。
25/31五是坚持民主监督为主线，不断探索行风建设新途径。从XX年起，我们开始开展行风评议工作，每年聘请新闻单位、党政机关、人大、政协和道路运输经营者作为特邀监督员，并将处罚的异地经营、非法营运的车辆牌号、处罚情况及时在本市《晨报》中公布，发挥社会和新闻媒体两方面监督功能，为全面开展民主评议行风，积累了经验，奠定了基础。
六是转变作风，优化运输管理环境。为了解决当前运输市场中存在的热点难点问题，与道路运输行业代表进行直接对话，对提出的意见和问题进行面对面解答。并结合运输管理的工作实际，制定了优化经济环境十二项承诺，对行政执法、办证时间、审批条件、优惠政策等具体内容及服务标准向社会公开。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市道路运输行风建设工作还滞后于形势，在我们的工作中还存在着这样、那样的问题，有的问题还相当严重。这些问题的存在严重影响了我们运管部门的整体形象，干扰了道路运输管理工作的正常秩序，甚至会使整个道路运输事业遭受损失。因此，处党委决定召开这样一个行风建设推进会议，其目的就是要充分引起大家的重视，继而严格纪律，端正态度，狠刹风气，把我们的队伍管好，把我们的工作做好。我市道路运输系统行风建设方面的突出问题表现如下：
1、对行风建设工作认识不足，重视不够。从全市运管系统来看，都不同程度地存在着以下问题：一是对行风建设工作缺乏应有的重视和领导力度，还存在着说起来重要，做起来次要，忙起来干脆不要的思
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
想认识和工作方式，没有真正摆上日程，纳入目标考核，一些工作流于形式；二是对单位和所属人员在工作中长期存在的问题重视程度不高，管理力度不大，放任自流，造成执法行为不规范，队伍管理松懈；
2、部分执法行为不够规范。运政执法工作的规范程序直接影响到行风建设的成果。但在实际工作中，仍存在着行政执法作为不规范、乱作为的现象。主要表现在个别执法人员一人上路检查，着装不整，标识不全，举止和言行不规范，甚至还有野蛮执法现象；有的单位为了部门利益，擅自让没有执法资格的人员着装上路执法，或长期聘用临时工从事行政执法工作；有些单位在执法过程中缺乏证据意识，不制作询问笔录，不收集相关证据，往往容易造成在行政诉讼中因证据不足而败诉。
3、运政队伍整体素质不高，难以适应新形势发展的需要。一是部分运政执法人员的政治思想、文化素质、业务能力不能胜任执法工作，虽然经常接受培训教育，但质量不高，变化不大。二是有的执法人员为了个人或小集体的利益，争抢费源，超范围执法，吃
拿卡要，乱罚款、乱扣车、乱扣证照，还有内部职工参与养车和当保护伞的问题，现在社会仍有反映，处纪检委也多次接到有关市内及外县人员的举报，曾严厉查处过，我想对于现在社会上的反映不可能是无中生有，我们要进一步调查处理；三是少数执法人员特权思想严重，服务意识不强，工作作风不端正，对经营者冷横硬冲，没有真正做到寓服务于管理之中。
27/314、市场监督力度不够，市场秩序有待于进一步规范。近年来，我们以打击非法营运、异地经营、站外揽客等违规行为为重点，多次开展了运输市场专项整治工作，也取得了一定的成效。由于市场监督机制不健全，缺乏治本措施，监督力度不大，非法营运、异地经营现象时有反弹，喊客、揽客、拽客、倒客行为仍然存在，这些问题得不到根治，群众反映强烈，影响了运管部门的整体形象，在社会上造成了不良影响。
以上这些问题，也可以说是群众反映强烈的热点、难点问题，不仅影响了整个行风建设工作的质量和进程，而且还继续损害着我们的行业形象。如果我们不痛下决心予以解决和纠正，就会严重损害我们运管部门的形象，损害我们与人民群众的血肉联系，损害我们的立身之本。因此，在下一步行风建设中，我认为应从以下几方面切实予以加强。
二、今后工作安排意见1、加强培训，提高队伍素质。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
2、转变作风，提供优质服务。应当说，经过我们大家的努力，广大干部职工的服务意识明显增强了，到运管部门办事的同志也比较满意。但是，我们也必须看到，我们的工作与服务于民，奉献社会的要求相比，还有相当大的距离，必须继续进行不懈地努力。为此，我们要进一步增强广大干部职工的服务意识，文明意识和责任意识，提高“窗口”单位的服务质量。全市运政职工要从我做起，情系运政，心系发展，以甘于奉献的精神和卓有成效的工作，筑造起人民满意、社会认可的新时代运管人的崭新形象。同时，我们还要在践诺方面狠下功夫。运管处及各县（市）运管站都制定了很多群众满意、切合实际的承诺内容，而且都已张贴上墙，但是我们在实际工作究竟做到了没有，却不为人知。所以，我们要通过检查、考核等形式，对承诺内容进行跟踪问效，对违诺行为进行严肃处理，保证承诺内容扎扎实实地兑现，把承诺内容变为现实，真正做到言必行，行必果，踏踏实实为经营者办实事。
3、廉洁勤政，严格规范管理。一是要从自身的形象抓起，认真落实党和国家有关党风廉政建设和反腐败斗争的规定、规章、制度，努力做自重、自省、自警、自励，从思想上牢固构筑防腐拒变的阵地，不为各种诱惑所动，清正廉洁，全心全意为人民服务。二是要廉洁奉公，秉公执法，不循私情，不接受吃请，不收受礼金和礼品，不得索、拿、卡、要，不贪赃枉法，不为亲属、子女谋取不正当利益，不参与经营活动。
29/31三是要认真执行管理规定，设身处地为经营者着想，提高办事效率，始终保持政令畅通，有令必行，有禁必止。认真开展行风评议，定期召开座谈会，吸取社会各界意见，争取社会监督。对各类投诉、举报、曝光的违法案件以及公路“三乱”要认真查办，严肃处理，决不能姑息迁就，自觉维护运管执法形象，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的执法队伍。
4、刹风整纪，规范执法行为。
1、抓好培训，提高业务技能。提高全市运政队伍的整体素质，是一项长期的根本任务，要做到经常化、制度化。一是必须坚持先培训后上岗。运政执法专业性、政策性很强，执法人员只有透彻地理解了道路运输管理的政策、法规，才能正确地适用法规，严格地遵循法定程序，准确地把握自由裁量的幅度。新进人员必须统一培训、统一考试、统一发证，取得上岗资格后才能进入运管队伍。二是要坚持业务学习，使全体运政人员熟悉《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及《交通行政处罚程序规定》、《道路运输行政处罚规定》、《条例》等，做到应知应会，运用自如。三是在实际工作中，坚持依法行政，严格按照法律程序办事。做到适用法律法规准确，证据确凿，处罚公正，执法文书填写规范，无违法行政行为。
2、刹风整纪，规范运政执法行为。运政队伍素质的好坏直接影响到依法行政工作的健康发展。一是严把执法人员准入关。在全系统范围
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
内组织一次执法队伍整顿，对不胜任工作、不称职人员坚决进行岗位调整，对问题严重、败坏部门声誉的人员要坚决清除执法队伍。市处由处纪检书记牵头组织对群众反映强烈的运管人员从事、参与或支持直系亲属从事出租汽车非法营运和异地经营问题进行一次彻底排查，经查属实的，限期将车辆进行处理，否则责令下岗。必要时请交通局和市纪检、监察部门介入，一查到底；一是与每名运政人员签订了“五不准”责任状，要求每名运政人员不准讲情、不准当保护伞、不准参与养车、不准对经营者“吃拿卡要”、不准对服务对象“冷横硬冲”，对于违反者将按照《运管人员违章违纪管理办法》进行相应的处罚。二是统一规范了上路执法人员的证件、着装、手势、用语、基本工作程序，做到佩带齐全、风纪严整，树立运管部门良好形象。三是对运政人员的上岗资格、证件管理和违法违纪人员进行了彻底的清理整顿。特别是针对群众反映强烈的运管人员从事、参与或支持直系亲属从事出租汽车非法营运和异地经营问题，组织纪检人员进行彻底的清理排查，对问题严重、败坏部门声誉的调离执法岗位，直到清除执法队伍。
31/31
推荐访问:在基础教育工作会上讲话 会上 教育工作 讲话
