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2022年基层党建乡村振兴战略培训班开班仪式讲话3篇

时间:2022-06-22 13:00:07 党建材料 浏览量:

2022年基层党建乡村振兴战略培训班开班仪式讲话3篇

2022年基层党建乡村振兴战略培训班开班仪式讲话篇1

  一、长效机制建设情况

  (一)着眼于巩固先进性教育活动成果,建立健全建立党员受教育、永葆先进性的长效机制

  党员先进性教育活动结束后,及时将活动过程中的好经验、好做法,以制度的形式进行规范,建立了党员管理、教育、学习、监督、考核等长效机制。

  1、党员管理长效机制。建立了党员目标管理制度,把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来,使党员人人身上有目标、人人身上有压力;建立了党员责任落实制度,进一步完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等制度。

  2、党员思想教育长效机制。一是建立了党的基本理论教育制度。把经常性教育和适当的集中教育有机结合起来,使党员始终保持思想上的先进性。二是建立了理想信念教育制度。通过各种主题教育活动,不断坚定广大党员建设中国特色的社会主义信念和远大的共产主义理想。三是建立了社会主义荣辱观教育制度。用制度的形式保证广大党员按照“八荣八耻”的要求,自觉保持先进性,树立良好形象。

  3、党员学习长效机制。一是坚持已有的行之有效的学习制度。通过已有制度的坚持,不断提升党员队伍素质。二是建立了培训内容更新制度。以提高能力为核心,坚持理论学习和实践锻炼相结合、专业知识和业务技能相结合、提高能力和促进工作相结合,与时俱进地更新学习内容。三是建立学习质量提高制度。借鉴“以调促学、以讲代学、以干活学、以联帮学、以查督学”的“五学教育法”,提高了党员干部学习的自觉性和主动性。

  4、党员监督约束长效机制。一是健全了党员党内监督制度。建立了综合监督协调制度、监督的运行与规范机制、监督的预防与惩治机制。二是健全了党外监督制度。健全了民主党派监督、社会团体监督、舆论监督、群众监督等制度,拓宽了监督渠道。三是建立了自我监督约束制度。建立了党员自我教育、自我检查、自我完善、自我提高等制度,增强了党员的自律意识。

  5、党员考核评价长效机制。一是按照党员“五个好”的要求,科学设定考核评价内容。二是根据党员的岗位、行业分布特点和地域差别,建立了系统科学、针对性强的党员先进性评价标准体系。三是合理界定参与评价的范围。

  6、党员队伍自我纯洁长效机制。严把党员入口关,从源头上提高党员的先进性素质;狠抓党员转化,提升后进党员的能力素质;建立了不合格党员处置制度,畅通了“出口”。

  具体工作中,制订出台了《关于在县级党员干部和领导班子中实行“十带头”的意见》、《县乡机关干部“五不准”》、《关于进一步加强和改进干部作风建设的若干规定》、《关于进一步深入开展部门包村干部联户活动的实施意见》、《县直机关工作人员日常行为规范(试行)》和《关于实行规范化管理争创“五型”机关的实施意见》等文件规定。结合农村实际,开展了农村无职党员“设岗评星、联户帮带”活动,建立了农村党员发挥先锋模范作用的有效载体和长效机制;推行了“为民服务代理制”,建立了转变乡镇政府职能,有效服务群众的平台;出台了《关于建立农村党支部建设长效机制的意见》,指导乡村重点建立健全了党支部班子选配,村干部、党员培养教育管理,村级经济发展等6个方面的工作机制;编写了《新时期村级组织建设的指南针》一书,分党支部、村委会和党员队伍建设三部分,共健全规范各项制度35条,为村级组织依法办事、按章操作提供了规范和依据。

  (二)认真学习、遵守、贯彻和维护党章,增强党员意识

  在新的历史条件下,增强党员意识是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。通过学习贯彻党章,牢固树立党员意识,永葆党员的先进本色,在落实科学发展观、构建和谐社会中做出表率和贡献。及时把新党章发放到每一名党员,并提出了学习过程中要坚持“四个结合”,取得了较好成效。

  一是坚持把学习贯彻党章同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来。教育党员树立终身学习的思想,一贯坚持认真学习马克思主义理论,坚定对马克思主义的信仰,用马克思主义理论武装自己的头脑,学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题和分析问题,始终保持思想上的科学性。

  二是坚持把学习贯彻党章同树立理想信念结合起来。通过学习党章,使每个共产党员都树立起坚定的共产主义理想信念,自觉成为为共产主义事业奋斗的共产主义者,正确认识在改革和发展中遇到的各种矛盾和问题,始终保持政治上的清醒和坚定。

  三是坚持把学习贯彻党章同努力实践党的宗旨有机结合起来。大力弘扬党的宗旨,引导广大党员树立全心全意为人民服务的思想,自觉坚持立党为公、执政为民,一切言论和行动都自觉以中国最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿,始终为实现和维护最广大人民群众的利益而努力奋斗。

  四是坚持把学习贯彻党章同立足岗位,发挥好先锋模范作用有机结合起来。要求党员牢记自己是时代先锋,应时刻走在时代前沿,注重发挥先锋模范作用。在日常生活、工作中,说话、做事既要对上负责,更要对下负责。自觉服从大局、维护大局,求真务实,开拓创新。

  (三)提高发展党员质量,优化党员队伍结构

  结合实际,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,注重提高党员队伍整体素质,优化党员队伍结构,积极在生产一线和农村致富带头人中发展党员,极大地增强了基层党组织的生机与活力。

  一是加强宏观管理,注重了制度建设。县委组织部根据中央、省、市组织部发展党员工作文件精神,制定了《XX--2011年党员发展规划》和《发展党员公示制、票决制和责任追究制试行办法》,加强了对发展党员人数、结构的宏观调控,从制度建设上提高了发展党员工作质量。

  二是突出了薄弱环节,明确了工作重点。基层党委在发展党员工作中,进一步突出了农村乡土人才、机关事业单位高知识群体、非公经济组织从业人员“三个重点”,加大了在村、学校、非公企业发展党员工作力度。非公有制经济组织发展党员工作成效明显,仅XX年年就在非公有制经济组织中发展党员11名,同比增长175%。

  三是严把了入口质量关,从源头上保持先进性。坚持和完善了发展党员公示制、预审制,推行了支部讨论发展党员票决制。全县在预审、票决和公示中,未通过纳新11人,取消预备党员资格2人。

  四是发展党员总量略增,队伍结构明显优化。XX年年以来,新发展党员732名,其中35岁以下421名,占57.5%,高中以上文化程度的477名,占65.2%,农村和企业生产一线党员462名,占63.1%,党员队伍结构得到明显优化。

  (四)拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众体系

  近年来,以农村无职党员“设岗评星、联户帮带”、“为民服务代理制”和“部门包村、干部联户”等活动为载体,组织党员在做好本职工作的基础上,不断拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,努力解决群众生产生活中的实际问题,扎实做好联系和服务群众工作。

  一是搭建党员联系和服务群众的平台,全面构建为民服务体系。截止2011年6月,全县农村共建立了11个“为民服务中心”,村(社区)建起了366个“为民服务站”;农村和企业党员普遍设立了各种类型的党员示范岗、先锋岗、责任区(岗);从而基本形成了从上到下、涵盖广泛的为民服务体系。县直60个经济实力较强的单位,分别派驻3名干部驻60个村,联系180个贫困户。受到了群众欢迎,增进了党群、干群关系,

  二是拓展党员联系和服务群众的方式,畅通群众表达意愿和维护权益的渠道。积极创新和丰富为民服务的形式,广泛采取建立党群联系卡、民情联系卡,组建党员服务队等做法,不断拓展联系和服务群众的方式。通过采取多种措施,组织党员干部深入一线,认真做好调查研究,了解群众情绪,倾听群众呼声,努力畅通群众表达意愿和维护权益的渠道。据统计,去年以来,全县有 495个单位实行了政务公开、厂务公开和村务公开,456个单位实行了党务公开,累计开展民情恳谈84124人次,初步掌握了群众的意愿和要求,为各项工作决策提供了依据。

  三是创新党员联系和服务群众的办法,努力帮助群众解决实际困难。通过不断的总结完善,已形成了八种为民服务的工作模式:一是民情恳谈式。二是流动服务式。三是党员责任岗式。四是上下联动式。五是一站完结式。六是联村联户式。七是预约上门式。八是手册指南式。通过这些办法和途径,提高了新形势下党员服务群众的本领。据不完全统计,截止2011年6月,广大党员共开展志愿服务活动72309人次,开展党员结对帮扶困难群众活动 52831人次,帮扶群众67174人次,“为民服务中心”共办理基层群众各项事务8172件,办结率达98.6%件;群众要求解决的大部分事情得到了解决,对于受条件限制暂时不能解决的,积极做好沟通交流和解释工作,努力将服务工作做在基层、将群众事务办理在基层、将存在问题解决在基层。

  四是丰富以服务群众为主要内容的主题实践活动内容,充分发挥共产党员的先锋模范作用。农村和企事业单位通过设立“党员奉献日”,“我为党旗添光彩”等活动,定期组织党员开展各项服务工作,为和谐社会建设添砖加瓦。探索建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度,不断建立健全重心下移、服务基层的长效机制。

  二、落实党建责任制情况

  (一)加强和改进党的基层组织建设,落实基层党建工作责任制

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应新形势新任务的要求,就必须加强和改进基层组织建设。同时,努力促使党建工作责任落到实处,为加强和改进党建工作提高保障。

  1、三措并举,加强和改进党的基层组织建设。一是巩固现有组织,拓展新的领域。一方面巩固党的执政基础,充分发挥现有党的基层组织的战斗力和凝聚力。另一方面扩大党的执政基础,对非公有制经济组织、社会团体、以及其他没有党组织覆盖的基层单位,进一步探索、

2022年基层党建乡村振兴战略培训班开班仪式讲话篇2

  20_年,机关党支部在“中心”机关党委的正确领导下,结合“两学一做”学习教育,团结带领支委会一班人,努力夯实党建工作基础,以党建带队建强业务,较好地完成了党员管理和支部建设工作。现将工作情况总结如下:

  一、学习理论知识,加强自身建设

  机关支部情况比较特殊,除退休老党员之外,有三分之二的党员是科级、处级领导干部,所以机关支部“三会一课”的形式比较多样。一是处级领导干部按照规定参加党组中心组理论学习,参加上级党委举办的党性教育专题研修班、求是讲堂、知行论坛等,认真完成领导干部网络学院学习任务。二是集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《中国共产党党组工作条例》等党纪法规,新提任领导干部参加了党章党规党纪学习培训班。三是建立支部QQ群平台,开展党员学习交流研讨,定期发布党内最新法规、文件,提供每月一学资料,营造热爱学习的氛围,不断提高党员的理论知识素养。

  二、抓好专题学习,坚定理想信念

  自“两学一做”学习教育开展以来,机关支部按照机关党委部署,以书记讲党课、手抄党章、专家教授讲座等方式,通过认真的学推进扎实的做。一是在学习教育启动时,党组书记亲自给党员上专题党课,以讲党课启动开局。在学习教育过程中,邀请市委党校教务处处长林晨作《习近平总书记关于全面从严治党的重要论述》辅导讲座,邀请市纪委派驻市府办纪检组长方季良讲《“守纪律、讲规矩”廉政党课》,把全面从严治党要求落实到每名党员。二是组织党员观看《最美浙江人·时代的先锋》先进事迹报告会和红色经典电影《冲锋号》、《没有共产党就没有新中国》和《最后的特科》,通过先进人物的感人事迹,来强化党员为民服务意识。三是在七一建党节前夕,组织党员参加纪念建党95周年、千名党员集中宣誓、向革命烈士敬献花篮、重走一大路、评选优秀共产党员等系列活动,回忆党的光辉历程,勉怀革命先烈,坚定理想信念。

  三、强化作风建设,培育廉政氛围

  按照党要管党、从严治党的要求,采取有效措施加强支部党员作风建设。一是主要领导与分管领导,分管领导与责任处室负责人签订党风廉政建设责任书,所有党员签订廉政承诺书,严格落实“一员双岗”制度。二是开展岗位廉政风险排查,对近年来新提拔的3名中层干部进行岗位风险排查,针对风险点制定了相应防控措施。三是观看了宣教片《镜鉴》—衡阳、南充违反换届纪律案件和嘉兴大案要案警示录,通过典型案例释纪说法、以案为戒,筑牢防腐拒变的思想防线。四是学习贯彻中央八项规定,订阅省纪委监察厅、南湖清风微信公众号,在支部QQ群中发布每月一学资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围。

  四、夯实党建基础,促进支部建设

  按照支部堡垒指数管理要求,扎实做好支部建设基础工作。一是按时进行支部换届,20_年6月,支委会任期三年届满,在机关党委的指导下,按照换届选举工作程序,顺利完成换届工作。二是做好支部书记述职评议工作,每年年底,支部书记向“中心”机关党委和支部全体党员述职,接受支部党员监督评议。三是做好“党性体检、民主评议”工作,支部每年召开一次组织生活会,全体党员一起深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。全体党员通过个人自评、党员互评、组织评价,量化打分后评选出先锋党员、合格党员等。四是做好党务公开工作,对党费收缴、党员发展、评选先进、考核评比等党内事务,都公开公平公正操作,保障全体党员的知情权、参与权。

  五、开展志愿服务,共建和谐家园

  积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动,关心关爱党员干部,营造和谐工作环境。一是参加志愿服务活动,支部党员在G20峰会、全国城市文明指数测评、3月份学雷锋主题活动月时,有的参加夜巡协助社区做好维稳工作,有的到服务大厅参加文明引导,有的到戴梦得广场为群众免费提供法律宣传、政策咨询。二是做好结对帮扶和慰问工作,每年走访结对村(社区)困难家庭,送去米油等慰问品和慰问金;重阳节和春节时慰问老同志、老党员,送去慰问品和单位的祝福。三是组织参加各类健康有益的文体活动,组织党员参加了市直机关乒乓球、羽毛球比赛,参加了市直机关书画、摄影文艺团队,参加了干部职工疗休养、迎新春园艺培训、饺香花红一家亲等活动,融洽了干群关系,增强了单位凝聚力。

  今年以来,机关党支部各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求相比还有一些差距,主要有以下几个方面的不足:一是思想上重视不够,一定程度上存在重业务轻党建的情况,特别是当改革任务较重时,这种情况尤为突出。二是支委会班子的整体工作水平还有待提高,战斗力还有待进一步加强。三是关心关爱党员不够,主动服务意识不强,组织党员开展活动不多,对如何激发党员活力、充分发挥党员工作积极性方面还缺少有效的办法和具体举措。

  20_年,机关党支部决心在“中心”党组和机关党委的正确领导下,突出党要管党、从严治党主线,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,重点抓好以下五项工作:一是重视党建工作,特别是要发挥党支部在推动中心工作中的战斗堡垒作用。二是努力争创五型标尖党支部,提升支委会履职能力,促进支部建设规范化。三是推进党建工作与业务工作齐头并进,助推行政审批和公共资源交易工作。四是擦亮“阳光优家”机关服务品牌,巩固省级文明单位创建成果,进一步提升服务意识。五是组织党员参加集体活动,促进和谐机关建设。

2022年基层党建乡村振兴战略培训班开班仪式讲话篇3

  由村“两委”牵头,在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于以党建引领信用村建设试点工作基层调研报告,希望大家喜欢。

  习近平总书记强调,乡村振兴要用好深化改革这个法宝。农村信用体系建设作为金融改革的重要组成,是集聚金融资源的基础性工程,更是推进乡村基层治理体系和治理能力现代化,实现乡村振兴的重要抓手。*年以来,全省上下深入开展党建引领信用村建设试点工作,*县*镇作为全省*个试点乡镇之一,深入贯彻落实省市县部署要求,结合本地实际,以农村基层党组织为依托,坚持党建引领,充分发挥信用建设在纾缓“三农”领域发展难题、促进乡风文明、推进基层治理等方面的积极作用,取得了初步成效。

  一、基本情况

  *镇地处*县腹地,是典型的农业乡镇,全县重要的粮油及蔬果生产基地。镇域面积*平方公里,人口*万,耕地面积*亩,现有党员*名,网格党小组*个。党建引领信用村建设试点工作开展以来,该镇立足“三农”发展,聚焦信用体系建设,逐步探索出一条组织引领、金融主导、党员带头、群众参与的信用村建设新路径。截至目前,全镇共对*户农户进行信用等级评定,其中A级以上信用户达*%,下辖*个村全部被评为AAA级信用村,累计授信*亿元,累计发放信用贷款*余万元。

  二、主要做法

  (一)走出一条“科学评议”之路。

  以乡风文明评议为立足点,着力完善评议体系,确保评议公平、公正。一是队伍专业化。由村“两委”牵头,在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组,构建了一张了解群众、深入群众、覆盖群众的评议网络。二是流程合理化。采取“三评两审两公开”的评议方式,围绕农户敬老情况、邻里关系、受表彰情况、违法违纪情况等八个方面定性指标开展评议,注重将“美丽庭院”“星级文明户”评选情况纳入评议范围,使评议内容更加丰富、鲜活。三是操作科学化。在“谁来评”环节,加入群众互评,突出“背靠背”评议;在“评什么”环节,细化正负面清单,提升评议可操作性;在“怎样评”环节,增加乡风文明评议结果报告,向农户反馈失分情况,引导农户及时改正,形成了评议“闭环”。目前,全镇已完成第一阶段乡风文明评议工作,评议覆盖率达*%。

  (二)形成一套“精准采集”模式。

  以信息采集为基本点,着力构建一套符合实际的采集机制。一是构建多元网络。建立“镇党委+村党组织+网格党小组+信息采集员+农户”的五级网格工作体系,依托网格党小组,在全镇划分*个信息采集小组,对网格成员、信息采集员、志愿者进行整合,逐村逐户做好信息采集工作。二是建立倒逼机制。坚持定期通报,对各村信息采集情况实行日统计、日排名、日通报,推动形成比学赶超的浓厚氛围。坚持村银联动,各村与金融机构加强协调配合,在信息采集中及时发现问题、解决问题,确保信息准确性。三是开展分类服务。结合农村实际,对本地劳作农户,深入田间地头、工厂车间或利用晚上、周末时间上门采集;对外出务工农户,通过微信、电话等实行“在线”联系。截至目前,全镇共采集信息*户,采集农户信息*万余条,其中 A级以上信用户*户。

  (三)出台一体“正向激励”举措。

  以调动信用户参与信用体系建设的热情为出发点,出台系列激励举措,着力增强信用户“获得感”。一是享受广泛的社会服务。不同等级信用户在涉农行政许可、审批事项等业务时享受办理优先,在图书馆、体育馆等场所享受押金免除、场地免费等服务优待,在医疗体检、旅游观光等方面享受价格优惠。二是享受深入的金融服务。定期邀请银行到村、组开展金融知识普及宣传活动,为信用户贷款开辟“绿色通道”,解决农村产业发展“用钱难、担保难”问题。截至目前,全镇累计发放信用贷款*余万元,其中用于农户种养殖贷款比例高达*%(如图*)。三是享受全面的基层服务。建立基层金融服务队伍,发挥金融村官、金融信息员作用,摸排农户信贷需求,梳理信贷办理程序与开户资料“两个清单”,形成信用档案,及时对接金融机构,为农户提供“足不出村”的信贷服务。

  (四)营造一片“基层善治”氛围。

  以提升乡村治理水平和治理能力为落脚点,着力构建以信用体系建设为依托的基层治理新格局。一是“一户一牌”亮身份。根据信用户不同等级制作信用户标牌,在农户门前显眼处悬挂,设置信用“二维码”,将金融产品、办理方式、优惠政策等融入其中,着力营造基层诚信氛围。二是“一村两榜”晒信用。建立信用“红黑榜”,在“红榜”公示信用户文明守信典型,在“黑榜”公示失信行为及失信原因,激励先进、鞭策后进。截至目前,全镇已有*户因乱搭乱建受到“黑榜”公示的信用户主动拆除了违章建筑。三是“一室三用”显实效。在各村党群服务中心建立信用村建设功能室。全镇*个村全部设立“金融服务室”,由村“两委”成员担任兼职“金融协理员”,并邀请银行“金融指导员”定期指导,为村民提供金融政策咨询、小额取款等服务。目前,*个“金融服务室”累计接待服务群众*余人次,为留守老人转账取款*余人次。建立村级“民信驿站”,设立“民信信箱”、开通“民信热线”,以信用体系建设为媒介推进为民服务,解决群众困难。开设“信用超市”,把信用户主动参与志愿服务、人居环境整治、秸秆禁烧等村级工作的表现量化成信用分值,发放相应价值“信用券”,信用户凭借“信用券”到信用超市兑换相应生活物资,让信用成为实在红利。四是“一网四员”强服务。与村民“大管家”服务平台深度融合,以网格党小组为依托,推行网格党员“一岗多责”,推进网格员履行政策宣传员、矛盾调解员、金融信息员、民情联络员职责,建立“金融服务室+民信驿站+网格员+农户”点面结合的基层治理新体系。

  三、存在的主要问题

  本次调研采取走访座谈和问卷调查相结合的方式,通过调研,笔者看到了党建引领信用村建设对*镇乡村振兴产生的积极影响,但也发现了推进工作过程中存在的不足,主要表现在三个方面:

  (一)释放内生动力“难点”尚存。

  在党建引领信用村建设试点工作过程中,“上热下冷”现象依然存在,在基层表现为,一方面村级深度参与不够。在对该镇农户获取金融服务的来源统计结果中可以看出,农户获取金融服务的渠道以银行获取为主,金融服务室服务仅占*%,另有*%的农户未享受过金融服务,说明村级党组织在推动农村信用体系建设中作用发挥还不够。另一方面群众认识程度不够。在走访中笔者发现,包括部分评为A及以上信用等级的信用户,对党建引领信用村建设意义仅停留在“可以贷款,没什么其他作用”上,“可有可无”的思想依然存在,如,笔者随机走访*位农户,有*%的农户认为,信用村建设就是信用贷款,而能回答出信用村建设意义的农户占比仅*%。

  (二)健全体制机制“堵点”较多。

  一是乡风文明评议机制不够准确。笔者在调研中发现,在开展乡风文明评议过程中,该镇*个村均反映乡风文明评议部分指标难以准确评价,如,对不孝敬老人、违法犯罪等“一票否决”事项,缺少具体细化指标,在操作过程中,把握难度较大。二是村银共享机制尚未健全。在对*个村的“两委”成员走访中发现,有*个村的干部表示与银行之间存在信息不对称问题,信用户通过银行进行贷款,村级无法掌握基本情况,导致村级服务缺乏指向性。三是动态管理机制有待完善。信用户的信息更新和信用等级动态调整不够及时。如,经过第一轮的信息采集,很多农户,尤其是未评为信用户的农户反映,自己购置了房产与车辆,信用等级应当有所提升,但由于缺乏有效的信息更新渠道,客观存在信息无法更新的情况,同时,由于未制定明确的准入退出标准,存在一次评定“进退两难”的局面。四是激励机制成效有限。虽然该镇在信用户正向激励方面进行了一系列有益的尝试和探索,县级层面也为信用户提供了景点门票、体检优惠等服务,但总体力度不够,有关部门受政策法规、层级权限等限制,提出的激励举措还很有限。笔者通过“您是否享受到信用村建设带来的实惠”的调查显示,*位农户中仅有*户选择了“是”。

  (三)优化金融服务“痛点”难纾。

  一是服务覆盖不够。金融机构产品开发主要针对性不强,多以*万元为上限,缺少针对新型农业经营主体的产品开发,无法满足农业企业,尤其是小微农企的金融需求,*镇目前共有新型农业经营主体*家,仅有*家新型农业经营主体获得信用贷款,且额度均不高。二是用信效果不显。如,马鞍山农商行对*镇整镇授信*亿元,但截至目前,实际用信仅*万元,用信率不足*%。三是信贷流程不清。虽然各家银行均对信用户的信贷流程进行了简化,但由于系统内部差异和产品差异,致使流程不统一,信用户难以掌握,如,建设银行推出“农信贷”,信用户凭借信用“白名单”,仅需要提供身份证*项申请材料,而农业银行“信e贷”则需要提供至少*项申请材料。四是补偿机制不佳。虽然,在防范信贷风险方面,县级做了很多探索,制定并完善了《党建引领信用村建设风险补偿基金使用管理办法》,但笔者认为,仍缺少对特定风险的考虑,以*镇为例,今年,由于受到疫情、汛情等不可抗力影响,该镇*余户农户,*多家新型农业经营主体遭受天灾影响,不仅有经济损失,更有偿贷压力,而目前的风险补偿办法,没有充分考虑灾情等因素的影响,不能完全起到“雪中送炭”的作用。

  四、几点思考

  在今年的全省党建引领信用村建设工作调度会上,丁向群部长提出了“统筹推进、积极稳妥、重点突破”的工作原则,其中“重点突破”就是要立足问题导向,解决短板问题。因此,笔者结合自身思考,提出如下建议。

  (一)要在激发内生动力上持续发力。

  一是建强基层堡垒。要进一步提高镇村两级党组织,尤其是村级党组织对信用村建设思想认识,通过金融培训、工作培训等途径,着力让干部既知信用村,更懂信用村,打通农村信用建设“最后一步路”。二是营造浓厚氛围。在镇村两级,要注重传统与现代手段相结合,定期开展农户信用知识宣传活动,通过电视、乡村大喇叭、微信、宣传单页等多种方式,有针对性地开展农户信用知识宣传,在上级层面,建议采取动画视频、漫画折页等生动的方式,让群众喜闻乐见,变“被动参与”为“主动参与”。三是选树先进典型。建议各级广泛开展信用户先进典型评选活动,表彰一批在信用村建设工作中认识高、行动快、效果好的村干部和信用户,发挥示范带头作用,形成“人人争当信用户”的良好局面。

  (二)要在健全体制机制上精准聚力。

  一是乡风文明评议应突出精准性。建议上级层面采取边试边改的方式,持续完善乡风文明评议工作,操作过程中注重征求基层意见,进一步细化量化指标体系,推动评议程序日趋精准科学。二是村银共建应突出联动性。目前,针对村银共建存在的问题,在*县委组织部的指导下,*镇正探索开展“党建金融联盟”工作机制,拟联合县农行、建行、新华村镇、邮储等*家金融机构与镇党委及*个村党组织组建“党建金融联盟”,由各党组织负责同志担任联络员,定期沟通信息情况,形成联动效应。三是信息调整突出及时性。建议上级部门对农户信用信息进行分类更新,其中,“一票否决”事项及时与公检法及人行沟通调整,并向镇村反馈。一般性数据信息实行一年一调,由农户向村党组织提供证明材料。四是激励措施要突出实效性。建议从省级层面鼓励税务、农业农村、财政等部门针对信用村建设出台相关激励政策,适度向县级下放激励权限,向信用主体倾斜相关惠农政策、税收政策,进一步增强信用主体获得感。

  (三)要在优化金融服务上久久用力。

  一是提升服务覆盖。建议金融系统不断增强信用产品的针对性和覆盖面,尤其是加大对农村新型经营主体的产品开发力度,确保它们在乡村振兴战略大背景下切实发挥主力军作用。二是增强服务效果。“授信不等于用信”,建议金融系统在授信基础上,进一步提升服务意识,主动深入到基层信用户中去,为群众生产经营活动提供更为贴切的服务,消除群众在贷款方面的思想顾虑,提升用信水平。三是统一服务流程。建议金融系统之间要加强沟通联系,在删繁就简的基础上,联合制定统一的信贷流程和材料清单,主动为基层信用户提供信贷便利。四是强化风险防范。建议上级层面结合当前灾后重建工作,进一步健全完善风险补偿机制。一方面,将不可抗力因素引发的偿贷风险纳入风险补偿范围;另一方面,拓宽工作思路,加强与保险行业的沟通,吸纳社会化保险机构参与风险补偿,鼓励积极开发信用村建设保险产品,充分发挥社会资本分担信用风险的优势。

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