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7篇工作总结和工作思路汇编【优秀范文】

时间:2023-05-05 08:00:04 工作总结 浏览量:

2023年工作总结和2023年工作思路汇编下面是小编为大家整理的7篇工作总结和工作思路汇编【优秀范文】,供大家参考。

7篇工作总结和工作思路汇编【优秀范文】

2022年工作总结和2023年工作思路汇编 (7篇) 目录 XX市XX区教育局2022年度政务公开工作总结和2023年度工作思路 XX镇2022年工作总结和2023年工作思路 经济开发区管委会2022年工作总结及2023年工作思路 区司法局2022年度工作总结及2023年度工作思路 市生态环境局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作思路 县科技局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年工作总结和2023年工作思路汇编

(7篇)

目录

1.XX市XX区教育局2022年度政务公开工作总结和2023年度工作思路2

2.XX镇2022年工作总结和2023年工作思路6

3.经济开发区管委会2022年工作总结及2023年工作思路15

4.区司法局2022年度工作总结及2023年度工作思路25

5.市生态环境局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作思路31

6.市自然资源和规划局2022年法治建设工作总结及2023年法治建设工作思路43

7.县科技局2022年工作总结及2023年工作思路53


XX市XX区教育局2022年度政务公开工作总结和2023年度工作思路

2022年是党的20D胜利召开之年,也是我区深入实施“十四五”规划、加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区的关键一年。区教育局坚持以人民为中心,以办人民满意教育为目标,全面贯彻党的20D精神,以党中央、国务院、省、市、区政府关于推进新时代政务公开工作的相关文件精神为指导,以提升教育政务公开工作质量为主线,规范信息内容发布,推进重大行政决策公开,深化行政执法信息公开,为人民群众获取教育信息提供切实便利。现将2022年教育信息公开工作总结如下:

一、2022年工作总结

(一)推进教育领域信息主动公开。我局切实履行主体责任,严格根据《义务教育领域基层政务公开标准指引》,从政策文件、教育概况、民办学校信息、财务信息、招生管理、学生管理、教师管理、重要政策执行情况、教育督导公开、校园安全等十个方面优化XX区政府门户网站的教育政务公开栏目设置,及时发布并实时更新主动公开内容,始终将信息发布质量摆在第一位。全年XX门户网站教育栏目集中发布教育信息117条,其中包括政务动态文章发布29条、人事信息21条、重点领域公开32条、公示公告10条等内容。同时,我局加强和规范XX教育微信公众号等政务新媒体的管理使用,切实保障人民群众的教育知情权,2022年截至11月底通过XX教育官方微信发布826条,通过政务直通车平台发布信息1576条,积极回应群众关切的热点问题,抓好教育政策解读、引导和宣传工作,避免群众误解误读,持续增强人民群众对教育的获得感和满意度。公众号年末关注人数达394514人,强大的社会影响力为教育改革发展营造了良好的舆论氛围。我局还结合工作实际和群众需求,利用行政服务大厅教育窗口等实体平台公开信息,为群众获取和查阅信息提供切实便利。

(二)依法推进依申请件办理。我局按照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的要求,依法依规开展依申请公开工作。今年,我局共受理依申请公开5件、办理上年结转件1件,其中涉中小学学区、入学情况4件、涉幼儿园办托情况1件、涉教师情况1件。上述申请件均按规定在法定期限内予以答复。2022年我局政务公开咨询满意率100%和投诉率为零,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

(三)强化政务公开监督保障。我局信息公开工作由政策法规科牵头实施,局办公室协同做好保密审查工作,确保公开属性标注得当。另外,我局从健全工作规范、完善工作机制、加强组织保障等方面入手,切实做好教育信息发布、政策解读、回应关切和公众参与等信息公开相关工作,切实保障人民群众对教育工作的知情权、参与权、监督权,畅通公众表达意愿渠道,广泛听取各方意见。同时,我局在XX门户网站发布的信息公开指南中明确公布信息公开工作监督电话,主动接受社会监督。同时告知救济渠道,如认为我局未依法履行信息公开义务的,可以依法提起行政复议或行政诉讼,主动接受社会监督。

二、工作中存在的困难和问题

2022年,教育局政府信息公开工作取得了一定的成效,但对照新时代政务公开新要求,仍有许多值得改进的地方,如公开形式较为单一;被动完成公开任务居多,主动性不够,满足于“有更新就行”,部分栏目内容重复。

三、2023年工作思路

2023年,我局将继续认真学习贯彻国务院和省、市政府关于政务公开工作的部署要求,对照群众期盼、紧扣新时代政务公开要求,结合单位实际,扎实做好2023年各项政务公开工作。

(一)加强教育重点领域信息公开,坚持公开为常态、不公开为例外,围绕局中心工作、民生实事项目、行政执法公开等方面,深度拓展主动公开的内容和形式,加强政务信息公开性和透明度,主动接受社会各层面的监督。

(二)提高信息公开意识和水平。加大培训力度,进一步提高各科室工作人员主动公开意识,把政务公开工作与业务工作同步研究、部署、落实,扩展主动公开信息来源和范围。

(三)健全政务公开流程规范,进一步健全信息公开发布、依申请公开、保密审查等信息公开内部管理流程,确保政务公开工作规范、有序开展。

XX镇2022年工作总结和2023年工作思路

2022年是党的20D召开之年,是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的深化之年,更是迈入第二个百年奋斗目标新征程的起步之年。今年以来,XX镇政府在市委、市政府的关心支持下,在镇党委的坚强领导和镇人大的有力监督下,认真学习贯彻党的20D、省十五大等重要会议精神,团结带领广大干部群众踔厉奋发、勇毅前行,紧紧围绕我省“两个先行”的宏伟蓝图以及我市“建设三省边际中心县城”的目标道路,统筹防疫与发展,加速“甜蜜小镇·幸福XX”全方位跨越式高质量发展,基本完成了年初的既定目标,推动各项事业稳步向前。1至10月,全镇实现工业总产值10989万元,与去年同期相比增长10.1%;完成固定资产投资1501万元,超预期完成目标。

一、2022年工作总结

(一)把握稳中有进的主基调,加速经济高质量发展

1.推进经济稳进提质。坚持“用防疫护发展,以发展保防疫”,全力助企纾困,依托“一对一”干部联企行动纵深推进为企服务,先后开展集中入企宣传活动6次,助力全镇53家企业夯实防疫措施、加速复工复产,高质量完成各项任务指标。截至第三季度,我镇线下贸易样本单位商品销售额达93.63万元,同比增长20%;规上企业研发费用315万元,同比增长62.4%。激活项目引擎,抓紧项目进度,XX中心幼儿园准时竣工开园,甜蜜客厅二期土地成功摘牌,即将启动建设;抓实项目谋划,举办2022年度项目谋划大赛,强化谋划的精准性和实用性,共谋划项目12个,得到市专家评审组的高度肯定。

2.加快现代农业发展。坚持“种植规模化、发展产业化”,落实惠农强农政策,累计开展耕地地力保护调查1.46万亩,发放补贴142.7万元;申报种粮规模户19户,总承包面积6734亩,预计发放补贴227万元;高标准推进“非粮化”整治,累计完成整治与耕种498.8亩。提速农业转型升级,XX食用菌研究所全自动化、一体化生产线全面投产,可年产金针菇7000吨,产量位居全市第一,同时辐射周边企业年增产值500余万元,推动XX菌菇“老字号”重振雄风;加速投资5000万元的农业深加工服务中心项目落地,实现企业扩能提效、打造区域品牌的双赢,现已完成项目可行性研究报告和网上流转,计划于2023年动工。

3.激发共富产业活力。围绕“以特色产业促进乡村共富”,加速共富平台搭建,依托蜂业、农业产业农合联,全方位推广“四位一体”共富新路径,通过企业向农户提供协议收购、技术培训、信息咨询等优质服务,进一步解除农户后顾之忧、激发农户生产热情,截至目前,2家农合联共吸收农户400余名,人均增收1.2万元。加速集体经济增收,充分发挥地面光伏产业盘活土地资源、清洁无污染、效益持续稳定等优势,大力推进农村光伏发电项目,积极谋划花园村昭明山地面光伏电站项目,预计年均收益约14.9万元;整合各村资金、区位、劳动力优势,谋划金檀村“甜蜜工场”项目,建成后可培育小微企业20家,助力联创村年均增收约10万元。

(二)夯实平安稳定的主阵地,深化社会精细化治理

一是严守疫情防控线。秉持“疫情一日不退、防控一刻不松”理念,先后沉着应对“3·15”“4·25”“8·5”疫情,抗疫“一办八组”平战转换迅速,“内排、外防、硬控、速转”机制运转高效,先后开展人员动态摸排19万人次,管控重点人员770人;在交通要道设立村级卡点13个,确保辖区内疫情传播事件零发生,尽职尽责守住XX“小门”。落实落细核酸检测“应检尽检”“愿检尽检”,高质量完成三日常态化核酸检测和多轮大规模核酸检测,累计检测核酸37.69万人次。在“4·25”疫情期间全域大规模核酸采样率稳居全市前列,其中乾湖村连续2轮检测率达100%。全力推动疫苗接种工作,加强针接种率增至97.82%,全民免疫屏障构建不断加速。

二是织密基层智治网。全面加强基层治理数字化、网格化、精细化建设,强化综合信息指挥室“信息枢纽”作用,持续推广数字化改革成果应用,构建多平台信息汇总梳理的大数据库,不断提升信息分析与报送能力,截至目前共接收并处置各类事件7300件,上报重要信息872条,为精准决策提供有力支撑。提升全科网格“末端治理”能力构建“1+3+N”网格治理体系,建立“一讲三评”管理机制、开展“先进后进”评比,倒逼网格队伍压实责任;严格落实重点人员“一月一走访”,响应期间“一日一走访”,风险预测、预警、预防能力显著提升;依托网格建立帮教、防诈、禁毒、反邪等前沿阵地,开展各类宣传活动近20次,切实维护社会稳定。

三是夯实社会和谐面。高标准开展“除险保安”专项行动,聚焦矛盾纠纷“大排查”,强化信访事项“源头解”,截至第三季度结束,共受理来信来访案件53件,12345来电63件,案件按期办结率与群众满意率均实现100%,率先实现“无信访村”全覆盖。组建“嵩溪比邻”调解室,凝聚多方联调合力,成功化解镇村“两难”问题91起,调处重大矛盾纠纷25起,协助化解案件4件,做到“小事不出村、大事不出镇”。开展重点人员摸排,梳理出涉稳对象11类86名,全部落实“红橙黄”三色管理。聚焦治安联防联控,组建村级联防联控队伍,加强对人员集聚场所和警情多发网格的力量倾斜,累计出动人员6500余人次,110警情同比下降15%。

(三)唱响幸福XX的主旋律,促进城乡一体化建设

一是创文攻坚久久为功,主动融入“创文”大局,构建9个集镇包干区+9个村级重点区的攻坚“最小单元”,每周2次开展集中整治,累计发动6000人次,清理垃圾300余吨,整治“六乱”1500余处,实现人居环境全域提升。助推10个新时代文明实践站(所)建设再上新台阶,加速精神文明建设纵向延伸。开展“有礼XX”擂台赛,落实集镇区和各村“日巡、周检、月授旗”行动,共开展授流动红灰旗8轮、创文迎检实战模拟11次,创文责任感和迎检执行力明显提升,在10月创文省测中实现零失分。数智文明创建扎实推进,7月6日在市级推进会上作典型发言。每月开展“有礼商户”“有礼店铺”评选,激励群众自觉履行“门前五包”,掀起全民参与的“创文”热潮。

二是城乡建设日新月异,对标对表“五美”“十个一”的要求,冲刺美丽城镇创建工作,提速“老街记忆”整治工程,顺利通过美丽城镇测评验收;加快嵩溪两岸绿道提升、嵩山路延伸段硬化等项目上马速度,构建现代化基础设施体系。启动XX镇空间发展专项规划研究,推进集镇重要节点设计,进一步优化空间布局;加强农房风貌管控,累计整治农房80余宗,特色农居不断凸显;聚焦危房排查改造,累计排查农房5860户,“一户一策”改造危房13户,全面保障住房安全;强化国土空间治理,高质量完成华峰、花园、贺新等村土地整治项目,累计新增耕地和水田90余亩;加强卫片执法处置,共恢复耕地1处,举证6处。

三是共富实践全面推进,准确把握共同富裕的本质内涵,进一步稳固共富底线,累计帮扶援助重点群体139人,办理低保低边申请23户32人、养老保险退休业务187人、新参保及医保报销业务26人、残疾证明31人,切实强化民生保障。提升公共服务,XX中心幼儿园如期验收,9月正式开园;养老服务中心实现社会化运营,提升“康养XX”影响力;南孔书屋、乡贤馆设计稳步推进,全力打通服务群众“最后一公里”;深化文化礼堂“建管用育”,4项指标“效能指数”在全市名列前茅;提速“共享食堂”建设,力争早日实现“村村有烟火”,切实满足群众对美好生活的向往,目前已投入运营2所,工程收尾7所,年内可全面投入运营。

(四)打赢政府建设的主动仗,锻造XX新时代铁军

一是强化团结干事的能力。坚持贯彻“提士气、转作风、争一流”活动要求,全面落实“六治六提”作风建设行动,依托周一夜学、周二无会日等载体,召开专题部署推进会10次,持续释放“等不了、拖不起、慢不得”的正风信号。纵深推进“两勤”“两专”能力提升,举办项目谋划、党的20D理论宣讲、村歌大赛等大型赛事,先后组织读书分享会4期,邀请部门专家现场授课6场,开展“蜂之声”8090新时代理论宣讲团宣讲30余场次,切实提升干部专业能力和综合素养;建立健全镇、村、网格干部三级月度同督同考机制,以高频“月考”进一步强化“工作件件与我有关”的理念,凝聚工作推进最大合力。

二是提升勤政务实的水平。全力护航中心工作,踊跃参加全市“两新”产业园转型升级、城中片区基础设施配套建设等重点征迁项目,高质量完成了2家领办企业的签约与过户工作,高效率完成了3家领办征迁户的按时签约腾空工作,为我市打开高质量发展新空间,实现功能品质再升级贡献“XX力量”。 强化依法执政理念,开展“法律六进”法治宣传教育讲课5次,覆盖群众700余人,分发宣传资料2000余份,进一步营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。强化为民服务理念,按需开通个人及企业“一件事”197件,累计办理事项2719件,办理时间从3天缩短至30分钟,获得了群众一致好评。

三是坚守清正廉洁的底线。做实“防”的文章,常态化开展警示教育,组织开展专题警示教育18次、“会前一刻钟”警示教育8次、典型案例通报9次,切实做到以案为鉴、警钟长鸣;专题化开展自警自省,依托警示教育月“十个一”活动,组织全体干部根据自身岗位职责进行廉政风险排查,共收集风险防控排查表80余份,有效提升自主抵御风险的能力。做好“督”的文章,围绕中心大局,开展疫情防控、创文攻坚、“除险保安”“六治六提”等专题督查90余次,下发监察建议书3份,督查通报15期,运用第一种形态处置12人次;聚焦重点领域,运用小微权力平台加强公章管理、务工管理、采购管理全流程网上审批公示,确保权力在阳光下运行。

二、2023年工作计划

2023年是启航新时代、奋进新征程的关键头年,XX镇将认真学习贯彻党的20D重要会议精神,高举***新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,以推进“两个先行”、建设“三省边际中心县城”为目标、以力争“衢州当龙头、全省争上游”为导向,全力建设新时代的“甜蜜小镇·幸福XX”,具体要做好五篇文章:

一是做好项目转化落地的文章。我们将坚持“大抓项目、抓大项目”,聚焦在建项目建设进度,加强社屋巷休闲广场等项目建设进度和建设质量的监管,切实保障项目如期完工。聚焦成熟项目落地转化,加快甜蜜客厅二期、粮食深加工服务中心、嵩山路延伸段硬化、嵩溪两岸步道提升、邻里中心、乡贤馆等成熟项目的前期工作,力争2023年度全面动工,进一步提速XX集镇现代化建设的步伐。聚焦项目谋划布局,深入孵化东部片区域性农业产业带、贺新村丰收厂房、华峰村光伏等项目,谋划9村联创物业经济用房项目,建成后可提供就业岗位200余个,可使各联创村年均增收约5.5万元。

二是做好护航中心工作的文章。我们将紧紧围绕全市各项中心工作,进一步发挥XX铁军不推不拖、敢打敢拼的精神,以本次创文省测零失分为起点,翻篇归零再出发,常态化开展创文集中整治行动和“有礼XX”评比活动,持续巩固创文成果,助力我市创文工作“开花结果”;积极参与全市征迁,做好“两新”产业园领办企业“后半篇”文章,确保两家企业按时完成企业腾退。主动参与江贺经济走廊等市级重点征迁项目,为我市打开发展空间贡献力量;持续抓好疫情防控,正确认识当前全国疫情形势的严峻性,慎终如始地抓好疫情防控,为全市发展守好“小门”。

三是做好社会平安稳定的文章。我们将纵深推进基层治理的精细化与创新化,全方位加强微网格体系建设,进一步提升全科网格末端治理效能。全方位加强矛盾纠纷排查,进一步强化网格对苗头性、倾向性信访问题的摸排,进一步发挥“嵩溪比邻”调解室群策群力、多方联调的作用,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全应急管理处置体制机制,形成“分类管理、分级负责、条块结合、镇村联动”的应急体系,做到指挥有度、协调有序、运转有效,确保突发事件应急处置有法可依、有例可循,始终贯彻落实预防为主、综合治理,保障安全治理稳定高效。

(四)做好乡村共富实践的文章。我们将在建设共同富裕示范区的领域开展更为广泛的探索和实践,聚焦宜居度提升,切实加强甜蜜客厅、养老服务中心、共享食堂、嵩溪幼儿园等民生项目的运营,进一步打造甜蜜小镇15分钟生活圈,提升群众获得感和幸福感。聚焦兜底式保障,优化社保数据排查,提升养老保险费用到账排查速度,确保到龄人员按时退休;完善就业帮扶机制,落实定期走访机制,扩大岗位信息收录,提升就业岗位推送精度;加强公益性岗位督查,做好维护挖掘工作。聚焦低收入帮扶,切实做好低保低边分类施保,动态管理做到有进有退,确保程序公正、公平、公开。

(五)做好政府建设提升的文章。我们将深入贯彻“六治六提”作风建设行动,全面推动“提士气、转作风、争一流”活动要求落实到位,充分激发“班子争星、干部争分、村级争先、党员争优”的干事热情,大力营造“敢为、善为、有为”的工作氛围,力争各项工作在全市实现争先进位;持续推进干部队伍“两勤”“两专”建设,确保各项工作机制落实到位。进一步推动党风廉政建设,扛起“一岗双责”主体责任,抓牢重大节点、抓住关键少数、抓细责任落实,全面强化清廉教育;大力推动督考结合,做到以督促勤、以考促廉。

经济开发区管委会2022年工作总结及2023年工作思路

今年以来,XX经济开发区认真贯彻落实区委区政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴抓好疫情防控、安全生产、经济发展等,围绕年度工作目标,明确责任、强化措施、凝心聚力,各项工作均取得一定成绩。

一、2022年经济运行及固定资产投资完成情况

1-11月,开发区78家规上工业企业实现工业总产值84.94亿元,同比增长14.6%;规上工业增加值增速5.3%(1-10月);自营货物进出口总额20.28亿元(1-10月),同比增长12.5%;5家限上批发业企业销售额4.50亿元,同比增长61.7%;4家限上零售业企业销售额0.94亿元,同比增长2.1%;9家限上批零企业实现社会消费品零售总额0.72亿元,同比增长27.8%;3家服务业企业营业收入0.21亿元(1-10月),同比下降27.2%。

截止11月底,共计在库项目72个,其中新增入库项目23个,已完工项目33个。1-11月,实现固定资产投资24.55亿元,同比增长95%,完成任务数(18亿元)的136%;工业投资13.90亿元,同比增长145%,完成任务数(15亿元)的93%;建安工程投资16.79亿元,同比增长82%,完成任务数(14亿元)的120%;高新技术产业投资6.40亿元,同比增长187%,完成任务数(9亿元)的71%。

总体来看,开发区涉考核17项指标中(详见附件1),5项指标完成预期较好(数字经济增加值增速、固投、建安投资、批发业销售额和社零);5项指标顺利推进,需关注重点企业数据体现;5项指标完成滞后(规上工业增加值增速、高新投资、服务业营业收入增速、实际利用外资、研发经费支出);2项指标不考核。

对5项滞后指标,开发区前期已抓紧对接相关重点企业和项目。规上工业增加值增速、实际利用外资、研发经费支出争取完成任务;高新投资、服务业营业收入增速两项指标争取提高。

二、2022年重点工作开展情况

(一)招商引资成效明显

一是围绕主导产业抓招商。聚焦高端装备制造、新能源汽车及零部件制造、新材料等主导产业,精准谋划招商项目,严把项目准入标准。累计引进工业项目22个,其中供地项目15个,轻资产项目7个;新成交土地23宗,供地面积713亩,其中滨海新区20宗,尚桥园区3宗,到2022年底,可累计成交土地31宗,供地面积978亩(12月26日即将成交8宗,其中滨海6宗,尚桥1宗,岳林1宗(企业归口算开发区));目前在谈项目20余个。二是创新工作机制抓开工。优化“拿地即开工”方案,建立长效机制,根据项目类型、投资主体、工程类别等实际情况,围绕审批全流程涉及到的申请材料、办理流程、办理形式、注意事项等,量身定制个性化、专业化、集成化服务方案,企业通过区政府常务会议后,视同企业取得土地,要求企业开展设计,同意企业进场地勘,今年累计新开工工业项目24个,其中滨海新区18个,尚桥科技园区4个,白杜循环园区2个。三是开拓发展渠道聚人才。以产业发展为目标,以急需紧缺为导向,借智用智,资源互补,人才招引工作保持良好势头。累计推荐申报国家级引才工程和省级引才工程11个,推荐申报甬江人才工程5个,承接甬江人才、“凤麓英才”项目落户5个;引进硕士以上人才20人。整合各类创新孵化场地约1万平方米,其中新城创业园4500平方米,小微产业园5500平方米。四是聚焦项目履约强监管。建立月度工作例会制度,每月集中研究分析各重点项目进展速度和存在问题,针对进度滞后的项目,研究工作举措,促进项目加快推进。建立重大项目监管服务机制,实行“一项目一专班”跟踪服务,并聘请投资顾问对项目的经济效益进行随时跟踪走访,同时聚焦项目推进中的问题和堵点,通过约谈、函告等方式予以督促,规范企业履约行为。今年对接众兴新材料、浙江铝程新材料、韦尔德斯凯勒等企业解决了历史遗留问题。

(二)园区配套逐步完善

根据园区现状,逐步完善各项基础设施,拓展园区服务功能,优化园区发展环境,着力提升园区承载力和吸引力。滨海新区沿海中线以南一期道路工程完工,二期工程已于6月入库并已进场施工;红胜海塘加固提升工程按照施工计划稳步推进;高端装备制造产业园项目已基本完成主体结构;保障性租赁住房项目于7月底开工;30-1地块工业厂房项目11月份进场施工。尚桥园区白云路已于6月完成验收通车;茶场地块周边和中心粮库东侧地块配套道路工程全面开工建设。白杜循环经济园区污水处理厂计划年底前投入试运行;后岙河(一期)、规划道路(一期)完成竣工验收。

(三)企业服务更加深入

一是深化联企制度。通过建立全覆盖联系服务、健全全方位指导保障、构建多层级问题处理等机制,继续推进开发区“8718”服企平台,切实帮助企业纾困解难。今年累计完成留工用工补贴135家企业,自行返岗交通补贴125家企业,30家小微企业获免3个月租金,帮助企业开展公益性诊断24家。二是提升服企水平。协助企业开展商标注册、专利申请、项目申报等工作,注重“强龙工程”“凤凰计划”等企业培育,加强“小而美”企业引育和国家高新技术企业培育认定,做好品牌指导站入驻启航社区工作,今年累计组织技改产业链政策讲诊会、专利布局与驰名商标分享培训会等活动10场以上,申报各类项目150家次以上。充分发挥XX人才市场滨海新区分市场作用,第一时间实现信息共享、精准对接,提高招工求职效率。国家工信部特色载体项目圆满完成,并且在绩效评价中获得优秀。三是加强园区综合治理。持续开展“除险保安”专项行动,排查企业1000余家次,排查隐患3275条,均已落实隐患闭环;开展工业园区“污水零直排区”建设和滨海新区“无废园区”“无废工厂”“绿色工厂”创建等工作,助力企业成功创建三星级绿色工厂10家,无废工厂2家,顺利完成无废园区创建并通过验收。持续开展小微产业园安全生产、消防安全等专项整治,重点就违规隔层及“三合一”现象逐一落实闭环管理,确保小微园稳定有序发展。四是坚守疫情防控底线。充分发挥园区“微网格”作用,加强对企业、社区、商铺、学校等全覆盖指导检查,做好运输车辆、外来人员等的严格管控,严守“小门”,确保园区安全。

三、2023年重点工作谋划

2023年,XX经济开发区将在区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的20D精神,踔厉奋发、勇毅前行,紧紧围绕打造全区“产业集聚主阵地,工业发展主力军,科技创新主引擎”的工作目标,聚焦实体经济,培育主导产业,抓龙头、强链条、聚集群、优配套,加快构建安全、绿色、高效新发展格局,着力推动园区经济社会高质量发展。

2023年目标:规上工业企业数达到110家以上;规上工业总产值达到130亿元以上;实现固定资产投资28亿元以上。

(一)围绕加快促进产业集聚抓招商

牢固树立“项目为王”和“需要什么招什么、缺什么招什么”的理念,立足现有产业基础,瞄准高端前沿技术,以产业集聚为导向,对接各地站点、各类基金等,做好招商项目的谋划和安排,争取全年引进各类项目35个以上,其中供地项目15个以上。一是深化“项目管家”制。突出抓好招商项目从洽谈、落户、竣工、投产到达产的“全过程”闭环服务,全面掌握项目的推进动态,确保项目按照计划进度推进。紧盯项目开工,今年12月底出让的8宗土地,确保在2023年一季度全部开工。紧盯合同履约,对已到达产履约期尚未履约的企业按协议约定做好整改方案,并跟踪企业尽快履约到位;对后几年到达产履约期的企业,根据现有发展情况做好分析和排摸,准确研判,及时预警。二是打造特色产业“园中园”。面对市场低迷、投资放缓等现状,积极调整招商方向和策略,重点做好特色产业园载体建设,帮助企业“轻装上阵”。如已开发建设的滨海高端装备产业园分批投入使用,拟引进达闼机器人、德兰明海、爱科等轻资产项目15家以上,探索运营新模式,与宁波市内优质的运营公司合作组建混改公司,通过共同参与管理、招商,提升国有企业运营经验和管理水平;30-1号智能制造产业园加快建设,拟储备优质中小企业15家以上;确定尚桥时尚科技产业园具体开发方案、合作对象、合作方式等,争取及早开工建设;兰生智能制造产业园全面交付使用,预计投产各类企业40余家;同步挖掘工业地产产业园和已建成企业部分厂房余量,整体布局研究,制定厂房租赁管理办理,掌握厂房资源吸引优质项目的同时,逐步规范园区、企业厂房租赁办法。三是强化要素保障。滨海新区因“三区三线”的划定,可用土地大大减少,下步重点做好控规局调工作;尚桥和白杜循环经济园区加快指标覆盖和政策处理等;新城创业园进一步做好空间资源整合提升,着重做好创新中心的项目招引和投入使用。

(二)围绕提升平台承载能力抓配套

根据区块实际,统筹规划提升研究,科学定位,精准施策,确保各个园区开发有序。一是深化“项目经理”制。落实专人全程跟踪负责,全面抓好工程项目建设过程中质量、安全、进度和成本控制等“全方位”管理服务,促进项目提质提效。二是完善“三区”基础配套。滨海新区重点做好沿海中线以南道路建设及景观风貌提升;研究滨湾府商业综合体(滨海新天地)运作方案,完成天港禧悦酒店的装修,争取12月底前开业;社区三期集中式租赁用房建设;共享电单车投入使用,方便园区居民出行;重新规划社区临街商铺的配套安排,按需推行自动售卖机;开展中心湖区域的开发研究等。尚桥园区重点做好茶场地块周边和中心粮库东侧配套道路建设,争取年内完工并通车;14号地块(19亩)安置房项目争取开工建设。白杜循环经济园区重点做好控规局调,配合属地街道加快政策处理和企业拆迁,重点谋划开展“两园一路”的开发建设,即电镀产业园、精密铸造产业园和奉钱线拓宽改造建设等。三是加快产城融合。确定滨海-莼湖街道产城融合方案;完成东环线至滨海新区连接线工程、滨海观光大道前期工作,并推进莼湖街道行政区块南侧地块开发等。

(三)围绕助推企业高质量发展抓服务

着眼企业需求,强化服企理念,以保安全、解难题、促发展为目标,构建办事高效、运转协调、行为规范、服务贴心的企服体系。一是深化“企业保姆”制。强化“店小二”“保姆式”服务理念,深化联企机制,为企业提供“全要素”保障服务,帮助企业守住疫情防控和安全生产底线,实现惠企政策应享尽享,企业诉求“件件有着落、事事有回音”。二是注重企业梯队培育。积极培育“小升规”“小而美”“高新技术企业苗子库”等,逐步形成一批规模大、实力强的龙头骨干企业、单项冠军企业和创新型示范企业,全年新增规上工业企业15家以上,高新技术企业10家以上。三是探索建立“工程师+技工+产业工人”人才人力库。重点解决人才人力资源和项目信息的互通和合作,促进人才与项目、资金、技术的有效结合。四是打造园区智治。通过智慧园区系统等为企业搭建沟通桥梁,帮助园区内上下游企业信息互通、需求共享、合作共赢,目前系统正在完善中,争取一季度完成建设并投入使用;围绕园区停车乱问题,近期已规划建设2处临时停车场,保障园区内有序停车,后期将结合园区道路功能、景观风貌提升做好停车位的整体规划布局;针对园区内存在的安全盲区,完善治安监控布局管理,确保不留安全死角;加快尚桥园区生态天眼综合监管平台试点建设,利用遥感、信息化等手段提升生态环境监管的精细化程度,提升园区的环境综合防护能力。五是持续开展“除险保安”。重点整治仓储企业、“厂中厂”及各类小微园、存在影响消防安全违法建筑的企业;深化开展“三合一”专项整治;聚焦置信、万洋等园区违规隔层、超负荷载重等现象进行专项整治,并做好舆情管控;聚焦凌恒航空学校欠薪、师资及生源欠佳、校园管理、消防安全等问题协调相关部门进一步加强监管,确保校园平安稳定。

(四)围绕积蓄平台发展后劲抓运营

着力创新体制机制,激发国企平台要素活力,推动园区高质量发展。一是防范资金风险。在目前收入无法偿还债务的前提下,未雨绸缪,继续谋划公开市场债券发行,争取2023年发行债券规模37亿元;争取专项债,已申报专项债4个,下达专项债资金7.9亿元。二是推进国有公司的组织架构调整。近几年,开发区国有公司在投资建设类的基础上,横向发展了经营类(贸易)、股权投资类(基金)等公司,下一步拟重点打造一个AA+、两个AA的集团体系,保障平台正常运作。三是开展“供应链”金融业务。利用国有公司的资金优势,有效整合园区分散的采购资源,实行规模采购,计划2023年实现贸易金额5亿元。四是加强矿山合作开发。已与浙江交通资源投资集团有限公司组成合作公司,下步将对尚有约7000万吨矿石资源进行公开拍卖,后续再完成采石场矿业权转让等。

(五)围绕打造坚强战斗堡垒抓队伍

以打造忠诚干净担当高素质干部队伍为目标,健全优化干部队伍建设和管理长效机制。一是加强思想教育引领。深入开展党的20D精神学习实践活动,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,坚定理想信念,牢记初心使命,以党的先进性、纯洁性,激发干部职工担当作为、干事创业的动力,持续发扬开发区“三牛”精神。二是深入推进作风建设。持之以恒抓作风严纪律,大力落实“严真细实快”工作作风,抓执行强落实,建好用好挂图作战督导、数字政府建设、月度工作例会提醒等举措,全力保障重大项目、重要事项、重点指标落地落实。三是加强廉政教育管控。完善内部制度,对单位各项规章制度做进一步梳理,根据执行情况进行修正完善,进一步做到工作制度化、规范化。制定内审方案,对政府投资项目加强内审,做好风险管控。通过廉政警示、约谈提醒等方式,引导干部职工正确处理好“亲”“清”政商关系,锻造经开铁军。四是坚持问题导向。围绕“七张问题清单”,部门工作提示单等,要求在及时抓好问题整改的同时,提高主动发现意识和举一反三能力,强化干部职工执行力,营造比拼争先、合力攻坚的干事氛围。

区司法局2022年度工作总结及2023年度工作思路

2022年,XX区司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻***法治思想,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,强化政治建设,紧扣工作主线,有序推进各项工作落实。

一、2022年工作成效

(一)聚力迭代升级,着力推进法治XX建设。

一是深学笃行***法治思想。印发《XX区深入开展***法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》,开展各类宣讲80余场。召开区委全面依法治区委员会第四次会议,制发《2022年度法治XX建设工作要点》《2022年度法治XX建设考核细则》等文件,开展法治建设示范区创建和“法助共富 法护平安”专项行动,将法治监督纳入区委巡察任务,全面推进法治建设争先创优。二是严格规范公正文明执法。打造“海洋一支队伍管执法”特色亮点,成功入选第一批“温州市‘大综合一体化’行政执法改革标志性成果”名单。深入落实行政执法“三项制度”,梳理形成柔性执法一件事清单351项、涉企免罚事项清单137项、行政指导事项目录90余项。试点开展行政执法协调监督工作体系建设,在全区6个街道(乡镇)增挂行政执法监督指导室牌子,持续发力执法证考试合格率提升至87%,为近三年最好成绩。三是持续加强政府履职能力提升。制定出台《2022年XX区优化营商环境工作要点》,深化行政审批告知承诺制度,“数据共享”“告知承诺”等便民办件5万余件。严格落实重大行政决策、规范性文件、重大行政合同合法性审查100%覆盖机制和公平竞争审查,清理历年行政规范性文件140件。加强城市数字化精细化管理,建立城市运行中心推进一网统管、全域智治,监管事项认领率99.98%,“双随机”抽查事项覆盖率达100%。

(二)聚力优质共享,着力优化法律服务供给。

一是响应法律服务需求。实施稳进提质法律服务攻坚行动,开设“法雨春风”法律服务专窗,设立“海霞妈妈”法律援助品牌工作站,积极引导群众通过公共法律服务自助机、浙江政务服务网、“浙里办”等进行线上咨询申请,今年以来,共解答群众来电咨询3108人次,接待来访群众944批次,审批线上法律援助申请68件。二是助力“两个健康”建设。落实“千所联千会”合作机制,推进“法治体检”常态化,累计为113家民营企业开展“法治体检”,提供涉企法律咨询34次。开展“法援惠民生•助力农民工”行动,开辟农民工讨薪法律援助“绿色通道”,推出欠薪线索件远程处理模式,今年以来,共受理讨薪援助案件6起,帮助追回欠薪约61万元。三是规范律师行业健康发展。巩固律师行业突出问题专项整治成果,拟制《进一步规范法官、检察官、人民警察与律师接触交往行为的实施方案》,推进法官、检察官、警察与律师的良性互动,组织辖区律师、法工及行政人员线上+线上开展警示教育等内容学习12次。

(三)聚力守土尽责,着力夯实安全稳定基础。

一是健全风险闭环管控体系。组织开展“海上枫桥 法护三清”“调解促稳定 喜迎20D”专项行动和人民调解预防“民转刑”“民转群”案件工作,严格落实排查研判、跟踪回访、联防联控等工作措施,将矛盾纠纷消除在萌芽。截至10月31日,共成功调解矛盾纠纷1755件,涉案金额10283.42万元,人民调解满意度达100%。二是扎实做好特殊人群管控。坚持一手抓疫情防控,一手抓重要节点安保,开展社区矫正“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动,累计开展信息化核查20000余次。部级“智慧矫正中心”创建顺利通过省级检查验收,数字智监管能力逐步提档升级。落实安置帮教“四色”工作模式,将13名涉黑恶安置帮教对象列入公安重点管控人员。三是推进人民调解质效提升。构建“人民调解+共享法庭”联调解纷模式,通过“专业+服务”为调处矛盾纠纷提供法律支持,相关经验获《法治浙江简报》《法治温州简报》等刊物宣传推广。加大特色调解品牌培育,积极申报海霞妈妈省级“金口碑”人民调解区域品牌和林老师调解工作室金牌人民解调工作室,特色经验做法获人民网、浙江法制报、浙江新闻客户端等媒体宣传报道。

(四)聚力树旗立标,着力锻造司法行政队伍。

一是强化政治引领。充分发挥党组首题必政治、理论学习中心组、周一夜学等平台作用,组织党员干部认真学习党的20D精神、省第十五次党代会精神、《政法工作条例》等重要内容,不断增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。今年以来,共组织党组理论学习中心组学习24次,周一夜学34次,参与人员770余人次。二是强化干部队伍管理。深入开展DS学习教育后半篇系列活动,优化“法润兰香”志愿服务D建品牌,以“司法为民、结对同行”“万名干部进万户”“书记领办项目”活动为载体,深化结对共建、助力疫情防控、文明城市创建等工作。累计下沉干部750余人次,24名机关干部“一对一”结对帮扶24困难群众。三是强化专项整治。落实全面从严治党主体责任,深入推进“清廉司法”创建,部署开展“转作风、强执行、抓冲刺”专项行动,开展“两对两查”政治体检专项检查。今年来,已开展专项督查5次,整改短板问题8条,“第一种形态”提醒谈话2人,成功创成区“清廉机关”“最强支部”。

二、2023年工作思路

(一)在推动更高水平法治XX建设上再发力。

深入学习贯彻***法治思想,纵深推进法治建设“八大抓手”,推进构建“法治大监督”格局。深化行政执法改革,加强“海上一支队伍管执法”和“镇街一支队伍管执法”建设,全面推进镇街法治化综合改革,提升基层治理法治化水平。加大行政争议全周期监管探索和实质性化解力度,强化重点领域执法监管,推进行政争议调撤率不断上升、保持行政诉讼败诉率低位运行。加强法治建设保障,进一步发挥“法治人才十条”激励作用,推进数字应用迭代升级赋能法治建设,切实增强群众法治获得感和满意度。

(二)在提升更高水平法律服务质效上再发力。

健全完善“全业务全时空”公共法律服务网络,推进“公共法律服务+”多跨协同贯通应用知晓率,迭代深化“海岛律管家”“兰小草”法律门诊等特色品牌建设,完善特殊群体法律援助服务长效机制,努力让法律服务在助力共同富裕、优化营商环境等方面发挥更大实效。全面落实“八五”普法规划,深入实施公民法治素养提升行动,开展“民主法治示范村(社区)”创建,推动建成“一村一特色”法治文化阵地,实现村(社区)“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”“法治宣传阵地”100%覆盖。

(三)在夯实更高水平平安建设基础上再发力。

落实社会矛盾纠纷风险闭环管控,培育推广特色调解品牌,健全完善矛盾纠纷化解“网上随时办、全域就近办、简易快捷办”机制,努力让人民群众遇到问题时能得到优质调解服务。深化司法所综合改革工作,谋划本岛、离岛和海经3个片区(中心)司法所建设,贯通智慧矫正与基层智治系统一体化运行,数智赋能推进智慧司法所建设。持续推进社区矫正执法规范提升活动,加大社区矫正社会化精品项目培育,严格落实“必接必送”“双列管”和“四色管理”举措,推进安置帮教对象社会救助“一件事”落实,提升安置帮教工作实效。

(四)在打造更高水平司法行政铁军上再发力。

深入开展党的20D精神“大学习大宣讲大调研大落实”活动,通过司法行政讲坛、“微党课”、青年说、读书沙龙等载体全方位、多层次宣讲党的20D精神,提升学习效果。狠抓队伍能力素质,继续实施《局人才培养五年计划》,建立全周期闭环干部管理机制,严格落实从优待警各项举措,鼓励干警参加国家统一法律职业资格考试,提升专业化水平。持之以恒推进全面从严治党,加强“清廉司法”建设,完善廉政风险防控机制建设,筑牢反腐铜墙铁壁。

市生态环境局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作思路

2022年以来,我局深入贯彻执行***法治思想和***生态文明思想,认真落实我市法治建设“一规划两方案”(法治XX、法治政府、法治社会),着力推进市委全面依法治市委员会2022年工作要点,强化以政治引领为重点,立足于我市生态环境保护工作实际,以抓好社会公众和生态环境执法队伍的普法工作为基点,围绕全力服务大局,深入推进法治政府建设,不断规范依法行政。

一、2022年主要工作

(一)深入学习***法治思想,打造生态环境保护铁军。一是认真学习宣传贯彻***法治思想。将***法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,组织召开党组(扩大)会暨党组理论学习中心组专题学习会,全面学习《***在中共中央政治局建设中国特色社会主义法治体系第三十五次集体学习强调精神》《***在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调精神》等***法治思想最新论述。全市生态环境系统以宪法为根本活动准则,认真贯彻执行***关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、市委关于法治政府建设的各项工作要求,全力推动法治政府建设任务落实。二是认真开展作风建设专项活动。根据市直机关工委和省生态环境厅党组工作部署,市局党组印制下发《关于开展“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动的通知》(泉环组〔2022〕32号)和《中共XX市生态环境局党组关于在全市生态环境系统开展正风肃纪专项整治行动的通知》(泉环组〔2022〕57号),进一步推进我市生态环境系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决纠正“四风”和群众身边的腐败问题,从“五查五看五着力”入手,全面加强机关作风建设,提振干事创业精气神,持续提升政务服务实效、优化营商环境。党组理论学习中心组精心组织学习研讨《闽山闽水物华新-***福建足迹》《***谈治国理政》第四卷等重要学习材料,党组织主要负责人开设专题党课,进一步坚定广大党员干部理想信念,推动***新时代中国特色社会主义思想走深走实,以学习成效和实际工作忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是落实全面从严治党。制定党组理论学习中心组学习重点内容安排、党风廉政建设和反腐败工作要点以及机关党的工作要点等相关年度工作计划。深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动,制定实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案。组织开展全市生态环境系统特色D建项目评选活动、扶贫助困、慰问困难群众、学雷锋等D建活动。组织开展“战疫有我”“勇当主力军 喜迎20D”主题党日活动,认真抓好创建全国文明城市、文明单位、综治平安单位、“五好”党支部和海丝达标党支部等创建活动。按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求和省厅党组、市委市政府有关部署,落深落细落实管党治党政治责任。组织召开2021年全市生态环境系统全面从严治党工作会议,分析党风廉政建设形势,对2022年全面从严治党工作进行安排部署。组织对全市生态环境系统各级党组织开展2021年度落实全面从严治党主体责任情况年度监督检查、意识形态责任制年度专题检查和市委巡察整改完成情况检查,下发问题清单并提出整改要求,进一步压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。

(二)依法行政,协同推进社会经济和生态环境高质量发展。一是扎实推进生态环境行政审批改革工作。进一步压缩行政许可审批时限,对17个事项进行提速增效,共将5个子项提升为即办件,压缩承诺时限43个工作日、减少材料数6个。建立重点项目环评审批服务、协调及调度机制,截至11月底,820个重点项目已完成环评手续583个(其中环评豁免198个),其中,632个在建项目已完成环评审批项目529个。常态化开展行政审批服务“局长走流程”专项活动,衔接做好“放管服”改革,制定实施“一个窗口对外”改革方案。开展“局长走基层”活动,局领导带队走访调研企业(项目)31个,现场办公协调提出整改措施或可行路径44条。二是加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点污染源监管为补充、以信用监管为基础的新型执法监管机制,重点抓好排污许可证执法管理和以污染源自动监控为主的非现场监管执法管理两大任务,同时结合“清水蓝天”等专项行动,严厉打击各类环境违法行为。三是强化项目带动。支持指导各地谋划实施一批生态环境治理项目,带动地方财政、金融机构以及社会资本投入,扩大生态环境领域有效投资,推动生态环境项目治理,截至11月底,纳入中央项目储备库13个,总投资27124.65万元,四批次共申报省级生态环境治理项目369个,总投资287.24亿元。成立开放招商工作专班,积极谋划生成生态环保招商项目,截至11月底,共生成招商项目42个,总投资金额245.03亿元,其中投资超亿元项目24个。

(三)多措并举,有力推进行政执法工作。一是严格执法监管。持续开展“清水蓝天”环保专项行动、百姓身边突出环境问题专项整治、环境执法大练兵、饮用水源环境问题整治、大气污染专项检查等各项环保专项行动,尤其新《环保法》实施后,充分运用查封扣押、按日连续处罚、停产限产、行政拘留等配套办法,加大对各类环境违法行为的打击力度,改善生态环境质量,保障群众环境权益。2022年以来,全市共办理环境违法案件735件,其中行政处罚560件,罚款金额4487.15124万元;办理五类配套办法案件175件,其中,查封、扣押109件,停产4件,限产3件,移送侦办59件(行政拘留48件、涉嫌环境犯罪11件)。二是加强重大环境违法案件审查工作。根据《XX市生态环境局关于规范重大行政处罚决定法制审核和集体研究的通知》,严格落实重大生态环境违法案件集体审查制度,今年来,落实重大行政处罚案件法制审核17起,对行政许可进行法制审核24起。三是推行包容审慎监管制度。根据《XX市生态环境局不予行政处罚事项清单(试行)》《XX市生态环境局减轻处罚事项清单(试行)》《XX市生态环境局从轻处罚事项清单(试行)》,在全市生态环境领域试行不予、减轻、从轻处罚事项清单,实施包容审慎监管,教育引导行政相对人自觉守法,严格规范文明执法。四是认真做好规范性文件制定和清理工作。我局高度重视规范性文件制定工作,通过论证并经集体讨论决定的原则,开展重规范性文件的合法性审查工作,按照XX市司法局《关于进一步做好行政规范性文件备案审查有关工作的函》(泉司函〔2021〕48号),落实规范性文件“三统一”工作,并做好报备工作。同时,每年按照市司法局清理规范性文件的有关规定,对我局牵头负责的到期或未到期规范性文件进行清理调整,每季度做好我局主动公开文件目录报送工作。五是有力推进生态环境损害赔偿工作。2022年,我局转发了《福建省生态环境厅关于进一步加强环境执法与生态环境损害赔偿衔接工作的通知》,明确生态环境损害赔偿线索范围,要求全市生态环境系统在监管履职过程中要主动排查案件线索,并对照上级下达的线索清单,全面摸清案件底数,逐步实现“应提尽提”“应赔尽赔”有效统筹推进全市生态环境损害赔偿工作,促进生态环境损害赔偿工作与生态环境执法工作无缝衔接,不断加大生态环境损害赔偿工作力度。今年来已办理生态环境损害赔偿案件105起,缴纳赔偿金79.51万元,有效扭转了“企业污染、政府埋单”局面。

(四)精准施策,深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。制定下发《XX市生态环境局关于做好2022年度大气污染精准治理减排工作的通知》,实施126个年度大气精准治理减排项目,目前已全部完成。部署开展我市2022年柴油货车的路检路查和入户抽检,开展柴油货车路检路查19次、入户抽测18次,检查车辆317辆,查处超标车辆8辆。建立完善空气质量联合会商制度,继续加强与XX市气象局等部门会商,每月对我市空气质量及污染发生趋势进行分析研判,提出大气污染管控建议,共向各地发出污染天气防控预警30次,对可能出现的污染天气进行有效管控。推进网格化精准监测,通过对网格化微型站一年来的运行应用分析,结合我市污染源分布及污染传输特征,调整优化微型站布点,同时加大颗粒物、VOCs走航监测力度,为污染天气应急管控提供科技支撑。二是深入打好碧水保卫战。印发实施《2022年XX市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案》(泉环委办〔2022〕8号),围绕“主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例保持100%”“县级以上饮用水水源地达到或优于Ⅲ类水质比例保持100%”“小流域考核断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例不低于92.1%”的年度任务目标,计划投资18.5亿元,重点推进实施105个流域精准治理项目,截至11月底,共完成资金投入16.9亿元,完成率91.4%。组织开展农村“千人以下”分散水源地生态环境整治,全市共排查“千人以下”农村分散水源地31个,均已保护范围划定,落实标识标志、隔离围网等规范化建设要求,同步排查水源地周边生态环境问题5个,均已完成整治。完成市、县、“千吨万人”、“千人以上”集中式饮用水水源地环境状况评估。会同市城管局、水利局建立北高干渠涉污排水口巡查、监测、通报制度,督促指导相关区县加大片区管网建设和雨污分流改造力度,严防生活污水混入雨水口并最终排入北渠。推动完成100个入海排水口试点整治,制定《XX市入海排污口分类整治方案》。启动海岸带无人机航拍环境信息调查,完成海岸带视频监控系统建设、验收并投入运行。今年来共推送海漂垃圾预警信息465条,均得到及时处理,清理海漂垃圾约2.5万吨。三是深入打好净土保卫战。制定实施《XX市农村生活污水提升治理五年行动方案(2021-2025年)》,截至11月底,实施300个村庄的农村生活污水提升治理,完工271个村庄,全市累计新建污水主干管370.6公里,新建支管及入户管707.5公里,新建污水处理站81座,新建污水泵站24座,新增污水处理能力6069吨/天。截至11月底,我市100个村庄的农村生活污水治理设施建设为民办实事项目全部开工,91个村庄项目完工,累计完成投资3.01亿元,300个村庄提升治理任务,完工271村庄,累计完成投资7.32亿元。全市累计新建污水主干管370.6公里,新建支管及入户管707.5公里,新建污水处理站81座,新建污水泵站24座,新增污水处理能力6069吨/天。会同市发改委、农业农村局等部门联合印发实施《XX市农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动工作方案》,持续推动建设用地土壤治理修复,福建大华蓄电池污染场地治理修复项目完工,初治理修复效果评估报告通过省厅组织的专家评审。原XX永丰树脂公司土壤污染风险管控项目完成土建工程和设备安装,进入日常管控阶段。出台《XX市“十四五”危险废物污染防治规划》,今年来,共排查涉危险废物企业510家次、发现问题141个、完成整改140个,有效防范化解危险废物环境风险。积极探索小微收集、点对点利用、跨省转移“白名单”等多项危险废物制度试点,规范收集处置小微企业危险废物2.4万吨。联合市发改委印发实施《XX市塑料污染治理2022年工作要点任务分解表》等文件,切实推动塑料污染治理取得成效。

(五)压实责任,健全矛盾多元化解机制。一是强化生态环境行政调解工作。成立XX市环境保护人民调解委员会,机构挂靠在XX市生态环境保护综合执法支队,负责开展日常工作,由信访投诉科室负责人兼任调委会主任,印发了《XX市环保局关于进一步加强环境保护人民调解委员会建设的实施方案》。二是行政复议和应诉工作。积极履行行政诉讼负责人出庭义务,局主要领导亲自参加年度第一个生态环境应诉案件,要求局分管法规领导必须出庭应诉,自觉维护司法权威,支持人民法院依法受理和审判行政案件。2022年,我局作为复议被申请人办理复议案件7起(其中维持3起,终止3起,撤销1起),行政诉讼案件应诉1起(维持)。三是全力化解信访难题积案。2022年,我局印发《XX市生态环境局关于加快推进突出生态环境信访投诉问题整改落实的通知》(泉环保执法〔2022〕13号),梳理形成问题总清单54项,逐件落实局领导包案制度,先后出动执法人员135人次开展现场复核,目前检查发现的问题均已完成整改。聚焦群众急难愁盼,积极开展“点题整治”,联合多部门开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治行动,先后出动执法人员4037人次,巡查工业企业923家次,及时有效处理噪声投诉件,处理率100%。

(六)营造氛围,强化生态环境法治宣传工作。一是开展生态环境法治宣传工作。深入落实“谁执法、谁普法;谁主管、谁负责;谁服务、谁普法”普法责任制,坚持把普法工作与业务工作相结合,把生态环境领域法治宣传教育融入业务工作全过程,在实际工作中加强法治宣传教育,不断提高环保领域法治宣传教育的实际效果。按照普法责任制要求,加强宣传教育,大力推进环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作的开展,拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果。2022年依托“六五”世界环境日现场宣传活动和“5·22”国际生物多样性日等环保主题日公益活动,将新颁布的环保法律法规通过宣传册、有奖问答、展板等形式,让公众熟知和掌握环保法律法规。开展“生态文明 我知我行”环保知识网络答题活动,通过有奖问答的形式,对新修订环保法律法规进行宣传,促使社会公众及时掌握新修订环保法的有关规定。不断创新宣传方式,通过我局门户网站、微信等平台,对新修订的环保法律法规进行梳理,让百姓及时了解有关规定。二是联合举办六五环境日新闻发布会。2022年6月2日上午,首次联合市中级人民法院召开“共创美好环境,共享品质XX”新闻发布会,会上发布《2021年度XX市生态环境状况公报》《2020-2022年XX法院生态环境司法保护状况白皮书》及全市生态环境执法、司法典型案例。邀请市人大代表、市政协委员以及部分企业代表,通过新闻发布会的形式,进一步强化生态环境执法和司法的无缝衔接,有效落实执法司法信息公开,加强执法司法协调联动和法治宣传教育,接受舆论和公众监督,营造全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。三是开展民法典主题宣传工作。结合“5·22”国际生物多样性日宣传活动,开展了民法典和新修订《噪声污染防治法》的宣传工作。

二、2023年工作思路

2023年,我局将进一步深入贯彻***生态文明思想和***法治思想,围绕全局中心工作,做好法制服务保障工作,全面推进法治政府建设,重点要抓好以下工作:

(一)加大环境执法力度。一是以规范行政执法工作为重点,严格按照自由裁量权标准做好环境行政处罚工作;以省生态环境移动执法平台运用为抓手,全面规范环境执法行为;强化业务培训,提升环境执法人员素质。二是坚持勤查重罚和多措并举,严厉查处环境违法行为。继续加大力度,完善和加大交叉执法、联合执法、错时执法、夜间执法、“双随机抽查”等机制,通过一系列深度执法方式方法,加大对环境违法行为的查处力度;高度重视群众环境诉求,妥善处理环境信访投诉,重点解决群众反映强烈、直接危害群众身体健康、长期得不到解决的突出问题。三是强化业务培训,提升执法能力。以提高执法办案水平和技能为重点,加强对新环保法等法律法规的培训,强化环境执法工作的学习与交流,不断规范环境执法工作。

(二)持续环境污染犯罪的严打态势。建立重大案件会商机制,生态环境、公安、检察三部门应加强沟通,提前介入,联合执法办案。有效发挥打击环境污染违法犯罪联席会议制度作用,不断强化生态环境部门与公安机关联动执法机制,促使“清水蓝天”行动常态化,在环境执法工作中应严格动态巡查,动态监管,及时发现环境违法犯罪行为,坚决打击,形成打击环境污染犯罪行为的高压态势。

(三)全力推进生态环境创新举措。巩固提升环境污染责任保险制度,探索推进环责险工作的新举措,发挥绿色保险在减污降碳工作中的导向作用。落实生态环境损害核查、启动工作机制,对符合启动条件,指导、督促开展生态环境损害赔偿,做到应赔尽赔,推动建立我市生态环境损害鉴定评估专家库,充分发挥专家在生态环境损害赔偿工作的技术支撑作用,在案件办理中,采用委托专家评估的方式,对生态环境损害事实简单、责任认定无异议、损害较小的案件,通过出具专家意见的形式开展索赔工作,提高案件办理效率,保障生态环境损害赔偿顺利推进。

(四)认真开展生态环境普法教育工作。牢牢把握正确舆论导向,建强用好生态环境领域的新媒体平台,加大生态环境保护法律法规宣传及行政执法信息化建设力度,助力生态环境决策科学化、监管精准化、服务高效化。以六五世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等主题日为契机,策划开展有针对性的主题宣传活动,强化环保法律法规宣传力度,推动社会公众不断提升生态环境保护法治意识,引领市民广泛参与生态环境保护。开展环保宣传进社区、进家庭、进校园以及环保设施向公众开放等活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动污染源自动监测、电力监控等数据融合,实现违法行为智能识别报警、辅助执法和闭环管理。

(五)有效提升环境监管执法和监测水平。以生态环境监管能力建设三年行动为抓手,深入开展全市环境监管执法、监测能力提升三年行动。组织开展环境监管执法能力提升三年行动。持续组织开展各类执法专项行动,不断强化五类重大环境违法案件查办力度,保持对各类环境违法行为的高压态势。深化百姓身边突出生态环境问题集中整治攻坚行动,推进环境信访重复投诉和积案化解。组织开展制鞋、石材石雕、铸造、藤铁、日用陶瓷等五大行业污染防治专项整治“回头看”。组织开展环境监测能力提升三年行动,重点推进监测站实验室改造建设项目,加快推进4座地表水水质自动监测站建设、4座国控空气站仪器更换和洛江区城市空气站建设等工作。组织开展全市生态环境监测技能竞赛活动。

市自然资源和规划局2022年法治建设工作总结及2023年法治建设工作思路

2022年,我局以***中国特色社会主义思想和法治思想为指引,以党的十九大及各次中央全会精神为指导,认真贯彻上级关于全面推进依法行政的文件和会议精神,按照宁波市自然资源和规划局和XX市委全面依法治市委员会的工作部署,致力法治浙江“最名邑”建设,围绕法治建设工作重点,以尊法学法守法用法主题实践活动为主线,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,深入开展基层依法治理, 提高依法行政能力,推进建设法治政府。面对新形势新挑战,在市委市政府的坚强领导和宁波市局的正确指导下,我局结合工作实际,以打造法治资规为目标,努力提高行政工作的法治化和规范化水平,在法治建设上不断向前,为加快建设更具影响力、更具美誉度、更具幸福感的现代化美好活力“最名邑”提供有力法治保障。对照《2022年度法治(普法依法治理)工作绩效考核实施细则》(余党法办发〔2022〕8号)文件精神,现将2022年度我局法治XX(法治政府)建设工作简要自评如下:

一、法治政府建设基本情况

(一)、切实强化组织领导,深入学习法治思想。一是重视组织建设。我局成立了以局主要负责人为组长,各分管领导为副组长,各科室、基层所、事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,主要负责人研究部署法治建设工作,推动法治建设工作深入开展。二是重视党委中心组法治学习。今年,局党委中心组学习了《***法治思想学习纲要》、《***关于依规治党论述摘编》、习近在十九届六中全会二次会议上的重要讲话、***在DS教育总结大会上的重要讲话精神、中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、***在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、宁波市第十四次党代会精神、浙江省第十五次党代会报告、省第十五次党代会精神、《信访工作条例》、《***谈治国理政(第四卷)》、《干在实处 勇立潮头——***浙江足迹》等内容,局领导以身作则,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。三是重视法治建设统筹工作。我局将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,立足实际,着眼长远,统筹部署,全面推进;按照“更有利于工作、更有利于群众办事”的原则,对各科室、事业单位的职责进行了优化调整,提出了具体工作目标要求;对贯彻落实好法治政府建设工作进行了全局上下统一安排部署,并层层抓落实,进行了严格的督办检查,为法治政府建设工作有序开展奠定了坚实基础。

(二)重视法治宣传,努力发挥普法“治未病”功能。为了持续提升XX自然资源规划系统法治宣传教育水平,结合工作实际,我局印发了《XX市自然资源规划系统开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,一是组织好各个节点的宣传活动。充分利用“4.22”世界地球日、“6.8”世界海洋日、“6.25”全国土地日、城乡规划法宣传日、“12.4”宪法日等节点进行法治宣传。今年,为倡导全社会保护地球,珍爱自然资源,深入践行“人与自然是生命共同体”的理念,趁第53个“世界地球日”之机,我局在今年4月举办了我市首届“自然杯”摄影大赛。本次大赛以“珍爱地球,人与自然和谐共生”为主题,得到了社会大众的广泛支持。广大摄影爱好者踊跃参加,共收到作品190余件,社会参与度高,宣传效果明显。在“宪法宣传周”、“宪法与浙江”等主题宣传活动中,我局在单位内部进行宪法学习宣传的同时,积极参与市普法办组织的“大篷车”普法活动,取得了良好的宣传效果。二是制作多种关于宪法、民法典、土地管理法、反有组织犯罪、耕地保护等法律法规的宣传海报、横幅、展板,在局机关的醒目位置进行展示宣传。三是以文字、图片等形式在网络媒体上进行多方面的宣传。充分利用局网站对宪法、民法典和自然资源法律法规进行详细讲解、普及,以案释法,达到长期宣传效果。四是开展法治宣传志愿活动。我局工作人员重点就法律服务、耕地保护、节约集约用地、森林防火、野生动物保护和违法违规用地查处等方面进行解答与宣传,购买分发宣传资料2000余份、宣传挂图200余份;参加由市人民法院牵头组织的母亲河增殖放流活动,并对野生动物保护、外来物种、生态环保、自然资源保护进行联合宣传。五是加强了学习培训工作,组织全局干部职工观看学习《***法治思想学习纲要》视频,通过学习强国、夜学、自学等学习***法治思想,对《土地管理法实施条例》、《浙江省土地管理条例》、《宁波市国土空间规划条例》等法律法规进行集体学习,组织培训300余人次,提高全体干部的法治意识和法治能力。六是进一步落实机关负责人出庭应诉制度。今年截止10月底,我局一审开庭5次,负责人出庭应诉5次,负责人出庭应诉率达100%,陈国军局长作为行政机关负责人,带头出庭应诉我局今年第一个行政诉讼案子。

(四)加强规范性文件管理,做好公平性竞争审查。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《关于全面推进行政规范性文件合法性审查审核机制的指导意见》和《公平竞争审查制度实施细则》文件精神,对规范性文件进行合法性审查,并提交局长办公会议讨论,确保依法作出相关重大行政决定,今年我局牵头制定规范性文件1个,为《XX市新一轮城乡基准地价更新方案》,已提交市政府法制机构审核。同时认真做好规范性文件的公平竞争审查,并将清理结果在政府网站上进行了公示。

(五)建立健全机制,充实法治队伍。一是建立健全科学、民主、依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《XX市自然资源和规划局重大行政执法决定法制审核办法》等制度,重大行政决策严格按照规章程序,经合法性审查、集体讨论作出。二是推行法律顾问制度和公职律师制度,聘请浙江阳明律师事务所的两名律师作为我局顾问律师团队,为我局提供法律服务,在代理我局行政复议案件和行政诉讼案件的同时,还对我局碰到的一些案情复杂、难度较大的案件进行法律指导,提供专业意见。目前,我局已有两名工作人员申领了公职律师资格证书,法治队伍进一步加强。

(六)严格落实行政执法制度,进一步规范行政执法行为。一是落实行政执法“三项制度”。我局制定有《XX市自然资源和规划局行政执法公示制度》、《XX市自然资源和规划局行政执法全过程记录工作办法》、《XX市自然资源和规划局重大行政执法决定法制审核办法》等制度,完善决策制度,规范决策程序,做好行政处罚决定内容的网上公开,促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,努力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。二是积极配合推进大综合一体化改革,划转执法事项70项,下沉执法人员73名。三是积极组织执法证申领工作。组织新进、调岗人员进行执法证申领考试。今年,我局组织20参加行政执法证考试。我局现有持证人员167人,持证率达到100%,从而保证执法主体的合法性。

(七)努力推进执法工作,全面提升执法水平。一是严格行政执法。今年共查处非法开采案件18起,收缴罚没款共计38.52万元,共查处土地违法案件43起,涉案土地面积108.38亩,作出拆除违法建筑物10280平方米,没收地上建筑物35404平方米,作出罚没款203.11万元,已收缴110.79万元,没收建筑移送乡镇(街道)处置15件,作出党政纪建议处分3份,涉及3人。开展森林督查案件查处工作,共查处督查案件88宗,已按要求办结;二是加强与刑事司法有机衔接,根据《关于自然资源行政执法与行政检察协作配合机制的实施办法》、《关于加强生态环境公益诉讼与生态环境损害赔偿制度衔接工作的意见》等制度,完善案件移送标准和程序,建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案件通报、案件移送制度。今年,我局已向向公安机关移交案件线索2件,公安机关立案1件;已向法院申请强制执行85件,法院已裁定准予强制执行78件,尚有7件正在审理当中。三是建立与综合执法局等部门协作配合制度,加强违建执法检查力度。今年我局向综合执法局做好违法建设移交40件、向市农业农村局移交违法线索20件、向乡镇街道移交违法线索30件,同时办理部门协查咨询件回复件107件,通过各种渠道审批、检查、信访和规划遥感等获得的违法建筑处理联系单。四是推进“大综合一体化”数字平台应用,做好“双随机、一公开”工作,双随机抽查事项完成率达到100%,监管事项覆盖率达到100%;169名执法人员已全部开通统一执法监管数字应用平台账号并激活使用。全面开展“综合查一次”,共设置4个跨部门联合抽查项目。五是开展卫片执法及各类专项行动。以卫片执法为重点,打好违法违规用地整改组合拳。先后开展了耕地变更违法违规问题整改行动、2021年度卫片执法检查整改工作、耕地流向建设用地问题整改,并主要负责“拆违治乱”百日攻坚中违法用地整改工作,取得了一定成效。提前启动变更调查整改,降低卫片初始违法面积。通过耕地变更违法违规问题整改,全市在3月10日前共整改涉及耕地违法违规面积3440亩(包含违法用地及非粮化整改),其中涉及违法用地整改451亩。2021年度卫片执法工作。通过变更调查整改,使全市2021年度卫片初始违法用地降至255宗,面积519.41亩,耕地196.15亩,基本农田104.37亩。在此基础上,全市又进行了大力整改,截至9月底,全市2021年卫片违法用地已降至101宗,违法占用耕地面积降至45.4亩,顺利完成“七张清单”任务,预计至年底全市2021年底卫片违法占用耕地面积可降至25亩以下。做好耕地流向建设用地核查整治工作。全市共涉及图斑1726块,其中需核查图斑646块。根据宁波市文件,全市在9月底前需完成耕地流向建设用地整改37宗,面积25.07亩,目前完成9宗,面积9.28亩。六是开展行政执法案卷评查工作,我局开展了自查和评查工作,着重检查执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件,发现问题及时整改完善,以确保程序和档案资料完整,并按要求将抽查到的行政处罚案卷和行政许可案卷各2件送交XX市司法局备查。

(八)继续做好扫黑除恶专项行动。一是加强《反有组织犯罪法》的宣传。在局机关大楼、食堂,基层所办公点、村社区宣展和发放宣传资料300余份,在局网站、微信关注号等媒体加大《反有组织犯罪法》的宣传,取得了很好的效果。二是重点关注“三书一函”的整改落实。2022年共收到XX市人民法院司法建议书3份,已全部按要求整改落实到位。

(九)依法化解争议纠纷。一是做好信访工作,以“法定途径分类处理信访投诉请求”为原则,以“打基础、化积案、减存量、压增量、促稳定”为要求,以服务法治资规为目标,运用法治思维、法治方式推进信访矛盾源头治理、基础治理和规范治理,促进社会和谐稳定。2022年1-9月共登记自然资源和规划信访528件(共登记接待群众来访143批415人次、群众来电369件、群众来信16件,其中受理群众来访119批305人次、来信12件、来电299件、宁波市局转办16件、市信访局转办23件。另外,浙里访系统共办理上级登记转办,其中政务热线80件,政务网来信、领导信箱等174件,办结率为100%。积极推动省厅信访“双清零一创建”和宁波市局信访“大化解、大治理、大提升”专项行动。目前,省信访工作联席会议交办15件,都已通过省信访局审核,全部得到化解;省厅交办的时间跨度一年以上的信访积案共21件,这些积案化解难度大,时间紧,台账标准与以往不一致,目前已全部报宁波市局审核。完成省厅督查回流办理报告5份。二是做好行政复议行政应诉工作,努力实现“双下降”目标。今年截止10月底,我局共办理行政复议案件5件,较去年同期的6件下降16.7%,无败复案件;共办理行政诉讼案件18件,较去年的20件下降10%。其中,以我局为被告的一审案件13件,二审案件3件,代办以浙江省人民政府为被告、XX市人民政府为第三人的案件1件,以宁波市人民政府为被告的案件1件,已裁判案件中无败诉案件发生。

(十)配合其他各部门做好各项专项行动。一是配合生态环保局做好生态环境问题点位核查整改工作;二是配合检察院、矿管科对1起破坏生态环境案件后续生态修复的工作(违法当事人不仅需要承担刑事责任,还需承担生态修复的费用,费用高达180万,预计今年完成修复;三是配合税务部门做好针对非法占用耕地行为的耕地占用税征收相关工作。

二、2023工作思路

2023年,我局法治建设将全面贯彻党的20D精神,落实《浙江省自然资源法治建设实施方案(2021-2025年)》、《法治XX建设规划(2021-2025 年)》 的部署要求,严格按照宁波市局、XX市委全面依法治市委员会的工作部署,围绕局中心工作目标,积极推进法治建设工作,下步继续抓好以下几项工作:

1.努力建设更高水平的法治政府。认真学习贯彻党的20D关于法治政府建设重要论述,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。推进执法力量下沉,制定有针对性、切实可行的的工作机制,进一步理顺基层所工作责任清单等,从而扎实推进执法重心下移工作,创新执法方式,推动我局依法行政水平的不断提升。

2.加强业务培训,提高依法行政能力。为了进一步提高我局的依法行政水平,制定培训计划,对行政执法人员开展业务培训,重点培训涉土涉矿及涉林案件的查处和案卷的制作。同时,积极组织人员参加宁波市局及省厅组织的各类业务培训,提高工作人员的业务水平。

3.建立健全法治宣传的长效机制。预防违法是法治宣传的一项重要功能。我局将继续抓好节点,做好现场宣传工作,并通过报纸、微博、微信公众号等媒体,宣传法律法规和政策,通过剖析群众身边真实的案例,以案释法,起到警示教育的作用,让人民群众真正感受到学法、知法、守法、用法的重要性。

县科技局2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年工作总结

(一)坚持创新制胜,深耕动态培育提升企业创新能力

一是抓企业梯队培育。聚焦科技主体高质量培育,2022年新增国家高新技术企业36家,完成比率达144%;省科技型中小企业完成审核推荐105家,完成比率为150%。二是抓研发机构建设。2022年,县科技局已组织认定备案金华市科学技术研究开发中心38家,审核推荐省级高新技术企业研发中心5家。组织申报市级众创空间1家。三是紧盯关键科技指标抓落实。1-11月完成高新技术产业投资10.78亿元,同比增长94.9%,增幅排名居全市首位;1-10月规上工业企业研发经费7.7亿元,同比增长19.8%,增幅排名全市第4。

(二)坚持创新资源凝聚,激发科技创业创新活力

一是大力开展科技招商。县科技局就高梅山区块等招商活动,积极多次赴外实地考察,对接颐高集团、恒盛科技、恒生科技等多家投资机构,积极开展项目洽谈。二是发挥科创飞地作用。我县浙大金华研究院檀溪科创谷和XX北部科创培育带成功列入浙中科创走廊发展规划,并列入省重点建设项目库。三是聚焦创新平台建设。浙大金华研究院XX分院正式揭牌,招引1家企业(浙江文岗科技医疗有限公司)入驻XX(杭州)科创中心。招引6家企业入驻XX科技创业园,其中博士创业企业1家。

(三)坚持“产学研”深度融合,构筑产业创新高地。    一是创新揭榜挂帅模式。今年XX县成功举办了千榜进百校“2+4+X”重点产业云揭榜——水晶产业专场活动,专场共征集技术榜单11项,榜额2000余万元。近年来已累计发布各类榜单160余项,榜额超1.54亿元,已成功揭榜70项,攻克53项,兑现榜金1677万元。 二是建立柔性引才机制。成功引进14所高校院所20余名科研人才服务XX企业。深化“百博入企”计划,引进省内外4所高校的5名博士到5家企业的科研一线任职。三是加快技术成果转化。通过开展稳进提质现场集中办公活动、组织专家进企业一对一“技术问诊”等方式,拓展企业与高校院所合作的广度与深度,推动年技术合同成交额突破7亿元。

(四)坚持聚焦创新生态,厚植创新要素积蓄创新动能

一是建立完善协调机制。建立科技、经商、发改等部门立项项目赋码沟通机制,科技、统计、税务等部门研发投入申报比对机制。二是加大科技扶持政策力度。修订完善科技扶持政策,加大对企业研发投入补助力度,在市级政策的基础上,对国家高新技术企业再增加2%的补助。三是强化科技服务助推科技惠农。全县培育农业高新技术企业5家,省科技型中小企业 14家;选派市、县农业科技特派员31名,省级农业科技特派员团队2个;通过省、市特派员团队引进新品种25个,蔬菜新品种12个,推广新技术8项。 

二、2023年工作思路

2023年我县科技创新工作将认真贯彻落实党的20D“科教兴国”战略和省、市科技工作的系列会议精神,围绕“科创兴县”主题,以全力提升创新指数为目标,加快补齐创新短板为突破口,牢牢抓住主体创新能力提升、创新平台升级、创新生态优化三大抓手,突出项目为王的工作导向,全力在科创能力提升上争先进位,为全县经济社会发展提供更强的科技支撑。全年力争研发经费增长20%以上,高新技术产业投资增长20%以上,高新技术产业增加值占比达到40%,具体实施好五大行动:

一是主体创新能力跃升行动。企业是创新主体,必须把提升企业创新能力作为主抓手。鼓励企业加大研发投入,在提升研发经费上报质量与主体研发机构设置率下功夫,2023年有研发活动的规上企业占比达到85%以上。亿元以上企业研发机构设置率力争80%以上,实现研发活动全覆盖;加快科技型市场主体培育,确保培育国家高新技术企业25家,省科技型中小企业100家,力争培育科技小巨人企业1家;在重点抓好浙江亥博、集利新材料、信园科技、智诺物联、九聿高科、三思光电(智慧照明和智慧交通产业化)项目等在库高新技术企业投资项目入统的同时,辅导做好祥邦科技二期、三思光电(三思机场照明与智慧照明项目)、丰安齿轮等新建项目的入库入统,加强亿元以上高投项目赋码跟踪服务。

二是科创平台能级攀升行动。紧抓浙中科创走廊联动共建契机,做足科创资源共享文章,以XX(杭州)科创中心为龙头,充分发挥浙江大学金华研究院XX分院纽带作用,力争科技成果产业化落地项目1项以上,入驻孵化项目3项以上。整合杭电、武汉纺大、东北林大、浙江农林大学等高校研究院的科研力量,打造“科技创新公共服务平台”,提升科技公共服务平台能级,“产学研”全年合作项目20项以上。推进高梅山区块科技产业园招商,完善县科创园二期运营招商机制。做好杭电微电子与智能制造研究院的第二轮合作协议续签工作,依托智能制造研究院谋划锁具协同创新中心建设。协助水晶园区管委会做好省级水晶创新服务综合体的验收准备,全年招引科技型企业落地项目2项,孵化项目6项以上。

三是科技成果转化提质行动。按照市“人才科技三年行动计划”部署,实施“XX英才”2.0计划,加快引聚“高精尖缺”人才和创新团队。完成市人才科技考核指标。创新券使用额达到300万元以上,技术交易额登记6.7亿元以上,揭榜挂帅难题征集50项以上。做好百博入企2022年考核和2023年需求征集,订单式为企业解决技术难题10项以上。全年组织高校、科研院所科技对接2次以上。杭州电子科技大学XX微电子与智能制造研究院和浙江XX梅花锁业集团有限公司合作的“NFC”无源挂锁技术XX慧浦科技有限公司实行实体化运行,水晶伺服电机完成项目测试。2023年实施传统产业共性技术攻关项目3项以上。

四是科技助推共同富裕提速行动。按照共同富裕示范先行的建设要求,继续做好省、市科技特派员的服务考核工作,做好第十批县级农业科技特派员选派、农业科技项目立项管理等工作。全年立项农业项目10项以上,谋划申报葡萄产业省级农业科技园区,引进推广农业新品种、新技术5项以上,培育农业国家高新技术企业1家。

五是创新生态优化行动。做好科技政策的修改完善,在精准性上下功夫,确保科技投入年度增长15%以上。加强部门协同,充分发挥科技创新考核的导向作用,进一步优化考核机制,将主要科技指标、重点工作纳入乡镇(街道)、开发区及相关部门的季度、年度考核。加大科技政策宣传培训力度,实现规上工业企业科技政策培训全覆盖。推进“数字化”改革,按照省厅要求县级层面重在应用的统一部署,重点在“揭榜挂帅”、科技成果转化、科技主体培育方面推广应用,围绕产业链布局创新链。积极在省科技大脑上争取XX应用场景。实施科技金融支撑计划,成立科创引导基金,充分发挥科技创新创业投资基金、科技银行杠杆作用,解决科技型企业融资难、孵化类项目落地难问题,充分推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。完善科技项目管理、验收配套政策,推动项目管理规范化。

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