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农村土地整治项目实施方案3篇

时间:2023-05-01 15:30:04 公文范文 浏览量:

篇一:农村土地整治项目实施方案

  

  农村土地综合整治统一管理实施方案整理版

  农村土地综合整治统一管理实施方案

  农村土地综合整治

  1.

  农村土地综合整治七大工作步骤

  1、调查摸底,征求意愿。深入村组、农户家中,通过召开村组干部会、议事代表会、村民大会,广泛征求群众意见,宣传土地综合整治政策,对农村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参与土地综合整治等基本情况作一个全面摸底。完善村民申请参与程序。

  2、制订方案,立项报批。结合实际,科学制定方案,确定目标、原则、机制、安置补偿办法和实施步骤,做好资金测算,选定项目合作主,筹措前期资金。

  3、登记测量,清算补偿。项目立项批准后,组织专业测量队伍,选派村组议事会代会和群众代表参与,逐组逐户按户籍进行登记、核实,对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核,无误后由镇____对房屋及建(构)筑物、青苗及地上附着物开展清算补偿。

  4、住房安置、农户搬迁。修建安置房,落实房源,开展搬迁,并做好户口迁移及城市居民户口登记工作。

  5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后,及时落实人员社保,作好有就业意愿的全员统计摸底,抓好就业培训,寻找就业岗位,引导帮助就业。

  6、工程实施,复耕验收。组织实施三大工程,将农房旧房拆除复耕,达到国土部门验收要求。

  7、土地流转、发展集体经济、土地综合开发。开展农用土地流转工作,做好集体经济组织预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。

  2.

  农村土地综合整治九大注意事项

  1、要坚持集体经济组织是项目的主体。这项工作的组织者是区____,具体项目的立项、申报、验收由国土部门牵头开展。要特别强调明确农村集体经济组织的项目主体地位。避免出现“代民作主”,“好心不能办好事”的情况发生。要注意维护农户的知情权,对项目实施的监管权,对保障农村持续增长的发展权,还要明确土地的归属权。

  2、严格申报立项程序,先报批后实施。农村集体经济组织提出申报整治项目,经镇(乡)________审核同意后,向区国土资源局申请立项,区国土资源局确认项目,组织专业单位编制项目实施规划,报市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组办公室审核后,转报有批准权的机关立项审批。这里需要说明一下,土地综合整治项目的立项审批权在省国土资源厅,拆院并院项目立项审批权在市________。项目应当优先选择在农民积极性高、条件成熟、整理潜力较大、有产业支撑的区域开展,原则上以整村为基本单位。项目立项审批后,可先行

  实施农民集中居住区建设,未经立项就动工,属于违法用地,这点务必请大家高度注意。如黄土镇洪安村当时的农用地整理只是经区上批了,未报省市批准,尽管实现了规模流转,新增加了耕地,但指标却没有认可,资金没有节约出来。

  3、把握项目实施的具体要求。土地综合整治项目应把握“统一立项、统一管理、统一验收”,对于已经批准立项尚未动工建设的土地整理项目和挂钩项目可以同时实施,只有建设用地整理立项,农用地土地整理达不到立项要求的,可以实施;先行进行了建设用地增减挂钩整理,补充农用地土地整理的,可以实施;只有农用地土地整理,没有建设用地增减挂钩整理,不予立项,不得实施。

  4、严格执行先复垦再建新的原则。项目实施过程中,农房搬迁后的原宅基地和其他集体建设用地必须拆除并复垦,复耕的土地必须达到农业部门关于耕地土壤肥力、土层厚度、排灌能力的质量和验收要求,必须依照项目申报前的土地权属方案及时进行确权、登记、发证,及时发放耕地基金,必须坚持农地农用要求,不得违规搞建设。若发现违反规定使用农村土地综合整治项目复耕土地搞建设的情况,将暂停该镇乡开展土地综合整治项目,从重、从严处理,既要处理事,还要处理人。

  5、关于地类面积要以规划基期为准。对村组内,有多少耕地、林地、园地、坑塘水面、建设用地、未利用地,不能是村组报多少就多少,根据要求,土地整理以1996年土地利用现状调查数为准,城乡建设用地增减挂钩以20____年土地利用变更调查数为准。

  6、农户成为土地综合整治搬迁户必须具备下列条件。一是土地综合整治项目区范围内的常住农业户口,并且在封户前在册的(但在签订搬迁合同前死亡或迁出的不能成为搬迁户,也不能领取____补助费,是否划分户型和面积,是否享受补贴政策,其依据是封户时,是不作为家庭成员列在户口本上。迁移、销户的不享受);二是本人自愿申请到规划的集中居住的。

  7、关于资金来源。一是鼓励社会资金参与土地综合整治,但必须通过公开招投标方式依法取得实施主体资格,不管谁取得资格,整理出的指标30%同样由市上有偿统筹用于我区汽车功能区建设,5%必须预留给集体经济组织。二是____使用各类涉农资金。全区集中清理涉农资金和项目,原则上要优先安排在实施土地综合整治和农房建设项目的区域一并实施。按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排”的原则,投入项目区实施,注重把农田水利、道路建设、中低产田改造、新农村农房建设、林盘改造、农业产业化等结合起来发挥效益。三是有金融支持政策。对家庭困难的农户,可以农民集中居住区房屋权益作为抵押,争取小额信贷。

  8、土地综合整治项目实施完成后设施的管护。道路、沟渠、蓄水池等公益设施的管护应实行“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,以村民小组为单位,采取“一事一议”的办法筹集管护资金,落实专人负责,对田埂、护坡由承担农户(受益人)自行管护。

  9、土地综合整治中农户要反映问题的途径和程序。可向所在村组干部反映,由村民议事会汇总意见后向项目实施现场指挥部反映,最终的解释和处理,由村民议事会和项目现场指挥部共同研究决定。如不能答复,可由区级相关部门根据工作职能解释,不能无理阻挠工程正常进行

  3.

  农村土地综合整治村组八大职责

  一是负责作好项目宣传、培训,初步设计建议等前期工作。

  二是组织召开村民____,成立村民议事会,充分征求村、社意见,确保三分之二以上的村民或三分之二以上村民代表同意。

  三是做好立项工作有关资料签字盖章,完善村民的申请、审批等相关程序,签订农民自愿流转两权承诺书和同意搬迁意见书,并积极支持配合项目的实施。

  四是负责项目区内涉及房屋及附着物、地上附着物、青苗的摸底调查和补偿、补助费用的核算、发放工作,确保被____农户个人自愿,情况真实、可靠,不得弄虚作假。五是做好项目实施中群众协调工作和工作现场管理工作。

篇二:农村土地整治项目实施方案

  

  农村土地清理工作实施方案范本

  为认真贯彻落实自治区、地区、县农村土地清理工作部署,根据《县农村土地清理工作实施意见》安排,镇全面开展农村土地清理工作,现结合实际,制定本实施方案。

  一、深刻认识开展农村土地清理工作的重要意义

  土地是农民赖以生存发展的最基本生产资料,加强土地管理是做好农业农村农民工作的基础。近年来随着经济社会快速发展,非法开垦草场现象屡禁不止,影响了社会稳定。开展农村土地清理工作是依法加强土地管理、稳定和完善农村土地承包经营制度、稳步开展农村土地承包经营确权登记颁*、加快转变农业发展方式的重要基础*工作,我们要确保镇农村土地清理工作落到实处、取得实效。

  二、总体要求

  (一)指导思想

  认真学习贯彻党的各级农村工作会议精神,开展农村土地清理工作,规范农村土地承包经营,保障农民承包耕地、林地、草地等合法权益,解决农牧民群众反映强烈的突出问题,坚决查处非法开发、无序开发、过度开发土地的问题。认真摸清情况、理清政策,依法有序、积极稳妥开展农村土地清理工作,实现农村社会*稳定和长治久安。

  (二)基本原则

  坚持党的农村政策,要尊重历史,面对现实,把握好改革开放以来不同时期水土开发政策及其相关政策演变,处理好政策连续*、协调*和政策与时俱进、完善提升的关系,稳妥解决好各类实际问题。坚持实事求是,从实际出发,充分发挥镇农村土地整体优势,有组织、有计划、有步骤的推进农村土地清理工作的开展。

  (三)主要任务

  1、查清乡、村行政区域范围内农用地总体情况,土地所有权、使用权、使用年限等情况。

  2、查清农用地各地类面积、土地权属、原有土地类型和现有土地用途,水源类型、引水方式和用水量等。

  4、查清农用地承包、租赁合同的规范*、公平公正合理*。

  (四)时间进度

  镇农村土地清理工作总体分为五个阶段,自20xx年4月开始,至20xx年6月结束。土地清理工作要边开展、边总结、边完善,循序渐进、稳步推进,做到既抓紧时间积极推进,又注意时间进度服从服务于质量效果。

  1、前期筹备阶段(20xx年4月11日-25日):乡、村两级成立农村土地清理工作领导小组,制定清理方案。

  2、宣传动员阶段(20xx年4月26日-5月31日):组织召开农村土地清理工作动员会,进一步统一思想认识。由包村领导组织村两委班子对所在村情况进行初步调查清查。

  调查内容:

  (1)所在村第二轮土地承包面积、现有耕种面积、集体土地面积、发包形式、发包年限、土地*质。

  (2)所在村有无私自开发草场、林地作为耕地使用的情况,开发时间、开发单位或个人、开发的历史原因,目前使用形式、使用人。

  (3)清查非法占用农用地、林地、草地为建设用地的情况。

  (4)由乡土地清理领导小组、各村、各工作组组织巡查,对非法开垦的行为形成震慑,并加大宣传,让广大农牧民群众充分认识非法开垦的*质,对已成事实的,报国土执法大队,依法处理。

  调查清查数据在乡领导小组办公室汇总,并上报县土地清查领导小组办公室。

  3、自查自纠阶段(20xx年6月1日-6月30日):要充分利用调查数据和农村土地清查数据进行再清理、再登记、再确认。

  (1)对第二轮土地承包经营权范围内的土地,按照政策和县总体要求进行实施。

  (2)第二轮土地承包时各村按一等地、二等地、三等地进行折算的情况,户数和面积。

  (3)各村在多年土地种植过程当中,多开发出来的地边、地角。

  (4)乡、村两级的集体经济田,发包情况(长期或短期发包,长期发

  包年限,承包人)。

  (5)第二轮土地承包以后新开发的土地地块、面积、*质、开发历史原因及后续情况、种植情况。

  (6)非法开垦林地、草场的情况,开发时间、开发单位或个人。

  (7)饲草料地情况。

  (8)全乡各类地块供水情况。

  (9)小城镇建设、新农村建设占地审批情况和后续审批工作。

  (10)机关、企事业单位或所属人员非法占有、开垦、承包土地情况。

  积极引导在清理范围内的土地的使用单位和个人自愿申请清退,对已确定清退的土地确认无误后进行分类统计、汇总上报,申请县土地清理领导小组对各地块进行批示。

  4、组织实施阶段(20xx年7月1日-12月31日):对县土地清理领导小组要求清理的地块:

  (1)对已确定清退和关停的单位、个人逐户发放土地清退关停通知书,确保应清退、关停的单位和个人知晓,并造册签字确认。

  (2)严格落实包村领导、村“两委”与“访惠聚”工作组联合包户制度,确保该清退土地全部清退。

  (3)对拒不自行清退、关停的单位和个人,由乡、村领导及“访惠聚”工作组进行说服教育。对说服教育后仍不配合、故意阻挠或无理取闹、寻衅滋事的人员和情形,协调县*、国土、草原等部门联合执法,确保该清退的农用地全部清退,该关停的全部关停,并将处理结果及时通报。

  (4)对清退的土地按照相关政策和县土地清理领导小组的要求执行。

  5、复查总结阶段(20xx年1月1日一6月30日):对清理过程中遗留的问题进行再核查、再清理,全面完成农村土地清理工作。对上一年度开展的土地清理工作进行总结分析,形成工作报告。

篇三:农村土地整治项目实施方案

  

  2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文新密市土地综合整治实施方案

  为落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,有效缓解建设用地供需矛盾,推动城市统筹发展,根据《___市人民__关于加强土地管理促进经济平稳较快增长___》(郑政〔___〕___号)及相关法律、法规政策,结合我市实际情况,制定本方案。

  一、总体要求

  以科学发展观为统领,紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题,创新体制和机制,以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台,整合使用各类土地及涉农资金,统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发、农田水利基本建设、新农村建设等各类项目,对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治,促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展,在严守耕地红线的同时,积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题,推动城乡统筹发展。

  二、目标任务

  (一)通过土地综合整治,提高耕地质量,优化农田布局,促进农业规模化、产业化经营;优化农村土地利用结构,改善农村生产生活条件和村容村貌,促进新农村建设;以农村建设用地有序减少换取城镇建设用地合理增加,促进产业集聚区建设和县域经济发展。通过城乡建设用地挂钩,增加建设用地流量,使农村一部分富余的建设用地指标调剂到城镇使用,获得的土地增值收益反哺农村,改善农村生产生活条件,最终实现“耕地占补平衡有良方,土地节约集约有增量,农民___有保障,城乡统筹发展有希望”的目标。

  (二)按照___市政府下达给我市的土地综合整治目标任务,将城乡建设用地增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合为土地综合整治项目,以行政村为单位,实行“全域规划、全域设计、全域整治”。___年全市要完成整治面积___公顷(低产田改造面积___公顷,新增耕地面积___公顷,其中可用于城乡建设用地增减挂钩面积为___公顷)。___—___年全市土地综合整治面积要达到___公顷,完成规划目标。

  三、实施步骤

  第一阶段(先期试点阶段)

  ___年初确定一个试点村并编制试点村的土地整治规划,待立项批复后___实施。

  试点的选址由土地综合整治___提供参考___,市政府确定试点单位。在选址上要遵循集中连片、整村推进、农民自愿、边拆边建、权属清晰、先易后难、因地制宜、循序渐进的原则,拆旧面积占所在行政村建设用地面积的比例不低于___%,以完整的行政村为单位,选择建设条件较好、基础设施齐全、相关规划完善、土地权属无争议的行政村先行试点。

  在开展试点村土地综合整治的同时,编制市级土地综合整治规划。规划要广泛征求各方面意见,以发展产业集聚区、改造城郊村、建设中心村、整合弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住的村为基本思路,与土地利用总体规划修编和第二次土地大调查相结合,搞好与乡镇规划、村镇规划和产业集聚区规划、新农村建设、基本农田整治、土地开发整理规划的协调与衔接,充分考虑城乡统筹发展、基本农田整理、耕地占补平衡、___新农村建设、现代农业发展等

  方面的要求,编制科学合理的市级土地综合整治专项规划和分阶段整治方案。

  第二阶段(全面试点阶段)

  从___年下半年开始,每年除___个办事处、尖山风景区和第一阶段所确定的一个试点村外,每个乡镇都要确定一个行政村为新的试点村,向市土地综合整治___申报立项。市土地综合整治___按照先易后难的原则,因地制宜,制定分步实施意见。到___年底,要有一半以上的乡镇确定的土地综合整治试点村启动实施;到___年,每个乡镇确定的试点村要全部启动。项目申报立项由市土地综合整治办公室牵头,依据土地综合整治专项规划、“三项整治”后备资源状况,建立综合整治项目备选库和城乡建设用地增减挂钩项目备案库,根据年度下达目标,从项目库中选定项目,___编制项目可行性报告、项目设计和项目预算,经专家论证后上报___市审批。

  项目管理按照统一规划,综合相关部门规划后,采取统一立项、分头实施、统一验收的方法进行,严格执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度五项制度,严格遵循程序进行立项申报、可行性研究、规划设计、预算编制、公开投标、签订合同、___实施、竣工验收、预算审计和申请终

  验。完善档案管理,加强后期管护,注重项目实施质量,充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。

  新增耕地验收合格后按程序纳入补充耕地储备库管理,作为规划调整指标、占补平衡和建设用地补划基本农田使用。将土地综合整治中的___建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目备选库,在耕地

  面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下,将农村节约的建设用地指标调剂到城镇使用。

  四、措施和要求

  (一)___领导。为加强对土地综合整治工作的统一领导,市政府成立以主管副市长为组长,市政府办副主任、市国土资源局局长为副组长,各有关单位主管副职为成员的土地综合整治工作领导小组,负责整合部门力量,整合各项涉农资金,整合相关政策,对总体工作进行安排部署,对重大事项进行综合协调。领导小组下设办公室,负责土地综合整治规划编制、选址、立项申报、项目实施统筹协调及验收评估等日常工作。各相关部门的具体工作职责是:国土资源部门负责项目区土地确权登记发证,土地整理复垦开发和增减挂钩项目的规划和设计___及实施管理工作,负责新增耕地面积的确认、挂钩周转指标的使用和管理等工作;财政部门负责提出统筹整合项目各部门资金的方案和资金筹措、使用监管等工作;农业部门负责土地质量建设的规划、实施农地流转和土地承包经营权落实及相关资金的筹措等工作,引导、指导广大农民或企业发展规模化经营和现代农业、高效农业;水利部门负责农田水利基本建设的规划实施和资金的筹措;建设部门和新农村建设工程指挥部负责村镇道路、供水、新农村建设等工程项目的规划实施和资金筹措;农业开发部门负责农业综合开发项目的实施与资金的筹措;___部门负责农村道路建设的规划实施和资金筹措;林业部门负责林业生态建设的规划实施及资金筹措;电业部门负责农田水利、农民生产生活和公共设施供电网络的规划编制和资金筹措;其他部门负责项目实施的配合工作。涉及的乡镇、街道办事处要成立

  项目实施的___领导机构,负责协调解决村庄拆迁、新居建设以及项目实施过程中遇到的问题。

  (二)信访稳定。土地综合整治要根据经济社会发展状况、农业生产水平、农民生活条件和资___障能力等情况,尊重农村建设和土地整治的客观规律。各乡镇、街道办事处在选定试点村时要切实尊重农民群众的意愿,以满足农民实际

  需要为前提,尊重农民群众的知情权、参与权和财产处置权,以实现农业稳定增产、农民持续增收、农村生态宜居为目标,通过公告、听证、公示等方式,广泛征求农民群众对土地整治的意见,因地制宜、分类指导,量力而行、有序推进。凡是农民和___经济___不同意的,不能强行实施,严禁以行政命令的方式强行推进,损害农民群众的合法权益,保证土地综合整治的顺利实施。

  (三)资金管理。根据《___土地管理法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资源部国土资发〔___〕___号)、《___省___土地开发整理提速工程实施方案___》(豫国土资发〔___〕___号)、《___省土地综合整治项目(试点)管理暂行办法》、《___市土地综合整治项目实施管理细则》等有关文件规定,按照村镇体系规划及土地综合整治专项规划,整合财政、建设、农业、交通、水利、农开等相关部门的力量,按照“渠道不乱、用途不变、专项管理、统筹安排、各计其功”的原则,共同建立土地综合整治___(包括耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、用于农业开发的土地出让纯收益部分、土地闲置费、土地复垦费、耕地占用税和农业、交通、水利、建设等涉农___),以项目设计和预算为依据,按照土地整理复垦开发、基础设施建设、村庄整治等实际工程量,专款专用,专

  户管理,建立项目专账,准确反映项目资金使用和会计核算情况,市财政和审计部门对资金进行及时监督检查。充分发挥资金综合使用的叠加效应和规模效益,提高___建设用地节约集约利用水平,引导农民居住向中心村集中、耕地向适度规模经营集中、产业向园区集中,加快推进新农村建设和城乡一体化发展。

  (四)奖惩措施。土地综合整治工作纳入市政府目标管理,市政府将与各乡镇政府和相关委局签定目标责任书,并采取定期督查、通报制度,对整治的面积、质量、效果进行量化,严格考核,奖惩兑现。

  对超额完成土地综合整治任务的乡镇政府、街道办事处,市政府授予土地综合整治先进单位,乡镇长、街道办事处主任、分管领导和国土资源所长授予先进个人称号,并给予奖励。

  完不成土地整治工作任务的乡镇、街道办事处,不得参与年终先进单位的评比。2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范本农村土地综合整治

  1.农村土地综合整治七大工作步骤

  1、调查摸底,征求意愿。深入村组、农户家中,通过召开村组干部会、议事代表会、村民大会,广泛征求群众意见,宣传土地综合整治政策,对农村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参与土地综合整治等基本情况作一个全面摸底。完善村民申请参与程序。

  2、制订方案,立项报批。结合实际,科学制定方案,确定目标、原则、机制、安置补偿办法和实施步骤,做好资金测算,选定项目合作主,筹措前期资金。

  3、登记测量,清算补偿。项目立项批准后,___专业测量队伍,选派村组议事会代会和群众代表参与,逐组逐户按户籍进行登记、核实,对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核,无误后由镇政府对房屋及建(构)筑物、青苗及地上附着物开展清算补偿。

  4、住房安置、农户搬迁。修建安置房,落实房源,开展搬迁,并做好户口迁移及城市居民户口登记工作。

  5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后,及时落实人员社保,作好有就业意愿的全员统计摸底,抓好就业培训,寻找就业岗位,引导帮助就业。

  6、工程实施,复耕验收。___实施三大工程,将农房旧房拆除复耕,达到国土部门验收要求。

  7、土地流转、发展___经济、土地综合开发。开展农用土地流转工作,做好___经济___预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。

  2.农村土地综合整治九大注意事项

  1、要坚持___经济___是项目的主体。这项工作的___者是区政府,具体项目的立项、申报、验收由国土部门牵头开展。要特别强调明确农村___经济___的项目主体地位。避免出现“代民作主”,“好心不能办好事”的情况发生。要注意维护农户的知情权,对项目实施的监管权,对保障农村持续增长的发展权,还要明确土地的归属权。

  2、严格申报立项程序,先报批后实施。农村___经济___提出申报整治项目,经镇(乡)人民政府审核同意后,向区国土资源局申请立项,区国土资源局确认项目,___专业单位编制项目实施规划,报市农村土地综合整治和农房建设工作___审核后,转报有批准权的机关立项审批。这里需要说明一下,土地综合整治项目的立项审批权在省___,拆院并院项目立项审批权在市人民政府。项目应当优先选择在农民积极性高、条件成熟、整理潜力较大、有产业支撑的区域开展,原则上以整村为基本单位。项目立项审批后,可先行

  实施农民集中居住区建设,未经立项就动工,属于违法用地,这点务必请大家高度注意。如黄土镇洪安村当时的农用地整理只是经区上批了,未报省市批准,尽管实现了规模流转,新增加了耕地,但指标却没有认可,资金没有节约出来。

  3、把握项目实施的具体要求。土地综合整治项目应把握“统一立项、统一管理、统一验收”,对于已经批准立项尚未动工建设的土地整理项目和挂钩项目可以同时实施,只有建设用地整理立项,农用地土地整理达不到立项要求的,可以实施;先行进行了建设用地增减挂钩整理,补充农用地土地整理的,可以实施;只有农用地土地整理,没有建设用地增减挂钩整理,不予立项,不得实施。

  4、严格执行先复垦再建新的原则。项目实施过程中,农房搬迁后的原宅基地和其他___建设用地必须拆除并复垦,复耕的土地必须达到农业部门关于耕地土壤肥力、土层厚度、排灌能力的质量和验收要求,必须依照项目申报前的土地权属方案及时进行确权、登记、发证,及时发放耕地基金,必须坚持农地农用要求,不得违规搞建设。若发现违反规定使用农村土地综合整治项目复耕土地搞建设的情况,将暂停该镇乡开展土地综合整治项目,从重、从严处理,既要处理事,还要处理人。

  5、关于地类面积要以规划基期为准。对村组内,有多少耕地、林地、园地、坑塘水面、建设用地、未利用地,不能是村组报多少就多少,根据要求,土地整理以___年土地利用现状调查数为准,城乡建设用地增减挂钩以___年土地利用变更调查数为准。

  6、农户成为土地综合整治搬迁户必须具备下列条件。一是土地综合整治项目区范围内的常住农业户口,并且在封户前在册的(但在签订搬迁合同前死亡或迁出的不能成为搬迁户,也不能领取拆迁补助费,是否划分户型和面积,是否享受补贴政策,其依据是封户时,是___家庭成员列在户口本上。迁移、销户的不享受);二是本人自愿申请到规划的集中居住的。

  7、关于资金来源。一是鼓励社会资金参与土地综合整治,但必须通过公开招投标方式依法取得实施主体资格,不管谁取得资格,整理出的指标___%同样由市上有偿统筹用于我区汽车功能区建设,___%必须预留给___经济___。二是集合使用各类涉农资金。全区集中清理涉农资金和项目,原则上要优先安排在实施土地综合整治和农房建设项目的区域一并实施。按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排”的原则,投入项目区实施,注重把农田水利、道路建设、中低产田改造、新农村农房建设、林盘改造、农业产业化等结合起来发挥效益。三是有金融支持政策。对家庭困难的农户,可以农民集中居住区房屋权益作为抵押,争取小额信贷。

  8、土地综合整治项目实施完成后设施的管护。道路、沟渠、蓄水池等公益设施的管护应实行“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,以

  村民小组为单位,采取“一事一议”的办法筹集管护资金,落实专人负责,对田埂、护坡由承担农户(受益人)自行管护。

  9、土地综合整治中农户要反映问题的途径和程序。可向所在村组干部反映,由村民议事会汇总意见后向项目实施现场指挥部反映,最终的解释和处理,由村民议事会和项目现场指挥部共同研究决定。如不能答复,可由区级相关部门根据工作职能解释,不能无理阻挠工程正常进行

  3.农村土地综合整治村组八大职责

  一是负责作好项目宣传、培训,初步设计建议等前期工作。

  二是___召开村民代表大会,成立村民议事会,充分征求村、社意见,确保三分之二以上的村民或三分之二以上村民代表同意。

  三是做好立项工作有关资料签字盖章,完善村民的申请、审批等相关程序,签订农民自愿流转两权承诺书和同意搬迁意见书,并积极支持配合项目的实施。

  四是负责项目区内涉及房屋及附着物、地上附着物、青苗的摸底调查和补偿、补助费用的核算、发放工作,确保被拆迁农户个人自愿,情况真实、可靠,不得弄虚作假。五是做好项目实施中群众协调工作和工作现场管理工作。

  六是做好权属调整方案和道路、水利有关工程后续利用和管理工作,巩固环境综合整治成果。

  七是做好项目区产业规划,推动土地承包经营权流转和产业结构调整。

  八是加强项目区农户的劳动技术培训,积极与就业部门联系,千方百计解决好群众的再就业问题。

  4.农村土地综合整治五大条件

  省、市在土地综合整治项目___时有严格的___程序,对土地出地率、经济效益分析、资金筹措来源有明确的规定,这些都必须建立在合理的可行性分析基础上,达不到标准和要求的不予立项批准。

  1、符合土地利用总体规划和土地综合整治专项规划。农村土地综合整治必须坚持规划先行。我区计划用___年时间全面完成土地综合整治工作,未纳入土地利用总体规划和土地综合整治专项规划的区域不得开展土地综合整治。

  2、项目区只能选择在一般农田区和基本农田范围内。不能在符合土地利用总体规划的范围内开展土地综合整治工作。

  3、要明确建新区特别是农民集中居住区的点位和位置。并按发展性、多样性、相融性、共享性的“四性”要求规划建设农民集中居住区。建设用地整理中农户要自愿同意开展搬迁。农民集中居住区规划建设实施方案,要经区规委会初审后,报市农村土地综合整治和农房建设工作___专家进行___,___通过后才能建设。

  4、整理区域应具备整理的潜力。农地整理中田土坎、农村道路、未利用地占整理区耕地面积原则上控制在___%。

  5、产生的增减挂钩指标平移使用产生的土地收益应与实际投入成本资金相平衡。若收益低于实际投入成本,政府须对差异资金的来源方式进行合理的说明和承诺。

  5.农村土地综合整治四大好处

  一、对农民而言,就是“三充分一持续”。

  二、对土地而言,新增了耕地面积,优化了土地结构,促进土地的流转,适于规模经营,发展现代农业生产。

  三、对投资商而言,可以通过参与土地综合整治项目,获得土地投资收益,同时,还可4ee5获区政府在税收、土地资源配置等方面给予的政策扶持,享受土地综合整治优惠政策。

  (四)对产业而言,通过建新土地的平移使用,使我区土地后备资源更加丰富,通过科学规划,可为汽车产业、商贸、现代物流、城市地产等提供土地储备,逐步形成三次产业良性互动发展格局,打造复合型产业增长极。

  6.农村土地综合整治三大工程

  一是土地平整工程,指对水田、旱地、荒草地、田土坎的平整;

  二是农田水利工程,指对支渠、斗渠、农渠、毛渠改造;

  三是交通工程,指修建农村小于___米,服务于生产和出行的农村及田间道路。

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