篇一：林业产业发展方向
论我国现代林业的发展方向
DevelopmentTrendofModernForestryinChinaYANGGen-hui(ForestryBureeauFengchengCity,Fengchengof331100Jiangxi,China):Basedonthetheoriesanddevelopment
currentreality
offorestryinchina,fivedevelopmenttrendsof
themodern
forestry,
namely,forestryecologicaltendency,forestryindustriali
zation,forestry
socialization,forestrytourism
andforestry
technicalizationare
discussed.
随着人们对林业地位和作用认识的不断深化，以及人类社会
对林业功能需求的多样化，我国林业正在发生由以木材生产为主
向以生态建设为主的“五大”历史性转变，即由传统林业向现代
林业的转变
.国内给予现代林业定义有据可查的是在
20世纪末
我国林业经济学界的张建国与吴静和两位教授合作出版的《现代
林业论》中[1].比较有代表性的定义是：现代林业是充分利用
现代科学技术和手段，全社会广泛参与保护和培育森林资源，高
效发挥森林的多种功能和价值，以满足人类日益增长的生态、经
济和社会需求的开放型林业[2].此后，许多学者就现代林业进
行了广泛研究和思考，取得了比较丰硕的成果
如何推进现代林业科学发展，统筹发挥林业的三大效益，在
满足现代社会对林业多方面需求的同时不断发展壮大林业本身，是林业工作者必须解决的一个基本而重大的课题
.根据目前理论
界研究成果，结合我国林业发展实际，认为我国现代林业应朝以
下
5个方向发展：林业生态化、林业产业化、林业社会化、林业
旅游化与林业科技信息化
.1现代林业的发展方向
1.1林业生态化
森林生态系统是地球上生物量最大、类型最多、结构最复杂、稳定性最高、生态功能最强大的陆地生态系统，在维护良好的自
然生态环境中发挥着不可替代的作用
.林业是一项重要的国民经
济基础产业，同时又是一项重要的社会公益事业，发挥着维持生
态环境、调节气候、保护国土安全等重要功能和作用
.大量的科
学研究表明，森林生态系统的生态服务价值远比它的林木直接经
济价值大得多
.然而，由于短期经济利益的驱动，致使人们过度
利用甚至是破坏森林资源，一方面导致林业内部资源危机、经济
危困的“两危现象”，另一方面因森林生态系统遭到严重破坏而
导致一系列生态环境问题出现的严重后果
.深刻的教训促使人们
认识到林业必须走生态化道路，才能实现林业乃至经济社会的可
持续发
展
.林业生态化是指把生态学的思想、理论与方法主动渗透应用
于林业生产的各个环节，统筹兼顾林业的生态、经济与社会三大
效益
.必要时，为了发挥林业长期的生态与社会利益而主动牺牲
短期的经济利益
.目前，林业生态化的实现途径主要有两方面：
一是生态公益林，二是生态林业
根据森林分类经营理论以及社会对生态和经济的需求，按照
森林多种功能主导利用的方向不同，将森林五大林种相应划分为
生态公益林和商品林两大类，分别按各自的特点和规律进行经营
和管理
.通常所称的生态公益林是指为维护和改善生态环境，保
持生态平衡，保护生物
多样性等满足人类社会的生态、社会需求
和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务
性的森林、林木、林地
.一般把生态区位极为重要或生态状况极
为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发
展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目
的的重点防护林和特种用途林划为生态公益林，具体包括水源涵
养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和
国防林等
.国家对生态公益林实施经济补偿制度，并实行严格的保护制度，生态公益林区的林木实行禁伐或限伐
.实践证明，生
态公益林的区划设立在维护和改善生态环境中发挥着重要作用
生态林业应是以生态学原理、生态经济学原理和系统工程为
指导，建立多功能、多目标、多层次的森林生态经济系统，达到
生态经济总体效益最高，实现资源持续稳定，满足人类社会生产、生活的多种需要和最大限度地发挥良好的生态环境效益及社会
效益[3].生态林业是一种合理高效利用光、热、时、地、水、肥等自然资源，既能维护生态环境质量又能高效产出林业产品，统筹兼顾生态、经济与社会三大效益，促进人类社会与自然和谐
发展，符合可持续发展思想的现代林业发展模式
.生态林业的模
式很多，例如林林式、林农式、林牧式、林果式、林药式、林渔
式、林工式等复合林业模式
.生态林业作为一种现代化林业发展
模式，以其理论基础的科学性、资源利用的高效性、环境保护的友好性、发展的可持续性，今后必将成为我国乃至世界林业发展
的方向
.1.2林业产业化
林业本身就是一项重要国民经济基础产业，但长期以来，我
国林业部门一直以木材生产及其产品加工为主要经营内容，是一
种“目标简单、产品单一、管理粗放、效益低下”的生产模式，远远不能满足现代社会对林业的多种需求
现代林业必须走产业化发展道路才能适应社会主义市场经
济体制而不断发展壮大，从而满足人们对林业的多种需求
.林业
产业化经营是以市场为导向，以提高经济效益为中心，对林业产
业建设确定主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经
营、社会化服务和企业化管理，把产供销、贸工林、经科教紧密
结合起来，形成一条龙的经营体系，实现多业并举，立体开发，充分发挥森林资源的综合效益，走可持续发展之路[4].林业产
业化有利于充分利用森林资源，把资源优势
转化为经济优势，形
成规模经济效益；
有利于提高森林经营水平和促进原料基地建设
及定向培育；
有利于推动市场营销、技术和信息等服务体系的形
成；有利于增强整体林业的功能和在市场经济体制下的适应及应
变能力，可持续地发展林业产业[5].按照传统产业分类标准，林业分为以森林资源培育为主的第
一产业、以森林采伐和林产品加工为主的第二产业和以森林服务
为主的第三产业
.林业产业化要求现代林业不但要加强林业内部
三大产业的分工协作，而且要与林业外部的其他产业加强产业联
系，形成和强化稳固的产业链条，有效配置和充分利用各种社会
资源，以扩大林业生产领域、降低林业生产成本和提高林业生产
效益
.在逐步形成壮大森林资源培育、人造板、家具、木浆造纸、竹产品、林化产品、木本粮油产品、生物制药、林业机械制造和
生物质能源等“十大”支柱产业的同时，通过科技创新、概念设
计、文化创意等手段，不断开发林业新产品、拓展应用新领域、形成林业新产业
.一个新颖的创意、独特的设计、新奇的功能，很可能挽救一个危困企业、发展一个新产业、开创一片新天地
例如,江西奔步科技发展
XX公司研发的竹键盘计算机外围设备
以其材料新颖、生态环保、美观耐用的特点，吸引国内外客商纷
至沓来签订产品订单，产品市场预售额达
5.1亿元[6].林
业
调
查
规
划第
35卷第
5期杨根辉：论我国现代
林业的发展方向
1.3林业社会化
林业社会化是社会主义市场经济体制下必然产生的一种发
展趋势
.林业社会化是指林业经营活动由林业部门独自承担转变
为由各种社会力量在法律约束和经济规律作用下共同参与和经
营的过程，即实现由部门办林业向社会办林业的积极转变过程
林业社会化对于转变林业经营机制、增强林业发展活力、高效配
置生产要素、提高林业经营效益具有重要的现实意义和深远的历
史意义
.推动和实现林业社会化的途径主要有以下几方面
1）积极转变思想观念
.政府部门、企业、社会都要积极转变
林业经营思想观念，自觉适应社会主义市场经济体制的内在要
求.2）转变政府职能
.实现政府管理职能由主体职能向服务职能
的转变，是现代政府公共行政范式变革的新理念
.林业的社会化
生产经营，必然要求将林业的一切生产经营行为完全赋予社会经
济主体，将无限权能的政府
（林业政府部门）
还原成有限权能的政
府（林业职能部门），使政府在林业经济管理活动中的职能作用体
现在规范的服务上，包括提供法律服务、市场培育、关系协调、技术创新以及提供技术指导和信息服务等方面[7].3）完善社会中介服务组织
.林业社会化要求政府部门把过去
所包揽的许多事务逐步推向市场，专门由以盈利为目的的社会机
构承担和经营
.例如森林资源资产评估、林业法律咨询、苗木的生产和经营、病虫害防治、林业技术开发和转让、森林资产保险、抵押贷款等业务均可以由各种相应的社会组织或中介机构完成，这些组织或机构的性质为有偿服务、自负盈亏、自我管理的现代
企业
.各级政府林业主管部门对这些中介服务机构或组织的市场
准入、行业标准和经营规则的制订、企业经营活动的监督、企业
经营资质等级的评定以及经营过程中各种纠纷的仲裁等负主要
责任
.4）培育发达的林业生产要素交易市场
.发达的生产要素交易
市场是市场经济发展成熟的重要标志之一
.林业社会化要求培育
和形成种类齐全、信息畅通、经营规范、监管有力的林业生产要
素交易市场体系
.1.4林业旅游化
随着人们生活水平的提高、交通的发达便捷、节假日自由时
间的增多，人们出外旅游的愿望日益强烈，被冠以“无烟工业”的旅游产业迅速发展和日益壮大
.旅游产业以其投资少、见效快、回报高、资源消耗少、污染程度低、增加社会就业、扩大对外交
流等诸多优势成为各地优先扶持发展的行业之一
.森林以其丰富
的自然景观、良好的生态环境、诱人的野趣及其独到的保健功能，越来越多的游客被吸引［
8］，森林越来越成为人们旅游出行选
择的主要目的地
.林业旅游化是指林业部门依托得天独厚的森林
资源，对森林旅游景观资源进行科学开发利用，开展森林生态旅
游经营活动，发展壮大森林旅游产业，从而促进林业可持续发展
.森林生态旅游对于增加林业产值、解决社会就业问题、带动
相关产业发展、保护森林资源、推进生态文明建设等都具有重大
的现实意义
.据报道，2009年全国森林公园共接待游客
3.33亿
人次，直接旅游收入
225.9亿元，分别比上一年增长
21.5%和
20.3%.据测算，2009年全国森林公园创社会综合旅游收入达
1700亿元，占整个林业产业总产值的10.7%[9].可见，森林旅
游产业发展势头非常强劲，具有良好的发展前景
.各地要紧紧抓
住全球旅游兴起的良好机遇，充分利用丰富的森林资源优势，对
森林旅游产业进行科学规划和合理开发，实现林业行业资源增
加、产值增大、经济增效的良性发展目标
森林生态旅游开发必须以生态效益为前提，以经济效益为依
据，以社会效益为目的，充分结合当地丰富的历史人文资源和独
特的民俗风情，以生态、保护、可持续的理念进行科学规划，适
度开发，努力打造观赏型、科学型、探险型、保健型、休闲型等
各具特色的森林生态旅游产品
.切不可为追求短期经济效益，以
进行无序开发、过度开发和破坏性
破坏生态环境和资源为代价，开发.1.5林业科技化
科技创新和知识更新速度不断加
21世纪是知识经济时代，快，林业要实现现代化首先要实现科技化
.林业科技化是指把现
代科技知识广泛应用于从种苗培育到林产品加工、从林业生产到
林业管理、从机械设备到生产工艺等林业活动的全过程，业科技研发加快林
及科技成果转化应用的步伐，不断提高林业科技含
量，增加林业生产效益，满足人们对林业的多种需求
应从以下方面努力实现林业科技化
.目前主要
1.5.1林木资源新品种的开发和培育
利用生物技术开发和培育林木资源新品种，增强植物在恶劣
环境条件下的生存能力，这对于我国在沙漠地、盐碱地等地区进
行大规模国土绿化具有重大现实意义
1.5.2林产品的深加工技术
目前，林产品大部分是对林木资源的物理性能进行初加工，经济附加值较低，林木资源的很多化学性能、药用性能没有得到
较好利用
.要在充分利用林木资源的物理性能的同时加大其化学
性能、药用性能的研发力度，提高林木资源的应用范围和经济价
值.1.5.3生物质能源的开发和应用技术
目前，能源的需求量不断增大和石化能源濒临耗竭之间的矛
盾日益加剧
.解决能源可持续利用问题，除了开发太阳能、水能、风能等能源之外，生物质能源成为一条有效可行的途径
1.5.4森林资源的管理技术
要加强“3S"技术在森林资源调查、森林防火、病虫害监测
等森林资源管理环节的应用研究，实现林业管理的精准化、自动
化和快捷化
.1.5.5林业科技化制度创新
通过林业科技制度的创新和完善，加大林业科研的资金投
入，加快人才培养步伐，加快研发成果的转化应用，实现林业科
技化目标
.2结语
在以木材生产为主要特征的传统林业向以生态建设为主要
特征的现代林业转型的背景下，我国林业只有走生态化、社会化、产业化、旅游化和科技化发展道路，才能担负起既要满足社会对
林业的多种需求，又使林业经济自身不断发展壮大的双重使命和
艰巨任务
.
篇二：林业产业发展方向
如何发展林业产业
林业产业是以培育、加工、利用森林资源为主的基础产业，是国民经济的重要组成部分。它不但具有一般产业的共同属性，也有自身的四大特性：即资源的可再生性，产品的可降解性，经济、生态、社会。林业产业不仅为国家建设和人民生活提供包括木材、竹林、人造板、木桨、林化产品、木本粮油、花卉、药材、森林食品、森林旅游等在内的大量物质产品和非物质产品，而且在促进农村产业结构调整，解决山区农民脱贫致富，提供社会就业机会等方面有着极其重要的作用。
国家提出了科学发展观作为经济发展的指导，林业发展也同样需要良好的发展策略。做好我国林业产业经济发展工作，促进人民通过林业创业致富，强化林业产业绿色发展，注重林业产业资源优化分配，不断进行科学的林业产业制度改革，真正把林业又快又好发展作为首要目标，林业产业的进步与发展也是社会乃至国家发展之必然。
1、当前形势下林业发展存在的问题
改革落后，缺少动力
计划经济作为历史遗留因素还对林业发展造成不小的影响，从林业管理机构来说，在内部就已经出现了很多问题，如管理机构不够完善，管理职能不够明确，岗位工作落不到实处等，这些内部因素都严重制约了林业发展。也正是因为这样的发展目标不明确，内部工作得不到很好的了解，使得发展滞后，整个产业进步没有得到有效的推动与促进。技术短板，发展滞后
就现阶段而言，很多地区的林业产业发展还是处于沿袭传统的种植和管理制度，也有部分地区看到技术先进性的有点，通过设置林业科技站等，执行着地区农业技术推广，林业管理技术支持，统一销售等职能。这些技术站点有专门的技术人员，可以深入到林场，向种植户传授种植管理技术，林业防虫害等技术，帮助农户科学管理与经营，帮助地区林业发展与进步。而实际上这样的机构内部依然存在问题，地方政府缺少重视，资金不足导致技术滞后，缺少足够的专业技术人员，科研条件和科研设备落后或稀缺，这样的技术站点设置也很难提高地方林业发展的速度。再加上林业发展重视程度不够，从事林业技术的工作人员往往纪律涣散，工作态度不够认真，更不会自主发展自身专业技术。出现这样的技术滞后问题，也是因为政府对于林业发展不够重视，忽略的科技站人员编制和基础投入，使得虽然有科技展基于农户一定的技术支持，但是，忽略了高效发展的物质基础。工作人员的工作热情和技术需要极度不协调，技术成为林业发展的主要短板，林业稳步发展收到严重的客观条件制约。
缺少榜样，拉动力小
就目前林业整体发展水平和林业市场来看，各地区林业产业的大型企业数量处在一个很低的水平。龙头企业对于其他林业从事者的拉动作用是很明显的，产业市场上如果没有一两个特别出众的龙头企业，整个产业也就相当于看不到发展的前景，更看不到发展的方向，从自身就已缺乏发展的动力和意愿。林业机构的建立，从体制上说职能不够完善，从各个职位设置，都多少存在专业技术不足的问题。另外，林业相关的科研项目开展缓慢，新成果与新
技术的运用也严重滞后，完全忽视了林业工作中技术对于发展的指导作用，其次，林业产业的相关服务和管理工作也没有明确的体制要求，整个林业机构还存在多方面的漏统，严重制约了林业产业的发展速度和发展动力。
1林业产业发展对策要推动整个林业产业的进步与发展，最终要的就是在现有的基础之上，进一步加深林业相关部门的改革，精简人员安排，重视内部发展动力和物质发展资料的支持。传统的林业机构往往还保留着“林业管理收费”的错误制度，为了更符合国家发展的要求，“林业指导服务”会更加适合现在林业发展状况。从政府角度来讲，要尽快将林业发展促进工作重视起来，尽快优化专业人员的组织编制，从最基础的薪资角度鼓励专业技术人员全身心投入到林业工作中去。在集体林业制度改革方面，让农民的利益成为单位工作中心，了解农民从事林业产业发展的基本状况，了解从事林业产业管理过程中遇到的问题，让林业机构和农民协同发展，提供更多的专业人才帮助农民搞发展搞建设，帮助农民增进资源量，帮助农民打开销路，真正达到提高农民收入的目的，将其作为这个机构的核心发展动力，保证林业产业的基础发展。
在推动林业发展的过程中，认真落实相关的政策十分有必要，一切以发展为目的决策都应当得到优先考虑。在林业发展过程中，更要遵从科学的自然发展规律，在满足大自然发展规律的同时，科学制定发展策略，联合实际和足够的社会投入，加大林业发展规模的规划，因地制宜地选择高效的、稳定的发展规划，并通过足够的努力使之付诸于现实。
2.3招商引资，拉动力强
我国各个地区的林业产业发展很多都因为缺少经济拉动而发展缓慢，那么科学的招商引资将为发展提供更多的发展动力。现在林业产业缺少榜样带头作用，可以将大型企业引入到林业投资中，根据市场研究不难发现，已经有很多与森林资源有关的大规模企业投入到林业发展与建设工作中来了。资金的投入让林业产业有足够的物质基础引进新技术并发展林业建设，例如木材深加工技术，森林食品深加工技术，有了足够的资金，引入新的技术，很大程度上帮助林业产业打开更大的市场。在结合国家相关的生态工程策略，各种生态工程建设，科学利用林业资源，用发展的眼光开发野生药材和食品板块，保证人与自然的协调发展，响应。
篇三：林业产业发展方向
我国林业发展现状及前景展望
森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。进入21世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。
我国林业发展现状及前景展望
森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。进入21世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。
一、中国林业资源情况
林业的发展以资源为基础。新中国成立以来，我国共进行了五次森林资源清查。第五次森林清查结果表明，我国现有林业用地39.5亿亩，森林面积23.8亿亩，活立木蓄积量124.9亿立方米，森林蓄积量112.7亿立方米，森林覆盖率为16.55%。新中国成立初期的森林覆盖率为8.6%，增加近8个百分点。按照《森林法》的规定，我国林种分为五类：一是用材林，现有面积15.5亿亩（含竹林），约占森林总面积的66%；二是防护林，现有面积3.2亿亩，约占14%；三是经济林，现有面积3.0亿亩，约占13%；四是薪炭林，现有面积0.7亿亩，约占3%；五是特种用途林，现有面积0.6亿亩，约占3%。
我国自然保护区总数1551个，总面积19.4亿亩（含海洋面积），约占陆地国土面积的13.5%，其中林业系统建立和管理的自然保护区1156个，总面积17.4亿亩，占国土面积的12.1%。全国国家级自然保护区171个，总面积8.7亿亩，其中林业系统建立和管理的122个，面积7.2亿亩。
在林业系统建立和管理的各类自然保护区中，野生动植物类型458个，森林生态系统类型544个，荒漠生态系统类型29个，湿地生态系统类型125个。目前，我国共有22处自然保护区加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络，21处被列入国际重要湿地名录，3处被列为世界自然遗产地，相当一部分自然保护区是全球生物多样性保护的重点地区。
二、中国林业的现状
中国的林业发展过程中虽然遇到了诸多的问题，但不可否认我国的林业发展也取得了巨大的成就。
2.1林业取得的成就主要体现在三个方面
1、人工造林势头很猛，人工林保存面积居世界首位
20世纪90年代，全国植树造林以年均7500多万亩的速度发展；进入新世纪，随着六大工程的启动实施，造林绿化速度迅速提升，2019年造林面积首次超过1亿亩，达到1.12亿亩，其中人工造林9907万亩，飞播造林1295万亩，另有迹地更新529万亩、封山育林4749万亩，林业建设取得历史性突破（见表3）。目前，全国人工林保存面积达7亿多亩，居世界第一位，约占世界人工林面积的26%。
2、是林业产业不断发展，实力不断增强
为满足国民经济对木材的需求，国家相继建立了135个国有大中型森工企业，林业系统曾经位列国民经济各部门前五名。建国50多年来，累计生产木材50多亿立方米，为国民经济的恢复、发展提供了原始积累，做出了历史性贡献。改革开放以来，林业面向市场，改革传统的单一产业结构，木材加工、林产化工、林机制造快速发展，非林非木产业发展和对林地资源多种利用步伐加快，森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林药材、经济林、竹产业等一大批新兴产业异军突起。2019年，全国木材产量4552万立方米；人造板产量2111万立方米，居世界第二位；松香产量37.8万吨，产量和出口量均居世界第一位；林业机械产值达100亿元，有的林机产品已达到国际先进水平；经济林产品产量6880万吨，年产值达1320亿元；花卉生产面积369万亩，年销售额达215.8亿元；森林公园接待游客8565万人次，直接经济收入28.2亿元。全年林业产业总产值达到4090.5亿元。
表3我国主要林产品产量
3、林业科技水平显著提高，法律体系不断完善
建国以来已取得林业科技成果5100项，其中获国家级科技奖励的成果306项，“包兰浅沙坡头地段铁路治沙防护林体系的建设”和“ABT生根粉系列的推广”荣获国家科技进步特等奖。林业科技贡献率由20世纪80年代末的21.2%提高到90年代中后期的30.3%。经过50多年的努力，我国初期健全了林业法律体系。全国人大先后颁布了《森林法》、《野生动物保护法》、《关于开展全民义务植树运动的决定》、《防沙治沙法》；国务院颁布了《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《森林采伐更新管理办法》、《野生植物保护条例》、《植物新品种保护条例》、《退耕还林条例》等，为林业建设提供了有力的法律保障。
2.2林业存在的问题集中体现在生态恶化的局面未从根本上改变
1、土地沙化
我国是世界上受沙化危害最严重的国家之一，全国共有八大沙漠、四大沙地，南方沿江、沿河、沿海也有零星沙地分布。多年来，我国采取了大量行之有效的措施植树造林，防沙止漠，延缓沙化扩展。但由于乱采滥挖、乱砍滥伐、滥用水资源等人为因素破坏，我国土地沙化仍呈不断扩展之势。20世纪50－60年代，沙化土地每年扩展1560平方公里；70－80年代，每年扩展2100平方公里；90年代，每年扩展2460平方公里；目前，每年扩展3460平方公里。强沙尘暴天气50年代发生5次，70年代发生13次，90年代发生23次，近几年来每年都发生10余次，沙尘暴发生的频率越来越高，范围越来越广，危害越来越大。目前，全国沙化土地面积达到174.3万平方公里，占国土面积的18%，受沙化影响的人口达4亿多，由于沙化每年直接经济损失540多亿元。
2、水土流失严重
全国水土流失总面积356万平方公里，占国土面积的三分之一，每年流失土壤养分相当于4000万吨标准化肥。目前，全国平均每年新增水土流失面积1万平方公里，每年流失的土壤50亿吨。20世纪50年代，长江流域的水土流失面积为36万平方公里，90年代已经上升到56万平方公里。西部地区的黄土高原水土流失尤为严重，每年输入黄河的16亿吨泥沙中，约有80%来自这一地区。
3、旱涝灾害严重
森林、湿地的破坏，造成调节气候、调节径流和蓄水功能下降，导致旱情、加剧涝灾。我国20世纪50年代受旱农田1.2亿亩，90年代达到3.8亿亩。全国500多座城市有300多座缺水，40多座严重缺水。1972年黄河第一次断流，1985年以后连续出现断流，2019年断流时间达226天。全国因干旱每年损失2300亿元。在我国，洪涝灾害也十分严重，近50年来，每3年就发生一次大洪水，我国平均每年罹涝耕地面积1.5亿亩，成灾面积1.2亿亩，损失粮食100亿公斤左
右。由于泥沙淤积，黄河下游已成为地上悬河；长江的荆江河段河床已高出两岸8米；全国8.2万座水库总库容被淤积三分之一。
2.3生态建设面临的严峻形势的主要原因分析
森林资源底子薄、总量不足、分布不均
人口、经济高速增长对森林资源造成巨大消耗
林业投入长期不足，税费较重
林业改革滞后，体制、机制不顺
根据对林业现状的上述分析，可以做出这样的基本判断：中国林业处在社会主义初级阶段的较低层次，森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾。生态需求成为社会对林业的主要需求，林业建设成为生态建设的首要任务。
三、中国林业前景展望
基于现状和国民经济发展要求，中国林业当前和今后一个时期工作的基本思路明确为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”为总纲，以保护和发展森林资源为中心，以科教兴林和依法治林为手段，按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，切实抓好六大工程建设，努力推进中国林业由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，跨越世界多数发展中国家都走过的边破坏边治理的漫长历程，直接进入可持续发展的新阶段。
中国林业建设的目标是：到2019年，使森林覆盖率达到20.3%，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国生态环境恶化的趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理，全国适应入世后的国际竞争要求；到2020年，使森林覆盖率达到23.4%，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态环境明显改善，林业产业实力显著增强，并具有较强的国际竞争力；到2050年，使森林覆盖率达到28%以上，基本实现山川秀美和木材自给自足，生态环境步入良性循环，林业经济发展水平跻身世界中等发达国家水平，建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。
为了实现上述发展目标，国家对原有的十七个工程项目进行了系统整合，形成了天然林保护、退耕还林、“三北”和长江等重点防护林体系建设、京津风沙源治理、野生动植物保护及自然保护区建设，速生丰产用材林基地建设等六大林业重点工程。六大工程覆盖了我国97%以上的县，规划造林任务超过11亿亩，工程规划总投资7000多亿元，工程范围之广、规模之大、投资之巨为历史所罕见。特别是退耕还林工程、天然林保护工程，其投资超过了前苏联斯大林改造大自然计划、美国罗斯福工程和北非五国绿色坝工程，成为世界生态工程之最，在国内外具有巨大影响
3.1天然林资源保护工程
主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题。工程实施范围包括长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区17个省区市的734个县和167个森工局（场）。从2000－2019年主要实现三大目标：一是切实保护好现有森林资源，长江上游、黄河上中游地区全面停止天然林的商品性采伐，东北、内蒙古等重点国有林区，按计划调减木材产量1991万立方米，对14.1亿亩森林严加保护。二是加快森林资源培育步伐。长江上游、黄河上中游地区，新增林草面积2.2亿亩，其中新增森林面积1.3亿亩，森林覆盖率增加3.72个百分点。三是妥善分流安置富余职工74.1万人，对48.3万离退休人员实行基本养老金社会化发放。
3.2退耕还林工程
主要解决重点地区的水土流失问题。工程覆盖了中西部所有省区市及部分东部省区，涉及25个省区市，1897个县。规划在2019－2019年间，完成退耕地造林2.2亿亩，宜林荒山荒地造林2.6亿亩，工程建成后，工程区将增加林草覆盖率4.5个百分点，控制水土流失面积13亿亩，防风固沙控制面积15.4亿亩。
3.3京津风沙源治理工程
主要解决首都周围地区的风沙危害问题。工程建设范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙古5省区市的75个县。规划造林种草11360万亩，其中，封沙育林育草2666万亩，飞播造林2788万亩，人工造林5906万亩。
3.4“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程
具体包括“三北”防护林第四期工程，长江中下游及淮河流域、沿海、珠江防护林二期工程，太行山、平原绿化二期工程及绿色通道工程。主要解决“三北”地区的防沙治沙问题和其它地区不相同的生态问题。其中，“三北”防护林工程范围包括我国“三北”地区13个省区市约590个县。计划在2019－2019年间，完成造林1.42亿亩，治理沙化土地1950万亩。工程建成后，将使工程区内的森林覆盖率净增1.84个百分点，使近1.7亿亩农田得到庇护，1.9亿亩沙化、盐渍化、退化草场得到保护和恢复。长江中下游地区等重点防护林建设工程，范围涉及我国28个省区市的有关地区，计划在2019－2019年间，完成造林2.7亿亩，改造低效防护林1.1亿亩，管护好现有森林5.6亿亩。工程建成后，将使长江流域工程区森林覆盖率提高2.5个百分点，珠江流域提高2.87个百分点、沿海地区提高3.29个百分点、太行山地区提高12.7个百分点、平原地区提高2.2个百分点。
3.5野生动植物保护及自然保护区建设工程
主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题。工程实施范围包括具有典型代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物的天然分布区，生态脆弱地区和湿地地区等。计划在今后十年，抓好三个重点：一是建成大熊猫、朱鹮、金丝猴、藏羚羊、虎、兰科植物等15个野生动植物保护项目；二是建成200个典型的森林、湿地和荒漠生态系统类型自然保护区项目，32个湿地保护和合理利用示范项目，5万个自然保护小区；三是建成国家野生动植物种质资源基因库，野生动植物国家科研体系和有关监测网络。到2019年，全国自然保护区总数增加到1800个，其中国家级的达到220个，自然保护区面积占国土面积的比例达到16.14%。
3.6重点地区速生丰产用材林基地建设项目
主要解决我国的木材供应问题，并为其他五大生态工程建设提供重要保证。工程实施范围包括我国400毫米等雨线以东的18个省区的886个县、114个林业局（场）。规划用15年时间，分三期建立速生丰产用材林基地2亿亩。工程完成后，每年可提供木材1.3亿立方米，约占国内生产需求量的40%，加上现有森林资源的利用，国内木材供需基本趋于平衡，可支撑木浆生产能力1386万吨、人造板生产能力2150万立方米。
四、我国林业经济发展前景
4.1单一发展林业经济具有很大局限性
1、在经济领域
传统林业经济只搞森林培育、木材采运和木材加工利用，侧重于木材生产，而其他产业都处在副业层次，因而形成的是产业链条短、产品结构单一、企业布局重复的林业经济。国有林区也由于单一发展“独木支撑”的林业经济，可采伐的森林资源消耗过快，森林资源危机和林区经济危困加剧。
2、在社会领域
传统、单一的林业经济是典型的计划经济产物，森工企业肩负经济建设和社会发展双重任务，逐步形成了企业办社会式的“独立王国”。一方面企业要以有限的利润去应付巨大的营业外支出，出现林区公共服务难以顾及、基础设施欠账多、职工生活环境差、林区社会事业严重滞后的局面。另一方面林区职工生活水平过低，社会保障体系不健全，“四险”统筹收支缺口巨大，林区大量富余人员急需妥善安置。
3、在生态领域
传统林业经济不顾及森林资源的消长平衡，企业的经营索取和人口的生存需求所产生的双重压力，远远超出了森林资源和自然环境的承载力，导致林区人口与资源、环境冲突加剧。
4.2林木及其产品市场分析
我国加入世贸对经济发展有着巨大影响，对各个行业和部门都带来了新的机遇和挑战。林业经济作为农村经济重要组成部分，同样也面临新的机遇和挑战，入世后我国的木材和纸浆的进口关税从原来的15%下降至5%。随着世界经济不断向前发展，对木材的需求将逐渐增加，而木材生产国受日益恶化的生态环境环境问题影响，加强环境保护已经成为摆在全世界面前首要的任务，森林作为陆地生态系统的主体，森林的面积锐减，是造成环境日益恶化的主要原因。所以，全世界的木材今后将逐年降低产量，这就形成了木材的供需矛盾，逐渐要形成木材的卖方市场，木材的价格经过阶段小幅升高后，将要逐年大幅度上涨。由于林业生产周期长，现在植树造林，到成材出售之时，必然要赶上木材价格坚挺之日。特别是近几年来，随着我国天然林保护工程的全面实施，必将增加对人工林的需求。
4.3林业政策分析
林业作为国民经济的重要组成部分，党和国家一直很重视，并把林业作为改善生态环境的一项长期的基本国策，特别近几年，洪涝、干旱、沙尘瀑等自然灾害，一次比一次严重，给人们敲响了警钟，党和国家领导人多次对林业建设作出了重要批示，提出了改善生态环境，再造秀美山川的重要指示。我国林业发展已进入由木材生产为主向以生态建设为主转变的新阶段。同时，我们根据国家有关规定，制定许多发展林业的优惠政策，总的原则是坚持谁造谁有的原则，允许跨行业、跨地域、跨部门造林，可以将荒山荒地进行拍卖，承包股份制造林，林权可以抵押、转让、继承，对个人营造的商品用材林可优先办理采伐许可证。因此，从林业政策层面上，是允许鼓励全社会参加植树造林，切实保护广大林农和育苗专业户的利益不受侵害，让从事造林绿化的单位和个人得到更多的实惠，从面达到调动更多的人投入到造林绿化的大潮中来。
我们只有更新观念，加快林业经济转型，优化林业经济结构，才能促进林业茶叶快速发展。
篇四：林业产业发展方向
林业产业发展中的问题及对策
1林业产业发展的现状
林业总产值比较低,林业资源的利用率也比较的低。近年来,我地区的林产值增加速度也呈上升趋势,但是,相比于中国南方一些地区的林业产区还是存在着很大的差距的。我地区的林业总产值还没有达到全国林业产值的标准,这也使得经济林品种多数为低产品种,高产或者是一些特高产的品种严重缺乏。其次,森林资源质量的不断下降。我国林业产业经济还处在粗放式的发展模式当中。具体体现在林业产业整体技术设备水平普遍较低,林业经济循环样板还比较的少,名牌产品在国际国内中所占的比重很少,产品的精深加工能力不强,林产品的技术含量很低等问题。再者,林业产业还存在着发展上的误区。林业产业在发展方向和发展目标方面,存在的主要问题在于过于重视林业产业的经济效益,却忽略了发展的社会效益,这也就造成了生态破坏和环境破坏的现象日趋的严重。总体上来说,我国的林业产业现阶段还没有摆脱先开发后治理的老路子。林业资源的大量不科学的开采导致了森林资源的不断减少,而且还使得森林资源的质量每况愈下,生态环境也在逐步的恶化,现阶段仍然面临着日趋严重的生态危机。
2加强林地保护制度的规范与执行
近年来的生态和环境问题也越来越突出,而且越来越受到人们的关注,为了林业资源的可持续发展,我们不能再走以前的先破坏再治理的老路子了,因为这是一条绝境,会付出惨痛的代价的。在林业发展过程中需要从一开始对林地的保护工作从基础抓起。众所周知,林地的保护则是林业资源的可持续发展的一条生命线,如果一旦没有了林地,林地建设也就根本无从谈起了,所以,要想发展林业的可持续发展,首先就需要制定并且完善林地保护的相关制度。既要从政府部门的发展规划纲要中得以落实,也需要设置专门的管理部门,让保护林地的的法制化建设的进程加快速度,借助法律的手段保护林地的利益,要真正地保护林地以免被其他用地占用的状况。另外,也要加强对相关法律的宣传力度,让全体人们都能够从心底里意识到保护林地人人有责,让他们也知道保护林地则是国家法律的一项规定,这样也便于争取人们力量的参与。
3加快转变林业发展方式
要想快速且有效地推动国家林业的健康发展,首先需要做的就是要加快转变传统林业的发展模式,要把工作的重点放到提高林业质量的建设上面来,要把林业产业的积极效益充分发挥出来。此外,相关的基层林业管理部门也要把林业发展的模式转放到林业发展的战略位置上面,要切实做好林业资源的经营以及相关方面的管理工作,及时吸取一些好的发展理念,及时地更新本地区的林业发展思想。除此之外,也要不断地加快对植树造林良种化以及林木管理规范化的进程力度,加大对林木市场的监督管理力度,目的是为了保证林木质量服务的。另外,也需要建立和不断完善地区性林业管理的规范力度,用健全的制度对林业经营管理工作加以有效的约束,要真正地保障林业发展的规范化以及科学化。也需要以树立典型的方法,在地区上建立一批速生丰产林、生态林等,把林业资源的经济效益充分释放出来,让林业建设的生态效益和经济效益都能够得到持续、有效发展。
4还要发展森林旅游
随着民众文化生活的不断丰富,他们回归大自然的心理也逐渐地变得强烈起来,森林生态旅游这时候则表现出了极大的发展潜力,生态环境资源正处在快速发展的时期。森林生态旅游主要指的是在森林生态系统中,主要以自然景观为主,然后再结合区域内的人文、社会景观,让旅游者和接近自然,然后再去享受自然,让他们产生一种回归自然的强烈愿望,从而自觉地去保护自然资源。因此,发展森林生态旅游事业,既能够使得森林风景资源和野生动植物资源得到应有的保护,而且还能够促使森林的生态环境质量得到进一步的提高,更好地将森林生态防护的功能发挥出来。值得一提的是,发展森林的生态旅游事业,还要以生态效益为条件的,要以追求经济效益为目的,逐渐的提高社会的效益,最大化地发挥着综合效益,最终为实现可持续发展奠定基础。
5要加强和完善宏观调控
根据林业产业发展需求,拟定市场准入机制,要提高有限资源的合理使用。让一些具备一定经济实力的或者是生产有一定规模的企业入驻市场,要以经济合理性为主要前提,充分利用有限的资源,在产品质量有所保障的情况下,不断的满足消费者的合理需求。此外,还要拟定行业规划和产业政策。在行业规划和产业政策的双管下,林业产业也能够得到顺利的运转,这都是非常有利于企业的稳定发展的。还要结合多种有效的手段,力求用最小的投入来获得最大的回报。不断的2增强宏观调控,利用合法的手段,促使林业产业全面健康的发展。综上所述,随着林业产业的不断发展,我们既要认识到林业产业发展取得的成绩,也不能忽视了林业产业在发展的过程中存在的问题。其中,对于资源利用效率比较低、资源砍伐较严重以及林业产业结构还不是很合理等问题,要采取积极有效的应对措施,要切实提高林业资源的利用效率,还要树立资源节约的意识与生态保护的意识,只有这样才能有效的促进林业产业的健康发展。
篇五：林业产业发展方向
全国林业产业发展规划纲要-国家林业局
全国林业产业发展规划纲要（2004～2010年）
国家林业局
二○○四年十一月
目录
前言(1)一、基本情况(2)（一）林业产业发展现状(3)（二）林业产业发展存在的问题(7)二、林业产业发展面临的机遇与挑战(10)（一）发展机遇(10)（二）严峻挑战(12)三、林业产业的发展战略及预期目标(14)（一）指导思想(14)（二）基本原则(15)（三）发展战略(16)（四）主要预期目标(17)四、林业产业宏观布局与任务(19)（一）速生丰产用材林基地建设(19)（二）名特优新经济林基地建设(21)（三）人造板制造业(22)（四）木质竹藤家具及木制品加工业(23)（五）林下资源采集与加工业(24)（六）林产化工业(24)（七）竹产业(26)（八）林木种苗和花卉业(27)（九）森林旅游业(27)（十）野生动物驯养繁殖利用业(28)五、东北重点国有林区的后续产业发展(29)
六、主要政策保障措施(31)（一）加强组织领导，切实落实《决定》精神(31)（二）加强信贷和资金支持(31)（三）大力发展非公有制林业经济(32)（四）结合林业生态工程，积极发展经济林、竹林、工业原料林基地(32)（五）培植龙头企业，加快推进林业产业化进程(33)（六）继续实行并完善优惠林业的税费政策，促进森林资源综合利用(33)（七）完善人工商品林采伐政策(34)（八）充分发挥行业协会的作用，规范林业产业发展(34)（九）强化科技支撑，促进林业产业可持续发展(35)全国林业产业发展规划纲要
（2004～2010年）
前言
中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）指出：“森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。”当前，我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，在大力加强林业生态建设的同时，必须加快林业产业发展，实现林业生态建设与产业发展的良性互动。
林业产业的高度发展是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要组成部分。没有林业产业的支持，林业就不能全面、协调发展，也难以实现可持续发展。必须从林业生态建设为主的林业发展战略和国民经济社会发展的全局中把握林业产业的发展方向。为认真贯彻落实《决定》精神，促
进林业生态建设和林业产业协调发展，根据市场需求、资源状况、产业基础和区域比较优势，制定《全国林业产业发展规划纲要》。
本规划纲要与国务院批准的《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》和原国家计委批复的《重点地区速生丰产用材林
基地建设工程规划》相衔接，以保持林业规划的统一性与协调性。同时，在本规划纲要的框架下，将进一步编制人造板、林产化工、经济林、林木种苗和花卉、竹产业、森林公园等专项规划，以期形成比较完善的林业产业发展规划体系，以指导林业产业健康、快速、协调、持续发展，不断满足国民经济发展和人民生活日益增长的林产品需求。
一、基本情况
林业产业是一个独具特色的产业体系，涉及国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个门类，属于涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体。目前，我国林业
产业初步形成了林木种植业、经济林业、种苗、花卉培育业、木竹采运业、木竹加工业、人造板制造业、木竹藤家具制造业、木浆造纸业、林化产品加工业、非木质林产品采集与加工业、森林旅游业、野生动物驯养繁殖利用等产业门类。
（一）林业产业发展现状
新中国成立后，特别是改革开放以来，林业产业由小到大逐步发展，取得了长足进步。50多年来，全国累计生产木材50亿立方米，竹材106.11亿根，人造板23307.64万立方米，松香1404.38万吨。2003年林业产业总产值达5860.32亿元，其中，第一产业3518.09亿元（根据新的国民经济行业分类标准，从2003年起，木竹采运业由第二产业调整到第一产业），占60.03%；第二产业2007.43亿元，占34.26%；第三产业334.80亿元，占5.71%。近几年来，多种经济成分积极参与林业产业发展，非公有制林业异军突起，林业产业基础日趋坚实，有力地促进了农村经济和国民经济发展。
速生丰产用材林基地建设二十世纪八十年代以来，我
篇六：林业产业发展方向
浅谈未来林业的发展趋势
【摘
要】本文结合十八大报告提出的生态文明建设这一主题，简要阐述了未来林业的发展趋势。
【关键词】未来林业；可持续发展；生态文明
党的十八大报告提出“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十八大报告为我们生态文明建设指明了方向，林业作为生态文明建设的载体，将起到至关重要的作用。未来林业如何发展，以起到保护生态文明的作用，是摆在每一个林业工作者面前的课题。本文结合国内学者所谈观点，简要阐述了未来林业的发展趋势。
1可持续林业发展之路是未来林业的必然发展方向
韩丽晶在“从国际林联第23届世界大会看未来林业发展的必然趋势”一文中指出【1】：走可持续林业发展之路是未来林业的必然发展方向。什么是可持续林业？王凤江【2】援引了美国Boyle的定义，Boyle指出可持续林业应当是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求能力构成危害的森林经营。可持续林业，即要求森林生态经济持续发展，它不仅包括林地生产力和森林再生产能力的持续发展，物种的生物的多样性的持续发展，还包括持久地保持森林资源的开发利用价值，林业产业的持续发展，从而不断优化林种结构和林业产业结构、布局，不断增加林业投资，不断提高林产品的竞争力。此外，森林生态经济可持续发展，不仅包括森林生态持续和林业经济发展的持续，还应包括维持人类生活水平的持续。由此可见，可持续林业的发展涉及到诸如林业和气候变化、林业生物多样性保护和森林资源的可持续利用、林业生物质能源的开发和利用等多方面的问题。
2生态林业将成为林业发展与追求的主要目标
__主席在提到生态文明建设时指出：在复杂的生态系统中，林业在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位，林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题森林是自然生态系统的顶层，拯救地球首先要从拯救森林开始。王培孝【3】撰文指出：在全球人口压力继续增大、生态环境日益恶化的形势下，林业作为一个兼有物质生产功能和公益环境功能双重性的行业，任何林业建设必须考虑到生态效益。同时，由于林业的多功能性，林业建设的效益必须被多方面、多行业立体发挥出来，以满足人类对森林的多方需求。生态林业正是基于这两方面的要求提出的对于生态林业的标准和范围，目前还没有一个完善的、大家都能接受的说法，但生态林业的内涵应当与“森林可持续发展”、“林业分工论”以及“多效益综合经营论”的综合要求协调一致。生态林业是一个综合的概念，是任何一项林业建设都必须追求的根本目标。正是生态林业的提出和不断完善，林业的生态效益、整体综合效益才能显示出来，林业在国民经济建设中的地位将被大大提高。但是在林业内部也必然要摆好不同主导经营方向和林业建设间的关系，不同国家和地区应有不同侧重。
3森林文态保护是未来林业发展的关键
张颖指出【4】森林文态保护是未来林业发展的关键。无论从我国的实际情况来看，还是从可持续发展的要求来看，森林文态保护十分必要。森林文态保护和发展将成为新的发展方向。随着城市化的发展，城市森林成为文态保护的重点。按照文态保护的涵义，城市的发展除从历史文化、建筑文化特色、街道文化等方面进行保护和建设外，还应从绿色文化、城市景观等方面进行保护和建设。城市森林是城市基本建设的重要组成部分。城市森林在城市的文态保护和发展中，主要发挥着以下重要的作用：第一，城市森林蕴含着丰富的历史、文化和社会意义，对于人性的形成、人的素质和品格的培养，以及不同民族性格与精神的造就等，具有重要的影响和作用。文化底蕴丰富的城市，往往离不开大量的古树名木，它们见证了城市的变迁，历史的沧桑，也蕴含了不同的历史、文化涵义，传颂着不同的历史、文化故事。第二，建筑是石头的史书，是反映城市特色最直接的要素。城市森林则是灵性的载体，承载
着城市对文化的吸纳、提升功能。良好的城市森林，是城市的生命线，与城市居民生活休戚相关，也为城市文化增色不少。第三，城市森林是绿色文化的承载者和宣扬者。绿色是城市景观的重要组成部分，也是城市公共艺术品得以生长的主要载体。绿色文化不仅通过这些公共艺术品来体现，更是凭借城市的一草一木来宣扬。许多城市都是以其特有的乡土树种、花卉而留给旅游者深刻的印象。
4结语
林业的发展对提高人们的生活质量、美化居住环境以及防风固沙等方面都起到了极其重要的作用，是关乎子孙后代的大事。但我们的林业发展仍存在诸如补偿机制尚不完善、涉及林业的法制不健全、林业市场发育滞后等诸多问题。为此，要以长远的目标来看待要看重林业的生态效益和社会效益，积极探索出最合适我国林业的发展方式，加快我国林业的发展速度。
【参考文献】
【1】韩丽晶，曹玉昆.从国际林联第23届世界大会看未来林业发展的必然趋势.林业经济，2010（12）：121-123.
【2】王凤江.浅论未来林业发展之路.北方经贸，1999（2）：110-111.
【3】王培孝，何正伦.二十一世纪林业发展趋势分析.甘肃林业科技，1999（1）：63-66.
【4】张颖，李坦.应加强森林文态保护和管理.林业经济，2012（1）：23-26.
篇七：林业产业发展方向
县级林业产业发展思路
县级林业产业发展思路
林业是国民经济的重要基础产业，又是一项社会公益事业，它兼有生态效益、经济效益和社会效益。大力植树造林，发展林业，对于促进我县经济发展和改善生态环境，具有重要意义。我们要以党的十七大精神为指针，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，结合我县实际，深化改革，加快林业产业3发展，促使我县林业产业上台阶。
一、林业产业化含义和原则
林业产业化是在传统林业向现代林业、计划经济向市场经济转变过程中，广大林农及企业制造的一种新型产业发展方式和组织形式。当前，在推进林业产业化中，应注意把握一些原则：一是必须从实际出发，选准突破口，适应不同生产力水平，多层次、多途径、多形式的推进；二是要坚持以经济利益为纽带，建立和完善产加售各环节、贸工林个方面利益共享、风险共担的产业化市场运作机制；三是注重突出特色，形成优势，避免产生在低水平上趋同；四是同步推进林业和农村的配套改革。
二、林业产业现状
全县有林业用地122万亩，有林地71万亩，森林覆盖率58.2%，活立木蓄积万立方米，活立毛竹万根，林木年生长量13万立方米。其中：毛竹10万亩、油茶28万亩、松树13万亩。
全县林业经营模式多种多样，主要有：国、乡、村三级联营，股份制经营和承包经营。在新的经营机制激励下，在山上再造工
程的推动下，乡村林场快速发展，乡办林场25个，村办林场117个，联办林场8个，户办林场2个，总经营面积27.6万亩。林产工业迅速突起，在全县已形成胶合板、地板条、竹制品、木竹雕刻、土纸、松香等六大林产品的生产系列。但都是一些规模小、收益低的加工企业，发展速度缓慢。乡、村林场主要以生产销售原竹木为主，利润率月50%。全县林产品加工利用包括包装箱、家具、方料等，大部分采伐剩余物没有得到利用，尤其是林副产品如竹笋、油茶壳等林产品在
我县是个空告，林产工业欠发达，野生动、植物资原未开发利用。要使分宜林业用有较大的发展，把资源优势转为商品优势，关键是利用我县林业资源，在现有初具规模的加工基础上，形成果农宏大的林业产业化，走产业化发展之路。
三、我县林业产业化发展思路
1、发展方向
以资源培育为基础，以市场需求为导向，以加工利用为龙头，以名特优为突破口，以科学技术为依托，走林工贸一体化，产加销一条龙之路，逐步形成具有分宜特色的林产化工业、竹木加工业和森林食品业。
2、发展重点
（1）依托松脂资源，在松脂上进行系列开发，唱好“脂”字戏。全县松树资源潜力很大。芳山林场自76年引种湿地松成功后，每年营造了湿地松、火炬松和马尾松。88年，我县利用
世界银行贷款建设速生丰产林基地，以湿地松为主的松树资源发展迅猛。至94年底，全县营造松树保存面积107500亩，其分布主要在：昌山林场18754亩、钤北林场17689亩，亚林中心14948亩、东坑林场9557亩、芳山林场8423亩、其次是苗圃、分宜镇、洞村、新址等。另外天然马尾松近1万亩，全县现有松树面积13万亩。预测1999年可采脂1129吨，2002年采脂2110吨，2006年采脂3168吨，盛产期超4000吨。我县要采取过硬措施，规范松脂生产，禁止各地小而落后松香厂生产，全力支持赣西林化厂成为全县的龙头企业。该厂采用蒸汽化技术，年生产能力大500吨。如果进行扩改，则生产规模可达3000吨，完全又能力吞吐全县的松脂。还可在上一条树脂生产线，开发424、422、210等树脂系列产品，真正形成林化产业。
篇八：林业产业发展方向
.中国林业产业的发展趋势分析
森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。进入21世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。
近年来，中国森林生态系统建设成效明显，森林面积大幅度增加，森林质量明显提升，森林保护进一步加强。森林资源的增长为林业产业发展打下了坚实基础。进入21世纪，中国林业产业发展迅速，总产值年平均增速一直保持两位数。2010年达2.28万亿元，同比增长30.21%。从主要林产品产量来看，中国人造板、松香、木竹地板、家具、经济林产品产量均处于世界首位，成为世界林产品生产、消费和贸易大国。但未来的林业如何发展，产业化结构如何调整，仍需要我们的认真研究和分析。
一、林业的相关理论概述
（一）林业的定义
邱俊齐在《林业经济学》中为林业做了定义：林业是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。
林业在国民经济建设、人民生活、自然环境改善和生态平衡中，均有特殊的地位和作用。世界各国通常把林业作为独立的生产部门，在中国习惯于将林业归属于大农业。
林业生产以土地为基本生产资料，以森林（包括天然林和人工林）为主要经营、利用对象，整个生产过程一般包括造林、森林经营、森林利用3个组成部分，所以是综合性的生产部门。林业生产的主要任务是科学培育、规范经营、严格保护、合理利用现有森林资源与有计划地植树造林，扩大森林面积，提高森林覆盖率与森林蓄积，增加木材和其他林产品的生产，并根据林木的自然特性，极大限度地发挥它在改造自然、调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保障农牧业生产、防治污染、净化空气、美化环境等多方面的效能和综合效益。
（二）林业产业的划分
林业之所以称之为是林业，首先它应该是一个产业，只有“林”，没有“业”，不能称其为林业。但林业不是类同工业的纯粹产业，它是兼有基础产业特征和公.
.益服务的特殊“产业”。
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），对林业的三大产业做了如下划分：
第一产业有林木的育种和育苗，其中包括育种和育苗、造林、林木的抚育和管理；造林和更新；森林经营和管护；木材和竹材的采运；林产品的采集。
第二产业有木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，包括木材加工、人造板制造及木制品制造、竹、藤、棕、草制品制造；家具制造业，包括木质家具制造、竹藤家具制造；造纸及纸制品业，包括纸浆制造、造纸及纸制品制造；化学原料及化学制品制造业，包括松香类、松节油类、栲胶类、樟脑、紫胶、冰片（龙脑）、五倍子单宁、木材热解产品（木炭、活性炭等）、木材水解产品（木糖醇、木素、木材水解酒精——生物质能源）、香精、其他林产化学产品制造。
第三产业有农、林、牧、渔服务业，即为林业生产服务的病虫害的防治、森林防火等各种支持性活动；研究与试验发展，即林学、畜牧和兽医科学、水产学等研究与试验发展活动；专业技术服务业，即动植物、林木的检验、检疫；环境治理业，包括自然保护区管理、野生动植物保护、其他自然保护；公共设施管理业，包括风景名胜区管理、公园管理、其他游览景区管理；国家机构，包括各级林业行政机构。
二、林业产业发展现状分析
随着证券市场的发展，股票市场的强大资源和资本配置能力，使得林业企业对上市趋之若鹜，纷纷投入上市的浪潮之中。林业企业在股票市场中既可以筹集资金，又可以受托承担国家级重大项目，有利于优化企业内部结构，提高企业的运营效率。目前，我国一大批林业骨干企业经由股份制改造以及公开上市，取得了显著成效。林业产业突飞猛进的发展与林业资本市场的活跃相辅相成，在推动林业产业升级和改造、科学化管理、生产规模扩大等方面取得了明显的成效。
以下就以林业上市公司为例，通过一些财务指标分析林业三大产业的发展情况。
（一）第一产业发展情况分析
根据2012年度中国证监会公布的上市公司行业分类结果，第一产业上市公司中属于林业企业的有：中福实业、永安林业、福建金森、*ST大地和ST景谷五家。为了保证数据的可靠性，考虑到ST公司可能存在数据偏差的因素，因此选取了中福实业、永安林业和福建金森这三家公司为例，分析了2010年到2012年三年的年报数据。
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.公司
中福实业
永安林业
福建金森
每股收益（元）
净资产收益率（%）
净利润（千万元）
20102011201220100.120.010.016.95201120122010201120121.001.170.690.100.120.04-0.230.052.07-13.523.070.08-0.47-0.110.380.450.4525.1522.768.730.40.470.55可以看到，每股收益呈现上升趋势，但幅度很小，不太明显；而净资产收益率基本呈下降趋势，尤其是福建金森下降幅度很大；同时净利润也在减少，虽然福建金森近3年的净利润有所增加。可以说，林业第一产业创造的收益较少，盈利状况不稳定，很大程度上依赖于国家扶持，其自身的盈利状况不是很乐观。
（二）第二产业发展情况分析
林业企业的第二产业是林业产值的重要组成部分，其内容是比较多样的，包括木材加工、家具制造、造纸等，下面就逐项分析它的发展情况。
首先是木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，共有9家上市公司：大亚科技、科冕木业、吉林森工、丰林集团、兔宝宝、升达林业、德尔家居、国栋建设、威华股份。其2010年到2012年总体的经营情况是：每股收益呈下滑趋势，净资产收益率逐年减少，净利润基本可以保持盈利，但每年的变动不大。以德尔家居为例，每股收益从2010年的0.81元降到2012年的0.45元，净资产收益率从36.72%急剧降到6%。
家具制造业的上市公司共有6家公司：美克股份、宜华木业、喜临门、浙江永强、索菲亚、梅花伞。其经营状况与木材加工企业类似，每股收益和净资产收益率都是逐年递减的，最为明显的是索菲亚，2010年的净资产收益率为43.35%，2012年降为11.72%。但这6家公司的净利润相对比较平稳，处于缓慢上升的趋势，这点要比木材加工企业有优势。
造纸及纸制品业的上市公司比较多，有贵糖股份、上海绿新、景兴纸业、中顺洁柔、太阳纸业、福建南纸、恒丰纸业、ST宜纸、*ST美利等28家。其中大部分公司的盈利状况是呈现下滑趋势的，比较突出的是太阳纸业，2010年的每股收益为0.63元，2012年降至0.18元；净资产收益率从17.93%降到4.47%；净利润也从2010年的6.36千万元降到2012年的1.76千万元。但也有1家公司盈利比较好的是金城股份，它2012年的净资产收益率为394.19%，是所有第二产业公司中收益率最高的，净利润也扭亏为盈，在2012年盈利6.05千万元。
另外还有几家土木工程建筑业的公司也规划在林业第二产业中，在此以东方园林和棕榈园林为例进行分析。
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.公司
东方园林
棕榈园林
每股收益（元）
净资产收益率（%）
净利润（千万元）
2010201120122010201120122010201120121.721.502.2919.9524.0225.772.584.506.880.440.720.7810.1314.4013.551.682.762.98很明显，与前几类公司相比，这2家公司盈利状况比较好，每股收益和净资产收益率逐年增加，近3年也都在盈利并且有所增长，在第二产业中属于发展较好的类型，发展前景好。
（三）第三产业发展情况分析
第三产业上市公司中属于林业企业的有：丰乐种业、泰格医药、中源协和、碧水源、张家界、丽江旅游、东方明珠、北京旅游、世纪游轮等公共设施管理类公司。这些公司的经营情况有在不断改善的，也有滞后的，整体水平参差不齐。例如张家界的净资产收益率2010年为42.99%，2012年却降至26.42%，但碧水源近3年的净利润都保持了稳步增长的状态，从1.77千万元增加到5.62千万元。
公司
丰乐种业
中源协和
碧水源
张家界
北京旅游
大连圣亚
总体来说，第三产业产业类型丰富，随着近年来中国森林食品、花卉竹藤、森林旅游、沙产业、油茶等木本粮油、野生动植物繁育利用等产业快速发展，林业生物质能源、生物质材料、生物制药和林产品展会经济、金融咨询服务业等蓬勃兴起，各种品类的林产品琳琅满目，因此，第三产业的发展空间是巨大的。
三、林业产业的发展趋势判断
目前，中国林业产业发展进入一个非常关键的时期，总的判断是：趋势良好，但困难也不容忽视。2012年，我国包括生态旅游、生物质能源在内的林业产业总产值突破3.7万亿元。2008年世界金融危机以来，我国林业产业总产值由2008.每股收益（元）
净资产收益率（%）
净利润（千万元）
2010201120122010201120122010201120120.330.180.238.194.805.680.960.550.680.030.070.046.3215.029.490.080.230.141.310.631.026.0310.5614.491.773.455.620.260.280.3242.9931.9726.420.20.90.840.030.050.141.721.093.290.050.090.270.060.050.141.901.644.360.050.050.13.年的约1.44万亿元增加到了2012年的3.7万亿元，比其他新兴产业的发展更为稳健。但林业产业仍属于国民经济中的弱质产业，从第二部分的数据分析可以看出，在产业结构方面，“一产”基础不稳、“二产”素质不高、“三产”发展滞后。特别是木材加工业，由于企业规模参差不齐，产品质量低，品牌意识差，在全球金融危机发生后受到的冲击尤其惨重，教训深刻。
近年来，中国政府非常重视林业产业的发展，近5年连续出台了多项支持林业产业的政策。如2007年，国家林业局、国家发改委、财政部、商务部等七部委联合颁布了《林业产业政策要点》，这是新中国成立以来，发布的第一个有关林业产业的政策要点；2009年的《林业产业振兴规划》，确定了2010-2012年林业产业调整和振兴的总体发展目标和7项主要任务；2010年，中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出，要“扶持林业产业发展，促进林农增收致富”，发展林业产业已成为拉动国内需求的战略举措；2011年10月，国家林业局印发《林业发展“十二五”规划》。
随着人们生活水平的提高，人们的生态消费需求呈现急剧增长趋势，正拉动林业产业快速发展；世界政治和经济格局的深刻变化，也为中国林业产业的精英们提供了亿万个创业机会。相信在这些有利因素以及国家政策的支持下，在未来5年到10年间，中国林业产业将迎来一个重要的发展机遇期，林业产业的发展会逐步走向合理化和正规化。
（一）林业产业总体发展趋势继续向好
纵观整个“十一五”，我国林业产业得到飞速发展，全国林业产业总产值平均增速达到了21.91%。2006年-2010年，中国林业产业实现了从1万亿元到2万亿元的跨越；2010年，全国林业产业总产值达到2.28万亿元，较2009年增长幅度超过30%；2011年，林业产业总产值首次突破3万亿元大关，达到了3.06万亿元，比2010年增长34.32%，我国作为林产品生产加工和贸易大国的地位已经确立。按照《林业发展“十二五”规划》的设计，到2015年，全国林业产业总产值很有可能再翻一番，在未来5年间，我国林业产业的增长速度将保持两位数。
（二）林业产业的结构将趋向合理
在发达国家林业产值中，通常第二、第三产业产值所占比重超过70％，高的达到90％以上。而中国为61％，其中第三产业产值仅占9%。据国家林业局的统计数据显示，2005年林业第一、二、三产业的比例为51.5:41.2:7.3，到2010年，林业第一、二、三产业的比例变为37.8:53.2:9.0，到了2011年有所改善，调整为36:54:10，中国林业产业发展很快，但森林资源经营仍很粗放，林产品.
.的科技含量较低，与发达国家相比，产业结构不尽合理。特别是第三产业比重不高，反映了林业产业整体结构水平和产业素质较低。但是我们还是能看到很大的希望：林产品加工业科技含量低，效益不高，说明第二产业的素质提升空间很大；林业第三产业比例不高，说明发展潜力更大。
特别是第三产业，随着花卉产业、竹藤产业、森林旅游等林业新兴产业的蓬勃发展，相关产业的衍生产品不断更新，林业产业的内涵与外延也在不断扩展。木材复合材、竹纤维等生物质材料已实现规模化生产，森林旅游、野生动植物繁育利用、森林食品、森林药材等已成为部分地区带动农民致富、拉动区域增长的支柱产业。因此，加大调整中国林业产业结构，做实第一产业，做强第二产业，做大第三产业将是中国林业产业发展的主旋律。
（三）集体林权制度改革将为林业产业发展注入了强大动力
当前正在全面推进的集体林权制度改革，解放和发展了农村生产力。改革使农民获得了一笔可观的资产，极大地激发了农民特别是山区农民的创业热情，也会极大地调动社会力量发展林业产业的积极性，促使各种生产要素迅速向林业聚集，带动林业产业发展。中国扩大消费的潜力在农村，通过集体林权制度改革，农民就业岗位显著增加，农民收入显著增长，农民盖房子、买家电、购家具就会随之增加，拉动消费。当然，林业生产周期长，不像耕地承包那样收效快，但从长远看，集体林权制度改革必将促进农民增收致富，必将极大地提升农民的消费能力，必将对林业产业发展和整个国民经济发展产生十分重要的影响。
林业产业是最大的绿色产业、低碳产业，是发展低碳经济的潜力所在，是国家鼓励发展的新兴产业，符合世界经济的发展潮流—生态经济，其前景十分广阔。只要我们以国家政策为指导，积极调整林业的产业化结构，努力发展林业经济，相信它必将成为国民经济中一道美丽的风景线。
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