篇一：农村公共基础设施管护责任清单内容
村基础设施管护制度
一、背景概述
目前，我国农村基础设施建设日趋成熟，越来越多的公路、自来水、电力等基础设施在农村得到了广泛应用。然而，在基础设施建设过程中，由于不同村庄之间的地理环境、自然条件存在差异，这些设施管理的难度也随之加大。
因此，对于组织村庄设施管理工作，规范村庄基础设施的管理，提高村庄自身管理能力，是当前提高农村自身发展水平的重要途径。本文旨在探讨一种村基础设施管护制度，以加强村庄基础设施的管理和维护。
二、制度内容
1.管护责任的明确
制定村基础设施管护制度的第一步是对每个村庄的基础设施进行全面排查，明确每个基础设施的管护责任。通过明确责任人，可以有效地避免责任的错位和责任推卸的现象，提高工作效率。
2.设施巡查的规范化
村庄的基础设施主要包括道路、桥梁、自来水、电力、通讯等，需要每日巡查、保护和维护。为此，应制定规范化的巡查制度，每日由专人进行巡查，及时发现设施问题，及时解决，做到日清日明。
3.设施维护的标准化
为了保障村庄基础设施的正常运转，制定设备维护标准是必不可少的。根据设施的类型和性质，制定对应的维护标准，确保设施能够正常高效地运行。
4.维护记录和报告的建立
每个设施的日常维护记录和维护情况的报告都应及时建立。通过建立记录和报告，可以及时掌握设施的状况，制定相应的管理措施。
5.应急预案的制定
在基础设施管护制度中，应急预案的制定至关重要。因为在自然灾害等突发事件时，及时、有效的应急措施能够避免事态的扩大。因此，在制定管护制度的同时，还应制定相应的应急预案。
三、制度实施过程
规范村庄基础设施的管理是一个复杂的工作，需要经过以下步骤逐步推进：
1.广泛宣传
在推广基础设施管护制度前，要对村里的群众进行宣传。让居民们知晓各种基础设施的使用和维护方法，提高他们的环保意识和文明素质。
2.责任落实
随后，要明确各级责任，明确各设施的管护责任人。并与其签订书面责任制协议，将责任明细化，责任落实到人，使他们有压力和动力去负责维护。
巡查是管护制度的重中之重，要制定周密的巡查制度，并定期实行，监督巡查人员按时按点进行。对巡查不利的地区，要将其视为重点进行关注。
压实管理责任后，接下来要对各种基础设施的维护进行规范化操作。对维护规范由政府行业主管部门制定，操作细节由维护人员操作时参考执行。
应急预案应可操作性强，要制定各种不同事故类型的预案，并进行实操。在不同的事故情况下，按照预案进行分别处置。
四、总结
基础设施的管理工作是一项复杂的系统项目。通过制定基础设施管护制度，可以规范管理流程，提高维护质量。但是，东西有相对性，因此基础设施管理的要点，是要根据实际情况进行改进，进行更适用于自身村庄的规定。是否有效，是需要一段时间来检验的。
篇二：农村公共基础设施管护责任清单内容
街道公共设施管理养护责任清单序号设施责任部门管理责任1、集镇道路、乡道路面养护、破损修复2、集镇道路雨污水管道疏通3、集镇道路缺失、破损窨井盖更换现场踏勘，确定方案后，办理安装手续及付款，委托路灯所进行安装1、路灯故障接报2、联系路灯管理所踏勘检修3、电力设施安全巡查组织零星施工单位对路灯需维修道路进行开挖修复联系人1道路及下水管道养护、维修城建办XXXX路灯安装城建办XXXX2路灯、变压器等电力设施后期管理城建办XXXX城建办XXXX绿化工程城建办1、根据规划对集镇道路两侧区域进行绿化种植2、根据实际需要对集镇区域苗木进行栽种1、年度绿化养护公司管理2、对街道城区苗木修剪、除草进行后续管理XXXX3绿化养护城建办XXXX4交通附属设施1、隔离护栏完整性巡查、破损、更换确认2、集镇交通安全设施完整性巡查、对需新增设设施提出布置意见大唐交警中3、管理既有交通安全设施及安排每年需更新设施如标线漆队、村镇办划4、道路中间隔离护栏、两侧安全护栏、绿化带围护完整性巡查，联系破损、缺失更换5、路牌损坏、缺失巡查，联系维修安监站1、联系消防、水务部门安装消防栓XXXX5消防栓安装XXXX天然气、自来水、移动、联通、电信、广电、电力、信息管网等管线施工城建办1、管线施工涉及道路需开挖线路的审批工作2、组织人员现场踏看，线路确定3、对管线单位是否按审批要求施工进行监管1、配合进行线路踏勘2、安排零星单位按审批线路组织路面开挖恢复工作XXXX6天然气、自来水、移动、联通、电信、广电、电力、信息管网等井盖城建办XXXX城建办1、对管线单位井盖破损、缺失进行巡查，通知相关单位更换XXXX城建办（集对集镇公共厕所设施破损、缺失进行巡查，维修、更换镇管理）社会事业线垃圾分类XXXXXXXXXXXXXXXX7环卫设施农办河道保洁工作城建办（集对集镇垃圾站房、铁皮箱、垃圾桶宣传栏等设施破损、缺失镇管理）进行巡查、维修、更换
8店牌店招、雨篷、卷帘门城建办对集镇店牌店招、雨篷、卷帘门破损、缺失进行巡查，联系维修事项XXXX
篇三：农村公共基础设施管护责任清单内容
农村学校公共根底设施管护工作方案
为深化区农村综合改革，切实加快农村根底设施建设，建立健全区农村学校公共设施运行管护机制，提升农村公共效劳和社会管理水平，根据?省开展和改革委员会省财政厅关于深化农村公共根底设施管护体制改革工作的通知?要求，结合我区实际，特制定区农村学校公共根底设施管护体制改革专项工作方案。
根据“绿水青山就是金山银山〞绿色生态开展之路，近几年，区教育局坚持公共效劳的理念，全面加强社会主义新农村建设，全区学校公共根底设施、学校环境、生活条件得到极大地改善。但在学校公共设施建设中，由于学校公共设施缺少管护机制，缺乏管护资金，一直以来存在“重建设、轻管护〞的现象，致使局部公共设施闲置或失管，没有发挥它应有的作用。为加强学校公共设施运行维护，到达以管促建、建管结合目的，确保农村公共根底设施持续、有效、稳定的发挥效劳功能，全区通过整合资源，加大投入，创新工作机制，逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、效劳到位、保障有力、师生满意〞的学校公共效劳体系，并形成长效机制。
成立由局长任组长的区农村学校公共根底设施管护体制改革工作试点工程工作领导小组，领导小组下设办公室于区教育局学校教育后勤保障效劳中心，由同志兼任办公室主任，负责制定本校农村公共根底设施管理管护细那么、工作方案、管护标准、资金筹措、人员落实等。各学校成立由校长任组长的学校专项工作领导小组，各处〔室〕负责各自领域的监督、检查、指导、考核职责。
三、工作目标
二、组织领导
一、实施背景
通过试点逐步建立“促进学校教学，方便师生学习〞的公共设施长效运行管护体系；建立农村公共设施运行管护经费筹措保障机制；建立学校民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共效劳运行管护管理制度。逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、效劳到位、保障有力、师生满意〞的学校公共效劳体系，并形成长效机制。
学校公共效劳设施运行管护主要是学校根底设施、学校办公设施、学校体育设施和学校绿化树木等的运行管护。主要指竣工验收后质保期外的学校校舍、运动场、路灯、生活饮用水设施、生活污水处理设施、停车场、校内道路、围墙、堡坎、垃圾收集设施、文体设施等的修复和整改。
3.生活污水处理设施管护。按照学校生活污水治理工作运行要求，定期对污水处理工程2.路灯维护。建立日常巡查机制，确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
1．公共场所管护。主要指学校校舍明确专人负责，定期做好日常排查管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除平安隐患。
标准：
〔一〕公共效劳设施管护
四、运行管护范围及标准
〔含污水管网和窨井〕进行全方位检查，及时清理窨井、进出口和沉淀池内杂物〔及时清运，不得任意丢弃〕；及时去除处理池上和绿化内杂草、杂物，并适时松土；定期对植物进行修枝、整形、补种等绿化养护工作，同时每季一次对植物喷洒杀虫药剂；及时补种枯萎的植物和消除各种平安隐患，确保污水处理设施的正常运行。
1.道路保洁。对校内道路和通道的卫生保洁工作，有专人维护，每天应普扫2次，并实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
标准：
主要指学校范围内公共效劳场所、道路沿线、房前屋后等垃圾清理和环境整治工作。
〔二〕学校环境长效保洁
6.文化体育设施的管理维护。健身活动场地、器材有专人定期检查维护，有破损并及时修复。
5.厕所管理维护。有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
4.校内道路管护。加强校内道路管护及巡查，做到路面根本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
2.校园保洁。对学校公共活动场所等房前屋后进行清扫清理；落实各处〔室〕、实行“门前三包〞责任制，做到无垃圾无污物。
3.垃圾收集。学校生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。每天至少收集一次，并对生活垃圾实行桶装化分类收集。
〔三〕绿化养护美化提升
主要指学校绿化区块苗木的补植、除草、除虫、修剪、施肥，根据学校工作安排，需要改造提升的绿化带等绿化美化工作。
标准：
确定专人或委托专业机构做好除草〔每年至少3次〕、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好，如有苗木、植被枯死及时进行补种。
〔四〕管护机制及管理方法
为完善学校公共设施运行管护长效机制，有效落实对学校公共效劳设施、环境长效保洁、校园绿化养护等根底设施的管护，学校必须制定具体的管护措施和标准，落实专人管护，并对具体运行管护范围根据开展后的实际情况进行适当的调整。学校管护领导小组要制定公共根底设施管理方法〔附件2〕，每年要组织人员对各处〔室〕、管护工作进行督查和考核，并纳入学校对、教职工年终考核考评。
〔二〕坚持“合同报账〞制。工程必须与提供施工单位〔人〕签订维保效劳合同，明确时间、内容、标准及监管要求等。工程完成后，经学校基建小组组织验收合格前方可结算，坚决做到工程资金必须专款专用。
〔一〕严格公示。坚持运行管护工程资金公示制，资金使用结果严格按要求公开公示，自觉接受群众监督。
六、资金的监管和使用
4.按标准流程的要求组织实施，实施完成后要严格进行验收、确保平安正常运转。
3.教育局学校后勤保障效劳中心初核后报局党委会审议，并报区基建办审批同意后下达工程实施通知。
2.学校向教育局学校后勤保障效劳中心递交请示〔需附校务会研究记录复印件、工程预算清单等资料〕。
1.学校校务会对实施维修工程进行可行性研究，形成会议记录。
五、根底设施维保维护维修的实施流程
篇四：农村公共基础设施管护责任清单内容
《农村基础设施管护制度办法|》
摘要：X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”，突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”，创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位
农村基础设施管护制度办法
X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；
3、幸福院；
4、村卫生室；
5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；
10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
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二、明确管护权属
深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准
结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源
资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任
镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管.
理员的数量；
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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篇五：农村公共基础设施管护责任清单内容
农村公共服务维护方案
开展农村公共服务运行维护工作是推进城乡基本公共服务均等化的要求，有利于建立农村公共服务运行维护的长效机制，有效缓解运行维护资金的缺乏状况。根据全省统一布置要求，从2014年起，在全区范围内全面推开农村公共服务运行维护工作，现结合我区实际，特制定本方案。
一、基本情况
区下辖26个乡镇，总面积1452平方公里，352个行政村（居），2388个村民小组，28万农户，全区总人口119万人，其中农业人口86万人，耕地面积109万亩。
二、总体原则和目标
（一）指导思想
深入贯彻落实中央涉农惠农政策，按照统筹城乡发展、实现城乡公共服务均等化的总体要求，将农村公共服务运行维护建设与农村综合改革相结合、与村级“四有一责”建设相结合、与新农村建设相结合，坚持改革与发展、建设与管护并重，积极探索农村公共服务运行维护体系和长效投入管护机制。
（二）基本原则
1.坚持民主，尊重民意。村内公共服务运行维护项目，必须经过民主议事程序确定，实行大家事、大家议、大家定、大家管。运行维护工作开展应广泛听取并尊重村民意见，由村民代表全程进行质量监督。
2.统筹兼顾，突出重点。重点是建立村级公共服务运行维护机制，围绕迫切要求解决的农村基础设施薄弱、维护管护不到位、环境脏乱差等问题，加快农村公共服务基础建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续有效发挥服务效能。
3.因村制宜，注重特色。结合所在村现有的自然条件、经济社会发展水平、产业特点和文化传统等，正确处理近期建设和长远发展的关系，保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，注重生态环境改善，突出乡村风情和自身特色，切合实际地实施村庄建设和环境整治。
4.量力而行，循序推进。村内公共服务设施项目应按照节俭实用的要求建设，保持适度的项目建设规模和标准。公共服务运行维护标准要与资金来源相适应，管护人员待遇适中。坚持量入为出，不要求村组织举债建设基础设施，不以项目运行维护为由随意向农民乱收费，加重农民负担。
（三）总体目标
以开展村庄建设与环境整治为突破口，建立区镇村三级联动机制，通过政策鼓励、典型引路、农民参与，建立健全农村公共服务运行维护机制，努力实现基础设施配套、农村环境改善、服务能力提升、社会和谐稳定。通过探索建立农村公共服务运行维护支撑平台，实现“三个建立”目标：建立村民民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理机制；建立功能健全、便民惠民、管理规范的农村公共服务运行维护体系；建立保基本、广覆盖、多渠道的农村公共服务运行维护投入机制。
三、加强组织领导
根据中央和省市统一部署，按照省相关文件要求，为切实做好农村公共服务运行维护建设全面推开工作，区政府成立区农村公共服务运行维护工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区农工部、财政局主要负责人任副组长，区监察局、农委、交通运输局、住建局、审计局、水利局、环保局、城管办等相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在区委农工部，并从区委农工部、区财政局等部门抽调专职人员，实行集中办公，具体负责项目实施的各项工作。各乡镇人民政府作为实施农村公共服务运行维护建设的责任主体，要强化组织保障，明确责任分工，建立健全运行维护规章制度，落实举措，确保工作取得实效。
四、运行维护资金来源和使用范围。
根据省综改办要求，每个村安排公共服务运行维护资金8万元，其中省财政安排6万元，区财政配套2万元。有条件的乡镇可以通过政府增加配套、村集体增加投入，接受社会捐助等。
村级公共服务运行维护实施建设重点是加强村级组织服务功能，以满足农村生产活动需要为目标、以农村居民为主要服务对象。主要包括以下四大类：（1）农村基础设施管护。包括村内道路、桥梁和田间小型水利设施等农村基础设施。（2）环境卫生维护。包括村内垃圾收集、污水处理、绿化亮化等农民居住环境卫生设施。（3）农村综合服务中心运行维护。包括便民服务中心、卫生室、幼儿园、生活生产资料超市、党员活动室、信访治安等村级综合服务中心场所。（4）农村文体活动设施管护。包括村内农家书院、文体设施、广电设施等。
五、建立健全运行维护各项制度
（一）民主议事制度。村内公共服务运行维护项目严格执行民主议事制度，实行大家事、大家议、大家定、大家管，确保村民的知情权、参与权、决策权、监督权，做到公开透明操作、严格规范管理。运行维护工作绩效考核应充分听取并尊重村民意见，由村民代表进行质量监督。
（二）购买服务制度。按照“养事不养人”、“花钱买服务”的原则，根据农业人口、村域面积、管护内容等因素，公开招聘管护人员，组建管护队伍，优先聘用村内低收入农户，按片划分包干区域，进行常态化管护。或者通过合同、委托等方式向社会购买。
（三）管护责任制度。建立管护责任制度，对管护人员实行责任制管理，签订管护协议，实行定人、定岗、定责、定酬。通过设立公示栏等形式，对管护人员姓名、职责、管护范围、管护内容和标准、考核
奖惩办法等进行公示，建立健全监督管理制度。做到“三统一”：统一岗位职责、统一着装上岗、统一责任公示牌。
（四）考核奖惩制度。结合实际合理确定管护人员基本报酬和考核奖励，定期通过“一折通”打卡发放，并从人性化角度出发为管护人员办理意外伤害保险，调动管护人员的积极性。同时实行管护人员动态管理制度，根据年度实绩考核及时调整人员。
（五）资金保障制度。本次农村公共服务运行维护经费作为村级组织运转经费一部分，由区级财政预算安排，专款专用，纳入村级运转经费专户管理，实行乡镇财政报账制。各乡镇财政所按行政村建立明细账，人员报酬通过“一折通”打卡发放，运行维护支出经村民理财小组审核，凭有效票据到乡镇财政所报账。
六、镇村职责
各乡镇人民政府是本乡镇农村公共服务运行维护项目工作的责任主体，负责组织本乡镇范围内的项目实施工作；各乡镇农经站、财政所是项目的管理者。农经站负责组织各村项目申报，制定具体实施方案，组织各村实施项目、组织项目检查验收、项目档案收集整理；财政所负责项目资金使用方案审核汇总上报，审核拨付资金，财务档案收集整理，参加项目检查验收；村两委是项目的具体实施者，在上级监督和指导下，负责本村运行维护项目的具体实施工作。
七、实施方法和步骤
（一）宣传发动阶段（6月15日前）。各乡镇要成立相应领导小组，乡镇范围内召开项目布置会。
（二）项目申报阶段（6月16日-30日）。各行政村召开村民代表会议进行民主议事，确定运行维护具体项目和当年项目内容，填制项目实施方案，盖章后报乡镇农经站，乡镇农经站汇总后报乡镇领导小组，乡镇人民政府盖章后报区委农工部和财政局备案。
（三）组织实施阶段（7月1日-10月31日）。公开招聘管护人员，落实管护责任。由乡镇和村公开招聘管护人员，年龄不得超过60周岁，签订管护协议，或向社会购买服务；按照村内公共服务设施维护保养。
（四）检查验收阶段（11月1日-12月31日）。项目实施结束后，由各乡镇自行组织检查验收，待乡镇验收结束后，由区领导小组组织抽查，抽查面不低于10%。
农村公共服务维护方案
篇六：农村公共基础设施管护责任清单内容
农村基础设施管护制度办法三篇
农村基础设施管护制度办法一篇第一条
为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《榆林市人民政府办公室关于做好扶贫资产管理工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕83号)《榆林市人民政府办公室关于做好农村基础设施和公共服务设施后续管护工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕84号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称农村基础设施和公共服务设施是指村级环境卫生管理、村级基础设施和公共服务设施维护及绿化养护等。
第三条
本办法适用于全市各镇街村组的相关基础设施和公共服务设施的后续管护，已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围内。
第四条
按照“政府引导、部门指导、镇街组织、农民主体”的原则，发改科技局为综合协调部门，负责完善后续管护及考评制度，监督检查部门、镇街及村组的后续管护工作，争取经费、队伍等保障，建立长效运行机制;市扶贫、水利、电力、交通、农业农村、教体、工贸、民政、文旅等相关部门为指导部门，按照各自的工作职责指导镇街及村组做好后续管护工作;各镇街具体组织实施，要把农村基础设
施和公共服务设施管理摆上重要议事日程，动员各方力量，统筹各种资源，确保基础设施和公共服务设施后续管护工作全面落实到位。村组为管护主体，要在镇街的组织领导下，全面做好所在村组基础设施和公共服务设施的管护工作。
第五条
发改科技局为农村基础设施和公共服务设施后续管护的综合协调部门，各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，镇街负责本办法在所辖村组的具体实施。
第六条
管护范围。将各级政府投资建设的农村基础设施和公共服务设施全部纳入管理范围：
1.村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、生产生活道路。
2.小型水利设施，包括人饮工程中的高低位水池、管网、防护网、防护挡墙等设施，灌溉渠道、管网设施等。
3.0.4kV—0.2kV电表闸刀以下线路。
4.农村养老院、互助幸福院等。
5.村卫生室。
6.公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身器材等设施设备。
7.村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村委会、村级活动场地等。
8.村内绿化、美化。
9.公共路灯等亮化工程。
10.公厕。
11.卫生保洁及垃圾处理设施，包括村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车辆等。
12.其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、挡墙护坡等。
第七条
管护标准。依据《榆林市农村公厕管理办法(试行)》(榆政农函〔2020〕47号)《神木市电力局配网运行维护管理办法》(神电局发〔2020〕4号)《神木市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》(神政办发〔2019〕53号)《神木市农村互助幸福院运行管理办法(试行)》(神政办发〔2020〕171号)《神木县农村公路养护管理办法(试行)》(神政办发〔2014〕114号)《神木市养老服务机构建设资金补助办法》(神政办发〔2020〕12号)《神木市村卫生室及乡村医生管理办法(试行)》(神卫计发〔2018〕180号)等办法的标准要求，加强基础设施及公共服务设施后续管护。
(一)基础设施及公共服务设施
1.公共场所管护。主要指村委会、村民活动中心、卫生室、文化礼堂等公共场所明确专人负责，做好日常管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。
2.路灯维护。建立日常巡查机制，路灯立杆无破损、倾
斜，灯具照明正常。
3.村内道路管护。加强村内道路、水渠管护及巡查，做到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物，路标路牌、警示标志、安全设施齐备。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
4.公厕管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
5.文化体育设施的管理维护。文化广场、演出舞台、文化活动室、健身活动场地、器材有专人检查维护，有破损并及时修复。
6.电力维护。0.4kV—0.2kV电表闸刀线路无破损、漏电等情况。
7.农村养老院、互助福利院管护。设施维护维修及时，干净卫生整洁，运行正常。
(二)农村环境长效保洁
1.道路保洁。对各村辖区内道路和通道的卫生保洁工作，实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
2.庭院保洁。对村级便民服务中心、公共活动场所等房前屋后进行打扫清理;落实农户“门前三包”责任制，做到无垃圾污物。
3.垃圾收集。农村生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。
(三)农田水利基础设施管护
1.高低位水池无破损、漏水，防护围栏、防护挡墙完好，供水管道畅通，水质达到国标要求，安全饮水率达到100%。
2.农耕道路、渠道、水坝等生产设施有专人管护，每周巡查管护次数不少于2次，发现农耕道路损坏、渠道堵塞、水坝破损等情况及时报告相关部门，并及时修复到位。
第八条
市发改科技局牵头，定期组织检查、指导和服务;各镇街结合工作实际成立农村基础设施和公共服务设施后续管护工作领导小组，制定后续管护工作计划，明确后续管护措施，落实专门人员负责，将领导小组及管护工作计划报扶贫办备案。
第九条
市发改科技局每年组织4次抽查，年终进行综合考核，建立考核台账。
第十条
本办法自印发之日起执行。
农村基础设施管护制度办法二篇X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;
突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;
创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修;
凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔;
凡出现使用故障，有人及时维修养护;
凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路;
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网
设施等;
3、幸福院;
4、村卫生室;
5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;
6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;
7、路灯;
8、公厕;
9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;
10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属
深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准
结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生
清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源
资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五.明确管护责任
镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二
员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护;
一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
农村基础设施管护制度办法三篇第一章
总
则
第一条
为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》要求，结合市区实际，制定本办法。
第二条
本办法所称农村基础设施长效管理是指环境卫生管理、公共设施维护及绿化养护等，其中环境卫生管理指村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾收集与清运、垃圾处理;公共设施维护主要指公共路灯、生活污水处理设施(含村排污管网及村口至镇或城市主管网管道)、公厕、文体设施等的维修管理。
第三条
本办法适用于金华市区(包括婺城区、金东区及金华经济技术开发区)范围内所有农村(不含撤村建居)的相关基础设施的管理。已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围。
第四条
以政府引导、区级推动、部门指导、乡镇组织、农民主体、市场运作、专业管理为原则，完善制度、经费、队伍等保障，建立长效运行机制。
第五条
市农办为农村基础设施长效管理的综合协调部门，市各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，婺城区人民政府、金东区人民政府及金华经济技术开发区管委会负责本办法在所辖农村的实施。
第二章
项目和要求
第六条
环境卫生管理。
(一)村庄卫生保洁。以村为单位做好村内道路及公共区域(含水域、绿化带、垃圾房等)的清扫及保洁工作，确保环境卫生。大力推行农村"门前三包"管理制度，明确村范围内机关单位、学校、个体工商户、市场、企业、住户等的保洁责任，对其办公、办学、生产经营场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘范围内包绿化美化、包卫生保洁、包无乱搭乱放。
(二)村庄连接带卫生连片保洁。以镇为单位做好村庄之间沿路、沿河区域的日常保洁工作，确保道路、河道两侧可见范围内无垃圾。已经列入公路及河道管理部门管理的区域不在本办法规定之内。
(三)垃圾收集清运。农户生活垃圾投放至规定收集点，村保洁人员统一收集后运至垃圾房，乡镇(街道)负责运至中转站(实行分散处理的村根据实际另行确定)。建筑垃圾在确保无害情况下由产生单位或个人自行负责运至指定堆放点。
(四)垃圾处理。农村生活垃圾应大力推行减量化处理办法，减少垃圾出运量。不可回收利用垃圾主要采取集中处理方式，就近运至垃圾填埋场、焚烧厂作无害化处理，各乡镇(街道)不得擅自填埋或焚烧(建有经环保评估通过的焚烧设备除外)。工业垃圾处理遵照相关规定执行。
第七条
公共设施维护。
(一)公共路灯维护。确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
(二)生活污水处理设施维护。
排污管网维护：主要做好管网的破损维修及疏通清淤(每年至少清淤1次)。
沼气池(厌氧池)维护：主要做好沼气池(厌氧池)检查井盖日常检查及破损更换、进水井定期检查和清掏、沼气池(厌氧池)每年一次清渣。其中，沼气池(厌氧池)定期清渣由区级农办及金华经济技术开发区一体化办统一组织，按照有关规定统一委托有资质机构开展。
(三)公厕的管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面及厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
(四)文体设施的管理维护。健身活动场地良好，器材有专人检查维护，有锈蚀、破损及时修复。
第八条
绿化养护。确定专人或委托专业机构做好中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好。
第三章
组织实施
第九条
市农办牵头制定考核细则，并定期组织检查、指导和服务。
第十条
婺城区、金东区及金华经济技术开发区都要成
立农村基础设施长效管理工作领导小组，办公室设农办或城乡一体化办，并明确各成员单位职责。乡镇(街道)也要建立相应领导小组及办公室，并落实专门人员负责。
第十一条
乡镇(街道)每年年初编制辖区农村基础设施长效化管理计划，明确每个行政村的长效管理项目，报区农办(一体化办)审核，以区为单位统一报市农办备案。
第十二条
建立分级考核机制。市每年组织四次抽查，年终进行综合考核;区对每个乡镇(街道)每两月检查考核;乡镇对每个行政村每月检查考核;行政村每天对管护队伍检查考核。建立考核台账，考核结果与长效管理以奖代补资金拨付及管护队伍报酬支付相挂钩。
第四章
资金补助和管理
第十三条
农村基础设施长效管理经费实行区为主、市补助、乡镇(街道)适度自筹、农户(含企业)适当缴纳的办法筹集。
第十四条
市财政每年安排1000万的长效管理专项资金，每年年中预拨一次，年底核拨一次，具体由婺城区、金东区及金华经济技术开发区统一安排使用。补助资金主要用于卫生保洁、污水设施维护、绿化养护等管理项目的人员报酬和垃圾清运开支。
第十五条
市财政根据各区农村2011年底在册人口数定额补助，具体计算办法为：区补助定额=市补助资金总量×
2011年底区农村在册人口数&Pide;市区农村2011年底在册人口数。
第十六条
实际拨付额度根据考核细则确定，具体计算办法为：实际拨付额度=区补助定额×考核等级系数，其中优秀等级系数为100%，良好等级系数为80%，合格等级系数为60%，不合格系数为0。
第十七条
区财政要根据市以奖代补额度按不低于1:1.5配套(按区补助定额计算)。凡未足额配套，但配套额度比例大于等于1的，市财政将以考核日为截止期，在补助时扣减对应金额，具体计算办法为：扣减额度=区补助定额×1.5-实际配套金额。配套额度比例小于1的，市财政不予补助。
第十八条
市审计局要定期对长效管理资金使用情况进行审计，市农办与财政局要切实加强专项资金拨付及使用的监管。
第十九条
婺城区、金东区及金华经济技术开发区要制定详细的考核办法和资金管理办法，并报市农办审查备案。
第二十条
市以奖代补资金、区配套资金及收取的有偿服务费都要专款专用，如发现弄虚作假，骗取专项资金的，要进行通报，情节严重的要追究法律责任。
第五章
附则
第二十一条
补助办法有效期为三年，自2012年6月2日起实施。
篇七：农村公共基础设施管护责任清单内容
乡村公共基础设施建设方案3篇
乡村公共基础设施建设方案第1篇
根据《农业农村部办公厅关于做好三农领域补短板项目库建设工作的通知》以及做好三农领域补短板项目村庄公共基础设施建设工程的要求，现结合我乡实际情况特制订此实施方案。
一、工作要求
首先，强化组织领导，乡主管领导负总责、分管领导具体抓落实、村书记负责项目进度等工作。乡新村办将始终加强对我乡的村庄公共基础设施建设项目的项目进度、质量、管护等进行监管，确保项目建设如期完工。
其次，加强项目资金的监管力度，乡纪委、财政所将对资金的使用、拨付等进行专项监管，确保专款专用、拨付合法合规。
最后，明确和强化建设和管护的主体责任，乡镇为项目的主体责任单位，各项目行政村为项目建设和管护的具体责任单位，负责各自项目的实施进度、质量、管护等具体事项。
二、项目建设实施内容
项目实施单位：乡村
项目实施内容：
村:新建道路3.693千米、扩建道路3.2千米、改建0.4千米、改建综合性公共服务中心改建。
三、项目进度时间安排
____年12月31日之前完成村项目实施内容。
项目资金配套情况
村中央配套220万、省市县配套275万、乡镇配套25万、农民自筹30万。
四、项目后期监护
加强队伍建设。一是在项目村庄配备专职保洁员，实行村收集、乡转运模式运作，确保垃圾日产日清;二是加强四支队伍建设，推进治脏治乱工作常态化，做好村庄绿化、亮化、美化等日常维护工作，确保村庄建成区建后维护常态长效。
加大资金投入。将村庄长效管护经费纳入财政预算，每个村庄建成区乡里每年安排1万元管护配套经费，用于村庄长效管护人员工资、设施维护等费用开支，同时结合农村环境整治、志愿者环境保护，采取财政补助、以奖代补等方式吸纳社会资本参与村庄建后管养。
强化宣传引导。利用媒体平台和公益广告等群众喜闻乐见的形式，大力宣传村规民约和村庄长效管护政策，努力营造长效管护的良好氛围。充分发挥村民主体作用，引导村民主动参与到村庄长效管护中来，合力推进村庄建设长效管护。
严格督查考核。乡新村办及人居办将积极开展村庄建设回头看，对相关村和村庄不定期随机查看，主要督查集中整治和日常维护情况，做到一月一督查、一月一通报。严格长效管护奖罚制度，每年年底按照考核结果，拨付长效管护奖补资金，形成层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力的工作局面，努力实现城乡一体化、居民生活现代化。
根据《农业农村部办公厅关于做好三农领域补短板项目库建设工作的通知》（农办计财﹝____﹞1号）要求，为切实组织实施好我县村庄公共基础
设施建设工程补短板项目建设，结合我县实际，特制定如下方案。
一、指导思想
根据中央一号文件要求，加强农村公共基础设施和公共服务建设要从农民的身边事做起，从改善农村人居环境这一现阶段农民最迫切需求、最易有明显成效的事情入手，补短板、强弱项、提水平，促进农村环境面貌变美变靓变干净、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利、农民生活更有奔头。
二、建设内容
1.村庄内部道路建设。结合各乡镇实际，因地制宜确定村内道路建设标准，建设村内干道和巷道，硬化路路面一般为沥青或水泥路面。建立健全村庄内部道路管护机制，发挥农民群众主体作用，让农民群众更多参与建设、管理与养护。
2.村庄综合性公共服务中心建设。整合用好现有农村资源，按照填平补齐的原则，因地制宜推动农村公共服务设施改扩建，完善服务功能，提升服务能力，建成集办公、生活、文体、交流、政务展务等功能为一体的综合性公共服务中心，并统筹考虑设施运营经费和运营机制问题。
三、建设布局和任务
争取经过5年左右时间覆盖22-25个行政村，每年建设4-5个。全面掌握县域村庄内部道路和综合性公共服务中心等基础设施现状、农民建设需求和积极性的基础上，精心挑选项目实施的行政村，建设布局重点放在精品示范村和中心村及国省道旁行政村，加强集聚提升类村庄建设投入。强化对特色保护类村庄的保护，适当兼顾城郊融合类村庄。
四、实施主体
以乡镇为单位组织实施。项目实施单位要全面掌握村庄内部道路、公共服务中心等基础设施现状，充分了解农民群众的建设需求和积极性，确定重点建设任务，明确各项目工程的建设主体和责任单位、管护主体和责任单位，建立项目建后管护机制。
五、投资标准
根据村庄实际，测算需要的村庄内部道路、综合性公共服务中心建设投资需求，每个行政村投资不超过550万元。中央按照不超过40%标准予以适当补助，其余资金由地方统筹财政投入、村集体和农民投入解决。
六、保障措施
1.加强组织领导。安义县社会主义新农村建设工作领导小组办公室要充分发挥好统筹协调作用，各乡镇要根据职责分工，按照强化上下衔接、域内协调、督促检查，对项目开展情况进行总结并上报的工作机制，实行清单化管理、项目化推进、责任化落实，注重农村基屋党组织领导核心地位、引导农村党员和乡贤发挥模范作用，带领村民参与村庄公共基础设施建设。狠抓项目质量，确保项目进度，形成工作合力，有力有序推进各项任务落地、落细、落实。
2.加强项目管理。要尽快安排部署项目实施工作，加快项目执行进度，要按照高规格、严要求的原则选择项目承接主体，项目奖补资金要根据项目建设进度，合理确定资金拨付到村批次和具体时间，确保财政专项资金足额及时拨付到位。
3.加强监督检查。县农业农村局、县财政局要按要求全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规。要进行项目绩效考核工作，确保奖补政策落到实处。
一、文件出台背景及依据
为进一步提升乡村振兴产业发展、基础设施和公共服务能力，加快发展县域经济和实现乡村振兴，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（____－____年）的通知》（桂政办发〔____〕46号）要求，结合实际，编制《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划____年实施方案》（钦政办〔____〕116号）。
二、主要内容
____年实施计划围绕乡村一二三产融合、工业、旅游、健康、生态经济等产业发展以及路、水、电、气、网、园等基础设施和教育、卫生、文化、体育、就业、服务等公共服务设施，计划建设项目111个，总投资57.7亿元，年度计划投资25.27亿元。
（一）产业发展专项行动。实施乡村一二三产融合、工业、旅游、健康、生态经济等产业发展项目17个，总投资29.09亿元，年度计划投资8.43亿元。
（二）基础设施能力提升专项行动。实施乡村路、水、电、气、网、园等基础设施项目77个，总投资26.78亿元，年度计划投资16.24亿元。
（三）公共服务能力提升专项行动。实施乡村教育、卫生、文化、体育、就业、服务等公共服务设施建设项目17个，总投资1.83亿元，年度计划投资0.61亿元。
三、资金筹措
____年实施计划项目总投资57.7亿元，资金
篇八：农村公共基础设施管护责任清单内容
农村基础设施管护制度办法三篇
农村基础设施管护制度办法一篇第一条
为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《榆林市人民政府办公室关于做好扶贫资产管理工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕83号)《榆林市人民政府办公室关于做好农村基础设施和公共服务设施后续管护工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕84号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称农村基础设施和公共服务设施是指村级环境卫生管理、村级基础设施和公共服务设施维护及绿化养护等。
第三条
本办法适用于全市各镇街村组的相关基础设施和公共服务设施的后续管护，已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围内。
第四条
按照“政府引导、部门指导、镇街组织、农民主体”的原则，发改科技局为综合协调部门，负责完善后续管护及考评制度，监督检查部门、镇街及村组的后续管护工作，争取经费、队伍等保障，建立长效运行机制;市扶贫、水利、电力、交通、农业农村、教体、工贸、民政、文旅等相关部门为指导部门，按照各自的工作职责指导镇街及村组做好后续管护工作;各镇街具体组织实施，要把农村基础设
施和公共服务设施管理摆上重要议事日程，动员各方力量，统筹各种资源，确保基础设施和公共服务设施后续管护工作全面落实到位。村组为管护主体，要在镇街的组织领导下，全面做好所在村组基础设施和公共服务设施的管护工作。
第五条
发改科技局为农村基础设施和公共服务设施后续管护的综合协调部门，各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，镇街负责本办法在所辖村组的具体实施。
第六条
管护范围。将各级政府投资建设的农村基础设施和公共服务设施全部纳入管理范围：
1.村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、生产生活道路。
2.小型水利设施，包括人饮工程中的高低位水池、管网、防护网、防护挡墙等设施，灌溉渠道、管网设施等。
3.0.4kV—0.2kV电表闸刀以下线路。
4.农村养老院、互助幸福院等。
5.村卫生室。
6.公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身器材等设施设备。
7.村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村委会、村级活动场地等。
8.村内绿化、美化。
9.公共路灯等亮化工程。
10.公厕。
11.卫生保洁及垃圾处理设施，包括村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车辆等。
12.其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、挡墙护坡等。
第七条
管护标准。依据《榆林市农村公厕管理办法(试行)》(榆政农函〔2020〕47号)《神木市电力局配网运行维护管理办法》(神电局发〔2020〕4号)《神木市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》(神政办发〔2019〕53号)《神木市农村互助幸福院运行管理办法(试行)》(神政办发〔2020〕171号)《神木县农村公路养护管理办法(试行)》(神政办发〔2014〕114号)《神木市养老服务机构建设资金补助办法》(神政办发〔2020〕12号)《神木市村卫生室及乡村医生管理办法(试行)》(神卫计发〔2018〕180号)等办法的标准要求，加强基础设施及公共服务设施后续管护。
(一)基础设施及公共服务设施
1.公共场所管护。主要指村委会、村民活动中心、卫生室、文化礼堂等公共场所明确专人负责，做好日常管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。
2.路灯维护。建立日常巡查机制，路灯立杆无破损、倾
斜，灯具照明正常。
3.村内道路管护。加强村内道路、水渠管护及巡查，做到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物，路标路牌、警示标志、安全设施齐备。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
4.公厕管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
5.文化体育设施的管理维护。文化广场、演出舞台、文化活动室、健身活动场地、器材有专人检查维护，有破损并及时修复。
6.电力维护。0.4kV—0.2kV电表闸刀线路无破损、漏电等情况。
7.农村养老院、互助福利院管护。设施维护维修及时，干净卫生整洁，运行正常。
(二)农村环境长效保洁
1.道路保洁。对各村辖区内道路和通道的卫生保洁工作，实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
2.庭院保洁。对村级便民服务中心、公共活动场所等房前屋后进行打扫清理;落实农户“门前三包”责任制，做到无垃圾污物。
3.垃圾收集。农村生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。
(三)农田水利基础设施管护
1.高低位水池无破损、漏水，防护围栏、防护挡墙完好，供水管道畅通，水质达到国标要求，安全饮水率达到100%。
2.农耕道路、渠道、水坝等生产设施有专人管护，每周巡查管护次数不少于2次，发现农耕道路损坏、渠道堵塞、水坝破损等情况及时报告相关部门，并及时修复到位。
第八条
市发改科技局牵头，定期组织检查、指导和服务;各镇街结合工作实际成立农村基础设施和公共服务设施后续管护工作领导小组，制定后续管护工作计划，明确后续管护措施，落实专门人员负责，将领导小组及管护工作计划报扶贫办备案。
第九条
市发改科技局每年组织4次抽查，年终进行综合考核，建立考核台账。
第十条
本办法自印发之日起执行。
农村基础设施管护制度办法二篇X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;
突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;
创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修;
凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔;
凡出现使用故障，有人及时维修养护;
凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路;
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网
设施等;
3、幸福院;
4、村卫生室;
5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;
6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;
7、路灯;
8、公厕;
9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;
10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属
深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准
结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生
清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源
资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五.明确管护责任
镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二
员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护;
一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
农村基础设施管护制度办法三篇第一章
总
则
第一条
为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》要求，结合市区实际，制定本办法。
第二条
本办法所称农村基础设施长效管理是指环境卫生管理、公共设施维护及绿化养护等，其中环境卫生管理指村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾收集与清运、垃圾处理;公共设施维护主要指公共路灯、生活污水处理设施(含村排污管网及村口至镇或城市主管网管道)、公厕、文体设施等的维修管理。
第三条
本办法适用于金华市区(包括婺城区、金东区及金华经济技术开发区)范围内所有农村(不含撤村建居)的相关基础设施的管理。已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围。
第四条
以政府引导、区级推动、部门指导、乡镇组织、农民主体、市场运作、专业管理为原则，完善制度、经费、队伍等保障，建立长效运行机制。
第五条
市农办为农村基础设施长效管理的综合协调部门，市各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，婺城区人民政府、金东区人民政府及金华经济技术开发区管委会负责本办法在所辖农村的实施。
第二章
项目和要求
第六条
环境卫生管理。
(一)村庄卫生保洁。以村为单位做好村内道路及公共区域(含水域、绿化带、垃圾房等)的清扫及保洁工作，确保环境卫生。大力推行农村"门前三包"管理制度，明确村范围内机关单位、学校、个体工商户、市场、企业、住户等的保洁责任，对其办公、办学、生产经营场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘范围内包绿化美化、包卫生保洁、包无乱搭乱放。
(二)村庄连接带卫生连片保洁。以镇为单位做好村庄之间沿路、沿河区域的日常保洁工作，确保道路、河道两侧可见范围内无垃圾。已经列入公路及河道管理部门管理的区域不在本办法规定之内。
(三)垃圾收集清运。农户生活垃圾投放至规定收集点，村保洁人员统一收集后运至垃圾房，乡镇(街道)负责运至中转站(实行分散处理的村根据实际另行确定)。建筑垃圾在确保无害情况下由产生单位或个人自行负责运至指定堆放点。
(四)垃圾处理。农村生活垃圾应大力推行减量化处理办法，减少垃圾出运量。不可回收利用垃圾主要采取集中处理方式，就近运至垃圾填埋场、焚烧厂作无害化处理，各乡镇(街道)不得擅自填埋或焚烧(建有经环保评估通过的焚烧设备除外)。工业垃圾处理遵照相关规定执行。
第七条
公共设施维护。
(一)公共路灯维护。确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
(二)生活污水处理设施维护。
排污管网维护：主要做好管网的破损维修及疏通清淤(每年至少清淤1次)。
沼气池(厌氧池)维护：主要做好沼气池(厌氧池)检查井盖日常检查及破损更换、进水井定期检查和清掏、沼气池(厌氧池)每年一次清渣。其中，沼气池(厌氧池)定期清渣由区级农办及金华经济技术开发区一体化办统一组织，按照有关规定统一委托有资质机构开展。
(三)公厕的管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面及厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
(四)文体设施的管理维护。健身活动场地良好，器材有专人检查维护，有锈蚀、破损及时修复。
第八条
绿化养护。确定专人或委托专业机构做好中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好。
第三章
组织实施
第九条
市农办牵头制定考核细则，并定期组织检查、指导和服务。
第十条
婺城区、金东区及金华经济技术开发区都要成
立农村基础设施长效管理工作领导小组，办公室设农办或城乡一体化办，并明确各成员单位职责。乡镇(街道)也要建立相应领导小组及办公室，并落实专门人员负责。
第十一条
乡镇(街道)每年年初编制辖区农村基础设施长效化管理计划，明确每个行政村的长效管理项目，报区农办(一体化办)审核，以区为单位统一报市农办备案。
第十二条
建立分级考核机制。市每年组织四次抽查，年终进行综合考核;区对每个乡镇(街道)每两月检查考核;乡镇对每个行政村每月检查考核;行政村每天对管护队伍检查考核。建立考核台账，考核结果与长效管理以奖代补资金拨付及管护队伍报酬支付相挂钩。
第四章
资金补助和管理
第十三条
农村基础设施长效管理经费实行区为主、市补助、乡镇(街道)适度自筹、农户(含企业)适当缴纳的办法筹集。
第十四条
市财政每年安排1000万的长效管理专项资金，每年年中预拨一次，年底核拨一次，具体由婺城区、金东区及金华经济技术开发区统一安排使用。补助资金主要用于卫生保洁、污水设施维护、绿化养护等管理项目的人员报酬和垃圾清运开支。
第十五条
市财政根据各区农村2011年底在册人口数定额补助，具体计算办法为：区补助定额=市补助资金总量×
2011年底区农村在册人口数&Pide;市区农村2011年底在册人口数。
第十六条
实际拨付额度根据考核细则确定，具体计算办法为：实际拨付额度=区补助定额×考核等级系数，其中优秀等级系数为100%，良好等级系数为80%，合格等级系数为60%，不合格系数为0。
第十七条
区财政要根据市以奖代补额度按不低于1:1.5配套(按区补助定额计算)。凡未足额配套，但配套额度比例大于等于1的，市财政将以考核日为截止期，在补助时扣减对应金额，具体计算办法为：扣减额度=区补助定额×1.5-实际配套金额。配套额度比例小于1的，市财政不予补助。
第十八条
市审计局要定期对长效管理资金使用情况进行审计，市农办与财政局要切实加强专项资金拨付及使用的监管。
第十九条
婺城区、金东区及金华经济技术开发区要制定详细的考核办法和资金管理办法，并报市农办审查备案。
第二十条
市以奖代补资金、区配套资金及收取的有偿服务费都要专款专用，如发现弄虚作假，骗取专项资金的，要进行通报，情节严重的要追究法律责任。
第五章
附则
第二十一条
补助办法有效期为三年，自2012年6月2日起实施。
篇九：农村公共基础设施管护责任清单内容
附件
如东县农村公共基础设施管护清单
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
1.生活垃圾收集容器布点配置应与生活垃圾产生
量、收运频率要求相适应；实施生活垃圾分类的地区还应与分类投放、分类收集、分类运输、分农村主体责任单位
监管责任单位
1人居环境类
农村生活垃圾收集容器
生活垃圾收集类处置的要求相适应；
2.生活垃圾收集容器应干净整洁、功能完好、美
观适用并与周围环境相协调；
3.生活垃圾收集容器应根据使用情况有破损时及
时更换。
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县城管部门
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
1.应按分类收集作业的需要配备，不得混装混运；
主体责任单位
监管责任单位
农村生活垃圾分2.收集机具应分类标识清晰、外观干净整洁、无
类收集（机具）和运输车辆
残缺和破损；
3.分类运输车辆应保持车况完好、车容整洁、车
辆密闭、标志标识清晰。
11.综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转
运模式、运输距离、污染控制、配套条件等因
压缩式垃圾转运1人居环境类
站
素合理选址，合理确定建设规模；
2.满足供水、供电、污水排放、通信、车辆通行
等方面要求；
3.具备喷淋除臭、数字监控、渗滤液收集功能；
兼顾可回收物分拣、有害垃圾暂存等。
1.设备设施安全完好；
农村公共厕所
2.卫生管理整洁有序；
3.建立有效运行管护机制和监督检查机制。
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县城管部门
各镇人民政府、区管县城管部委会、街道办事处
门
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县住建部门
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
主体责任单位
PPP项目由两个项目公司负责；其它由各监管责任单位
县住建部门
生态环境部门
县住建部门
水务部门
农村污水
生活污水处理设备设施长效运行维护
镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）负责
如东县自来水公司、农村供水
加强农村供水水厂、水源地、增压站、供水管网附东和水务集团、县相属建筑物的建设和管护。
11.农村公路路基、路面、桥梁和隧道等管理和养
护；
2.交通工程及沿线设施（含停车亭、客运站等运
关园区按职责分工负责
县交通运各镇人民政府、区管输部门
委会、街道办事处
农业农村部门
2交通运输类
农村公路
输设施以及停车区、驿站等服务设施）绿化等
管理和养护；
3.农村公路防灾与突发事件处置、养护安全作业
等管护工作。
序号
类别
公共基础设施
名称
农村河道
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
县水务部门
围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，加强河道水各镇人民政府、区管3农村水利
系连通、清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治，加大河委会、街道办事处，道长效管护力度。
程
农田基维修养护及管理。
1.田间灌溉和排水设施；
4农田水利及田间2.田间道路及农桥；
3.农田林网；
4.输变电线路及配套设施。
1.村综合性文化服务中心；
5综合文化站；
3.乡、村文体广场
1.功能健全、管理规范、开放正常；
3.无设施被挪用、挤占、拆除等现象。
础设施
配套工程设施
村（社区）
委会、街道办事处
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
灌区骨干引排工加强灌区渠首工程、骨干渠系及配套建筑物的建设、各镇人民政府、区管县水务部门
县水务部门牵头，农业农村部门配合
各镇人民政府、区管县文化广委会、街道办事处，电和旅游村（社区）
部门
文化类
2.镇（区、街道）2.公益岗位和公共服务落实到位；
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
1.教育教学设施设备按标准配备并做好维护，保
主体责任单位
监管责任单位
6教育类
学校（幼儿园）
障正常安全运行使用；
舍安全。
医疗卫生设施设备按标准配备，正常运行使用；医各镇人民政府、区管县教体部门
2.落实校（园）舍安全保障长效机制，确保校（园）
委会、街道办事处
乡镇卫生院
7卫生健康类
村卫生室
农村室内外公共养结合服务设施的新建、改扩建，日常运营服务的监督管理。
选址符合要求，医疗卫生设施设备按标准配备、正常运行使用。
各镇人民政府、区管县卫生健委会、街道办事处
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
康部门
县卫生健康部门
体育设施（包含1.体育设施的开放、管理、巡查、报修、维护和
8体育类
体育场（馆）、备
更新；
场地、器材和设2.防止体育设施被侵占和随意拆除。
县教体部门
序号
类别
公共基础设施
名称
网络设施；
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
1.广播电视有线1.广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）
保护有组织、有制度、有宣传；
无盗窃、无破坏、无占用，不侵入保护间距；
使用。
县电力管理部门
2.广播电视发射2广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）
台（站）设施；
室和终端
3.应急广播播音3.持续为应急广播设施提供运维服务，保障正常
电力（输、变、电力设施保护有组织、有制度、有宣传、有奖惩，10电力类
配）设施及其附防范盗窃、破坏、施工、异物、垂钓、树障、山火、如东县供电公司
属设施和站房
信息通信管线、11通信类
铁塔基站、网络1.设施保护有组织、有制度、有宣传，有防范；
局房及相关配套2.设施无盗窃、无破坏、无强制拆迁。
设备设施
12养老类
农村养老服务设农村养老服务设施的新建、改扩建及存量设施的日施
常运营，以及服务内容的监督管理。
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县民政部门
铁塔公司、移动公司、县工信部电信公司、联通公司
门
腐蚀等外力隐患。
江苏有线如东分公县文化广司、县融媒体中心按电和旅游职责分工负责
部门
9广电类
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
主体责任单位
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
监管责任单位
县民政部门
县民政部门
13殡葬类
农村公益性骨灰镇（区、街道）及村级公益性骨灰安放设施的新建、安放设施
改扩建，以及存量设施的日常监督管理。
14社区服务类
农村社区综合服农村综合服务设施的新建、改扩建以及功能置、日务设施
常运营的监督管理。
各镇人民政府、区管县自然资15林业类
农村绿化设施
1.农村邮政普遍服务营业及投递16邮政类
场所；
2.村邮站；
3.智能信报箱；
4.信箱筒。
已建绿化区块维护、植被保护。
委会、街道办事处，源和规划村（社区）
1.农村邮政普遍服务基础设施场地、设施设备正
常使用；
2.村邮站场地、设施设备正常使用；
3.保障农村邮政普遍服务设施、设备安全运行、持续提供邮政普遍服务。
邮政集团如东县分公县邮政管司
理部门
部门
序号
类别
公共基础设施
名称
1.快递末端公共管护内容
主体责任单位
南通鲸喜物流产业发监管责任单位
17快递类
服务平台（共配1.保障设施、设备安全运行；
网点）；
2.智能快件箱。
2.持续提供快递相关服务。
展有限公司、县相关县邮政管快递公司按职责分工理部门
负责
篇十：农村公共基础设施管护责任清单内容
2021年农村学校公共基础设施管护工作方案与
2021年农民工学校实施方案2021年农村学校公共基础设施管护工作方案
为深化区农村综合改革，切实加快农村基础设施建设，建立健全区农村学校公共设施运行管护机制，提升农村公共服务和社会管理水平，根据《省发展和改革委员会省财政__关于深化农村公共基础设施管护体制改革工作___》要求，结合我区实际，特制定区农村学校公共基础设施管护体制改革专项工作方案。
一、实施背景
根据“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，近几年，区教育局坚持公共服务的理念，全面加强___新农村建设，全区学校公共基础设施、学校环境、生活条件得到极大地改善。但在学校公共设施建设中，由于学校公共设施缺少管护机制，缺乏管护资金，一直以来存在“重建设、轻管护”的现象，致使部分公共设施闲置或失管，没有发挥它应有的作用。为加强学校公共设施运行维护，达到以管促建、建管结合目的，确保农村公共基础设施持续、有效、稳定的发挥服务功能，全区通过整合资源，加大投入，创新工作机制，逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、师生满意”的学校公共服务体系，并形成长效机制。
二、___领导
成立由局长任组长的区农村学校公共基础设施管护体制改革工作试点项目工作领导小组，领导小组下设办公室于区教育局学校教育后勤保障服务中心，由同志兼任办公室主任，负责制定本校农村公共基础设施管理管护细则、工作方案、管护标准、资金筹措、人员落实等。各学校成立由校长任组长的学校专项工作领导小组，各处（室）
负责各自领域的监督、检查、指导、考核职责。
三、工作目标
通过试点逐步建立“促进学校教学，方便师生学习”的公共设施长效运行管护体系；建立农村公共设施运行管护经费筹措保障机制；建立学校民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行管护管理制度。逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、师生满意”的学校公共服务体系，并形成长效机制。
四、运行管护范围及标准
（一）公共服务设施管护
学校公共服务设施运行管护主要是学校基础设施、学校办公设施、学校体育设施和学校绿化树木等的运行管护。主要指竣工验收后质保期外的学校校舍、运动场、路灯、生活饮用水设施、生活污水处理设施、停车场、校内道路、围墙、堡坎、垃圾收集设施、文体设施等的修复和整改。
标准：
1.公共场所管护。主要指学校校舍明确专人负责，定期做好日常排查管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。
2.路灯维护。建立日常巡查机制，确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
3.生活污水处理设施管护。按照学校生活污水治理工作运行要求，定期对污水处理工程（含污水管网和窨井）进行全方位检查，及时清理窨井、进出口和沉淀池内杂物（及时清运，不得任意丢弃）；及时清除处理池上和绿化内杂草、杂物，并适时松土；定期对植物进
行修枝、整形、补种等绿化养护工作，同时每季一次对植物喷洒杀虫药剂；及时补种枯萎的植物和消除各种安全隐患，确保污水处理设施的正常运行。
4.校内道路管护。加强校内道路管护及巡查，做到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
5.厕所管理维护。有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
6.文化体育设施的管理维护。健身活动场地、器材有专人定期检查维护，有破损并及时修复。
（二）学校环境长效保洁
主要指学校范围内公共服务场所、道路沿线、房前屋后等垃圾清理和环境整治工作。
标准：
1.道路保洁。对校内道路和通道的卫生保洁工作，有专人维护，每天应普扫___次，并实行巡回动态（范本）保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
2.校园保洁。对学校公共活动场所等房前屋后进行打扫清理；落实各处（室）、班级实行“门前三包”责任制，做到无垃圾无污物。
3.垃圾收集。学校生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。每天至少收集一次，并对生活垃圾实行桶装化分类收集。
（三）绿化养护美化提升
主要指学校绿化区块苗木的补植、除草、除虫、修剪、施肥，根据学校工作安排，需要改造提升的绿化带等绿化美化工作。
标准：
确定专人或委托专业机构做好除草（每年至少___次）、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好，如有苗木、植被枯死及时进行补种。
（四）管护机制及管理办法
为完善学校公共设施运行管护长效机制，有效落实对学校公共服务设施、环境长效保洁、校园绿化养护等基础设施的管护，学校必须制定具体的管护措施和标准，落实专人管护，并对具体运行管护范围根据开展后的实际情况进行适当的调整。学校管护领导小组要制定公共基础设施管理办法（附件2），每年要___人员对各处（室）、班级管护工作进行督查和考核，并纳入学校对班级、教职工年终考核考评。
五、基础设施维保维护维修的实施流程
1.学校校务会对实施维修项目进行可行性研究，形成会议记录。
2.学校向教育局学校后勤保障服务中心递交请示（需附校务会研究记录复印件、项目预算清单等资料）。
3.教育局学校后勤保障服务中心初核后报局党委会审议，并报区基建办审批同意后下达项目实施通知。
4.按规范流程的要求___实施，实施完成后要严格进行验收、确保安全正常运转。
六、资金的监管和使用
（一）严格公示。坚持运行管护项目资金公示制，资金使用结果严格按要求公开公示，自觉接受群众监督。
（二）坚持“合同报账”制。项目必须与提供施工单位（人）签订维保服务合同，明确时间、内容、标准及监管要求等。项目完成后，经学校基建小组___验收合格后方可结算，坚决做到项目资金必须专
款专用。
2021年农民工学校实施方案
前言.....................................................................................................................................................2一、指导思想
和工作目标..................................................................................................................2二、活动时间
......................................................................................................................................2三、实施步骤......................................................................................................................................2四、___机构......................................................................................................................................3五、工作要求和保证措施..................................................................................................................41富力铸管厂地块___层住宅楼工程15幢（自编b1-b15幢）及
___层商业楼工程1幢
农民工学校实施方案
前言
为深入贯彻___、___、部、省、厅、公司、和富力铸管厂地块项目__关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实上级主管部门关于平安工地建设活动部署电视电话会议精神，努力提高我项目部安全监管水平和应急保障能力，切实抓好我项目部农民工学校建设活动，促进安全生产形势持续稳定好转，我项目部结合工程建设实际情况，制定了本实施方案。
一、指导思想
和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。
工作目标。通过开展农民工学校建设活动（以下简称“活动”），切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建“零伤亡”工程，推进我项目部安全管理水平整体提升。
二、活动时间
“活动”从本工程开工至工程结束，___年___月~___年___月，为期近___个月，积极配合上级部门实施本活动。
三、实施步骤
1、制定方案，宣传发动。
结合实际，于___年___月___日前制定、印发本单位“活动”实施方案，并将“活动”部署到所有部室以及施工班组。
2、完善制度，规范行为。
以开展农民工学校建设为契机，进一步健全项目部安全生产各项管理制度。2富力铸管厂地块___层住宅楼工程15幢（自编b1-b15幢）及___层商业楼工程1幢
农民工学校实施方案
认真学习建设工程质量安全管理制度、建设工程“第三方安全监管”等安全生产制度。开展农民工学校建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范作业人员的安全生产行为。
3、突出重点，总结推广。
本次“活动”根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工安全技术规程》、《工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下___个方面开展。
（1）安全制度建立和安全责任制落实情况；
（2）危险性较大工程（如塔吊）专项方案制定、___和执行情况；
（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；
（4）隐患排查治理情况；
（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
（6）安全专项费用落实和使用情况。
在广泛推动“活动”开展的同时，应及时总结经验，___观摩其它优秀的施工单位，加强交流学习。
在总结农民工学校建设经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本单位农民工学校达标标准，将农民工学校建设活动制度化，进一步规范我项目部施工现场安全管理工作。
四、___机构
项目部成立富力铸管厂地块农民工学校建设活动领导小组，以加强活动___领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：
组长：赵韵思副组长：林国新
成员：李晟丹、何世贤、董垒、林积标、刘泰乐
3富力铸管厂地块___层住宅楼工程15幢（自编b1-b15幢）及___层商业楼工程1幢
农民工学校实施方案
五、工作要求和保证措施
（一）提高认识，加强领导，务求实效。
建设农民工学校是夯实安全监管工作基础、加强安全生产管理的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部充分认识到了开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。加强对活动的___领导，明确活动目标成果，抓好示范工地建设，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。项目部要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动，合理分工，各负其责，密切配合，务求实效。
（二）加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。
项目部应充分认识当前建设安全面临的严峻形势和农民工学校建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报等方式，大力推动农民工学校建设各阶段活动扎实有效开展。充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，营造创建氛围。
（三）突出重点，典型示范，创新模式。
要紧紧围绕“活动”第一年创建示范阶段六个方面的重点工作，有针对性、有重点的开展创建活动。___年，要以抓好示范工地为主线，总结示范经验，发挥示范引领作用，为制定农民工学校达标标准和明年的达标验收工作奠定基础。
项目部应结合本单位工程实际和技术特点，深入调查研究，创新本单位农民工学校的建设模式。要积极推行质量安全管理制度，即：所有在建重点项目的每个标段都必须按标准建立“一线工人业余学校”，结合“质量技术交底”工作，加强对一线工人，特别是农民工质量安全意识和生产技能的培训；各施工合同段的每个作业班组每天开工前，班组长必须召开“班前会”，着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并检查安全防护措施是否到位；施工专职安全员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，4富力铸管厂地块___层住宅楼工程15幢（自编b1-b15幢）及___层商业楼工程1幢
农民工学校实施方案
及时消除安全隐患；施工专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。
加强与项目办、地方安全监督机构的主动联系，定期对项目部从
业人员开展安全培训，邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与农民工学校建设达标标准的制定工作，推进农民工学校建设活动。
（四）做到“四个结合”，确保“活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进。
一是项目部应把农民工学校建设活动与贯彻落实我项目部工程质量、安全目标任务结合起来；二是要与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要与落实___“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是要与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，整体提升安全管理水平。
（五）落实建设项目安全管理责任，提高“三个能力”。
此次活动旨在通过开展农民工学校建设活动，把政府监管关口前移、重心下移，将安全生产工作重点放在施工工地，大力推进我项目部安全管理标准化进程，切实提高制度的执行力。
一是要健全建设项目安全管理责任机制。
二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他副职领导对分管业务的安全直接负责的责任制度，完善“横向到边，纵向到底”的安全生产责任链；
三是要将安全责任体系及其运行情况纳入政府监督检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。
同时，要提高“三个能力”，即提高安全监管能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。
（六）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将农民工学校建设活动引向深入。
5富力铸管厂地块___层住宅楼工程15幢（自编b1-b15幢）及___层商业楼工程1幢
农民工学校实施方案
项目部应建立健全“施工现场”与“建设市场”有效联动的安全信用评价机制。重视将从业企业开展农民工学校建设活动情况纳入信用评价体系，信用评价结果要与市场准入和招投标紧密结合，不断形成具有导向性的制度和政策，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。
富力铸管厂地块项目部
___年___月___日
第二篇：行政中心农民工业余学校创办实施方案大全___省第十建筑工程公司___省行政中心工程项目部
农民工业余学校创办与实施方案
一、创建农民工业余学校的重要意义
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。建筑业农民工队伍约占进城务工人员总数的三分之一。在我省建筑行业，农民工占建筑施工人员总数的___％，已成为建筑业产业工人的重要组成部分，在城市现代化建设中发挥着积极的作用。为农民工创造良好的作业、生活环境，提高农民工队伍整体素质，对于统筹城乡发展，构建和谐社会，促进我省建筑业又好又快发展，提高我省建筑业发展水平具有重要的意义。农民工有朴实肯干、吃苦耐劳、顽强拼搏的优良品质，但也存在着文化水平普遍偏低、法制意识
淡薄、文明礼仪知识欠缺等诸多问题。加上多年来施工企业对民工重使用轻教育管理，致使建筑工地环境脏乱差、不文明施工、违反操作规程、质量安全事故、___打架斗殴等现象时有发生。因此，在建筑工地建立农民工业余学校，在民工集中工作生活的场所搭建一个学习教育培训的平台，将民工的学习、工作、生活寓于一体，完善民工教育管理，切实解决民工队伍中存在的突出问题，提高民工队伍的整体素质，以适应现代化建设的需要，显得十分迫切和重要。
二、农民工业余学校硬件建设
农民工夜校要有不小于___平米，切至少要容纳30～___人听课的教室，在教室门口悬挂醒目的“建筑工地农民工业余学校”标牌（规格不得小于60cm__45cm），教室内配置有黑板、桌椅、电视机、dvd等基本教学设施。四周墙上要张贴教学管理制度、学员守则、教学计划和内容，布置“学习园地”以及安全技术、职业道德、文明礼仪、卫生常识等有关学习内容的宣传挂板，营造良好的学习氛围。
三、农民工业余学校的___形式
（1）、农民工业余学校由工程项目承包企业负责组建和管理，工程项目部具体负责教育培训的___实施工作。专业分包和劳务分包企业要积极配合承包企业，___农民工参加教育培训。建设单位也要对农民工业余学校的建设予以支持。
（2）、农民工业余学校的校长由施工企业项目经理担任，师资主要由本企业负责人、技术管理人员和高技能人员组成。当地建设（建筑）行政主管部门要积极协调劳动、教育、卫生、公安、文化、工会等部门和单位的负责人和有关专家，担任农民工业余学校兼职教师。建筑类或开设建筑类专业的职业院校、社区教育机构要主动支持本地农民工业余学校的教学、培训活动，选派优秀教师担任农民工业余学
校兼职教师。固定的专兼职教学师资人员在___人以上。
四、农民工业余学校的管理制度
制定农民工业余学校的培训、师资、管理、考核等规章制度，积极发挥农民工业余学校的综合作用。通过农民工业余学校，推动基层
党团___建设和工会___建设，开展健康向上的文体活动，丰___民工业余文化生活。
要建立健全听课考勤制度，做好学习培训记录，包括授课时间、听课人员、授课内容及教师、工人反馈意见等。要建立详细的教学档案，包括教学管理___、制度、计划、师资、课程表、教材（包括教师教案、音像资料等）、试卷、听课工人花名册、管理人员和教师的签名表等。
五、农民工业余学校的教学安排
（1）、建立完整的教学管理考核制度，有农民工业余学校章程、教学大纲、课程实施计划、民工学习教材等，教学内容必修课全部完成，自选课有特色，建立规范的教学台帐资料。每月集中授课时间不得少于___小时；每门课民工参学率达到___%以上。农民工学习培训成绩考核合格率达___%以上。
（2）、农民工业余学校的教育培训内容重点是：
1、安全知识
2、劳动保护
3、就业须知
4、法律法规
5、权益保障
6、文明礼仪
7、社会公德
8、职业道德
9、卫生防疫
10、操作技能
要按照农民工的实际需要确定教学内容，采取灵活多样、通俗易懂的培训方式，注重实效。教材由省有关部门统一编印。要利用重
大节日，以关爱农民工为主题，精心___农民工学习知识竞赛、劳动技术操作竞赛、运动会、故事会、联欢会、参观城乡现代化建设等活动，寓教于乐，陶冶情操。
（3）、要结合工程进度和工人工作、生活实际情况合理、有效地安排课程，每周应保证1～___课时，每个工人每月保证接受1～___次培训学习。
新工人到工地的第二天必须参加农民工业余学校的学习，特别是要学习安全防护知识。
六、农民工业余学校的保障措施
（1）、经费来源。建筑工地农民工业余学校的建设费用主要由工程承包企业负担，可在建设工程安全生产费、企业职工教育培训费中安排，还可在项目管理费中开支。各办学单位要积极筹措办学资金，确保建筑工地农民工业余学校正常运行。建设单位要对建筑工地农民工业余学校的建设予以大力支持，努力解决办学中的实际问题。
（2）、政府引导和支持。各级建设、文明办、教育、工会、共青团、建筑等部门和单位要积极创造条件，采取有效措施，加强对农民工业余学校创建工作的指导，鼓励和支持企业创建农民工业余学校。合力建设建筑工地农民工业余学校。办好建筑工地农民工业余学校，是把农民工尽快培育成为现代产业工人的重要举措之一。要积极做好舆论宣传工作，营造全社会关爱农民工的良好环境。工程施工总承包
企业要认真履行创建建筑工地农民工业余学校的职责，以人为本，以工程项目为依托，发挥基层党团___和工会___的作用，做好
农民工的职业教育工作，开展健康活泼的文体活动，丰___民工的业余文化生活。
第三篇：奖励农民工学校教师实施方案___市慈慧公益基金会、___市闵行区教育学院
专项奖励闵行区以招收来沪务工人员同住子女为主的民办小学教师专业发展实施方案
为了整体提升闵行区?以招收来沪务工人员同住子女为主的民办小学?教师专业发展水平，促进区域教育均衡发展，___年___月起，为期一年，闵行区教育学院___全区___位区级骨干教师，对闵行区___所?以招收来沪务工人员同住子女为主的民办小学?全体教师正在开展?基于‘伙伴合作’，有效把握教学五环节深度培训?，取得了显著成效。为了及时提炼本次专项培训的实践成果，具体落实《___市慈慧公益基金会、___市闵行区教育学院奖励闵行区来沪务工人员同住子女学校教师合作协议》，特制订本实施方案。
一、专项奖励名称：
《基于?伙伴合作?，有效把握教学五环节深度培训》
二、___机构
组长：朱越
副组长：金慧频、唐榕
秘书处：李国兴、郑仲仁、黄坚、李轶
三、奖励项目设置与操作要点
1、培训师?教育奉献?奖
从担任培训师的___位区级骨干教师中评选出___位优秀教师，设
置?教育奉献?奖，每位教师奖励___元。
闵行区教育学院___专家，会同闵行区___所?以招收来沪务工人员同住子女为主的民办小学?，对___位培训师的培训绩效进行评价。
___年___月___日前，___位培训师需要提交的材料。切合本次培训，围绕?备课的内容选择与___?、?上课的___要素?、?作业的科学设置?、?辅导的针对性确定?、?评价与学生可持续发展?等方面，各提交___份讲稿；历次培训考勤表；培训计划与总结。
2、学员?优秀论文?、?优秀案例?奖在闵行区___所?以招收来沪务工人员同住子女为主的民办小学?的全体学科教师中，开展?基于‘伙伴合作’，有效把握教学五环节深度培训?教育教学论文、案例评选，发现教育智慧，分等第设置?优秀论文?、?优秀案例?奖。一等奖___名，每人奖励___元；二等奖___名，每人奖励___元；三等奖___名，每人奖励___元。
闵行区___所?以招收来沪务工人员同住子女为主的民办小学?会同相关培训师___教师提交?优秀论文?、?优秀案例?。参评论文、案例的篇数以本校学科教师数的___%为上限；同一位教师，原则上只可递交一篇论文或案例；教师递交的论文或案例，必须原创，不得抄袭。___年___月___日前，以学校为单位，将参评的?论文、案
-1第四篇：农民工回乡创业实施方案商卫发[___]___号
商南县卫生局
关于创建省级农民工回乡创业示范县
工作实施方案__通知
各医疗卫生单位：
根据《商南县创建省级农民工回乡创业示范县___关于包扶回乡
创业人员和创业项目有关工作___》（商农联___发【___】
___号）文件要求，制定了商南县卫生局创建省级农民工回乡创业示范县工作实施方案。
一、指导思想
以推进科学发展、构建和谐社会为主题，以加快富民强县、实现全民创业为目标，以加快农业经济结构调整、促进现代农业产业和县域经济发展为重点，积极鼓励农民工返乡1创业，创建具有地方特色和发展潜力的中小企业，形成县域经济新的增长点，稳定和扩大就业，推动全民创业，促进就业工作深入开展，实现全县经济社会又好又快发展。
二、主要工作内容
根据县委县政府创建省级农民工回乡创业示范县有关文件要求，结合卫生系统实际，制定卫生系统对回乡农民工创业的优惠政策。一是新型农村合作医疗方面，在县内住院治疗的享受县内参合农民同等待遇；在县外住院治疗的，持住院报销资料（由医院提供：诊断证明、住院___、费用清单、病历复印件、处方）、合疗本（卡）、户口本（___）、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。二是公共卫生服务项目方面，回乡农民工与常住居民享受同等基本公共卫生服务项目。三是对包扶对象的农民工回乡创业实施优惠政策，在资金物资上给予必要的支持，在信息上给予及时传送沟通，使其尽快致富，带动就业。
三、工作步骤
为全面完成卫生系统创建省级回乡农民工工作顺利完成，此项工作分以下阶段实施。
第一阶段。出台政策，制订方案。按照省、市、县有关文件要求，制订本系统工作方案。明确任务、落实责任。
第二阶段。宣传发动，营造氛围。结合实际宣传返乡农民工创业的目的、意义和相关政策，及时报道推进返乡农民工创业的各项活动和先进典型，营造浓厚的返乡农民工创业氛围。对创业者进行登记、培训，提供创业信息，推介创业项目，指导创业服务，实施推进创业活动。
第三阶段。推进创业，专项服务。结合卫生系统实际，对回乡农民工创业者在项目指导服务、落实扶持政策、管理经营、生产营销、扩大发展等环节上进行指导帮助服务。
第四阶段。查漏补缺，迎接考评。按照本系统工作目标、任务进行自检自查，完善资料，接受上级的验收，并进一步完善工作内容，健全工作机制，促进全民创业工作深入开展。
___年___月二十三日
主题词：卫生农民工创业示范县实施方案通知抄送：县创建办
商南县卫生局___年___月___日印发共印___份
第五篇：鼓励农民工返乡创业实施方案马政?___?___号
关于引导和鼓励农民工创业和返乡创业工作的通知
各村、乡直有关单位：
近年来，我乡不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返乡创业。根据上级文件精神，结合我乡实际，经乡政府同意，现就引导和鼓励农民工创业和返乡创业有关工作通知如下：
一、指导思想
、工作目标
（一）、指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设___新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工返乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工返乡创业和城乡统筹就业的工作机制。
（二）、工作目标。到___年，返乡创业农民工达到___人，返乡创业企业吸纳就业总量达到___人，培训返乡创业农民工___人。
二、___保障
（一）、加强___领导。乡农村劳务开发领导小组及其办公室负责全乡农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。
（二）、加强部门配合。乡劳动保障、经济发展办、国土、农业、财政、卫生、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。
（三）、加大宣传力度。要充分利用广播、标语等新闻媒体，广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展“十佳”返乡创业之星和优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆论氛围。
三、政策扶持
（一）、放宽准入条件。要清理、取消不利于农民工返乡创业的规定。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得自行设置限制条件。在符合城乡规划、市（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。
（二）、落实创业用地。引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过村庄整治等方式盘活___建设用地存量，将置换出来的___建设用地优先用于农民工返乡创业，减半收取___非农用地规费。
（三）、支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。
（四）、享受招商引资和产业发展优惠政策。
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