篇一：学校党支部政治功能和组织功能存在问题
支部在发挥政治功能和组织力等方面的问题和不足
支部在发挥政治功能和组织力方面存在一定的问题和不足。首先，支部的思想政治教育力度不够，对党员的思想政治教育工作不够重视，支部干部素质不高，因此政治功能不能发挥到位。其次，支部的组织力也有待提高，支部的活动组织能力、统筹协调能力、资源整合能力等有待提高，支部的组织架构也不够完善，组织管理能力不够。
为了解决这些问题，首先要充分认识支部的重要作用，把支部建设作为重大政治任务，增强支部责任意识，坚持党章和党的路线方针政策，做到坚持党性原则，增强政治功能。其次，要提高支部干部的素质，提升支部的组织力，完善支部组织架构，加强支部的组织活动，提高统筹协调能力，加强资源整合能力，提高支部的组织管理能力。最后，各级领导要有效指导和监督，积极参与支部建设，积极支持支部加强建设，不断提高支部的政治功能和组织力。
篇二：学校党支部政治功能和组织功能存在问题
支部在发挥政治功能和组织力方面存在的问题
存在的主要问题
(一）发挥政治引领作用方面。但也存在一些问题，一是党性锻炼不够。二是忧患意识不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作，对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深;有些同志对贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲等社会问题缺乏正确认识。
(二）贯彻落实上级党组织工作部署方面。一是工作落实急于见效。二是督导检查不够经常。
(三）定期开展党的组织生活方面。一是标准不够高。二是形式不够活。
(四）严格党员日常教育管理监督方面。一是理论学习不够深入。二是联系实际不够紧密。
(五）联系服务群众方面。一是宗旨意识不强。二是创新精神不足。
(六）改进工作作风方面。一是调研研究不够深入。二是勤俭节约意识不足。
篇三：学校党支部政治功能和组织功能存在问题
高校研究生党支部提升组织力和发挥政治功能存在的问题及对策
摘要：高校研究生党支部作为高校基层党组织重要的组成部分，是贯彻落实党的路线方针政策的重要支撑力量。在高校学生群体中或是在高校发展过程中，研究生党支部都发挥着不可或缺的作用。目前，由于对党组织的属性和功能认识不足、理解不到位、实践不深入而造成高校研究生党支部提升组织力和发挥政治功能存在一些问题。本文结合研究生实际生活和学习，寻找到具体造成问题产生的原因。同时也针对研究生党支部的建设、支部设置、骨干配备和工作创新等方面内容开展研究，获取解决问题的对策和建议，进一步推动研究生党支部建设工作，提升其组织力以及更好的发挥其政治功能。
关键词：高校研究生；提升组织力；发挥政治功能；问题及对策
一、提升组织力和发挥政治功能的基本含义
高校是宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展等工作的坚强战斗堡垒之一。十九大报告内容中提到坚强的战斗堡垒作用主要体现为以提升组织力为重点，突出政治功能。在这些报告内容中包含了五个内涵：一是提升组织力；二是突出政治功能；三是基层党建包含的领域，高校包含在其中；四是基层党建对上的任务；五是基层党建对下的任务。高校研究生党支部在高校基层党建工作中发挥着重要作用，一方面，高校研究生的模范引领作用，领头羊的作用发挥好，群羊的工作就相对容易开展；另一方面，增强目前高校研究生思政教育的质量，使研究生支部的干部党员明白支部组织力的重要性，使研究生非党员群体感受研究生党支部组织力发挥的力量和作用。
组织力能使一个组织作用发挥到最大化，是发生在组织内部成员的一种合力。通过提升组织力可以达到组织内部成员所发的力形成同步伐、同方向、同目标的状态，利于组织的发展和壮大。政治功能不仅强调一个组织的政治属性、政治影响、政治作用、政治责任，而且强调增强党组织和党员的自我净化、自我完善、自我提高的能力。研究生党支部目前存在的很多问题，根本原因是政治功能的缺失，只有发挥好政治功能，才能开展好党群工作；群众基础牢固了，才能开展好党建工作；党建工作顺畅了，才能较好的发挥组织优势、榜样力量和核心作用。研究生党支部是研究生思想政治工作的重要阵地，是确保高校基层党组织永葆青春活力的重要组成，也是构建和谐校园的重要支撑力量，对高校学生甚至整个学校的发展有至关重要的影响。所以，提升高校研究生党支部组织力和发挥其政治功能显得迫在眉睫。
二、高校研究生党支部发展的现状和特点
（一）高校研究生党支部党员的发展现状
首先，高校研究生群体总体上比较关注社会时事，思维活跃，有钻研精神。从发展党员工作开展的情况看，先进的研究生积极向党组织靠拢，拥护党的纲领，遵守党的章程。但随着经济全球化的快速发展，多元思想、文化的冲击对高校研究生群体的思想意识和价值取向产生了负面的影响，导致现在的研究生思想复杂化、多样化。同时，面临学业、毕业和就业的多重压力，在研究生中不同程度存在着政治与利益挂钩，学习与经济挂钩，入党动机不纯，忽视政治学习，理想信念动摇等问题，也导致了高校研究生出现集体观念淡薄、组织性不强、纪律性松弛等现象。
其次，研究生不同于本科，生源比较多元化，有本校的应届生，有工作单位
的定向委培生，有放弃工作读研的社会考生等，组成的党支部成员就比较复杂。尤其像农林院校的研究生，平常集体活动很少，经常外出实习、调研，有小部分研究生没有住在学校宿舍，博士研究生大多数都有家庭，这就使得党支部这个组织的归属性降低，支部成员集体意识不强，也不利于高校研究生党支部的发展和研究生党员的管理。
最后，由于党支部设置的形式不同，党员会分布在不同学科专业、不同班级、不同实验室等等，导致出现一系列问题：同一个专业的同学由于外派或联培的原因，出现同一支部的党员在不同的地区开展学习和科研，地理位置上有差异，组织党员活动时存在地域局限性；由于每个班级组成的学院较多，上课时间安排不一致，以班级为单位设置支部在开展相关支部活动的时候，很难将时间统一起来，组织党员活动时存在时间局限性。时间和地域的局限性是研究生党支部工作难开展的主要原因。
（二）高校研究生党支部发展的特性
一方面，规模的扩展性。随着社会的发展，研究生招生规模越来越大，研究生党员比例越来越高，研究生党员人数也越来越多。研究生党支部的发展日趋重要，其建设性、组织性、政治功能是否齐全和是否发挥作用越来越急迫。研究生规模的扩展性说明高校对研究生教育的培养从精英教育走向大众化教育，这是时代发展的趋势和规律，这不仅要求研究生党支部在开展相关工作时需与时俱进，而且党员的思想政治教育、组织生活方式等也需要进行适时调整，确保高校研究生党建工作不断优化，跟上新时代的步伐。
另一方面，独立性和渐变性并存。研究生党员人数不断增长，支部人数过多导致支部活动开展存在诸多问题，活动形式由原来的“大杂居”向“小聚居”形式转变，支部活动的开展开始以专业、班级或者是实验室为单位进行，这样就避免了人数太多，时间不统一等因素造成的诸多问题。以专业、班级和实验室为单位，具备了相对稳定的学科领域和个性特征，使得党支部具有了相对的独立性。但由于他们生活在同一群体里，生活和学习在校园和社会的大环境中，通过工作、学习、生活当中的接触、交流，进而产生融合。研究生党支部就在这样的融合中产生了渐变性，相互影响，相互借鉴，相互进步。所以产生了一些混合型支部的试点和典范，针对实际情况和发展变化及时调整支部的设置和支部工作的开展，是目前研究生党支部发展的一个趋势。
三、高校研究生党支部提升组织力和发挥政治功能存在的问题
高校研究生党支部提升组织力和发挥政治功能存在的问题主要是基于对基层党组织的属性和功能认识不足、理解不到位、实践不深入而造成的。高校基层党组织的属性包括政治性、组织性、教育性。高校基层党组织的功能包括：保障模范、服务和联系群众功能。属性与功能之间相互联系、相互促进，两者之间没有衔接好，或是实施不到位，就会导致一系列的问题出现，目前高校研究生党支部发展和建设的过程中主要存在以下一些问题：
（一）支部书记投入精力不够且业务不熟，支部成员对组织认同度低
部分支部书记投入支部工作的精力不够，工作态度有待端正，工作思路有待创新。这是因为在研究生阶段，为了完成科学研究和学业就业相关工作，一些支部书记会将更多的时间和精力投入到自身的学习、工作和生活中，进而导致支部书记重学业就业、轻党务工作，重评奖评优、轻理论学习。进而导致其业务素养不高、业务能力不强、业务态度松散等问题，难以开展有吸引力的组织生活，无法保证党支部组织生活的质量，甚至连发展党员工作都出现纰漏。
除支部书记之外的其他党员同志也存在相同的问题，由于个人事务繁杂，对党组织认识不到位，责任感和归属感不强，当个人与组织出现价值观等各方面差异时，很难将“我”的理念转换为“我们”的概念，集体意识和奉献意识不足。同时，党支部会议和活动的吸引力和实效性欠佳，从事务通知到位情况、成员到会参与情况、活动开展过程情况来看，会在一定程度对党支部成员认同组织产生消极影响。
（二）党建措施和方法缺乏创新性，组织生活会开展难且质量欠佳
党建工作主要包括思想、组织、制度、作风、纪律等方面内容的建设，涉及到了工作的重心、需要顾全的大局、也有开展的相关业务。高校研究生支部在开展相关工作期间，制度不明确，相关措施没有针对性，党建方法老套且死板，没有创新性。再者，研究生党支部没有根据研究生群体特征制定相适宜的党建措施，也没有将党建工作的各方面内容很好的与研究生学习和生活结合起来，所以目前高校研究生党支部开展的党建工作比较空洞比较乏味。
研究生党支部组织生活会因为主客观原因不能按计划定时开展，在一定程度上影响了研究生党员的参与度。在这个基础上如果不调整、不创新、不整改的话，研究生党员对组织生活逐渐变得不期待、不重视，甚至不理睬。另一方面，开展组织生活前后对研究生党员活动意见和建议征求较少，活动中党员积极性、主动性较缺乏，发表意见偏少甚至不发表，党员间的思想交流没有碰撞，会后也不总结经验，导致整个组织生活会质量欠佳，意义不大。
（三）密切联系群众工作流于形式，模范带头作用不足且停滞不前
目前，由于高校研究生党支部存在组织内部的一些问题，间接导致了与群众联系的形式化，使研究生党群关系比较生疏。但在实际开展相关党务工作时，研究生党支部都离不开群众的支持和监督，所以在平时的学习和生活中，应该紧密联系学生群众，关心帮助学生群众，增强党群团结，进一步确保党支部工作的顺利开展。另外一方面，高校研究生党支部密切联系群众工作疏于管理，没有形成流程规章，没有相关制度规定，导致研究生党员干部不能及时帮助学生群众解决学习和生活上的实际问题，不断的恶性循环以后形成了研究生党员同志不关心学生群众，学生群众不监督研究生党员工作的淡漠关系，不利于班集的团结和发展。
高校研究生党支部作为学生群体中具有先锋模范作用的一个组织，应该扮演着学习和生活中的榜样者和引领者角色，通过研究生党员散发的人格魅力和组织信仰，吸纳和接收更多的优秀团员和群众到组织中来。但由于研究生党员同志对自身要求不高，平时与群众联系不够，言行举止没有达到党员模范的标准。最关键的是，对于学生党员模范带头作用没有明确的考核制度，没有明确的模范作用内容指示，也没有启动常规奖惩功能机制，导致研究生党员模范带头作用不明显，其影响力也微乎甚微。
（四）高校研究生党支部组织凝聚力不足，政治领导力发挥不到位
在研究生党支部组织内外开展活动时就会发现，很多党员都存在理想信念淡化、政治立场不够坚定的现象。造成这些现象存在的原因主要是研究生党员平时的理论学习不够全面、或者是对理论理解的不够充分、或者是理论学习的方式单一，导致理论学习的效果不佳甚至没有任何效果。尤其是部分研究生党支部干部也存在这样的问题，作为干部也不能以身作则，除干部之外的研究生党支部成员自身理论学习也不够扎实，没有模范带头作用的引领下，自己也找不到学习的方向。这就致使整个支部的政治领导力量发挥薄弱，甚至是无从发挥。间接影响了部分研究生群众和团员的入党动机，以及入党以后的发展。
高校研究生的学习一般是两到三年的周期，研一完成主要专业课程之后，后面的时间基本上是在导师的指导下开展科研工作，做实验、出差调研或者是实习，科研压力比较大，客观上造成研究生党支部重学业轻党务的现象。在这样的现象造成的氛围中学习和生活，研究生党员思想上对组织生活越来越不重视，行动上更加不积极参加组织生活，对提升党支部的组织力全然不顾。党建工作的质量越来越低，党支部成员对党组织也越来越不满，所以开展支部党建活动时党员请假多、应付多，没有开展活动的意义，例如博士研究生党支部，连开展活动的数量都难以保证。甚至还会出现选拔支部书记难、选上的支部书记不认真开展党务工作、不发挥党员干部作用等情况。归根结底还是反映出研究生党支部组织力不足的问题。
（五）研究生党支部设置不够合理，对党员的监督管理不到位
高校研究生党支部的设置通过试点的方式逐渐趋于多样化，这是因为各高校研究生目前的分班、培养和管理还存在一些差异，不能够同一而论。经过查阅相关资料和调研，目前设置的形式主要包括班级党支部、实验室党支部、学科专业党支部、公寓党支部、年级党支部和学院党支部等多种形式。设置形式趋于多样化一方面说明目前传统的党支部设置形式已经无法满足新时代研究生党支部的发展；另一方面也说明研究生党支部的发展以及活动开展确实存在很多特殊性，不能盲目的去跟从或者模仿某一种支部设置形式，只有结合各高校研究生学习科研生活的实际情况来拟定党支部的设置形式和开展党支部相关活动，才能提升研究生党支部的组织力，更好的发挥研究生党支部的政治功能。
目前，各高校研究生党支部都十分重视发展党员工作，但是发展完以后，却存在忽视监督管理的现象。由于理想信念与现实环境的碰撞会给研究生思想观念产生冲击，而且平时的活动和会议中研究生党支部缺少对党员必要的教育管理，研究生党支部的党员们纪律性松散、严肃性不够、理论性混乱、业务性较差。把支部的活动当做是别人的事，评奖评优时又争先恐后，民主评议和谈心谈话意义不大，诸如此类的问题都说明党支部对干部到普通党员均缺乏有效的监督和管理。反过来，监督管理机制的缺失也表明研究生党支部内外部均存在一些问题，影响甚至阻碍发挥其先锋模范带头作用。
四、高校研究生党支部提升组织力和发挥政治功能存在问题的对策建议
解决研究生党支部存在问题的本质是要处理好党组织属性与功能之间的关系。在研究生入校之际就要使他们明白自己所隶属支部的组织属性，这不仅是提高研究生党支部建设水平的根本出发点，也是研究生党支部开展活动围绕的重要任务。另一方面，要使研究生党员清楚所属支部的政治功能，其政治功能是围绕高校育人的主线，在完成自身学习工作任务之余，为学生群众提供学习和生活的指导和帮助，推进高校研究生党支部在高校建设中的模范带头作用。所以，具体到高校研究生党支部建设和发展的实际情况中，针对提升组织力和发挥政治功能存在问题的对策建议有以下几个方面：
（一）弱化个体与组织间差异，提高党支部全体成员对组织的认同度
首先，通过党支部指导员或者是导师和班主任，从研究生入学之际就要贯彻落实好研究生党员的支部设置工作、明确组织理念、构建活动开展框架等，来感染和吸引个体认同组织。其次，发挥好基层党总支和研究生党支部支委的作用，选强配优支部骨干，实质性完善与支部党员同志和学生群众的关系。在生活中关心和帮助其他党员群众，态度上实现根本转变；在工作中改善工作方法，模式上实现重要转变；在工作后积极听取意见，总结经验，实现下一次工作质量的提升。
将“小我”融入到“大我”中，形成个体融入集体的良好态势，增加党支部成员的认同感和归属感，逐渐弱化组织与个体之间的差异。
（二）开展理论学习与调研，寻找研究生党支部党建活动创新突破点
根据社会热点问题和研究生的个性特点，结合研究生的专业学习和研究方向，开展相关党务理论学习，掌握党建工作的主要内容，提升党务业务素养和党务业务能力，不停留在喊口号阶段，真正理解支部的思想、组织、作风、制度等建设的内容、内涵和意义。积极开展实践调研，基层党总支和教师党员干部要带头深入到研究生支部中去，了解他们学习和生活的状态、步骤以及关注点，结合他们关心的问题和政策趋势，指导他们的学习和生活，尝试将党建内容贯穿于研究生党员的学习和生活中，对于他们的学习有促进作用，对生活有指导作用。
（三）增强研究生党支部民主建设，建立组织生活质量制度保障体系
研究生群体思维比较活跃，知识量较广，在其党支部开展组织生活前后应该多征求支部成员的意见和建议，以增加活动开展的形式和内容。首先，活动前要集思广益。发动支部支委的力量，或者发动党小组组长的力量，征集活动的主题和内容，进行相关投票，做到少数服从多数确定活动内容。其次，活动中要鼓励推荐。通过改变活动形式和手段来激发研究生党员的积极性和主动性，鼓励他们发表意见，推荐党员发言和主持，支部干部主要是引导、倾听和记录，实质性的解决他们所关心的问题，推进党支部民主建设工作，让研究生支部成员切实感受到参与组织生活会的价值和自身主体性地位。另一方面，建立健全研究生党支部组织生活会主题确定、内容选择、组织程序、质量反馈等各个环节的规章制度，逐渐形成完善的质量保障体系，来确保支部组织生活质量的提升。
（四）帮扶制度与结对子措施相结合，进一步落实密切联系群众工作
根据研究生培养计划和专业学科特点，制定研究生党支部与群众之间的帮扶制度，帮扶对象分为学习帮扶和生活帮扶两大类。在学习方面，研究生党员给予其它学生群众学习方法的指导、学习技巧的掌握、学习内容的分享等方面的帮助。在生活方面，研究生党员给予其它学生群众生活上的关心、解决困难和挫折的方法、乐观向上的生活态度等方面的帮助。结对子措施主要是在帮扶制度的基础上针对学习困难、交际困难、就业困难等特殊学生群体给予一对一的关心和帮助，同时也可以将特殊情况及时上传下达，不仅能够开展好密切联系群众的工作，也可以为和谐校园作出贡献，这就是研究生党支部政治功能发挥的具体表现。
（五）明确研究生党员模范作用标准，启动奖惩功能机制
研究生党员相较于本科生党员来说还是有一定的区别，在制定相关标准时应该结合研究生的实际情况更加倾向于学术规范和诚信以及科研成果和影响等内容来进行制定。研究生党支部在制定模范作用标准时，不能只规定于学习成绩和生活作风等大的方面，应该具体到言行举止和谈吐习惯等细节，进一步提高研究生党员对自身的要求。针对目前研究生对于支部和党务的漠视化、功利化、两端化等现象，经党支部考察实际情况后，要树典型，立榜样，启动奖惩功能机制。针对做得好的党员同志奖励和宣传，针对做得不好的党员同志进行惩罚和通报，避免出现模棱两可的状态，将奖惩机制落实到实处，扩大奖励与惩罚的宣传范围和知晓程度，使优秀的研究生党员受到监督，使犯错的研究生党员受到鞭策。
（六）科学合理设置党支部，充分发挥辐射带动作用
目前，由于研究生党员的数量不断增加，对党员的管理和培养也出现了一些挑战，所以科学合理设置研究生党支部成为目前高校亟待解决的一大问题。科学合理的设置研究生党支部：一方面，确保全面覆盖性。党支部就建到有党员的地
方，保证我们的党员有组织、有归属。另一方面，包含特殊性。在设立党支部的时候要充分考虑学科、年级、专业特点，根据本校研究生招生特点、培养计划、学科专业、教学理念等内容进行科学合理的创新。从全校范围内全员出动做好研究生党支部设置工作，形成领导重视、政策允许、技术支持和学生配合的良好氛围，鼓励导师、辅导员、班主任、组织员和教师党员积极加入到研究生支部中指导和开展相关工作，形成学术科研和党支部共建的良好态势，充分发挥研究生党支部在高校的辐射带动作用。
参考文献：
[1]冯正玉，张国兴.高校学生工作研究[M].社会科学文献出版社.2018.8.[2]陈子辰.高校学生党支部建设的理论与实践[M].浙江大学出版社.2009.9.[3]金钊.党支部工作实用方法与规程一本通[M].红旗出版社.2019.3.[4]《党支部规范化建设与创新实务》编写组.党支部规范化建设与创新实务[M].人民出版社.2018.3.[5]中共北京市委组织部、中共北京市委《支部生活》杂志社.基层党组织组织生活创新案例[M].北京日报出版社.2017.6.[6]于
群，马顺成.高校基层党组织建设中的组织认同思考[J].淮海工学院学报.2014.9.[7]郑宽衡.开展主体性组织生活提高高校基层党组织生活质量[J].福建金融管理干部学院学报.2013.2.[8]高璐璐,周东旭.强化高校基层党组织政治属性和服务功能研究[J].高教学刊.2017.5.[9]焦璇.研究生党支部组织力提升途径研究[J].教育教学论坛.2019.2.[10]郭茜.高校基层党组织组织力的内涵与提升路径[J].思想理论教育.2019.2.
推荐访问:学校党支部政治功能和组织功能存在问题 党支部 功能 存在问题
