脱贫攻坚应知应会手册3篇
脱贫攻坚应知应会手册篇1
习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年，几年来，就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达，水泥路通村通组，便民路走村串户，风貌打造后焕然一新，产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩，但是还存在着一些不足之处：
一、党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力，同心同德，互相配合，改变农村落后面貌，共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策，不是主动配合乡村干部的引导，创业致富。
二、部分群众思想观念发生畸形变化。
三、部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持，等着天上掉下馅饼，靠国家救济过日子，甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取，自己却不愿意付出，稍不如意怨气冲天，这种人不知感恩，更不满意。
因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己的努力。打赢脱贫攻坚战，就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，让得力的村“两委”班子配合好政府，带动贫困人口走上脱贫致富之路。
脱贫攻坚应知应会手册篇2
xx年，根据中央、省、市有关工作部署和要求，在上级乡村振兴部门的有力指导下，我区通过加强组织领导，强化工作统筹，持续加压发力，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，各项工作有序推进，现将我区xx年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。区委区政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，履行党委和政府主体责任，加强组织领导，成立以区委区政府主要负责同志为组长、区委区政府分管负责同志为副组长、相关部门主要负责同志为成员的区委农村工作领导小组和深化县域结对帮扶工作领导小组。区委农村工作领导小组统筹推进全区乡村振兴工作，深化县域结对帮扶工作领导小组继续深入推进与宿松县之间的县域结对帮扶工作。今年以来，X区委区政府召开了X次区委常委会、X次区政府常务会研究部署巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作，区委区政府分管负责同志召开X次专题会议对工作进行推进和调度。X月X日，区乡村振兴局挂牌成立，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并安排专人负责乡村振兴工作。
（二）做好政策衔接。为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》精神，根据国家、省、市乡村振兴局的工作部署和要求，我区制定了防返贫动态监测集中排查工作方案《X区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，对全区集中排查工作进行全面部署和安排。为贯彻落实中央及省、市关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，我区制定了《X区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施意见》（办〔X〕X号），用于全面部署和推进我区乡村振兴工作。为认真贯彻省委、省政府印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》（厅〔X〕X号）文件精神，结合我区和宿松县实际，制定了《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施方案》（办〔X〕X号），制定帮扶工作计划，落实帮扶工作措施，助力宿松县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫。
（三）开展防返贫动态监测。我区出台了防止返贫动态监测集中排查工作方案《X区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，X月X日召开了全区集中排查动员暨培训会议，对集中排查工作进行了全面部署和安排，在全区范围内开展巩固脱贫攻坚成果集中排查工作，组织开展各级培训X场，对X个涉农村居开展全面排查。组建区镇村组“四级网格”，实行网格化管理。基层干部、包片干部、网格联络员通过开展集中排查、日常走访，逐户监测收支、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，采集基础信息，跟踪监测对象帮扶措施落实情况及成效等，实行动态管理，及时发现返贫致贫风险点，并形成常态化走访机制。区乡村振兴部门会同住建、民政、公安、医保、社保、教育、残联等部门，对镇街汇总上报的初步监测对象名单数据与部门业务系统数据开展比对工作，并将数据比对结果及时反馈给基层核实。严格履行监测程序，经农户申请并承诺授权、民主评议、数据比对、村内公示、镇街审核、区级备案等监测程序，对符合监测范围的农户应纳尽纳，我区共确定监测对象X户X人。每户监测对象，都安排了镇级和村级帮扶责任人，共X人。
（四）实施精准帮扶。我区按照“一户一方案、一人一措施”的要求，坚持缺什么补什么，对于因病导致的突发严重困难户，通过协助其办理大病保险、慢性病办理等社会救助，减轻其家庭的经济负担；对于因残导致的边缘易致贫户，对其进行健康帮扶，改善农户的生活水平。经过防返贫动态监测集中排查工作，我区共确定监测对象X户X人，其中突发严重困难户X户，边缘易致贫户X户。截至目前，共制定并落实针对性帮扶措施X条，并按照要求全部录入到安徽省防返贫监测大数据管理平台中。通过开展健康帮扶、就业帮扶、教育帮扶、综合保障等帮扶措施，增加监测对象家庭收入，有效改善监测对象生活质量。
（五）强化政策落实。为做好“三保障”及饮水安全保障工作，相关部门积极履行部门职责，研究制定和落实行业政策，实现“三保障”和饮水安全问题动态清零。在义务教育保障方面，区教育局出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，并成立了X区控辍保学工作领导小组。xx年，区教育局严把控辍保学关，确保一个不辍学。已将上级布置需要核查的X人信息全部核查清楚，成功劝返X名疑似辍学学生回校上学。全区X名各类残疾少年儿童通过特殊学校就读、随班就读、送教上门、关心关爱等形式，实现教育服务全覆盖，区属各学校无辍学学生。在基本医疗保障方面，区医保局出台了《X区xx年城乡居民基本医疗保险实施办法》，明确全额资助“低保对象”、“三无人员”参加城乡居民基本医疗保险，X%资助“重点优抚对象”、“重症残疾”等其他困难人员，X、X、xx年区级财政分别资助X万元、X万元、X万元涉及X人、X人、X人参保。在住房安全保障方面，区住建部门联合财政、民政、乡村振兴部门印发了《X区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，xx年农村危房改造计划任务数为X户，实际完成任务数X户，目前X户已全部完工并全部通过了区危房改造领导小组的竣工验收，并于X月底发放了补助资金共计X万元。在饮水安全保障方面，为防止和减少农村饮水安全突发事件的发生，建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害，区水务局出台了《X区农村饮水安全工程应急预案》等政策文件，确保全区农村供水安全，保障农村居民饮水安全。
（六）农村低收入人口常态化帮扶。我区相继出台了《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》、《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作方案》等文件，为做好困难群众基本生活保障工作打牢政策基础。职能部门之间加强数据互通共享和信息预警，结合防返贫动态监测集中排查工作，开展农村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类综合救助体系，对困难群众实行应救尽救、应兜尽兜、应保尽保、应帮尽帮。
（七）推进乡村振兴。一是加大农村基础设施建设。为改善农村地区通行条件、生产条件，我区实施农村公路提质改造工程和农村公路养护工程。xx年农村公路提质改造工程项目X个，长X公里。农村公路养护工程X公里。农村公路提质改造工程共分为五个标段（每镇一个标段和临黑路扩建工程一个标段）X条路，共计X公里。项目于xx年X月进场施工，X月完工。农村公路养护工程共分两个标段，共计X条路，共计X公里，项目于xx年X月进场施工，X月完工。二是提升农村基本公共服务。为提高农村医疗服务水平，根据省市文件精神，结合我区乡村医疗机构服务能力实际，我区制定了《X区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培养方案》（鸠卫健基〔X〕X号），通过xx年时间完成全区乡村医疗技术人员全员培训，以及村卫生室标准化建设。xx年安排X名乡村医生培训，X名村卫生室助理（执业）医师进修，X所村卫生室标准化建设，以提高基层基本医疗卫生服务水平。X月份已经完成了乡村医生培训工作。同时，从基础设施、设备配置、卫生技术人员培训等方面提升村卫生室服务能力，着力推进村卫生室达标建设，完成X所村卫生室标准化建设。近年来，我区不断强化公共文化服务供给能力，不断提升基础设施建设，将文化服务延伸到最基层，不断扩大文化受益面。在村级综合服务文化中心全覆盖的基础上，推进村级综合文化服务中心品质提升。拟打造X-X个公共服务机构功能融合试点单位，打造都市农业消费体验区、建设美丽乡村旅游目的地。xx年，开展送戏进万村活动，组织传统戏曲送戏下乡X场，完成率X% ；已完成公益电影放映及“X送电影”X场，完成率X%。X月底，在白茆镇举行举办“农民丰收节”，既丰富了群众的文化生活，为农民丰收节增光添彩，也展现了X区文旅融合，文旅助力乡村振兴的新方向。三是开展农村人居环境整治。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，以区委农村工作领导小组全面统筹推进，在全区持续开展农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程。制定了《X-xx年X区农村人居环境整治工作任务清单》（鸠农组〔X〕X号），明确目标和责任，因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾和污水治理“三大革命”，重点开展村庄规划提升、村庄整治提升、道路建管提升、绿化提升、文旅融合提升“五大提升行动”，并将农村人居环境整治工作列入政府目标管理绩效考核和乡村振兴考核。
（八）抓好问题整改。X月初，省乡村振兴局到我区沈巷镇螺百社区和汤沟镇板桥村对巩固脱贫攻坚成果集中排查工作进行了暗访，并向我区反馈了集中排查有待进一步深入、政策业务掌握不够熟练、帮扶措施有待进一步加强、村集体经济需进一步提升等X个问题。针对省局反馈的问题，我区高度重视，立即安排人员开展情况核实，制定了细化监测网格、加强救助措施、组织政策学习、开展业务培训、充实网格员力量、制定帮扶措施、提供政策性保障、发展村集体项目等X条针对性措施，目前已全部整改到位。X月下旬，省乡村振兴局对我区巩固脱贫攻坚成果工作成效进行督查，并向我区反馈了督查发现的问题清单，问题清单涉及我区沈巷镇双河村、二坝镇汾水村、白茆镇新树村共X个问题。我区立即安排相关镇街、村居对督查问题进行整改，并针对问题制定整改措施，建立问题整改清单，确保所有问题在整改时限内全部整改落实到位。
二、存在问题及建议
（一）乡村振兴机构权责不清。各级乡村振兴机构自成立以来，就承担了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，工作任务繁重，但编制数没有增加，由原农业农村局承担相关工作任务，存在乡村振兴机构人员编制数不足等突出问题，影响相关工作的正常开展。建议省局统一核定基层乡村振兴系统机构编制数，增强基层工作力量，确保乡村振兴各项工作得到有效落实。
（二）监测对象内生动力不足。目前，我区监测对象主要是因病、因残等导致的生活困难群体，其自我发展能力不足，希望上级行业部门尽快出台针对监测对象的兜底性政策，确保帮扶工作有政策性保障。
三、下一步工作打算
我区将认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要指示精神，严格落实中央、省、市工作部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
一是持续开展防返贫动态监测。进一步建立健全防返贫动态监测网格化管理机制，落实网格化管理责任，提升网格化管理水平，做实网格化管理工作。充分发动基层干部、网格员、村民小组长、农村党员、村民代表等力量，聚焦巩固脱贫攻坚成果，开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。对发现符合监测范围的农户，及时纳入监测对象，确保应纳尽纳，守住防止返贫致贫底线。
二是巩固“三保障”及饮用水安全成果。通过加强部门协作，出台保障义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面政策，提供政策性保障。同时充分运用大数据比对和日常排查等手段，及时排查风险点，对存在的问题及时整改，巩固“三保障”及饮用水安全成果。
三是落实到户到人帮扶措施。根据监测对象的返贫致贫风险、发展需求开展针对性、有效性帮扶。通过建立帮扶责任人定期走访的机制，加强监测对象和帮扶责任人之间的互联互通，及时了解监测对象情况的动态变化，及时调整、完善帮扶措施，精准施测，确保帮扶措施取得实效。
四是大力推进乡村建设。我区将根据《X区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施意见》（办〔X〕X号）的要求，继续加大对农村基础设施的建设，提高农村医疗、移风易俗、文化活动等基本公共服务水平，开展农村人居环境整治、农村厕所革命等行动，改善人民群众生活生产环境，切实提升人民群众幸福感和满意度。
脱贫攻坚应知应会手册篇3
脱贫攻坚工作从以精准扶贫细化到精准，贵在“精”、“准”。从20xx年精准扶贫攻坚战打响以来，一直到20xx年，稳定实现农村人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我镇法治宣传工作以此为契机，与精准扶贫相结合，充分发挥职能优势，开展法治宣传，立足脱贫攻坚的实际需要，为全镇贫困人口顺利脱贫营造良好的法治环境，逐步稳健的推进脱贫任务，确保全面实现脱贫。
结合我镇具体实际情况，以人民群众的根本利益为出发点、落脚点，着眼细处，贴近百姓，特提出“两个针对”、“三个结合”、护航“五个一批”的法治结合精准扶贫的攻坚战略。
一、两个针对
一是针对一些人对政策法规不理解或是理解不透彻的问题，在精准入户扶贫工作更加细化的过程中，有的人对这一相关政策法规有误解，导致工作出现严重纰漏甚至重大错误，以至于拖慢整体扶贫工作步伐，影响到百姓的切身利益。所以结合农村法治文化阵地建设，以主题鲜明、因地制宜、注重实效为原则，在全镇各阶层群众中开展扶贫入户结合法治宣传，为脱贫攻坚奠定夯实的法律基础。同时在干部队伍中要深入学习文件，开展前后对比，形成责任倒逼机制，切实解决偏差乃至错误认识，从而提高贯彻执行党的方针政策的自觉性。
二是针对一些人缺乏吃苦耐劳，求真务实，扎根群众的共产主义精神、纪律、风格的问题。应通过日常或集中教育，使各级下乡领导干部清除一个“惰”字，克服一个“怕”字，解决一个“软”字，树立一个“敢”字，提倡一个“创”字。明确自己应具备的条件及担负的使命，真正的做到真扶贫扶真贫。
二、三个结合
结合法律服务保障民生，通过深入认真落实行政村法务专干制度，开展法治宣传和法律服务，提高农民特别是贫困农民的维权和自我保护、自我防范的意识，促进解决扶贫对象的生产生活问题；结合贫困户健康需求，开展免费健康查体活动。对全镇精准扶贫对象进行了免费健康检查，提供免费服务，并建立贫困户健康查体档案，同时我镇司法工作者尽一切办法满足贫困户脱贫过程中的法律需求，为脱贫攻坚打下坚实的法治基础；结合贫困户种养期盼及务工需求，开展劳动技能培训、组织企业帮扶结对活动，开班“法治夜校”，举办“法律服务农民工活动”、“保护农村三留守人员合法权益”和“送温暖惠民法律服务”等主题实践为内容的送法下乡活动，形成项目效应，构建了“输血与造血”联动的扶贫模式。
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