篇一：关于加强两新组织党建工作的意见
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加强两新组织党建工作的实施方案
关于进一步加强“两新”组织党建工作的实施方案
为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委（扩大）会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平
理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。
二、工作目标
1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个；
2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施；
3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化；
4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；
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5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的“党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。
三、工作内容
（一）准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路
总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。
摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况；建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制；抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设；把握
四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作；实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。
（二）精心组织，深入调查，掌握民营党建新情况
在2003年普查的基础上，本次普查侧重“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，分五个阶段进行：
第一阶段：宣传培训（2006年1月5日至15日）。主要任务是建立组织领导机构，确定领导联系点和普查工作人员分组名单，并对普查工作人员进行业务培训；印制《“两新”组织情况调查表》和《流动党员情况调查表》；同时通过电视、报刊等媒体向社会、企业、民间组织发布公告，进行广泛宣传，营造良好氛围。
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第二阶段：调查摸底（1月16日至2月28日）。采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。
第三阶段：分析汇总（3月1日至3月31日）。以片区总支为单位，将“两新”组织和流动党员的调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。
第四阶段：巩固提高（4月1日至4月30日）。对群众基础较好、员工素质较高、业主理解支持的大型非公有制企业和民间组织，要紧盯不放，加强沟通联系，重点突破，为建立党组织积极创造条件。
第五阶段：普查工作“回头看”（5月1日至5月31日）。以总支为单位，对本次普查工作进行“三查三看”：一查企业登记表册，看普查是否覆盖到了所有企业；二查党员登记资料，看资料是否齐全、准确、真实，有没有漏掉的党员；三查业主和党员队伍状况，看有没有存在的突出问题。
（三）创新机制，激发活力，构建民营党建双飞翼
从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。实践证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。
1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工文秘经典文档
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作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和
[1][2]民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。
2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面教育入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。
（四）强化宣传，发挥作用，营造民营党建大环境
立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。
1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。
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2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。
3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营党建工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位；积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。
（五）紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章
1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊文秘经典文档
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设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。
2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作；对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部；对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。
3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对《民营党委工作规则》和《各岗位工作职责》进行修改完善，建立完善各党（总）支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、民主评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营经济党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，进一步抓好畅鸿公司、宝沙联实业公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用文秘经典文档
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电器制品厂等企业党建工作规范化示范点工作，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。
4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀；定期举办体育、歌舞、演讲、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。
当前“两新”组织党建工作是我们党新时期的一项重要工作，各党（总）支部要高度重视这项工作，党（总）支部书记要直接抓、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。
2、创新方法，确保实效。民营经济党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合；要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。
3、狠抓落实，加强督查。各党（总）支部要按照街道民营党委的统一文秘经典文档
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部署，围绕中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，将工作任务详细分解，落实到具体的日程上，细化到阶段性的目标中，抓好落实，抓出实效。
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篇二：关于加强两新组织党建工作的意见
“两新”组织党建工作存在的问题及对策进入新时期，“两新”组织不断涌现出来，对党建工作提出了新要求，传统党建模式在新环境下显得有些水土不服，如果不及时改变党建工作思路，“两新”组织党建工作很难有质与量的突破。目前，“两新”组织党建工作存在以下问题：
一是党组织覆盖面不够广。“两新”组织党建工作存在抓大放小现象，多数小微企业并没有建立党组织。究其原因主要是：规模较小，办公地点不固定，人员流动性大，企业业主重视程度不够。甚至有些企业不愿建立“两新”支部，认为建立后会对企业生产带来负能量，可能阻碍企业发展。要对这类企业业主多做思想工作，加深了解与沟通，让他们认识到党组织在他们企业扎根，终会带来强大的正能量。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。
二是党群骨干能力不够高。企业“两新”支部成员往往是由职工组成，还有一些生产工作在一线的专业技术人员，有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的能力和素质。有些同志对群众工作不够重视，还没有把做好群众工作纳入工作日程的思想准备；有些负责同志不愿意花精力去开展群众工作；有些同志开展群众工作的能力较弱，无法适应在“两新”组织开展群众的新趋势。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。
三是工作的针对性不够强。“两新”组织的支部成员主要受劳资关系支配，对党和政府的依赖程度较低。于是“两新”组织的党组织作用被边缘化，在一些涉及员工利益的具体事务中，没有参与权和决定权，不能切实维护群众利益。从而使党的群众工作在“两新”组织中缺乏凝聚力、影响力和号召力。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。
四是工作方式不够全。一些“两新”组织中的党组织开展群众工作的方法、途径和措施陈旧，对群众的吸引力不大。有些“两新”组织中的党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动方式外，再也没有新内容和新方法，致使员工认为党的群众工作除了宣传教育还是宣传教育，既枯燥又乏味，又不能带来实际利益，因此大家参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。
因此“两新”组织党建工作方面要敢于大胆探索，在指导思想上确立“融入、服务”的新理念，工作上坚持“实效性、针对性”原则，机制上实行“法制化、制度化”方向，推进党建工作“全覆盖、组织化”进程，可通过以下着力点，逐步形成
“两新”组织党建工作新模式。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。
一要紧紧围绕一个目标。要经过不懈努力，力争规模以上“两新”组织党组织基本实现全覆盖，“两新”组织党组织组建率达到70%；“五好”企业党组织创建深入开展，基本形成与企业生产经营相融合的党建工作机制，为企业和谐发展提供坚强的组织保证，努力实现“组织建设明显加强、运行机制健全完善、党建功能不断强化、企业得到和谐发展”的总体目标。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。
二要牢固把握两个趋向。一要把握“两新”组织将长期快速发展的趋向。二要把握“两新”组织党建工作挑战性将长期存在的趋向。“两新”组织发端于市场、植根于竞争、壮大于效益，作为独立的市场主体，其固有的逐利性、变动性和复杂性等特征，将给党建工作带来长期的挑战。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。
三要着重突出三个注重。一是在抓组建党组织的同时，注重发挥党组织的作用。加强和改进“两新”组织党建工作，既要推动党组织“量”的进一步扩张，更要实现党组织“质”的提升，以党组织的“有为”实现在“两新”组织的“有位”。二是在整体推进的同时，注重分类指导。既要把握“两新”组织的共性特征，坚持整体推进，更要根据原生态民营企业、改制企业和外商投资企业的特点，根据企业规模、发展阶段、效益状况，根据不同行业、不同地区情况，加强分类指导，进一步增强党建工作的针对性和有效性。三是在实践探索的同时，注重理论创新和制度创新。要以科学发展观为指导，用不断发展和创新的党建理论去指导新的实践，用更1/2加科学和规范的党建制度去拓展新的成果。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。
四要认真落实四项措施。一要以壮大党员队伍为重点，进一步扩大党的工作覆盖面。建议在各地人才市场和劳动力市场设立专门服务窗口，为党员求职者提供就业服务，探索建立为“两新”组织输送党员员工的长效机制。加大“两新”组织发展党员工作力度。把重点放在管理人员、技术骨干和一线职工身上，尤其要提高企业经营管理层和决策层中党员的比例。二要以整合资源为重点，探索“两新”组织党组织发挥作用的新途径。比如在“两新”组织建立健全党政联席会、企业重大事项通报会、董事会或经营层定期向党员大会通报工作等制度，探索建立党组织班子与经营管理层班子成员集中学习和例会等制度，为党组织参与和影响企业重大决策提供制度保障。创新党组织活动方式，以企业管理和生产流程为依托，在产业链上建立党支部（党小组），开展党的活动，把党的工作融入企业生产经营之中。三要以规范化管理为重点，加强“两新”组织党务工作者队伍建设。应当推行“两新”组织党务工作者任职资格制度，建立“两新”组织党务工作者人才库，为高标准选配“两新”组织党务工作者创造条件。坚持党管干部原则和市场配置法则相结合，通过内选、委派、外聘等多种方式，把一批党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的复合型人才选拔到党组织书记岗位上来，并实行职业化管理。四要以健全领导机构为重点，不断完善“两新”组织党建工作体制机制。成立新经济社会组织党的工作委员会，具体负责协调和指导本地区“两新”组织党建工作，努力形成组织机构健全、管理关系顺畅的“两新”组织党建工作领导体制。进一步健全党委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、工商、税务等相关部门和工会、共青团、工商联、个体私营企业协会等有关单位参加的“两新”组织党建工作联席会议制度，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。
五要充分发挥五大功能。做到科学地确定“两新”组织中基层党组织的功能定位，不能仅考虑它应该发挥什么作用，还应根据客观条件考虑它实际能够发挥什么作用，从而把必要性和可行性统一起来，把原则性与可操作性统一起来。对“两新”组织中党组织的定位，应进一步解放思想，跳出“核心”之争、地位之争的桎梏，把落脚点放到明晰党组织的功能定位上，以“有为”争“有位”。探索“两新”组织中党组织的具体职能定位，应当遵循促进“两新”组织健康发展和增强党组织的影响力相结合的原则，以促进企业和谐发展为出发点，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，扬思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短，为此，一要发挥政治导向功能，二要发挥利益协调功能，三要发挥团结凝聚功能，四要发挥促进发展功能，五要发挥文化建设功能。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。
“两新”组织党建工作是一项全新的课题，只要党建工作中保持脚踏实地的工作作风，保持咬定青山不放松的工作态度，定然会开辟出一块新天地来。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。
开发区党工委供稿
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篇三：关于加强两新组织党建工作的意见
关于加强“两新”组织党建工作的意见
加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。经研究制定如下意见：
一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感
胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣
传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。
二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系
一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。设立党的基层委员会由区委审批，设立党的总支部和支部委员会由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）审批。二是仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作。并由乡镇（街道）
和机关、企事业单位党委（党工委）向“两新”组织选派党建联络员，指导抓好党建工作，为“两新”组织组建党组织奠定基础。三是对个体工商户党员相对集中的地方，可将党组织建立在行业协会等社会组织上。有血亲或姻亲关系的党员占党员半数以上的“两新”组织，不宜建立独立的党组织，可与其它单位建立联合党组织。四是正处于改革改制中的企业，根据企业规模、党员数量和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整或明确党组织及党员的隶属关系。五是“两新”组织党组织的隶属关系，按原则属地管理，情况特殊的采取归口管理或挂靠形式管理。六是对已建立党组织的“两新”组织，必须配齐配强党组织班子。“两新”组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，由上级党组织选派或任命，待条件成熟后进行选举。
三、上下联动，齐抓共管，加大“两新”组织党建工作力度
一是县级党员领导干部联系指导抓。县级党员领导干部分别联系指导“两新”组织党的建设工作，促使“两新”组织在组建党组织、开展活动、发挥作用等方面取得实效。二是成立机构牵头抓。成立“乌当区“两新”组织党建工作指导小组”，下设办公室区委组织部，负责牵头抓好全区“两新”组织党的建设工作。三是乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）具体抓。各乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工
委）要认真搞好“两新”组织的调查摸底，全面掌握所属范围“两新”组织的人员状况、党员队伍状况、业主的思想动态等情况。把每一个符合建立党组织条件的“两新”组织纳入组建党组织的规划，并抓好组建党组织工作的落实，把每一个党员都纳入党组织的管理。要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管，及时解决党建工作中出现的矛盾和问题。四是村和社区党支部书记与“两新”组织负责人交叉任职抓。村和社区党支部书记可兼任本村和社区区域内“两新”组织的党组织副书记或委员，“两新”组织负责人（业主）是党员的，可兼任“两新”组织所在村、社区的党支部副书记，不是党员的，可兼任村委会、居委会名誉主任或主任助理。五是营造氛围配合抓。要求区新闻中心、电视台等新闻媒体及时报道“两新”组织党的建设工作的先进经验和典型，营造良好的社会舆论环境，配合抓好“两新”组织党的建设工作。
四、发挥“两新”组织党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力
一是抓好阵地建设。凡是已建立党组织的“两新”组织，结合自身实际，要有一个比较规范的党员学习活动场所。二是严格党内生活。“两新”组织中的党组织，要按照党内的各项规章制度，严格党的组织生活。三是加强党员教育，提高党员素质。要教育“两新”组织中的党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头协调好企业内部
各方面的关系，在生产生活中以身作则，做出表率。四是积极组织开展各种活动。要紧紧围绕生产经营和业务工作，采取“灵活、务实、多样”的办法，积极开展精神文明岗、业务示范岗、技术创新岗、先锋模范岗等党员示范岗及领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”“两新”党组织创建活动，大力争取业主和员工对党建工作的拥护和支持，保障党员的先锋模范作用得到切实有效的发挥，努力做到生产经营和党的活动“两促进、两不误”。五是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好入党积极分子的培养和发展党员工作。特别是要注重在中层以上管理人员、技术和业务骨干、生产一线优秀青年员工中发展党员。要把符合党员标准的“两新”组织负责人按照规定培养发展成为党员，真正发挥作用，以促进“两新”组织的健康发展及党组织活动的正常开展。
五、创新“两新”组织党组织活动载体，抓好“两新”组织党建示范点创建活动
一是创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点。从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进“两新”组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努
力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作，促进了“两新”组织的新发展。二是创新工作制度，构建党建工作的长效机制。针对“两新”组织的特点，理顺党组织的隶属关系，规范发展党员、党员教育管理和党费收缴使用等工作，建立支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为“两新”组织党建工作营造良好的制度环境。三是创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。“两新”组织类型多、分布散、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任，归口管理，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。四是创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍。在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，不断充实“两新”组织党建工作队伍。改进党务干部的选配方式，突破单位、体制的限制，多渠道招揽人才，使一大批年纪轻、素质高、有活力的优秀人才走上党务工作岗位。尊重和利用市场规则，引进竞争机制，开展支部书记竞争上岗、党委班子直接选举等工作，选好配强领导班子。建立以工青妇等群团组织为主体的党的工
作助手队伍，积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。五是创新工作方法，形成以服务促党建的工作思路。在活动方式上，坚持“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取灵活多样的形式开展活动，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。
在党员教育上，实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务。对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用。对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献；
在党员管理上，结合“两新”组织的实际，通过灵活多样的方式，加强党员的管理，为党组织和党员之间的沟通提供便利，帮助困难党员解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖；在工作条件保障上，针对“两新”组织党建工作资源不足的问题，逐步加大投入，实行党费全额返还制度，基层党建经费向“两新”领域倾斜。
篇四：关于加强两新组织党建工作的意见
关于加强两新组织党的纪律检查工作的指导意见
私营企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户等新经济组织和社会团体、社会中介、民办非企业单位等新社会组织（以下简称“两新”组织）的党组织是党的基层组织重要组成部分，是党执政的重要组织基础。近年来，我区在部分“两新”党组织中建立了纪检组织，党的纪检工作得到不断加强。为进一步加强“两新”组织党的纪律检查工作，促进“两新”组织健康发展，依据《党章》及党的基层组织建设有关文件规定，结合我区实际，特制定以下指导意见。
一、深刻认识加强“两新”组织党的纪律检查工作的重要意义
1、加强“两新”组织纪检工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。“两新”组织党的纪律检查工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是全区纪检工作大局中不可缺少的部分。加强“两新”组织党的纪律检查工作，是总结以往工作经验，加强党的执政能力建设和先进性建设，夯实党的执政基础的重要内容，也是提高党拒腐防变能力，加快惩治和预防腐败体系建设，以改革创新的精神推进纪检监察工作的现实需要。
2、加强“两新”组织纪检工作，是扩大党风廉政建设覆盖面的重要举措。党的十七届四中全会提出，要根据基层
党组织建设的新发展新变化，大力加强农村基层、国有企业、高等学校、公用事业单位、非公有制经济组织和新社会组织、城市社区党风廉政建设，实现基层党风廉政建设全方位、全覆盖。加强“两新”组织纪检工作，是在新形势下纪检工作积极探索、不断开拓的一个重要领域，是适应新任务新要求的需要，是全面贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届四次全会精神的重要举措。
3、加强“两新”组织纪检工作，是推动“两新”组织健康发展的客观需要。加强“两新”组织纪检工作，有利于保证监督党和国家的方针、政策和法律法规贯彻落实，巩固党的执政地位；有利于加强党同“两新”组织广大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础；有利于发挥党员的先锋模范作用，引导“两新”组织健康发展；有利于维护职工群众的合法权益，规范“两新”组织的经营和管理行为；有利于优化经济发展环境，为“两新”组织经营者排忧解难。
二、加强和改进“两新”组织党的纪律检查工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我区改革、发展、稳定的实际，按照《党章》要求，一手抓“两新”组织党的纪检组织的组建，一手抓“两新”组织党的纪检组织作用发挥，不断扩大工作覆盖面，增强工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在“两新”组织的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进“两新”组织健康发展，为我区追赶跨越发展提供坚强的纪律保证。
目标任务：通过加强“两新”组织党的纪检工作，全面掌握“两新”组织党组织、纪检组织的基本情况，建立基础工作台帐；凡是具备条件的“两新”组织都应建立党的纪检组织，同时要配齐配强领导班子和专兼职纪检委员；建立纪检工作指导员队伍，健全完善各项规章制度；深入开展“党员队伍好、工作机制好、权益维护好、职工（会员）反映好、监督效果好”的“五个好”联创活动，促进“两新”组织健康发展。
三、“两新”组织党的纪检组织的主要职能
“两新”组织党的纪检工作因其所独具的特殊性，在工作中要注重，按照全区经济社会发展的工作大局和反腐倡廉建设的总体要求，围绕为“两新”组织所需要、为业主所理解、为党员所欢迎、为职工（会员）所拥护，履行教育、监督、保护、惩处等职能。
1、教育职能。组织党员干部学习党的理论、路线和方针、政策，进行社会主义核心价值体系教育、职业道德教育以及党风廉政教育、党纪条规教育、正反典型教育、警示教育、党纪国法教育，不断增强广大党员的党性观念和遵纪守法的自觉性。结合廉政文化“六进”、“六上”系列活动，开
展形式多样的活动，营造崇廉尚洁的社会氛围。同时，通过各种形式的教育和活动，培育健康向上的企业文化，树立行业新风。
2、监督职能。监督“两新”党组织及其成员执行党的路线、方针和政策的情况，监督党员经营管理者遵守国家法律、法规情况，监督行业协会、社会团体经费收缴、管理、使用及公开情况。纠正损害职工、会员和“两新”组织利益的行为。加强事前预防和事中、事后的监督检查，向“两新”党组织提出建议和意见。
3、保护职能。督促“两新”组织完善各项规章制度，协调董事会、工会等相关部门，保护职工群众的合法权益；配合有关部门查处“两新”组织党员的违纪违规行为，保护“两新”组织的合法权益；督促“两新”组织合法经营、依法纳税、按章办事，保护国家、社会、群众的利益。积极开展“我为企业发展献言献策”和“我为行业发展献言献策”等活动，推动“两新”组织健康发展。
4、惩处职能。对“两新”组织中违反党的政策、组织纪律、经济纪律和国家法律法规的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》等法律法规进行查处，并按职权对党员违纪行为进行组织处理；受理党员和群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉及提议、反映等。
5、其它职能。针对“两新”组织的党风状况，提出加
强党风工作建议，纠正各种损害党和国家利益以及社会利益、群众利益的不正之风，协助党组织制定党风建设规划，落实本组织的党风廉政建设责任制和廉洁措施；加强纪检人员的政治业务培训，不断提高纪检队伍素质；积极探索和总结新形势下加强“两新”组织纪检工作的经验和作法，承办上级纪委和本单位党组织交办的其它事项。
四、切实加强对“两新”组织纪检工作的指导
1、强化组织领导。各级各部门要高度重视“两新”组织党的纪律检查工作，要把这项工作纳入重要工作日程，及时研究部署工作，认真抓好落实。要制定完善具体的实施方案，建立工作进展情况定期检查通报制度。区上建立联席会议机制，指导所管辖新社会组织的纪检工作，新社会组织要在加强自身纪检工作的同时，加强对会员单位的指导。
2、遵循基本原则。一是要依照《党章》要求、法律规定以及党的有关工作意见，建立党的纪律检查组织并开展活动。二是要符合“两新”组织的实际，坚持改革创新精神。三是要注重实效，努力做到业主、党员、群众三认同、三满意。四是要坚持“三个有利于”的工作标准，即：有利于企业和行业的健康发展，有利于基层党建工作的推进，有利于服务全区大局和促进经济发展。
3、深入调查研究。要组织人员对本辖区“两新”组织数量、企业（组织）名称、生产经营地点、从业（会员）人
数、党员人数、组织关系等进行深入调查，摸清底数；对纪检组织活动情况做好进一步检查，掌握动态；对纪检组织在开展工作特别是发挥监督作用和维护群众职工权益过程中出现的新情况、新问题，要认真研究，及时协调解决。
4、加强培训指导。要建立“两新”组织纪检指导员队伍，针对“两新”组织纪检人员新、变动大的特点，通过多种形式进行政治业务培训，提高他们的工作能力；要深入“两新”组织进行分类指导，要强化制度建设，进一步建立健全各项规章制度；要活化活动形式，采取灵活有效的方式开展工作。
5、丰富活动载体。要围绕如何发挥“两新”纪检组织的作用，深入开展“党员队伍好、工作机制好、权益维护好、职工（会员）反映好、监督效果好”的“五个好”联创活动，努力提升“两新”组织纪检工作水平。建立“两新”组织党风监督员队伍，对破坏经济发展环境的部门和到“两新”组织吃拿卡要的工作人员进行举报，切实维护“两新”组织的合法权益。
6、积极培树典型。从不同类型的“两新”组织中选2-3个典型，就开展纪检工作进行重点指导，以点带面，并通过工作汇报会、座谈会、交流会、现场会等形式推广先进典型经验，以推进“两新”组织纪检工作不断深入开展。
篇五：关于加强两新组织党建工作的意见
“两新”组织
党建工作存在的问题及对策建议探讨
随着经济社会的不断发展，“两新”组织创造的社会财富的比重越来越大，接纳的从业人员也逐年增多，日益成为经济社会发展的重要力量。“两新”组织党建工作也经历了一个不断发展和推进的过程。几年来，我县的“两新”组织党组织覆盖率在不断扩大，党员人数也在不断增加。区域内的注册和经营的“两新”组织中，已建党组织的数量从2009年的x家上升到现在的x家，党员数从x人增加到现在近x人；非公有制企业组建党支部x个覆盖x家非公有制企业，党组织覆盖率为95.24%，社会组织组建党支部x覆盖x家社会组织，党组织覆盖率为93.02%。在“两新”组织中建立党组织只是“两新”党建发展中的一种有效推进方式和手段，最终的目标还是要使党的理念成为引导“两新”组织健康发展的方向，让党组织和党员成为“两新”组织和谐壮大不可或缺的力量。
一、影响开展“两新”组织党建工作的问题
目前，“两新”党建工作在实际开展和推进过程中，存在着一些问题和不足，在一定程度上制约和影响了“两新”党建工作的开展。
（一）
“两新”中党员比例和党组织覆盖比例较低，使党在“两新”组织中开展工作遭遇瓶颈。由于“两新”组织大多规模较小变化快，人员流动大，再加上绝大多数“两新”组织从业人员较少，平均仅为13人，党员更少。因此，长期以来在“两新”组织工作人员中发展党员工作相对比较薄弱。如，从我县的情况来看，党员员工占所有“两新”组织从业人员总数的19.5％，单独建立党组织的（不包括联合建立、挂靠和片区联建的）占
“两新”组织总数的26%，很大程度上影响了党建工作在“两新”组织中的覆盖面和影响力。
（二）领导方式和工作手段缺乏创新，使党组织开展党员教育管理和相关活动的实际效果受到影响。由于“两新”组织与基层党委在利益关系上比较单一，传统的“行政化”、“指令性”的工作理念和方式在“两新”党建中面临严峻挑战。同时，由于“两新”组织党员流动快、出差多、工作地分散，工作时间又相对不固定，且部分非公有制企业属季节性经营企业，无固定办公场所。因此，传统的单位制组织设
立方式和集中式教育管理模式在增强时效性和影响力方面难以奏效。
（三）“两新”组织从业人员和党员存在政治边缘化倾向，使党组织的凝聚力和向心力面临挑战。受工作压力、现实利益等影响，“两新”组织从业人员多数存在经济观念强、政治意识弱，雇佣工观念浓、主人翁意识淡，政治进步虚，工作就业实等倾向，一些党员也因为“怕麻烦”、“怕吃亏”、“少利益”等原因对党员身份认同感偏差，对党组织的活动参与积极性不够，有的甚至不愿表露政治身份，党员先进性难以体现。
（四）相当一部分业主对党建工作的实际支持力度不够，使基层党组织发挥作用的必要条件难以保障。相当部分业主对党建工作存在认识误区，担心党组织的成立和活动开展会监督制约企业经营、挑战业主权威地位、增加企业运作成本等，因此不愿在企业内组建党组织，或不愿为党组织活动提供必要的时间、经费、人力等必要支持，党组织生存和开展活动的基础资源相当缺乏，加之党组织在两新组织内部往往缺乏制度化安排，其地位作用也常常被边缘化。目前“两新”组织党组织负责人14.1%以上都是企业的中高层或人事部管理人员。
（五）党员组织关系分散挂靠，使党组织的号召引领和党员的作用发挥明显削弱。由于党员组织关系挂靠可以选择工作地、居住地，或者是外服公司、人才中心等党组织，常常会出现一个单位的党员组织关系会分散挂靠在几个地方。党员如不主动亮明身份，企业就无法了解其政治面貌，同时，企业党组织或地区党组织也无法对没有隶属关系的党员提出组织化的要求，居住地等党组织也会因为隶属的党员难以联系或见面等，使教育管理工作显得鞭长莫及，组织资源难以有效整合，党员先锋模范作用也难以发挥。
（六）相当一部分党务干部缺乏党务工作经历和创新意识，使基层党务干部队伍的整体能力素质与实际工作要求存在差距。“两新”组织人员变动快、工作兼职多，基层党组织负责人队伍缺乏稳定性，相当一部分党组织负责人属于“半路出家”，党务工作经验不足，业务知识和实践操作也相对欠缺，在如何结合企业实际进行党建工作创新探索方面能力不足。同时，“两新”党建工作者在一定程度上还存在年龄结构不合理、知识结构老化，社交能力欠缺等问题，在与“两新”组织的沟通交往中共同语言不多，认同感不足。
二、我县加强“两新”组织党建工作的探索和实践
近年来，我县各级党组织始终按照中央、省委的有关工作要求，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为基本原则，积
极探索“两新”组织党建工作的新方法和新途径，坚持从政治高度来看待，从客观实际来解题，从现实途径来聚力，使扩大组织覆盖面和提升工作有效性实现同步推进、彼此促进。我县“两新”组织的网格化党建、信息化党建等工作探索得到了省委有关领导的肯定，也得到了广大非公领域人士的认同。
（一）强化理念引导，谋求各方共识。开展“两新”党建，形成思想共识是基础。我县开展“两新”组织党建工作，在一开始就注重针对不同层面存在的一些思想误区，立足发展，以沟通代替命令，以引导促进融合，通过各种方式加强对党的执政理念的宣传和渗透，促进各方形成工作共识。
一是健全工作机制，明确共促共进。通过建立党建工作责任制、领导挂点制度等工作机制，形成了党委统一、组织部门牵头抓总，相关部门密切配合的党建工作格局。如，乐东盛盛百佳汇商贸有限公司属外来企业，企业主要负责人不是党员，党组织组建工作难度大，该镇党委书记亲自挂点联系，多次深入公司与业主进行沟通，最终促成该公司建立了党组织。同时，加强与相关部门的工作例会和日常沟通。如，xxxx年6月，县委召开基层党建工作会议暨推进“两学一做”常态化制度化工作部署会，会上安排了尖峰镇万钟公司党支部和龙栖湾发展臵业有限公司党支部等2家非公有制党组织
作发言，提升各方对“两新”党建工作的认识，谋求工作共识，推进协调合作。
二是丰富活动方式，立足发展共赢。通过上门走访、定期组织联谊、邀请业主参加相关活动等方式，与企业高管层进行交流沟通，特别是xxxx年9月，我县在海南中改院国际会议有限公司举办了“两新”组织党支部书记党性教育专题培训班，同时邀请业主参加培训，让“两新”组织认识到党建工作是立足企业发展的，追求与企业的和谐共赢，并通过开展工青妇等工作，鼓励党组织和党员为企业发展作贡献，促进他们了解党的工作、认同党的理念。
三是打造示范带动，倡导有为有位。通过座谈、调研、日常访谈等形式，向基层党组织和党务工作者潜移默化地灌输党建工作理念，并挖掘培育示范点典型。选择海南春蕾南繁实业发展有限公司乐东分公司、万钟实业有限公司、龙栖湾发展臵业有限公司、利国博士小学等4家不同类型、不同规模的已建立党组织且作用发挥较好的企业开展党建示范点创建工作，认真指导企业党组织开展党支部规范化建设、村企、镇企共建等活动，充分发挥示范带动作用，以点带面整体推进全县非公企业党建工作水平的提高。如，xxxx年9月，在海南龙栖湾发展臵业有限公司党支部召开全县“两新”组织暨城市基层党建工作会议。参观学习了龙栖湾发展臵业
有限公司党支部、党员服务中心等党建文化活动基地，进一步深化了对“两新”党建工作的认识。
四是加强学习教育，鼓励先进表率。通过开展“两学一做”学习教育、“三会一课”、“党员大走访”、“党员责任区”“结对共建”、争创“五好党组织”等活动，形成脉络明晰，规范有效，更加贴近“两新”组织实际，具有促进作用的党建工作新载体。如，利唯物业有限公司党支部成立以来，设立了学习园地和宣传栏，多形式地宣传党的路线方针政策，引导党员在工作中争创一流业绩；波波利社区党支部通过开展两学一做学习教育常态化制度化，提出“候鸟”党员报到制度，让每名党员做到知道学习计划、认领工作任务，澄清党员的模糊观念，激发党员的党性意识，鼓励党员亮出身份，并从搭建党员展示平台、参与党员职业规划、帮助党员业务进步等入手，激励党员勇做岗位表率，争做业务精英，实现个人发展。
（二）注重方式创新，追求工作实效。开展“两新”党建，适宜有效的工作方式是关键。我县各级党组织仔细分析了传统党建工作模式在“两新”党建中存在的不适宜，以创新代替沿袭，以实践体现成效，探索出一套适应“两新”组织经营管理模式和党员需求特点的新时期党建工作模式。
一是组织设臵多元优化。除了通过“专人指导，加快建党”、“派入党员，帮助建党”、“输送党员，推进建党”等方式，积极推进企业内部组建独立党组织外，还根据“两新”组织的办公场所分布、经营管理特点、党员数量、工作特性等不同，因企制宜、多元化地设臵党的组织架构，将党组织建在企业、楼宇、社区、园区、中介机构等，并在党组织的运作管理中摸索实践出“支部驻扎本部，小组建在楼栋”、“支部进入公司、小组跟随项目”等一系列分层、分类、动态的组织网格化管理模式。
二是党员教育联系实际。充分用党组织自身的教育和组织优势，通过学习讨论、参观考察、主题实践、岗位示范、技能比武、社区志愿者活动等形式，组织党员结合自身实际，围绕信仰、事业、责任等开展一系列的针对性教育和学习，引导党员牢固树立主人翁意识、责任意识、先进意识、自律意识、表率意识和品牌意识。比如，xxx实业发展有限公司乐东分公司党支部采取了“公司+合作社+农户”模式，作为党员示范区，带动贫困户脱贫，该合作社主要从事养鱼、养鹅等产业，所产生的利润用于慰问贫困户及贫困户分红。今年，中秋节国庆来临之际，公司党支部从利润中拿出5000元，带领多建村干部一起慰问了15户贫困户。
三是工作手段灵活创新。针对“两新”组织党员工作分散、外出多、信息技术娴熟的特点，充分依托信息网络，对传统党建手段进行创新实践。依托乐东党建网站、乐东党建微信公众号、电视电话会议系统等平台，建立了管理数据库、开通了“两新”组织党建工作微信群等，基本形成了学习资料电子化、活动通知短信化、组织生活在线化、信息发布网络化、集中会议视频化。
四是作用发挥注重实效。针对“两新”组织的不同文化背景、经营特点、管理层构成、党员结构等，提炼总结出党组织和党员发挥作用的7条途径和方法，指导各个党组织探索符合实际情况的具体实现途径，如春蕾南繁实业发展有限公司党支部积极为青年员工成才创造条件；利国镇佳佳小学党支部的党员老师勇挑业务重担；波波利支部通过管理层党员实现对公司科学决策的有力影响等，不求全责备，面面俱到，但注重实效，切实可行。
（三）强化队伍培育，提升战斗实力。开展“两新”组织党建，培育凝聚一支强有力的党建力量是重点。针对“两新”组织党建工作的需求和特点，坚持“高、精、尖”原则（即管理上的中高层、业务上的精英、员工中的尖子），我县认真做好三支队伍建设，为“两新”组织党建工作提供源源不断的内部原生力量。
一是物色一批有影响的党组织负责人。扎实推进党组织书记培养工作，有意识地选取和物色企业中层以上管理人员、人事部负责人、业务部工作骨干，甚至是企业高级管理人员担任党组织负责人，并依托县、镇两级党校举办的培训班，对他们进行理论知识的培训教育，让他们既懂业务，又懂党务，促进党组织与企业沟通，提升党组织在企业和员工中的地位。
二是培育一批有热情的党员骨干队伍。基层党组织在企业招录新员工时，通过发送欢迎信、指导和帮助党员转接组织关系、开展聊天谈心等，在第一时间把一批年轻的党员新员工紧紧团结在党组织的周围，并通过活动吸引、工作物色、党组织负责人推荐等形式，在每个“两新”组织党支部中培育了2-5名工作骨干，协助支部书记开展党的工作，并在书记外出或流动时接替书记工作，储备一支党员骨干力量。
三是凝聚一批求进步的先进员工队伍。持续抓好“两新”组织发展新党员的工作，通过党组织深入细致的工作，吸引和凝聚了一批政治上进、业务出色的先进员工。目前，已经递交入党申请书的“两新”组织员工有x余人，其中，已列为入党积极分子的有x人。
（四）落实保障到位，强化工作支撑。开展“两新”组织党建，完善到位的支撑体系是保障。我县各级党组织以“以
服务促党建”为工作思路，积极整合力量，集聚各方工作优势，为“两新”组织党建工作的持续健康发展营造良好的大环境，提供强有力的支撑保障。
一是积极营造良好大环境。依托基层党建的不断深化，协调各级党组织和政府有关职能部门从各个环节竭诚为企业提供最优质的服务，同时，各级党组织和政府、群众团体积极为企业参与搭建平台，引导承担社会责任，扩大社会影响力。比如，xxxx年8月，xx发展臵业有限公司党支部组织了扶贫教育基金及捐资助学活动，为x名贫困学子共捐助x万元。又如，xx实业有限公司党支部支持贫困大学生圆梦行动等公益活动，先后累计共捐助邻近的凤田、翁毛、抱罗村二十多名少数民族大学生学费x多万元；自2013年起承担了中组部、农业部农村实用人才带头人和大学生村官示范培训基地的培训任务，连续四年共举办培训班八期，共有来自海南、广东的学员x人参加了培训，扩大了我县“两新”组织的社会影响力。
二是主动提供指导帮助。各级党组织通过理念引导、培训交流、业务指导、协调解决企业相关事务、专职党群工作者定点联系企业党组织、支部事务党员服务中心代理帮助等，派出工作组指导各基层党委开展“两新”组织党建工作，及时做好新组建党组织班子配备、制度上墙、文化室建设等方
面工作，引导“两新”组织党建步入正轨。同时，组织开展一次党课知识学习活动，重点学习党员义务和权利、“三会一课”制度、发展党员基本程序等相关内容，增强“两新”组织党员开展党建工作的能力。
三是努力完善人财物保障。通过社会招聘、组织派遣等方式，为各基层党委建立起一支年轻化、专业化的专职党群工作者队伍。同时，县委组织部出台了经费保障的相关机制，从县财政每年5000元的标准划拨党建经费给“两新”组织，并给党组织书记每月拨付500元工作补贴。同时，各基层党委也划拨部分资金对“两新”组织的进行支持，目前已投入5万多元支持“两新”组织文化室建设。各“两新”组织党组织全面完成党员服务中心功能化建设，为“两新”组织党组织提供活动场地和教育培训等服务。“两新”组织党组织活动缺场地、缺经费、缺资料的问题得到有效解决。
三、增强“两新”组织党建工作有效性的启示和建议
进一步增强“两新”组织党建工作的有效性，已经成为“两新”组织党建工作的一个新的立足点和生长点。在各级党组织的共同努力下，“两新”组织的党组织组建工作推进得如火如荼。我县的探索和实践，形成了一些做法，其中，一些具有普遍意义、符合客观规律的理念和做法，也为有力提升“两新”组织党建工作有效性带来了有益的启示。
启示一：增强“两新”组织党建工作有效性，谋求共识是关键，要大力宣传党的执政理念，让社会各方认识到“两新”组织的发展得益于党，更离不开党，从而理解并支持“两新”党建。
意识决定行为。只有从思想上认同并接受党的理念，才能理解并支持“两新”党建工作。各级党组织要理直气壮地通过各种方式宣传党的执政理念，要让大家充分意识到，党的所有工作都是为了推进发展、促进和谐，“两新”组织的发展、壮大，得益于党的正确领导，是我们党坚定走社会主义道路、发展社会主义市场经济的结果，同时，“两新”组织要实现持续健康发展，更离不开党的领导，脱离了党的领导和支持，发展就缺乏源源不断的后续动力。因此，要充分运用党的组织优势和群众工作优势，让社会各方明白党建工作能够实实在在地促进经济发展、社会和谐，从而在全社会形成一种“饮水思源、致富思进”的意识氛围，形成开展“两新”组织党建工作重要性和必要性的共识，让政府部门摒弃负担额外工作的思想，主动配合开展工作，让“两新”组织业主打消顾虑，对党建工作给予充分支持，让基层党员强化党性，积极参与组织活动。
启示二：增强“两新”组织党建工作有效性，加大整合是重点，要使其他领域党建工作成为“两新”党建的有力依托，积极提供各类支撑保障，营造良好的工作大环境。
“两新”组织是党建伟大工程中的一个新领域，相对于机关、国企、社区等传统领域的党建工作而言，无论是在队伍配臵、场地资源、经费时间等方面都存在着这样那样的欠缺。如党务干部兼职多，党组织开展工作和活动还不够专业，在工作力量、工作资源、工作经验等方面都存在着制约。因此，要积极推进区域性大党建格局建设，其他领域的党组织要自觉站在全局的高度，从巩固党的执政基础出发，充分运用自身的组织资源、人才资源和设备资源等，积极主动地为基层“两新”党组织提供指导和帮助。要通过结对共建、联席会议、党建责任制、创建党群工作一体化等方式，使其他党建领域的组织优势、工作优势、人才优势、资源优势、资金优势等向“两新”党建领域辐射、聚焦。特别是各基层党委抓好党建，更要成为推进“两新”党建的坚强后盾。基层党委要充分整合农村党组织、社区党组织、“两新”组织的工作优势，深化落实网格化党建，形成合力机制，有效整合区域内的各类资源，实现农村、社区党建和“两新”党建的互补与互动。基层党委特别要加强对基层“两新”组织党组织的工作指导，帮助设计工作思路，总结提炼工作经验，对一些重点单位可以指派专人进行定点联系，动态指导，党员
服务中心也可以帮助企业承担一些发展新党员、预备党员转正外调等事务性工作，实实在在地为企业党组织提供工作支持。
启示三：增强“两新”组织党建工作有效性，抓好源头是基础，要认真做好党组织组建和党员发展工作，消除瓶颈，为“两新”组织党建工作的推进和开展奠定扎实基础。
“两新”组织党建工作要实现有效开展，关键是在“两新”组织中要有党组织和党员，这是保证党在“两新”组织中实现组织动员和工作落实的载体，也是保证党的声音传递和形象树立、党的形象。现在，党组织在“两新”组织中的组织覆盖面还比较低，特别是一些规模较小的企业，党组织组建情况更是不容乐观。因此，各级党组织要进一步巩固规模以上非公有制企业党组织覆盖工作成果，从过去突击推进、集中推进转化为动态发展和常态管理，根据企业的调整变化及时跟进，实现规模以上非公企业党的组织覆盖工作的经常化、制度化和规范化，保持工作指标常态稳定，并积极向小规模企业拓展。同时，要注意落实和深化非公企业内部培养和外部推荐相结合的党员培育和发展机制，从源头上为建党创造条件。要指导已建党组织的企业制定、实施好企业培育发展党员的工作计划；加强与未建立党组织企业业主或高层管理人员的沟通，让他们逐步意识到培养党员也是帮助企业
培养人才，进而主动向党组织推荐优秀员工。要牢牢坚持“一线、一流”的发展标准，牢固树立质量意识，重点在青年、优秀员工和经营管理层中发展党员。这些人都是“两新”组织的精英和未来，他们在企业中有活力、有影响、有潜力，凝聚住了他们，就等于凝聚住了“两新”组织的核心，党建工作在“两新”组织的开展和推进也就有了扎实的基础。
启示四：增强“两新”组织党建工作有效性，改革创新是重点，要鼓励基层党组织积极探索实践，探寻一套适应“两新”组织特点与发展需求相适应的方式方法。
作为改革开放以后涌现的新型社会组织形式，“两新”组织的组织性质、经营运作各有特点，业主对党建工作的认识态度、党员结构组成等也常常呈现多元化。因此，“两新”组织党建工作的思路和方法也不能简单沿袭和套用体制内的传统党建方式，而是要根据“两新”组织的实际情况，本着实事求是的原则加以探索和实践，决不能搞一刀切。党员的教育管理和党组织的活动方式要紧跟时代发展，对一些具有实践意义的做法，要鼓励基层大胆闯、大胆地试，并在鼓励基层首创的基础上，加强规范引导，不断总结改进，善于从实践中取得真知灼见。党组织的设臵可以根据不同企业的特点，设臵不同的组织形式，同一“两新”组织发展的不同时期，也可以设臵不同的组织形式，关键是要适应特点，满
足党建工作需求，要根据党员人数、企业特点，坚持统分结合，动静结合，在合理的层面设臵合理的组织建制。党组织教育管理和开展活动的方式要坚持“分散、小型、业余、灵活”的原则，积极实践信息化、网络化管理，提倡菜单式教育、视频化会议、论坛式讨论等新型方式。基层党组织和党员发挥作用要立足和谐发展，在不同的“两新”组织，具体的奋斗目标、表现形式、实现途径都可以有所不同，不必拘泥于形式，关键是要见成效。党组织要善于发现“两新”组织运作中的不足和需求，让自身的文化和制度成为“两新”组织文化制度的优化和补充，通过积极运用党组织的组织优势、社会动员优势、协调整合优势，帮助解决问题，促进发展，可以是雪中送炭，也可以是锦上添花，关键是要切实通过作用发挥来争取在企业中的有力地位。
启示五：增强“两新”组织党建工作有效性，锤炼队伍是保障，要抓好用人育人的关键环节，积聚一支政治坚定、业务过硬、蓬勃向上、乐于奉献的工作力量。
“两新”组织党建工作是否具有活力、凸显成效，一支强有力的战斗队伍是不可或缺的，各级党组织要重视从各个层面、通过各种方式团结、凝聚、培养、使用党的工作力量，为“两新”党建的推进积聚一笔无形财富。支部书记作为“一班之长”，其能力和素质直接决定了基层党组织创造力和战
斗力。因此，要将加强支部书记建设作为“两新”党建工作中的一项重要内容，紧紧围绕“两新”组织党建工作的发展要求，切实加强支部书记的政治、思想、作风、能力建设，要使支部书记不但成为党组织和党员的带头人，还要成为企业经营决策的参谋和业务创新发展的骨干。基层党员是党建工作的主体，没有普通党员的积极参与，党的工作就会失去感召力和向心力。因此，党员的教育凝聚时刻不能放松。党组织要通过持续不断的经常性学习教育，帮助“两新”组织党员坚定理想信念、永葆入党激情，要特别关注对刚刚踏上社会的青年党员的关心和引导，党组织能在第一时间给予关心，帮助他们完成思想上、工作上的顺利过渡，就能在第一时间凝聚住这批“两新”组织的未来精英和党建工作的生力军，这对树立和巩固党组织在“两新”组织中的地位作用至关重要。同时，要切实做好“两新”党建工作，不能仅仅把眼光停留在有限的几个兼职党务干部身上，而是要以星火燎原的思路，充分发挥党组织的培育和孵化作用，通过各种各样的工作和活动，发现、培养、物色更多的工作骨干，号召和吸纳更多的党建志愿者参与“两新”党建工作。通过骨干的示范和引领，发挥“一带十，十带百”的几何级辐射效应，使党组织周围的党员和先进分子越来越多，这样，党组织的活力就会越强，自转能力就会越好，工作成效也就越明显。
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