全县经济工作会上的讲话(9篇)

篇一：全县经济工作会上的讲话

　　县委书记在经济工作会议上的讲话

　　县委书记在全县经济工作会议上的讲话

　　今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委全会精神，安排部署今年的全县经济工作，进一步加大力度，加快速度，统筹推进全县经济社会更快更好地发展。刚才，**同志分别通报了去年全县经济指标完成情况和重点项目建设完成情况，田县长代表县委、县政府对今年的经济工作进行了全面安排部署，这些意见县委常委会都进行了专题讨论，我都赞成。大家要按照田县长的讲话要求，谋划好，落实好。

　　刚刚过去的***年，在全县广大干部群众的共同努力下，各条战线的工作都有新的进展，圆满或超额完成了年初确定的各项目标任务，项目建设、财税工作取得很大成绩，经济整体运行很好，发展速度较快，党的建设、精神文明建设进一步加强，可持续稳定局面日益巩固，全县经济社会事业保持了协调、快速、健康发展的良好势头。在全市大事实事联查中，我县受到了市委、市政府的表彰。“千人问卷调查”结果表明，全县总体工作群众是比较满意的，这是广大干部群众对我们工作的肯定，又是激励和鞭策。***年，我们要不辜负广大干部群众的信任和支持，倍加努力，真抓实干，努力把今年的工作做得更好。就今年的全面工作，县委还要召开全委会，进一步做出安排部署。下面，我再强调四点：

　　一、关于经济工作

　　今年经济工作的目标已经制定，任务十分明确。下一步，主要是抓好落实。会后，各乡镇、各部门都要按照这次会议的目标任务，进一步谋划好本地本部门大的发展思路、大的重点项目。届时，要专门听取各乡镇、各部门谋划项目建设情况。在今年的经济工作中，要突出把握好三个方面。

　　一是要把上项目、谋项目特别是抓大项目作为经济工作的重中之重。下一步，要根据这次会议精神，专门研究具体的运行办法、激励机制，鼓励全县上下把项目建设特别是大项目建设作为经济工作重点，抓紧抓好。

　　二是要把结构调整作为经济工作的主线。根据我县的实际情况，特别是要把工业结构的调整，推动工业经济的上档升级，推进新型工业化作为今年经济工作的主线。会后，有关部门要抓紧制定关于工业经济结构调整的意见。对今后我县在工业发展上，特别是在工业经济、工业项目的发展上，鼓励哪些，限制哪些，支持哪些，都要依据有关法律和政策，做出明确要求。特别是对高耗能、高污染、低产出的企业，要下决心进行关停并转，并且不再新上。这个意见将来要以县委、县政府的名义向社会公布。

　　三是要把统筹发展和社会进步放到更加重要的位置。这

　　是进一步落实科学发展观的要求。在今年的经济预期目标中，首次把县城、107国道的空气质量和漕河监测点断面水质等环境指标列入到我们的预期目标。各乡镇、各部门在环境保护、生态建设方面，要进一步加大力度。今年的预期目标有许多新的特点，更加突出了以人为本，更加关注了民生，更加注重了生活质量的提高。对这些新的变化，各乡镇、各部门要按照这次会议的要求，认真研究措施。

　　二、关于其它工作

　　县委初步想法，春节后将召开全会，总结九次党代会以来县委的工作，对全面工作进行安排部署。当前，党的建设、精神文明建设、社会稳定三条战线的工作正在谋划和安排。关于这三条战线的工作，总体要求是，认真落实好中央四中全会决定，以提高执政能力，科学执政、民主执政、依法执政为重点，以保持共产党员的先进性教育推进党建工作，以创建和谐社会，创建平安安定**作为稳定工作的主旋律。有关部门要抓紧做出谋划，做出安排。

　　三、关于抓落实问题

　　最近省委书记白克明、省长季允石就工作抓落实问题做出专门批示，要求把20xx年作为全省各级党政机关的转变作风之年、提高效能之年。两位领导的批示，已经印发到各级各部门。各级各部门包括分管县领导，在谋划安排工作的同时，就下一步工作如何落实好，特别是今天会议上确定的全面工作和具体工作，都要制定出详细的、具体的落实措施。对重大的工程项目，要上墙列表，跟踪督办。提高抓落实的能力是提高各级执政能力的一个很重要的方面。要进一步完善抓落实的机制，加大抓落实的力度。适当时机，听取承担重点经济责任目标部门的专项述职和谋划工作的汇报，就一年干了多少事，取得了多少成绩，进行专项述职，对县委、县政府做出交待。这件事常委会还要专题研究。

　　四、关于当前工作

　　元旦已过，春节即到，这是总结去年、谋划今年的关键时期，这一段的工作，任务、时间都很紧迫。当前，除了落实好这次会议精神，谋划好全年的经济工作外，要抓好以下几方面工作。

　　一要抓好稳定工作。当前又是一个政治的非常时期，春节将至，“两会”正在召开，特别是到年底了，各种利益矛盾更加显现和突出，在这种关键时刻，必须把稳定工作摆在更加突出的位置。要按照市委、县委的要求，进一步抓好干部下访工作。对反映问题的人，都要见面，都要讲道理。特别是在下访期间再出问题的，坚决追究责任。要高度重视安全生产工作。安全生产是人命财产关天的大事，丝毫含糊不得、马虎不得。各级各部门特别是承担安全生产工作任务的乡镇和部门，近期抓紧搞一次自查，在自查的基础上，县委、县政府统一组织一次安全生产大检查，确保节前不出任何问

　　题。

　　二要高度关注困难群体。总的要求是，确保我县的困难群众不能没饭吃，不能没衣穿，不能没房子住。特别是春节期间的走访慰问活动，要抓紧安排。除了县委、县政府统一安排的以外，各乡镇、各部门对老干部、老党员、贫困户要多走一走。初步想法，组织开展一次捐款救助活动，“两办”要专题做出安排。

　　三要统筹安排好各种会议和活动。春节后要召开县委全会、人代会、政协会，有关部门要统筹考虑，提前安排。

　　四要抓好第一季度的工业生产，确保第一季度的各项经济指标不出现滑坡。

　　今年的经济工作目标已经做出安排，希望大家进一步保持奋发有为的干劲，严格落实好各项安排部署，努力把各项工作做深做实，进一步推动全县经济社会更快更好地发展。

篇二：全县经济工作会上的讲话

　　在全县经济工作会议上的讲话(一)

　　同志们：

　　根据会议安排，由我向大家传达自治区、全市经济工作会议精神，并总结____年全县经济工作情况，部署____年经济工作。

　　关于自治区、市经济工作会议精神

　　(一)自治区经济工作会议精神

　　____年___月___日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华，自治区主席陈武分别在会上作了重要讲话。

　　会议指出，“__五”时期，我区经济综合实力跃上新台阶，产业结构调整、对外开放合作、基础设施建设取得重大突破，全面深化改革取得重要进展，生态文明建设取得良好成效，区域协调发展和城乡统筹发展迈出新步伐，民生得到较大改善，社会事业全面进步。“__五”时期，全区生产总值突破___万亿元，相当于____年的___倍，实现年均增长___%的规划目标;千亿元产业从___个增加到___个，千亿元园区从无到有，三产比重提高约___个百分点，城镇化率提高___个百分点，高铁通车里程___公里，全面进入高铁时代，县(市)高速公路通达率___%，标志着我区“__五”胜利收官。

　　会议强调，____年我区经济工作的总体要求是：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改

　　革，全方位拓展开放合作广度深度，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”，全面启动基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”，加大对实体经济支持力度，稳住基本面，培育新动能，在全面深化改革中增强发展动力活力，奋力实现“__五”良好开局，为加快实现“两个建成”目标打下坚实基础。

　　会议对全区____年经济工作进行了全面部署，强调要着力抓好___个方面重点工作：一是大力提升实体经济发展水平;二是努力扩大有效投资;三是着力推进基础设施和重大项目建设;四是积极推动结构性改革;五是进一步增强开放带动作用;六是打好脱贫攻坚战;七是提高公共服务能力着力改善民生;八是深入推进新型城镇化和加强城市工作;九是加强生态环境建设;十是做好财政和金融工作。

　　会议号召，各级领导干部面对新常态要有新理念新思路、新状态新作为，自觉把五大发展理念贯彻落实到具体工作中，从旧的路径依赖、传统工作套路中解放出来，切实提高驾驭新常态的能力水平。

　　(二)全市经济工作会议精神

　　____年___月___日，贺州市召开全市经济工作会议。市委书记赵德明，市长李宏庆分别在会上作重要讲话。

　　会议指出，____年，面对复杂严峻的经济形势，贺州市主动适应、科学引领新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“生态立市”发展战略，着力培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”及生态健康产业集群，积极破解改革攻坚难题，奋力扭转经济下行局面，经济运行呈现出“稳”中趋“好”

　　的态势。

　　会议强调，面对当前经济工作的挑战机遇,要统筹推进各项工作，增强经济发展的系统性;要巩固“稳”的基础，增强经济发展的稳定性;要扩大“好”的趋势，增强经济发展的持续性;要加快改革开放步伐，增强经济发展的成长性;要坚持问题导向，增强经济发展的针对性。

　　会议对____年经济工作进行了具体部署，即重点抓好八个方面重点工作:一是全力上项目推建设，不断增强投资拉动力;二是大力推动转型升级，全面强化工业发展引擎;三是坚持“生态立市”，加快打造“生态贺州·长寿胜地”;四是积极推进结构性改革，进一步释放发展活力;五是加快向东开放步伐，积极构建开放型经济体系;六是全面开展精准脱贫攻坚，逐步实现脱贫致富目标;七是持续保障和改善民生，全面提升人民生活质量;八是稳步推进财政金融工作，支撑经济社会发展。

　　____年全县经济工作情况

　　过去的一年，是____年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持“稳中求进”的工作总基调，始终紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，迎难而上，精准施策，奋力推项目、建园区、求突破、促发展，全县经济取得了来之不易的发展，基本完成“__五”规划目标。全县地区生产总值___亿元，同比增长___%;规模以上工业总产值___亿元，增长___%;规模以上工业增加值___亿元，增长___%;全社会固定资产投资___亿元，增长___%;财政收入___亿元，增长

　　___%;消费品零售总额___亿元，增长___%;城镇居民人均可支配收入___元，增长___%;农民人均纯收入___元，增长___%。我县荣获“中国长寿之乡”“平安广西活动先进县”等荣誉称号。主要工作成效体现在“七个新”：

　　(一)以重大项目为依托，投资拉动保持新增长。坚持实施“项目带动”战略，加大谋划力度，着力推进___个重点项目的土地收储工作，为重点项目征地近___亩。县级层面统筹推进重大项目___项，完成投资___亿元。全年实现新开工___项，竣工投产项目___项。交通基础设施方面，永贺高速钟山段、龟石至清池国防公路、工业园区大道、国道___线钟山段改道顺利推进，钟山西站进站大道、英家道路改扩建、____年度通乡通村路及危桥改造竣工，贺巴高速钟山段等项目完成开工准备，国道___线望高至源头段一级路改造等列入项目申报。___项市级层面统筹推进重大项目完成投资___亿元。列入自治区重大项目的双文重质碳酸钙新材料项目完成投资___亿元，完成年度计划（一）___%。____年度___项中央预算内投资项目全部开工，完成投资___万元。全面清理存量资金___亿元，盘活___亿元投向基础设施建设和重点项目。同时，严格按照时间节点推进“__五”规划编制工作。积极谋划储备“__五”重大项目，上报市级重大项目储备库项目___项，总投资___亿元;上报自治区重大项目储备库项目___项，总投资___亿元。依托国家重大项目库，全县储备三年滚动投资项目___项，总投资___亿元。其中，已列入自治区级储备投资___项，总投资___亿元，申请中央预算内投资___亿元，列入市级储备投资项目___项，总投资___亿元，申请中央预算内投资___亿元。

　　(二)以工业园区为平台，工业发展呈现新格局。钟山工业园区标准厂房、道路、排污管网等基础设施建设累计完成投资___亿元，新建标准厂房超过___万平

　　方米，园区北二路、北三路、轻纺园区二路、新材料园区二路路基建设及排污管网铺设加快推进。工业园区大道完成污水管道___公里、碎石垫层___公里、水稳层___公里，完成投资___万元。同时，城北工业组团控制性详规编制完成初稿，燕塘石材园区路网、污水处理厂基础设施项目前期工作有效推进。中源人造岗石一期项目建成投产;旭平首饰项目已完成一期生产厂房建设并购置生产设备，正进行厂房内部装修;兴利通纺织和双文碳酸钙新材料项目已完成厂房钢结构主体建设，正进行设备安装和办公大楼及宿舍楼钢构主体安装。宏明花岗岩废料综合利用及矿山环境治理、裕恩工艺品加工生产、天顺石材、永辉石业等一批投资超千万的工业项目顺利落户。园区新增规上企业___家，入驻规上企业总数达___家，实现工业总产值___亿元，增长___%，工业增加值___亿元，增长___%，税收___万元，增长___%。全县新增规上企业___家，率先完成市下达的全年培育规上企业任务，规上企业达___家。全县工业总产值___亿元，增长___%，位居全市第___位。

　　(三)以扩城强镇为目标，城镇化发展迈出新步伐。钟山西站____年___月___日开通运营，钟山迈入“高铁时代”;总投资___亿元的钟山西站进站大道提前___个月建成并投入使用，为钟山项目推进树立了标杆，充分展示钟山抓项目推进度的精神与时效;钟山西站站前广场项目完成部分场地及水电安装，土地平整、地下停车场施工加快推进。总投资___亿元的河东新区一二期路网完成农科所和原钢铁厂___条便道以及部分路床回填、雨污水管铺设工作，累计完成投资___万元。总投资___万元的“一江两岸”整治工程完成二桥至一桥右岸工程建设，完成投资___万元。投入___亿元新建市政道路___公里、污水管网___公里;县城范围内___条市政道路新装LED路灯___盏，亮灯率和路灯设施完好率均达___%以上;管

　　道燃气建设工程完成迎宾大道至钟羊路、兴钟中路主管网开挖、铺设、回填等工作，完成投资___万元。同时，抢抓国家发行专项债券和农发行信贷支持扶贫开发的政策机遇，成功申请国开行____年棚户区改造项目贷款___亿元，____年项目贷款___亿元、专项建设债券___亿元，总投资___亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程获农发行专项贷款___亿元，前期工作正全面推进，陶瓷厂、麻纺厂、装卸运输公司、大理石厂、农药厂、“一江两岸”等棚户区改造和总投资___亿元的公安扶贫移民小区项目开工建设。新增资质以上建筑业企业___家，总数达到___家，____年建筑业总产值比上年增长___倍，增加值增长___%，增幅位居全市各县区前列。旭日财富中心、帝王逸景酒店、世纪新城、东岸城等重点房地产项目主体完工，至尊国际、壹号商业广场、西湖世家等项目加快推进，房地产销售面积___万平方米，增长___%，大幅扭转销售下滑局面。公安镇污水处理厂厂区部分和配套管网建设工程已竣工，完成污水管网建设___公里，完成投资___万元。突出抓好清塘、公安、回龙___个重点镇的扩权强镇综合改革试点工作，率先在全市完成乡镇“四所合一”机构改革。

　　(四)以核心示范区建设为载体，特色农业树立新品牌。围绕建成广西现代特色农业(核心)示范区目标，认真落实强农惠农富农政策，全力打造“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。投入资金___多万元重点打造的高效生态现代特色农业(核心)示范区顺利推进，贡柑总面积达___亩，示范区观景台、停车坪、车田坪道路、环山路基础设施和___亩高效节水灌溉工程正在施工。佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等项目初具规模，有效带动全县___多万亩特色农业示范基地产业化发展。我县首个广西地方标准《绿色食品钟山贡柑生产技术规程》通过自治区专家审定，____年___月___日正式颁布实施。全县粮食总产___

　　万吨;秋冬种面积___万亩，创历史新高;发放贡柑苗___万多株，种植面积___万亩，种植砂糖桔___多亩，超额完成水果扩种任务，水果扩种面积创历史新高;种植烤烟___亩。“灵猴牌”大头菜获“广西名牌产品”称号，结束了钟山没有“广西名牌产品”的历史。钟山温氏万头奶牛养殖基地日产鲜奶___吨，全年产奶量达___万吨，增长___%，对农业的贡献率达___%。国生牧业肉牛养殖项目建成办公楼和___平方米牛舍及配套基础设施，已存栏养殖___头，完成投资___万元。整县推进高标准基本农田土地整治项目___个子项目进场施工，完成投资___多万元。小农水重点县项目完成投资___多万元，受益灌溉面积___万亩。

　　(五)以服务业集聚区为载体，三产发展取得新突破。通过加紧规划建设商贸综合区，做好钟山西站站前广场规划建设，大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，我县商贸物流基础设施不断完善，金融、商务、信息等生产性服务业和健康、养老、家政等生活性服务业蓬勃发展。中城商业广场等项目开工建设，壹号商业广场八层主体施工加快推进，旭日财富中心和钟山购物中心项目竣工。对外贸易实现历史性跨越，外贸进出口企业___家，累计进出口总额突破___万美元大关，达___万美元。全县金融机构各项存款余额___亿元，增长___%，贷款余额___亿元，增长___%，人民币存贷款余额增长___%。全年社会消费品零售总额增长___%，增幅全市排名第2。我们还主动对接贵广高铁沿线城市旅游业发展规划，编制完成《十里画廊生态旅游区总体规划》并通过专家评审，《英家红色旅游景区总体规划》完成初稿，同时投入___万元在贵广高铁钟山西站、高速路口、___国道等交通干线两侧竖立旅游景区景点导览图、指路牌和宣传牌，完善景区基础设施，引导乡村旅游健康发展。全县接待游客___万人，增长___%，实现旅游收入___亿元，增长___%。____年，全县第三产业增加值___亿元，增长___%，增速自____年来首次超过二产，比二产高___个百分点，比上年高___个百分点，对经济增长的贡献率达___%。

　　(六)以生态乡村建设为抓手，美丽钟山绽放新光彩。筹措建设资金___多万元，以“空心村”整治为载体，创新推行“三自一补”(群众自筹资金、自主建设、自我管理，财政奖补)模式和“2345”工作经验，打造了杨岩塘、底村、龙岩等生态乡村建设示范村___多个、示范点___个，全市“生态乡村”建设现场推进会和全区“村屯绿化”活动现场经验交流会先后在我县召开，“三自一补”生态乡村建设模式得到了自治区领导的肯定和批示。实施农村危房改造___户，完成投资___亿元。投资___万元完成英家革命老区风貌改造和清塘镇集镇风貌改造、陆家寨立面改造工程，改造房屋___户、外立面___万平方米。全县完成造林面积___万亩，义务植树___万株，完成自治区示范村屯绿化___个，全县绿化率进一步提高。回龙镇龙道、石龙镇松桂、清塘镇英家、燕塘镇玉坡___个中国传统古村落保护发展规划和公安镇大田、公安镇荷塘、同古镇土龙___个传统村落的调查上报工作顺利完成。编制完成___个村庄规划及回龙镇茅栗岗生态村和公安镇荷塘村规划。

　　(七)以平安和谐为根本，社会各项事业得到新发展。强力推进公安“四项建设”和“八区”建设。“一Q一网”警务模式在贺州市全面推广;投资___多万元建成“天网”三期工程，进一步完善了防控网络;成功侦破了贺州市首例网络传播淫秽物品案;社会公众安全感全年排全区第___名，群众对政法干警满意度排全区第___名，均位列全市第一，荣获“____—____年度建设平安广西活动先进县”称号。全面推进扶贫、教育、医疗、就业、住房等十项惠民工程，全县民生支出

　　___亿元，占公共财政预算支出___%。其中：脱贫攻坚战全面打响，完成入户调查、评议公示、上报信息录入，精准识别和建档立卡贫困户___户___人;投入资金___亿元实施学校基础设施建设项目___个，总建筑面积___万平方米;旺峰学校完成投资___多万元，教学综合楼、学生宿舍楼、食堂、教职工宿舍楼主体完工进入装修阶段;新农合参合率达___%，发放补偿金___亿元，受益群众___万人次;发放城乡低保金___万元、农村五保供养资金___万元、城乡医疗救助金___万元，投资___万元建成农村幸福院___个、实施乡镇敬老院项目___个;总投资___万元的广西省工委革命博物馆主体工程和外墙装修工程完工，馆前广场和布展项目加快推进，累计完成投资___万元;省工委旧址所在地(英家)道路改扩建工程完成投资___万元，___公里的二级路竣工投入使用;总投资___万元的钟山体育中心一期主体育场工程开工建设，二期工程业余体校、培训综合楼项目完成招投标;投资___万元完成人饮项目___个，惠及群众___万人;发放种粮农民综合补贴___万元、农机具购置补贴___万元;投资___万元完成除险加固水库___座;投资___万元的中小河流治理工程完成主体工程;总投资___万元的桂东北(钟山)长寿养生基地主体完工;成功创建“第二届中国长寿之乡”;投入资金___亿多元实施乡庆重点项目___项，圆满完成了花山瑶族乡成立___周年庆典活动。

　　在经济社会稳步发展的同时，我县仍然存在不少的困难和问题。一是受复杂多变的外部环境和“三期叠加”因素影响，外需不振，投资信心不足，导致我县经济增长乏力，经济总体仅增长___%，下滑到____年的增幅。二是工业经济基础薄弱，工业增加值占GDP比重___%，工业化率1.3，仍处工业化初级价段。工业企业多为粗放式资源型的土砂石开采，其中砖厂对规上工业贡献率达___%，传统产业占比过大、产能过剩、资源环境约束趋紧;缺少高新技术和新兴产业，市场

　　竞争力不强;骨干企业生产经营困难，融资难、融资贵，生产要素成本高，亏损工业企业___家，利润总额同比负增长企业___家，___家规上工业利润总额___亿元，比上年同期减少___亿，下降___%，利润空间收窄等问题仍然比较突出。三是投资制约因素依然明显。受城市建设规划与土地利用规划不匹配、不衔接，以及征地拆迁工作难度大等影响，导致土地落实难、项目落地难，制约了项目推进。四是现代服务业的潜力亟待挖掘。

　　第三产业与近两年比有了较快的发展，但比全市___%低了___个百分点，比最高县区平桂区___%低了___个百分点。商贸物流、交通运输等基础设施建设不足，消费环境有待改善，传统服务业比重过大，现代服务业发展滞后，特别是区位、生态、长寿资源优势所带来的服务业潜在发展动力尚未充分发挥。

　　三、____年工作重点

　　____年是“__五”开局之年。今年我县经济工作的主要预期目标为：地区生产总值增长___%;规模以上工业总产值增长___%，规模以上工业增加值增长___%;固定资产投资增长___%;财政收入增长___%;消费品零售总额增长___%;城镇居民人均可支配收入增长___%;农民人均纯收入增长___%。

　　做好经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。我们要认真贯彻落实县委十三届五次全会精神，自觉把思想和行动统一到上级党委和县委的决策部署上来，坚持问题导向，精准施策发力，补齐发展短板，强化发展支撑，重点实施“工业转型升级提速年”“园区建设发展推进年”“乡村旅游突破年”“脱贫攻坚强基年”这“四个年活动”，以决战决胜的勇气和魄力、苦干实干的作为和贡献，推动钟山在新的发展征程中铿锵前行、砥砺赶超。

　　重点实施“工业转型升级提速年”活动，推动全县工业提速升级

　　要按照“产业发展生态化、生态建设产业化”思路，做强做大我县碳酸钙、机械装备制造和轻纺产业，壮大产业群、延长产业链，提速工业经济发展。

　　一是加快推进重大项目，做强重点企业。旭平首饰、双文碳酸钙、兴利通纺织、邝氏矿业、长城机械等重点企业的项目推进和企业发展将是

　　“工业转型升级提速年”活动的重中之重，各相关职能部门要主动做好企业服务工作，针对企业反映强烈的电力、交通、物流、融资、劳动力等问题，积极落实支持企业发展的各项政策，深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级等服务，帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，支持企业技术改造和设备更新，帮助企业优化结构产业升级，切实降低企业生产成本，加快技术、产品创新，努力营造企业快速发展的良好环境，促进我县经济稳定、健康、可持续发展。

　　二是突出重点招商选资，打造完整产业链。要充分利用我县___万亩的土地储备优势，突出抓好矿产资源加工、碳酸钙新材料和花岗岩建筑新材料、机械制造、轻纺加工、人造首饰、烟辅材料等产业的建设和发展。要紧紧围绕我县资源优势和产业重点，发挥重点企业积极性，有针对性开展招商选资工作，强化项目筛选，严格执行项目准入制度，着力引进一批关联度大、科技含量高、影响大、实力强的大型骨干企业，促进相关联企业抱团发展和资源的就地加工转化，形成完整产业链，壮大产业集群，提高市场竞争力和经济效益，提升县域工业发展的支撑力和拉动力。

　　三是广泛吸纳人才，鼓励就近就业。随着我县产业的加快发展，人力资源将是影响我县工业转型升级提速的关键因素。一方面是我县大量剩余劳动力的外出转移就业，一方面却是县内重点企业“招工难”、产业工人紧缺。要加大投资于人的力度，使劳动者更好地适应变化了的市场环境。县人社、教育等部门要紧紧围绕主导产业发展加强就业指导，依托钟山县职业技术学校，以钟山县公共就业和人才服务局挂牌运行为契机，搭建公共人才就业服务平台，创建星级人力资源市场。要积极开展“创建充分就业示范社区”活动，鼓励农民工返乡就业，在家门口就业，切实解决企业“招工难”问题。同时，要利用便捷的区位交通优势，完善人才住房补贴、生活津贴等相关政策，大力引进珠三角优秀人才，吸引“周末工程师”为我县产业发展服务，促进我县工业跨越式发展。

　　重点实施“园区建设发展推进年”

　　活动，推进“筑巢引凤”工程

　　一是大力实施基础设施建设。集约利用可用财力，多渠道筹集资金，进一步完善工业园区内道路、供排水管网、供电线路等基础设施。重点抓好工业园区大道、城北工业组团道路建设，以及城西工业组团污水网管建设，新建标准厂房___万平方米。加紧推进燕塘石材建材园区规划道路、污水处理厂及照明、绿化、弱电、通讯等附属设施建设，促进燕塘石材建材园区的转型升级;加快园区规划内土地回收、征用及调整工作，完成征地任务___亩，使规划区内土地成块连片成形。通过大力开展基础设施建设，进一步夯实园区基础，搭建一个设施完善的招商引资平台。

　　二是主动服务企业确保投产达产。工业园区和相关职能部门要创新“一站式”服务方式，对企业用地、工商、税务、社保等方面提供全程周到的服务，为企业

　　办理立项前期工作、施工报建及工商、税务登记，全力协助新企业做好水电、招聘、培训、物业管理等工作，解决企业建设中遇到的难题，确保兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、九鼎饲料、旭平首饰等新建企业按期建成投产达产。

　　三是积极争创国家级重点工业园区。钟山工业园区已于____年向自治区申请列为自治区产城互动试点园区，同时积极申请列为国家小型微型企业创业示范基地。要充分发挥兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、旭平首饰等龙头企业的产业特点和优势，吸引上下游产业落户工业园区，在轻纺产业区引进布料加工等产业，在新材料产业区引进无纺布、造纸等产业，在首饰产业区引进宝石加工等产业，为园区经济快速发展注入新的活力，积极争创国家级重点工业园区。

　　重点实施“乡村旅游突破年”活动，构建生态产业集群

　　____年来，我县第三产业增幅一直徘徊在4—___%之间，低于GDP和二产增速，随着广西一系列加快服务业发展的政策出台和我县高铁站的开通，第三产业开始蓬勃发展，____年的三产增速更是首次超过二产，第三产业的发展开始进入快速发展期。我们要抢抓机遇，充分利用日益凸显的交通区位优势和丰富独特的生态旅游资源，围绕“红色钟山·山水画廊”

　　“长寿钟山·养生福地”品牌效应，培育壮大生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康养老等四大业态，将钟山建设成为区内甚至国内知名的养生福地。

　　一是全力提升乡村旅游发展水平。要结合生态乡村建设，以发展乡村旅游、创建桂东北养生示范基地为目标，按照“乡村旅游+美丽乡村+扶贫开发+休闲农业”的思路，打好“组合拳”，逐步形成“主题特色明显、基础设施完备、服务

　　功能齐全、经营机制完善、经济效益显著”的乡村旅游发展格局，助推旅游产业成为钟山的新兴产业。年内要重点完善杨岩塘村、底村、龙岩村等生态乡村建设示范村、示范点道路、公厕、水利等基础设施，全面打造公安镇大田村和廖屋村、清塘镇里村、钟山镇朝南厂村、红花镇螺寨村、两安乡龙窝村、同古镇凤岩村、花山乡六角村等生态乡村，并培育发展特色生态农业产业，打造自治区级绿化村屯___个，一般绿化村屯___个，新建农村休闲公园___个，扩大生态乡村覆盖面，确保全区生态乡村建设现场会在我县顺利召开。

　　二是打造“红色钟山、山水画廊”旅游品牌。要加紧编制一批景区景点规划，依托钟山优质的自然景观，以“十里画廊”为中心，扩大荷花池种植规模，加快“十里画廊”风光旅游建设。同时，加大英家革命老区建设力度，加快英家红色旅游区建设步伐，打造

　　“生态休闲、健康养生、红色旅游”融为一体的钟山旅游新特色。

　　三是完善旅游基础设施和配套服务。要重点实施乡村旅游公路设施达标工程，建立城镇到周边乡村旅游重要景点的公共交通网络，推进乡村自驾游营地建设;做好旅游通道标识系统、旅游厕所、旅游咨询服务站、汽车维修点、医疗急救体系等配套设施建设，完善乡村旅游公共基础服务设施。

　　四是出台乡村旅游发展优惠政策。在旅游建设用地、项目手续审批上给予一定优惠帮扶，重点支持乡村旅游区、生态休闲农庄、农家乐建设以及星级农家乐申报，年内新建一座乡村酒店，发展一批农家乐。我县将加大财政激励引导力度，对新评定的五星级乡村旅游区奖励___万元，四星级奖励___万元，三星级奖励___万元，二星级奖励___万元;对新评定的五星级农家乐奖励___万元，四星级奖励

　　___万元，三星级奖励___万元，二星级奖励___万元。

　　重点实施“脱贫攻坚强基年”活动，深入推进脱贫攻坚战

　　经过多年努力，我县贫困人口由____年底的___万人减少到____年底的___万人。根据县委《关于贯彻落实中央、自治区党委和市委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，____—___年是我县“__五”脱贫攻坚战的集中攻坚期，全县各责任主体要明确自身脱贫任务，加强脱贫攻坚任务的组织实施，多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力，为___年如期完成脱贫摘帽目标奠定坚实基础。

　　一是要夯实脱贫攻坚基础。要加强组织领导，落实机构、人员、编制，强化党政“一把手”负总责，发挥政府主导作用和贫困群众主体作用，形成全社会参与脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。科学制定帮扶计划，建立帮扶联系贫困户信息库，推行“一对一”结对帮扶措施。推行农事村办，完善村务公开，出台奖励先进、激发后进的脱贫攻坚奖补激励政策，在贫困群众中掀起比、学、赶、超的脱贫攻坚热潮。要积极整合各部门资金资源，全面落实“一事一议”、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策，全面夯实贫困村水、电、路、网络等基础设施。

　　二是要创新扶贫举措。县扶贫办要加强与广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心团队的沟通合作，科学编制县本级“__五”扶贫规划和扶贫产业开发等专项规划。各金融机构要履行社会责任，创新金融扶贫方式，积极向种养大户、农民专业合作社、扶贫企业提供贷款。要全面落实特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、就业创业培训脱贫等___个攻坚举措，确保当年清理回收存量资金中可统筹使用

　　资金的___%以上用于扶贫开发，行业部门每年安排的涉农项目资金原则上___%以上投向贫困村。同时，利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资资金，支持贫困地区特色产业和扶贫龙头企业发展，保证项目、资金、力量精准帮扶到位。

　　三是要强化精准识别动态管理。要扎实做好划线定贫后的贫困户信息采集和建档立卡工作，建立完善精准扶贫信息数据平台，实行贫困对象“有进有出”的动态管理。要认真制定贫困村帮扶规划和贫困户帮扶措施，整合资金投入，对贫困农户实行产业、智力、信息等方面的精准帮扶，确保按照“六个精准”总体要求，实现“一突出、三跟进”

　　目标(即“突出___年如期脱贫摘帽;与全国、全区和全市同步全面建成小康社会的进度要跟进;贫困村脱贫出列的进度要跟进;贫困人口全部脱贫销号的进度要跟进”)，力争年内完成___个贫困村出列，脱贫人口___万人。

　　四是要扎实推进扶贫生态移民工程。要重点抓好总投资___亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程，充分利用好农发行专项贷款___亿元，强化资金保障，确保___个安置点年内如期开工建设。

　　(五)坚持开放创新，确保各项事业全面发展

　　一是继续抓好项目建设。要加强对县重大项目的谋划和储备，争取更多的项目挤进自治区重大项目。利用好政策性贷款，引进战略投资者，促进重大项目建设。初步安排，____年我县实施重大项目___项，总投资___亿元，年度计划投资___亿元，其中：新开工___项，年度计划投资___亿元;续建___项，年度计划投

　　资___亿元;竣工投产___项，年度计划投资___亿元;预备___项，投资额___亿元。要重点抓好钟山西站站前广场、东岭风电场等重大项目建设，确保永贺高速(钟山段)顺利通车，贺巴高速(钟山至昭平段)有力推进，做好工业园区大道、龟石至清池国防公路等一批重大项目续建工作，突出推进一批项目竣工投产发挥效益。要全力协助桂东公路局做好国道___线贺州至钟山段改造和十二车桥重建工程，确保群众出行安全便捷。

　　二是继续加快农业产业发展。要完善和推广石龙镇“党委政府引导+村两委推动+农民合作社带动+示范基地辐射+农户参与”和“公司+合作社+基地+农户”的现代农业经营模式，全力推进现代特色农业(核心)示范区建设，发展壮大“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。重点加快推进佳欣果蔬生态高效农业示范基地的水、路等基础设施建设，构建“优质、高产、高效、安全”的生产体系，打造一个现代高效农业生态休闲基地;加快佳园生态农业___亩基地建设步伐，完善种植基地的水、电、交通等基础设施建设，做好种植基地的科学规划布局，保护和美化基地环境;着力构建以贡柑标准化种植为主的德福生态农业科技示范园，配套发展农资配送、农产品加工、冷藏、保鲜、包装、市场流通和休闲生态旅游等产业;加快贡柑特色产业基地、田园蔬菜、国生肉牛养殖、钟山温氏万头奶牛养殖基地(二期)等项目建设，充分发挥示范区的辐射带动作用，发展现代农业、高效有机农业，打造高标准、高水平管理的富有地方特色的农业产业带，努力将示范区建设成为区级和国家级现代特色农业发展示范区、现代科技成果转换推广应用示范区、现代特色农旅结合示范区，建成全国闻名的特色农产品生产基地。要确保全县粮食生产面积稳定在___万亩，新增贡柑面积___万亩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力发展林业生态经济，推进林业基础

　　设施建设和提升林木蓄积总量，创建广西现代林业特色(核心)示范区，实施林下经济示范项目。

　　三是持续推动城镇化进程。围绕把钟山建设成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的目标，依托“五位一体”发展总布局，以“多规合一”为引领，加快“一区两城三镇”(一区：河东新区;两城：高铁新城、产城融合生态新城;三镇：清塘镇、公安镇、回龙镇三个重点镇)的建设步伐。着力促进河东新区一二期路网、“一江两岸”美化亮化工程、钟山公园改造、南门桥至陶瓷厂路段等市政项目和东岸城小区、至尊国际、世纪新城、西湖世家等房地产项目和壹号商业广场防空地下室续建项目如期竣工;着力促进北环东路改造、____年棚户区改造和金域蓝湾等城建项目新开工，形成新的投资增长点。要扎实做好自治区农村污水处理示范县试点工作，尽快启动实施总投资___亿元的乡镇污水处理厂建设工程。继续扶持重点镇建设，抓好公安镇扶贫生态移民项目等重点镇移民安置工程，开展城乡风貌改造，提升改善重点镇的镇容镇貌，加快乡镇棚户区改造。进一步深化重点镇综合配套改革，通过扩权强镇释放重点镇发展潜力。同时，加强农村基础设施建设，做好中央财政小型农田水利重点县建设项目和整县推进高标准基本农田土地整治项目，加强农田水利、河流治理、病险水库除险加固等水利工程建设，推进农村饮水、道路、电网、通讯设施、供水排水、绿化美化、环境卫生、农村危房改造等建设，建设新农村现代流通网络工程，培育面向农村的大型流通企业，完善农村商品零售、餐饮及其他生活服务网点，加快实现基本公共服务均等化。

　　四是继续加大民生投入，统筹推进“十项惠民工程”。要重点做好“锦绣钟

　　山生态园”规划建设工作，尽快启动立项、征地、苗木种植等前期工作，年内完成总体规划，为钟山人民打造一个集“健身、运动、休闲、娱乐、养生、观赏”主题于一体的生态休闲公园。加快推进____年新建___个乡镇公办中心幼儿园建设步伐。推进石龙、同古等乡镇中心幼儿园建设，实现全县学前三年毛入园率达___%。抓好钟山县儿童福利院续建项目，力争于____年___月底前建成;抓好投资___万元的公安镇农村养老服务中心项目建设;加快推进县老年活动中心项目改扩建设工程，力争于____年上半年投入使用;充分发挥县级“福利院”和“光荣院”、乡镇“敬老院”、村级“五保村”的作用，进一步健全县、乡(镇)、村三级养老服务体系，推动全县健康养老事业蓬勃发展。继续抓好投资___万元的钟山县烈士陵园维修改造工程;抓好投资___万元、占地___亩的钟山县公墓园项目建设。

　　五是深入推进平安钟山建设。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化公共安全、安全生产体系，严格落实“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制度，大力开展安全生产大检查和环境安全隐患专项排查整治，加大重点行业领域“打非治违”力度，认真做好县城中学周末(节假日)学生包车接送工作，着力解决道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、非煤矿山、校车安全等薄弱环节和突出问题。深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治县长期基础性工作。坚决抓好维稳反恐工作，强力推进公安“四项建设”和“八区”建设，全力推进“一警二员六化”、警民共建农村理事会等工作建设，健全社会治安打防控体系和综合治理网络。继续保持高压态势，坚决打击非法采矿采砂、非法企业和“两违一非”行为。健全信访维稳体系，深入推进领导干部

　　接访下访。继续推动公众安全感及社会稳定七项动态提升工作常态化。建立健全县、乡(镇)、村三级矛盾纠纷排查化解分析研判例会制度，落实领导包案机制，确保我县社会大局稳定。

　　同志们，今年是“__五”开局之年，是我县经济社会发展的关键之年，经济工作任务艰巨、责任重大、事关长远。

篇三：全县经济工作会上的讲话

　　县域经济工作会议的讲话

　　发展县域经济需要各级领导重视，调动方方面面的积极性、创造性。下面是店铺给大家整理的县域经济工作会议的讲话，仅供参考。

　　县域经济工作会议的讲话篇1同志们：

　　这次全市县域经济工作现场会的主要任务是：传达贯彻全省县域经济工作会议精神，分析研究当前经济形势，安排部署后一阶段的全市县域经济工作。上午，大家实地参观了蕲春的现场，亲身感受到了蕲春县域经济强劲的发展态势和后劲。刚才，景艳同志传达了全省县域经济工作会议精神;蕲春县委书记熊长江同志作了交流发言，讲得很好。希望同志们认真学习借鉴，对比反思。下面，我讲四个问题。

　　一、以全省县域经济现场会为新的起点，进一步提神鼓劲

　　4月27日至28日，全省县域经济现场会在我市召开，这是省委、省政府对黄冈的巨大鼓励和鞭策。会议期间，与会代表参观了蕲春、武穴、团风及市直的企业及建设现场。他们反映，在蕲春看到的是大园区，在武穴看到的是大企业，在团风看到的是大厂房，在市区看到的是大变化。市区在短短的半年时间，取得的巨大变化，赢得了老板满意、老外满意、老干部满意、老百姓满意。所有这些，给全体与会人员带来了巨大的视觉冲击、强烈的心灵震撼、深刻的印象改观，诸多媒体称之为“黄冈现象”。省委罗书记、省政府李省长在讲话中，对我市近几年发展县域经济的作法与成效给予了充分肯定，并把黄冈作为全省欠发达地区实现后发赶超的样板。近段时间，几乎每天都有县市区到我市考察学习。全省学黄冈，黄冈怎么办?这是全市上下必须认真思考、认真研究、认真回答的一个重大问题。是沾沾自喜还是自曝其短?是骄傲自满还是负重奋进?严峻的现实告诉我们，必须选择后者，必须自曝其短，负重奋进。

　　我们要清醒地看到，我们的进步是在追赶征程中的低基数、低起点、低水平的变化。包括今天看的蕲春现场，园区才是刚刚拉开序幕，好多企业都是在建设之中，只能说有了一个良好的开端。与兄弟市州

　　相比，我们还有很大的差距。我市的经济总量没有襄樊大，襄樊的GDP去年过了千亿元，黄冈才刚过600亿元;县域经济实力没有宜昌强，宜昌有4个县市进入了全省20强;人均水平没有鄂州高;城市规模没有黄石大;经济发展速度没有咸宁快;县域经济的后劲没有随州足;产品的知名品牌没有荆门多。我们还要看到，全省县域经济会议召开后，各地都拿出超常规的举措来抓县域经济。襄樊市委、市政府出台了激励约束机制，拿出4400万元奖励各个县市区，并明确规定，对一年退5位的县市区党政“一把手”进行诫勉谈话，第二年再退5位的调换职务;对一年内退位10位的党政“一把手”调换职务。咸宁市仅一个咸宁经济技术开发区，规划面积就是100平方公里，现在完成“五通一平”的面积达到40平方公里，入园企业有60多家。再如，钟祥市去年规模以上企业增加了65家，今年规模以上企业预计可增加70家。所有这些表明，全省各地抓县域经济的力度、措施、办法都是前所未有。我们还要看到，这次全省县域经济现场会议在我市召开，既是省委、省政府对我们工作的一种肯定，肯定了我们的思路、发展举措、发展干劲和发展成效;更是一种激励、一种鞭策、一种希望，激励我们进一步发扬老区精神，更好地带领老区人民脱贫致富奔小康;鞭策我们既要看到成绩，更要正视差距，实现快速追赶;希望我们更好地应对危机，抢抓机遇，奋力实现弯道赶超。

　　全市上下要正确认识黄冈、正确认识自己，正确对待成绩、正确对待差距，切不可估计过高，盲目乐观。各地各部门要认真学习贯彻落实好全省会议精神，把思想和行动统一到罗书记、李省长重要讲话精神上来，进一步提神鼓劲，始终保持清醒的头脑，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，坚持加快发展不动摇，奋力推进黄冈县域经济又好又快发展。

　　二、以学习实践科学发展观为载体，进一步解放思想

　　解放思想是一个常说常新、常解常新、常做常新的话题，是一个永无止境的历史过程。唯物辩证法告诉我们，事物是一个过程，实践是一个过程，认识也是一个过程。整个世界就是一个过程的结合，一切都处在永恒的发展之中，从来不存在终极状态和终极真理。解放思

　　想不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。实践发展了，思想认识应随之深化。社会进步了，我们又面临新的任务和新的挑战。

　　在应对金融危机中，如果经济下滑，说明应对无方、应对无效。思想水平决定工作水平，敢想才能敢干。只有大脑想得清，才能嘴里说得明，行动才能干得好。“异想”才能“天开”，没有“异想”，飞机不可能上天，网络也无法实现。解放思想不是空想、妄想，要做到八个“着眼于”：着眼于已经变化变革了的新形势，着眼于干部的思想实际，着眼于破解发展难题，着眼于改革创新，着眼于科学应对金融危机，着眼于解决民生问题，着眼于实现又好又快发展，着眼于把解放思想获得的宝贵认识落实到实际工作中，进行理性思考，将精神转化为物质，将思想转化为行动，在国际国内形势变化中寻找机遇，赢得机遇，争取更大的发展空间，实现科学发展，跨越赶超。

　　(一)解放思想要谋定而后动。知人者智，知己者明，胜人者强，自胜者立。英雄战胜别人，圣人战胜自己。这就是英雄与圣人的区别。解放思想要有开阔的视野，知道世界怎么样，知道别人怎么样，更要知道自己怎么样。既要知道黄冈，更要知道外地、外省、外国。要做到七个“跳出”：跳出眼前思考长远，跳出县级经济思考县域经济，跳出黄冈谋划发展，跳出硬环境思考软环境，跳出传统思维定势思考跨越发展，跳出粗放发展模式思考科学发展，跳出“四平八稳”思考风险决策，只有这样，我们才能看得远，想得深，思得透。“君子重义，商人重利，政治重势”，这里讲的势，即形势，态势。蕲春县域经济发展的形势和态势非常强劲，各地要像蕲春那样，利用当前的有利形势保持发展的良好态势。工作有了力度才有速度，反过来，有了速度也就有了力度。正如古人讲，“强弩则箭远，云厚则雨急”，我们就要营造“强弩”、“厚云”的发展态势。

　　(二)解放思想重在创新。创新是解放思想的灵魂。创新发展才是解放思想的根本。“新”不是词语组合，不是为了好听，不是为了搭配，关键在于结合实际，在工作中出“新”，做到技高一筹。我们不能因防错而不出新。市场是有风险的，市场经济要求领导必须学会风险决策。有70%的把握、30%的风险要慎重决策;有80%的把握、20%的风险要大胆决策;有100%的把握不需要决策。领导的决策就是在有争议、有矛盾、有风险的时候，就是要在遇到风险时作出科学决策，无争议、无矛盾、无风险的时候，不需要决策。要两利相权取其重，两害相权取其轻。毛泽东有句语录：“一些阶级胜利了，一些阶级消灭了，这就是历史”。现实条件下，我们可以说：一些企业兴旺了，一些企业衰败了，这就是市场;一些城市辉煌了，一些城市暗淡了，一些县市前进了，一些县市后退了，这就是竞争。要引导干部群众走出“认识上的非此即彼、实践上的顾此失彼、情感上的厚此薄彼”的误区，克服干部队伍中存在的形而上学思想。不能一强调“快”就忽视“好”，一强调“好”就忽视“快”，一强调招商引资就忽视全民创业，一强调工业就忽视农业。这些都是认识上的“非此即彼”，都是不全面、不系统地看待问题的结果。认识上的“非此即彼”，表现在行动上就是“顾此失彼”：抓了发展就忽视了环保，抓了经济就忽视了民生，抓了速度就忽视了质量，抓了产业升级就忽视了劳动就业。情感上的“厚此薄彼”表现为：重外资轻内资，重第二产业轻第三产业，重大轻小，重新轻老。

　　创新不是苦思冥想出来的，要在学习实践科学发展观活动第二阶段中，集中大家的智慧，问计于民，问政于民，问需于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众是生活的先知，对冷暖甘苦感受最深刻;人民群众是智慧的源泉，对改革发展的成效体会最深切;人民群众是施政的基础，对政令得失反映最真实。人民群众是创新的动力，中国改革开放的烽烟从乡村燃起。“好的东西都在基层”。创新就是要充分汲取群众智慧。

　　(三)解放思想要推进科学发展上水平。就黄冈县域经济现状来讲，推进科学发展上水平，主要体现在推进“五个跨越式发展”上。

　　第一，奋力赶超的跨越式发展。在百舸争流、竞相发展的激烈竞争态势面前，不进则退，慢进亦退。尽管当前国际金融危机还在扩散蔓延，全市经济发展面临较大的困难，但危机中蕴藏着重大的机遇。我们要做到不观望，不依赖，不保守，不折腾，在困境中前进，在危机中奋起，变经济的波动期为快速发展的机遇期。客观上讲，沿江县

　　市区和山区县市相比，因区位、资源和基础不同，不同县市区、不同乡镇的经济发展往往存在差异，但条件的优劣并不是县域经济发展的决定因素，要跃上一个新的发展制高点，需要一股勇于进取、不甘人后的勇气和精神。蕲春、罗田等县市的经验启示我们，区位是发展的外在因素，但不是决定因素，自然资源是发展的先天条件，但不是先决条件，基础条件是一种优势，但不是绝对优势。精神区位比客观区位更重要，软资源比硬资源更重要，软环境比硬环境更重要。客观区位不足要用精神区位来补，硬资源不足要用软环境来补。不要给自己留下任何退路，只要解放思想，振奋精神，坚定信心，苦干实干，就能弥补和改善先天条件上的劣势，进而后来居上。

　　奋力赶超要切实增强不进则退，小进亦退的危机感和忧患意识，树立永不言满、永不言足、永不言败的进取精神，以海纳百川的胸怀，借鉴一切优秀的发展成果，敢于在更宽的领域、更大的范围、更广的视野上追求更高的发展目标。我们的主要经济指标要在全省“保五进四争三”，GDP过千亿，财政收入过100亿，城镇居民收入过万元，农民人均纯收入过5000元，才算上了一个大台阶。县市之间、乡镇之间要选准自己的追赶目标，争强进位，县市GDP过200亿，规模企业过200家，财政收入过20亿，才算上了一个大台阶。要在全市进一步营造强县引

　　路，中县角逐，弱县赶超，你追我赶，明比暗赛的互动发展、良性竞争的新局面。

　　第二，集约节约的跨越式发展。学习实践科学发展观，真学真管用，真抓真见效，真干真发展。落实科学发展就要一步到位。县域经济不等于县级经济，在市场经济条件下，县域经济具有开放性、协调性、联动性、统筹性等特征。要跃上一个新的制高点，必须以科学发展观为指导，按照“两型社会”的发展要求，更新发展理念，优化发展战略，转变发展方式，以更加开放的眼界，更加开放的胸襟，更加超前的思维来谋划县域经济发展。在国际金融危机的大背景下，增强竞争力和应变能力是县域经济发展面临的一项紧迫任务。从沿海地区来看，受冲击最大的往往都是传统产业、低端企业和产品。这就提醒

　　我们，谋划县域经济，要着眼于危机带来的产业产品结构的大调整，着眼于我国应对危机所采取的一系列的投资政策，着眼于与名企、名牌进行嫁接。只有加快改造传统产业，培育新型产业，壮大支柱产业，逐步构建现代产业体系，才能在未来的竞争中具备新优势。县域经济作为区域经济中内在联系最紧密的经济实体，要与全局发展、与大中城市的发展联动、合拍共振、互促共进。各县市在谋划县域经济发展时，要围绕全省“一带两圈”做文章，特别是要与长江经济带、武汉城市圈的基础型、骨干型项目进行分工合作，围绕我市的优势产业和武汉汽车、钢铁、石化等过千亿元产业进行上下游产业、产品配套和延伸，实现区域经济的协调发展，主动和武汉进行互动，全面彰显既是武汉又不是武汉的区位优势，着力打造“昆山”式优势。

　　第三，突出创新的跨越式发展。保增长、促发展是今年经济工作的主旋律。能不能保增长、促发展是对各级党组织执政能力和驾御能力的检验和考验。考什么?考危中见机，逆势而上!考创新发展，弯道赶超!对黄冈而言，保增长、促发展不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、社会问题、政治问题，事关经济社会发展全局，事关人民群众利益，事关保持当前来之不易的发展势头和大好局面。

　　突出创新发展，关键是要突出项目促发展，要“大干项目年，全力保增长”。项目是一个地方经济发展的重要载体，也是发展的强大动力，更是一个地方加快发展的标志。近几年来，各县市区有了很大的变化，财力有了很大的增强，说到底，是一批大大小小的项目的落户。实践证明，项目促进发展，大项目促进大发展，多项目促进快发展，好项目促进科学发展。凡是经济社会发展势头强劲的县市区、乡镇，都有一批经济效益好、发展潜力巨大的项目构成其经济社会活动的主体。而一些地方之所以落后，与那个地方的领导干部项目意识不强、不会抓项

　　目有很大的关系。保增长、促发展，不能只说在嘴上，讲在会上，写在材料上，公布在报纸上，而要转化为一个个可以具体操作的项目上。项目是各项方针政策的具体化、落脚点，是方针政策的承载体。只有把扩大内需的方针政策，细化为一个个的具体项目，才能有效地

　　防止形式主义、纸上谈兵。项目是对我们作风和工作价值的最好检验，没有好项目、大项目、多项目，你就是每天吃饭晚点、工作加班加点、晚上睡觉零点也没用，那叫无效劳动，工作没有价值。创新发展关键在发展战略、发展理念、道路选择、体制机制、方式方法、工作举措等方面创新出新。这就是事在人为，境由心造。

　　第四，立足“两资”的跨越式发展。新一轮经济发展主要是两个动力，一是外资，二是民资。两资如同车之两轮、绳之两端、鸟之两翼，助推县域经济快速发展、崛起腾飞。利用外资，就是要进一步加大招商引资的力度。全部工作以经济建设为主，经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，招商引资的项目以进园区为主。全市上下要进一步强化“时时想着招商，事事关注招商，处处谋划招商，人人参与招商”的意识，做到无人不招商，无时不招商，无地不招商，真正形成关心经济、关心发展的导向，以更大的开放合作精神，做好承接产业转移这篇大文章。激活内资，主要是全民创业。创业是财富之源、富民之基。全民创业氛围的形成是一个地方经济腾飞的重要标志，是一个地方经济是否具有活力的重要标志。除了行业标准和环保要求外，办企业就是应该零收费、零门槛。全民创业可以让一切有创业愿望、创业动力、创业条件的人实现创业。创业的人多了，小企业多了，就有了大企业，就有了企业家产生的土壤和基础。就当的情况看，鼓励全民创业，有利于拉动内需，解决就业，增加农民收入。因此，我们鼓励全民创业不能仅仅满足于号召，满足于营造舆论氛围，还应该有激发创业冲动的制度，要切实建立起保护创业者和外来投资者的体制机制。乡镇要大力兴办全民创业园，现在条件具备，要取得突破。

　　第五，增强后劲的跨越式发展。县域经济的发展要整合利用县内的资源优势，做好特色产业，增强发展后劲。就每个县市区而言，要围绕国家的宏观政策、武汉城市圈的建设、长江岸线资源的开放开发，充分盘点县内的矿产资源、交通资源、沿江岸线、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，着眼于高效益综合利用，进行大力度整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业产业化为载体，以农业现代化为基础，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强。县域经济的后劲，就是打基础、管长远，后劲增强主要体现在四个方面。一是基础设施的后劲。高速公路的主框架、省县道的主干道、镇村主网络，再加上长江水运、高速铁路、航空港口优势，实现与大武汉交通的无缝对接，所有这些都是黄冈发展具有的持久发展潜力。著名社会学家费孝通关于交通道路没有利用好时讲了一句名言：“酒肉穿肠过”。这告诫我们，沿路优势一定要利用好。二是开发区、园区的后劲。园区的建设，功能的配套，超前的谋划，土地的储备，都为今后五年、十年打下了一个好的基础，搭起了一个大发展、快发展的平台。三是乡镇工业集中区的后劲。乡镇发展工业是大有可为的，荷兰飞利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一个不起眼的乡村小镇。罗蒙西服、德力西、正泰电器、稻花香等都是在乡镇。佛山每个乡镇工业园都在10平方公里以上。蕲春15个乡镇，其中11个乡镇建有工业集中区。要在全市开展“百镇百企十亿”活动，即抓好100个以上乡镇，每个乡镇落户100家以上规模企业、工业产值过10亿元，形成多点支撑、全面发力的格局，为城乡统筹打下坚实的基础。四是项目建设的后劲。现在，全市建设项目每年都在1000个以上，这些项目真正见效在五年之后，这为今后发展奠定了坚实的后劲。

　　三、以城乡统筹为目标，进一步推进“五大突破”

　　发展县域经济，必须统筹城乡发展。这次参加省委、省政府组织的重庆考察学习，我们感受到城乡统筹的优势在城市，核心在工业，关键在产业，重点在城镇，亮点在农村。抓城乡统筹，重点在抓工业。推进城乡统筹，必须把工业化、城镇化、农业产业化三篇文章一起来做，以工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业。我们要以城乡统筹为目标，进一步推进市区突破，园区突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。这“五大突破”不是权宜之计，而是黄冈贯彻落实科学发展观，发挥优势、增创优势、放大优势，实现特色发展的重大战略举措，是抢抓大外资、大民资千载难逢的机遇。在机遇面前，有的领导干部不是积极争取，而是消极等待;不是主动创造，而是被动

　　应付;不是紧抓不放，而是随意放手，最后看似放过了一次机遇，实则贻误了一方的工作，落后了一个时代。

　　工业化的核心是企业化，工业强的关键是企业强。在实现“五大突破”中，要牢牢扭住新型工业化这个“牛鼻子”，以市区突破为龙头，以沿江突破为重点，以园区突破为载体，以沿路突破为纽带，以沿山突破为依托，大力发展科技型、环保型、外向型、劳动密集型的工业企业和大别山生态旅游业。在市区突破上，市区要继续高昂龙头，把市一级和县市区一级放在同等的位置，平等竞争，共同发展，打造龙头。在沿江突破上，省里正在制订沿江开发方案和政策，沿江县市要抓牢、抓住、抓好政策机遇，推进沿江开发。在园区突破上，要进一步促进园区建设提档升级和功能配套。在沿路突破上，所有的沿国道、省道的一些乡镇，要大力发展沿路经济，率先发展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重点开发大别山生态旅游。同时，这“五大突破”要结合城镇的建设，来加以激活，整体推进。把沿江突破、园区突破、沿路突破与城市建设、城镇建设相结合，充分发挥集聚效应，集约、节约利用资源，提高发展的质量和效益。

　　四、以实现后发赶超为责任，推进县域经济又好又快发展

　　这几年，我们的县域经济虽然得到了长足发展，但与先进地区比，仍然有较大的差距，形势十分严峻，没有丝毫乐观的依据、懈怠的理由。从2008年全省县域经济排位看，我们是五进一平四退，有两家进入了第一方阵，有一家已退到了第三方阵，有两家排在第二方阵的末端，稍不留神就会落到第三方阵。可以说，全省县域经济已呈现出咄咄逼人的竞争态势，不断地有县市区往20强里挤，不断地有县市区从20强里被挤出来，就像百米短跑冲刺一样，莫回头、莫观望，一鼓作气、勇往直前，才能赢得鲜花和掌声，否则就会在“回头”与“观望”的一瞬间与金牌失之交臂，把鲜花和掌声拱手送给别人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你发展的快，别人比你发展更快。我们面临的是一场旷日持久的不进则退、慢进亦退的比拼，只要你还在领导岗位上就永远下不了“火线”。我们的比拼是一场抢先机、上项目、争速度、比闯劲的博弈，必须抢着干、争

　　着上，必须敢于突破、勇于创新，否则，就要在前进中落后，在发展中掉队。

　　我们应该看到，加快发展、奋力崛起，对欠发达地区来说，不是什么“天方夜谭”，蕲春就是最好、最鲜活、最有说服力的现实。蕲春的发展就是这两年的事。各级领导干部要进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，把思想精力和聪明才智都集中到加快发展上来，坚持一心一意谋发展，聚精会神搞建设。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，紧紧抓住国家支农、强农、惠农的机遇，集中力量，集中精力，全力攻坚，奋力突破，积极争取项目、引进项目、推进项目。去年底以来，在中央新增2300亿元投资中，我市共争取中央投资补助9.3285亿元，项目1127个，总投资29.58亿元。其中，在中央新增1000亿元投资中,我市争取到5.1162亿元，居全省第一，项目445个;在中央新增1300亿元投资中,我市争取到4.426亿元，居全省第一，项目656个。这些项目要全部开工，按规定建设，不留尾巴，做到“别人在抱怨，我们在苦干”、“别人忙应酬，我们忙开工”，将经济波动期转化为加快发展的机遇期。

　　发展县域经济关键在县市区委。各县市区党委要调动每一位干部的积极性和主动性，把班子的整体效能充分地发挥出来。班子的每一位成员，都要自觉地从县域经济发展的大局出发，与县域经济荣誉兴衰休戚与共，把实现县域经济的快速发展、振兴崛起作为每一位领导干部的人生价值体现和对事业的一种追求。蕲春、罗田等地“四大家”一把手，每人都带着班子在开发区比拼，如果没有这种干劲，是不可能发展快的。当工作出现困难时，能够团结一心，有信心、有决心、有耐心、有智慧去克服困难。当工作取得了成绩，大家都要有一种成就感、光荣感、幸福感，一荣俱荣，一损俱损。县市区党委是县域经济的组织者、领导者和决策者，更是充分发挥人大、政府、政协作用的集大成者，要团结大家一道为县域经济的发展献计出力。要尊重干部、关心干部、保护干部、使用好干部，保护他们干事创业的积极性和工作热情。

　　发展县域经济措施千万条，真抓实干第一条。李大钊说：“凡事

　　都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚事，而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可就。”就是要认真，就是要脚踏实地，不要搞假的，不要玩虚的，要来实的、来真的。真抓实干是领导干部的一项基本功，是推进县域经济发展的前提条件，也是落实全省县域经济会议精神的必然要求。如果对会议精神只停留在会上、嘴上、纸上，不去认认真真地抓落实，再好的蓝图和设想、再好的思路，也不过一纸空文，一钱不值。抓落实的过程并非都是坦途和顺境，把会议精神变成现实，会遇到很多矛盾、问题和困难，需要我们及时去克服、去解决。因此，抓落实必须建立严格的跟进措施，切实解决在实践中不落实的问题。如果缺少这种狠劲，项目就难以落实，工作难以推进。主要领导要及时发现和解决落实中遇到的问题，不能等通报了或出事了，再来督办、再来检查、再来算总账，这样不仅会使工作陷入被动，有时还会造成项目的搁浅，同时也会造成不好的社会影响和负面效应。县市区党政主要领导要养成主动督办、狠抓落实的习惯，使之成为工作中的一种常态，力求把不落实的问题、矛盾和障碍，消除在萌芽状态和初始阶段，防止抓落实半途而废。如果各级领导干部在落实上下了功夫，县域经济一定会又好又快地发展。

　　县域经济工作会议的讲话篇2今天会议的主要任务是，认真贯彻落实、关于当前经济形势和经济工作的系列重要讲话精神，按照省委分类指导加快推进全面建成小康社会的要求，研究部署全省县域经济发展和新农村建设。今天上午，我们参观了郴州市县域经济发展的典型;会上，表彰了一批县域经济发展先进单位，郴州市、宁乡县、汨罗市、中方县分别介绍了县域经济发展的经验和做法。从郴州市和这三个县市发展县域经济的经验来看，我们至少可以得到三点启示。一是从本地实际出发，发展特色产业。这是发展县域经济必须把握的关键和精髓。二是劣势和优势可以相互转化。有些地方原来的基础看上去不是优势，但如果利用得好，劣势变成优势，就能带动本地经济社会发展。三是每个地方都有困难和问题，也都有各自的优势，关键是善不善于正确对待困难和优势，有没

　　有能力找到克服困难、发挥优势的路子。大家可以互相学习促进，我相信应该不虚此行、不虚此会。

　　刚才，硕辅同志就抓好秋冬农业生产、水利建设等工作讲了很好的意见。金龙同志还要就贯彻会议精神提出具体要求。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识加快发展县域经济在全面建成小康社会中的重大作用

　　“郡县治，天下安”。县域作为国民经济的基础单元，是沟通上下、连接工农、统筹城乡的重要纽带，是贯彻党和国家方针政策、落实各项决策部署的最终环节。实践证明，县域经济发展好的地方，无论是民生、开放度，还是干部群众精神面貌、城乡社会面貌，都会发生深刻变化，全面建成小康社会的步子也迈得更宽、更快。可以说，没有县域的全面小康，就没有全省的全面小康;没有县域的繁荣稳定，就没有全省的繁荣稳定。必须坚定不移加快县域经济发展，为全省经济社会又好又快发展提供有力支撑。

　　(一)认真总结我省县域经济发展成绩。20xx年省委、省政府出台实施加快县域经济发展的意见以来，全省县域经济得到了长足发展。主要突出了“五个坚持”。坚持加快发展，努力壮大县域经济实力。到20xx年，县域地区生产总值年均增长13%，达到14754亿元，约为20xx年的4倍;县域财政收入年均增长23.2%，达到1015.7亿元，约为20xx年的5倍。坚持夯实基础，努力改善农村生产生活条件。实现所有乡镇、行政村通水泥(沥青)路，农村电网三期改造工程全面推进，解决1800多万农村人口饮水安全问题，涌现出一大批“村庄美、村民富、村风好”的新农村建设示范村。坚持培育特色，努力打造县域优势品牌。全省十大优势农产品产业带面积达5000多万亩，农产品加工产品获得中国驰名商标96件。坚持城乡统筹，努力缩小城乡区域差距。近五年，农村居民收入年均增长10.08%，比城镇居民收入增幅高出2个百分点;去年各类财政涉农投入447.7亿元，是20xx年的6倍。坚持扩大开放，努力培育新的县域经济增长点。去年，县域实际到位内、外资分别增长17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

　　(二)清醒认识全省县域经济发展差距。主要是经济总量还不大，发展水平还不高，市场主体还不强，体制机制还不活。我省县域GDP、地方一般预算收入分别相当于湖北的96%、76%，地方一般预算收入相当于全国平均水平的75%;规模工业企业仅10421家，年产值过亿元的农业产业化龙头企业只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地发展不平衡，县域经济实力的整体增强需要一个过程。我省新一轮扶贫开发确定的48个县，约占全省53.1%的国土面积和33.4%的人口，仅实现全省16.8%的经济总量。二是县域发展仍处于打基础阶段，整体效应的发挥需要一个过程。无论是政策、体制、服务等软环境的改善，还是交通、能源、园区等硬环境的配套，都需要进一步努力。三是县域的资金、技术、人才较为缺乏，生产要素的集聚需要一个过程。尤其是融资渠道不多，信贷资金向大城市集聚趋势明显。去年，我省银行存贷比为68.8%，但县域存贷比仅为46.8%，比全省低22个百分点。这既说明各县有质量、有效益的项目还不够多，又说明农村的金融服务平台还不完善。四是发展方式粗放，产业结构的调整需要一个过程。我省县域企业大多以资源初级加工为主，资源精深加工度和附加值都不高，转型发展的任务较重。

　　(三)更加坚定加快我省县域经济发展信心。近年国家出台了一系列支持区域发展的政策，我省四大区域发展都已纳入国家战略层面，特别是国家对县级的转移支付不断增加，县域财力正在不断改善。省委、省政府出台分类指导加快推进全面建成小康社会和进一步加快县域经济发展的措施，并启动特色县域经济重点县工程。全省基础设施越来越完善。我省航空、高速公路、高铁、铁路、通讯等基础设施日益完善，连南通北、承东启西的区位优势更加凸显。县域产业特色越来越明显。我省培育了长沙工程机械、浏阳花炮、醴陵陶瓷、汨罗城市矿产、安化黑茶、永兴贵重金属回收等一批县域特色产业集群，为立足实际发展县域特色产业奠定了较好基础。最重要的是发展合力越来越强。全省上下心齐、气顺、劲足，盼发展、谋发展、抓发展的氛围很浓、积极性很高。我们要进一步振奋精神、坚定信心，增强加快县域经济发展的责任感、使命感，努力把机遇利用好，把优势发挥好，把

　　有限财力使用好，把广大干部群众的积极性调动好，加快全省全面建成小康社会进程。

　　二、因地制宜，分类指导，加快推进我省县域经济发展

　　县域经济发展没有固定模式，但有规律可循，关键在于努力探索切合实际、各具特色的发展路子。总体要求是“五个三”：一是科学制定“三张蓝图”，即产业发展规划、城乡基础设施规划、县城和中心镇发展规划等“三张蓝图”。二是大力促进“三业并举”，即在新型工业化引领下，促进新型工业化、农业现代化和服务业“三业并举”。三是积极引导“三个集中”，即引导工业向园区集中，农业向适度规模经营集中，农民逐步向县城、中心镇和中心村集中。四是切实加强“三区建设”，即加强县城城区、工业园区、农业科技园区建设。五是着力推进“三量齐升”，即促进省委提出的经济总量、发展质量和人均均量“三量齐升”。

　　(一)坚持从实际出发，大力发展特色产业。坚持三业并举，宜农则农、宜工则工、宜游则游，从特色中提升规模和效益。首先，做好农业这篇文章。要在保证粮食产量、确保粮食安全的前提下，加快调整农业结构，积极发展有市场、有效益的经济作物和特色养殖。要做好技术、人才、组织等保障工作，为促进农业现代化提供配套服务。特别是对镉严重超标的土地，要在检测的基础上下决心整治，调整种植品种，保证粮食安全。其次，扬长避短发展工业。有发展基础的地方，要抓好传统产业的提质升级和新兴产业的培育发展，提高市场占有率和覆盖率;有区位、政策优势的地方，要大力承接沿海产业转移，加快发展加工贸易;有资源优势的地方，不能再走只卖资源赚取初级产品价值的老路，要以资源换产业，大力发展矿产资源深加工、农副产品加工等产业，延长产业链条，变资源优势为经济优势;外出务工经商人员较多的地方，要鼓励外出人员回乡创业，带动当地群众发家致富。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚定不移地化解过剩产能，促进县域经济健康发展。三是因地制宜发展旅游等服务业。要依托我省秀美山水、厚重人文和独特民俗的优势，开发特色旅游产品。要结合加强农村市场体系建设，大力发展农家乐、特色农场等旅游业态，带

　　动农村消费和就业。据我了解，中央把湖南的旅游业发展放在重要的位置上，我们还要专题研究出台政策措施，进一步支持我省旅游业发展。

　　(二)加强载体建设，推进集约化发展。工业向园区集中、农业向适度规模经营集中、居民向城镇和中心村集中是很多先发地区的趋势和经验。发展县域经济首先要科学规划园区发展。园区建设要考虑自身条件，宜大则大、宜精则精、宜专则专，严格把关引进好项目，提高投入产出比，逐步实现园区滚动发展，由小到大、由弱到强。要加强基础设施建设，完善服务和管理，把园区建设成为产业聚集区。要推进农业适度规模经营。根据我省山区、湖区、丘陵区的不同特点和种养殖业的不同需要，积极探索合作化、机械化的施行办法、发展规模和管理方式，提高农业生产的机械化、组织化、规模化、市场化水平。要多创办一些农业科技园区和多种经营园区，让农民在特色农业园区中开拓视野、增长知识，增强应对市场的本领。要有序发展中心镇、中心村及农村社区。充分尊重广大群众的意愿和风俗习惯，科学规划社区布点，完善配套设施，优化管理和服务，为广大群众营造方便、舒适的生产生活环境。

　　(三)把县域经济发展与新农村建设结合起来，促进城乡统筹发展。一方面，要加强县城和中心镇建设。高度重视城镇规划布局和基础设施建设，妥善解决人口市民化、城镇用地和城镇建设资金问题，强化城关镇和各中心城镇的联系，形成功能定位明确、各有特色的县域城镇体系。另一方面，要着力推进新农村建设。我省还有约2.2万个村的基础条件较差，发展比较滞后。要分门别类制定方案，实行“一村一策”。对发展基础较好的村，要以实施“百城千镇万村”新农村建设工程为重点，深入开展示范创建活动，推动新农村建设提质升级;对发展相对滞后的村，要加大政策和资金帮扶力度，尽快脱贫致富。要充分发挥群众共建共享的积极性和主动性，全面改善农村基础设施。

　　(四)把改善民生作为发展县域经济的落脚点，让人民群众真正得到实惠。推进县域经济发展，无论是强县富民、强镇富民，还是强村富民，最终都要看人民群众是否满意。要扩大农村就业。积极承接资本

　　和劳动密集型产业，大力支持就业吸纳能力强的企业发展，鼓励和引导广大农民自主创业，为农民工在本地实现转移就业创造更多机会。加强农民工技能培训，提升专业技能和素质，增强发家致富的能力。要抓好农村环境整治。严控农药、化肥及畜禽养殖等面源污染，集中处理污水、垃圾等生活污染，严控山体开发，千方百计保护好山清水秀的农村生态环境。要解决农村饮水安全问题。坚持一手抓供水设施建设，一手抓水源保护和水环境治理，争取用三年时间基本解决农村饮水安全问题。要加强农村社会管理。强化农村治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护农村大局稳定。对农村留守老人、妇女、儿童给予更多关爱，使他们感受到党和政府的关怀。要做好农村民生“托底”工作。加强新农保、新农合、农村低保等社保制度建设，在提高制度覆盖面的基础上，根据各地财力逐步提升社会保障水平。扎实做好“五保户”、特困户等农村弱势群体的救济救助工作，重点保障低收入群众基本生活。加快推进农村教育、医疗、卫生、文化等社会事业发展。要强调的是，努力让人民过上更好生活是党和政府工作的方向，但并不是要大包大揽。要鼓励广大农民不等、不靠、不要，自力更生，艰苦奋斗，劳动致富，依靠自己的双手创造美好的生活。要坚持从实际出发，不提过高的目标和口号，逐步改善老百姓的生活。

　　(五)进一步深化改革开放，增强县域经济发展活力。要坚持分类指导、分类施策。充分尊重各县市区的自主权，让各地自主决策，不强求一律、搞一刀切。各地要立足自身实际，遵循市场经济规律、自然规律、社会发展规律，充分调动广大群众和企业的积极性、创造性，共同探索符合实际的发展路子。要精兵简政。一方面，要尽量减少县级财政供养人员，下大力气解决机构臃肿、人员超编等问题。另一方面，要加快推进扩权强县试点，减少各类园区管理层级，赋予县级政府更多自主权，提高行政效能。要提高招商引资水平。我们明确提出，“既要金山银山，更要绿水青山;若毁绿水青山，宁弃金山银山”。各地要对已引进项目作一次对照检查，坚决关停高污染、高排放、高耗能的“五小”企业;新引进项目要严格把好环保关，确保引进符合国家产业政策和节能减排要求、符合各地发展基础和资源特色的产业，切

　　实提高园区投资强度和财税贡献率，避免出现污染治理成本高于财税收入的现象。

　　三、转变作风，加强领导，在全省上下形成支持县域经济发展的合力

　　发展县域经济需要各级领导重视，调动方方面面的积极性、创造性。当前，要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓住县域经济发展中的关键问题，做到两手抓两不误两促进。

　　一要优化发展环境。在继续改善硬环境的同时，持之以恒改善软环境。要抓紧清理各项收费。全面清理和规范行政事业性、服务性收费，切实为企业松绑减负。要认真落实下放行政审批事项。最近，国务院、省政府再次公布取消和下放若干项行政审批事项。各县市区要抓紧衔接，及时公开相关信息，确保落实到位;对下放的审批项目，要做到依法、高效审批。要严格执行十条禁止性规定。坚决杜绝索拿卡要和乱罚款、乱摊派、乱收费等行为，一经发现，严肃处理。

　　二要强化县域经济考核。要按照省委分类指导的意见做好考核。引导各地转变政府工作重点，在继续做好招商引资的同时，更多地把精力转向优化发展环境、提供良好服务、维护社会和谐安定上来。要完善县域经济考核指标体系，加大对主要经济指标的人均均量、运行质量，以及生态、环保、创新、就业、资源等相关指标的考核力度，切实提高考核的科学性和全面性。

　　三要进一步转变作风。县域经济要上去，党员干部必须下去。要更加自觉践行党的群众路线。坚持和完善联系群众制度、下乡村办点制度、上下级相关单位挂钩制度，主动深入乡村、企业，搞清楚基层最迫切需要解决的问题是什么，最大的困难在哪里，真心实意为基层排忧解难。要坚持各负其责。各地要积极探索促进县域经济发展的办法，把中央和省里扶持县域经济的政策资金整合在一起，形成拳头，集中扶持，带动更多生产要素向县域倾斜。各部门要按照职责分工，给予相应的资金和政策支持。金融机构要加大对县域经济的支持力度，努力盘活县域信贷存量，用好增量。要坚持主动高效服务。坚决杜绝效率低、落实难、不守信，以及门难进、脸难看、事难办，不作为、缓作为、乱作为等现象。

　　四要加强基层组织建设。守盛书记对农村基层党组织建设很重视，8月28日召开全省组织工作会议，作出了全面部署。村级党组织和自治组织要有实力，才有号召力;没有实力，要带动和影响群众就有点困难。这次抗旱中，有村干部把自己承包用来养鱼的小型水库放干为群众送水，就是为群众解决实际困难，基层党组织作用也充分体现了出来。这一点，对村级党组织既是一个考验，也是一个加强。各级要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要健全组织。强化农村基层党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，为县域经济发展提供强有力的组织保障。要提升素质。以开阔的视野和严格的标准，选准选好农村基层党组织负责人，并认真抓好培训、管理、监督。以提高素质为重点，抓好党员队伍建设，注重吸纳“种养大户”、“经济能人”，以及有技能、有经验的返乡农民工进入党组织，发挥他们致富、帮富、助富的作用。要扩大基层民主。加大党务公开、村务公开力度，推进农村基层党组织议事决策民主化、规范化，真正做到处事以公、办事以廉、行事以正，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，维护好农村的和谐稳定。要强化保障。建立健全统筹城乡的基层组织保障体系，确保农村基层组织有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事。要根据各地情况，积极探索村级集体经济发展的新路子，不断增强农村基层组织实力。

　　同志们，促进县域经济发展，是我省全面建成小康社会的重中之重。我们要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、开拓创新、扎实进取，努力开创我省县域经济发展新局面。

　　县域经济工作会议的讲话篇3同志们：

　　这次会议的主要任务是，总结成绩，交流经验，动员全市上下以城镇化带动工业化和农业现代化，推动县域经济发展实现新的跨越。刚才，别市长根据市委会研究的意见，作了具体安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。

　　“十一五”期间，全市县域经济发展取得了显著成绩，纳入全省考核的7个县(市)区都有很大进步，最快的5年进了36位，最慢的也进了12位。这是我们大家接续努力、奋力拼搏、争先进位的结果。但与全省县域经济“第一方阵”相比，我们的差距还很大。比如，去年，江夏区实现地区生产总值389亿元，地方一般预算收入38.3亿元;而襄州区、枣阳市分别是318亿元、301亿元和8.5亿元、10.5亿元。从经济总量上看差距不是很大，但从地方财政收入看差距就很大。正常情况下，地方一般预算收入占地区生产总值的比重应该达到10%以上，GDP达到了300亿元，财政收入却没有达到与之相适应的规模，发展的差距显而易见。当然，襄阳的县域经济发展潜力很大，枣阳市和襄州区都曾是全省十强，这说明资源禀赋、基本条件可以支撑我们进入全省十强。大家要务必保持争先进位的良好作风和奋力赶超的强劲势头，认真落实市委、市政府对县域经济工作的新要求，鼓足干劲，坚持数年，力争县域经济有更大的进步、更大的跨越、更大的发展。

　　下面，我讲几点意见。

　　一、枣阳的发展经验值得学习与借鉴

　　枣阳是我的联系点，我来的相对多一些，情况也比较熟悉。在县域经济发展上，枣阳有三点经验值得学习。一是拉开了城市框架，改变了城市格局，初步形成了产业承载平台。规划建设的65平方公里城市新区已具雏形，基本构成了中等城市发展框架，拓展了城市空间，改变了城市面貌。二是集聚了一批支撑性的龙头项目，奠定了产业基础。一个主导产业的形成，必须有龙头企业的引领和带动。去年以来，枣阳相继开工建设了倪氏玫瑰产业园、中国(枣阳)汉文化产业园、湖北福田专用车二期工程项目、章正农业机械工业园、湖北立晋钢铁集团百亿元产业城和神驰车轮公司等七个重大项目，增强了枣阳的发展气势。这些龙头项目达产后，大多都能形成百亿产值，一个项目就是一个产业，枣阳必将形成相对完整的具有特色的产业体系。三是敢于确定高远的发展目标，具有攀高折桂的勇气。枣阳提出，未来五年要承担全市六分之一到五分之一的经济总量，按全市5000亿元算，就是800亿到1000亿。枣阳以去年的300亿为基础，未来五年要翻一番

　　到两番。提出这么高的发展目标，需要有非常之勇气和非常之胆略。以枣阳现有的产业总量规模、项目建设势头、经济发展态势来看，未来几年完全有能力、有条件达到这个目标。省委、省政府对襄阳的发展期望很高、要求很高，各县(市)区、开发区都要以枣阳为榜样，在制定发展规划时要敢想、科学想，在全市经济发展大局中明确定位、找准目标、主动承担，力争有更大作为。

　　二、以城镇化带动工业化和农业现代化

　　工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，是党中央根据我国现阶段经济社会发展特征作出的重大战略决策。在今年的全国人大会上，副参加湖北代表团讨论时专门强调了“三化同步”的问题。我们要按照中央的要求，结合襄阳的实际，确立以城镇化带动工业化和农业现代化的发展战略。现在，大家对工业化引领高度认同，但对城镇化引领缺乏普遍认识，这是我们与东部省份发展上存在差距的主要原因之一。襄阳在快速发展的同时，给外界带来的感觉是变化并不大，原因就在于我们的城市化水平不高。河南省从上个世纪九十年代开始搞城镇化建设，目前许多城市的发展水平都比我们要高。安徽过去是很落后的，这几年大搞城市建设，发展变化也很大。江西过去也很落后，新世纪以来他们大力推进旧城改造、新城建设，整个城市格局、城市面貌都有明显改观。从襄阳来看，县级市中除宜城和老河口有点城市味道外，其他的很少能够给人留下城市的感觉。以城镇化引领工业化和农业现代化，既是一些城市发展的成功经验，也是由襄阳发展的阶段性特征决定的。

　　(一)襄阳进入了以城镇化引领发展的新阶段

　　第一，城镇化滞后于工业化，制约了产业规模扩张和层次提升。去年，全国城镇化率是51.27%，湖北是51.83%，襄阳是52.06%;全国工业化率是40%，湖北是43.6%，襄阳是52.2%。工业化率达到50%以后就很难提升了，如果继续提升工业化率，三次产业比例就会失衡，城市发展就会出现畸形。襄阳的第一、第二产业占地区生产总值的比例过高，第三产业占比较低。从全国统计数据来看，襄城的城镇化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，枣阳是45%，宜城是

　　41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，保康是35%;襄城的工业化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，枣阳是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，保康是31.1%。主城区的服务业比例高，不能用工业化率衡量其经济结构合理不合理。除襄城、樊城两个主城区之外，其他几个县(市)区的工业化率都要高于城镇化率，少数地方工业化率与城镇化率相当。城镇化率，是指常住人口占总人口的比例。只有更多的人到城市居住，城镇化率才会不断提高。一个地方的城镇化率低，城镇的公共服务水平不高，就不能吸纳更多的人来这里居住、工作和生活，就无法更好地承载和支撑工业、服务业的发展，就会影响产业结构的优化、产业规模的扩张和产业层次的提升。我们面临着加快城镇化建设的紧迫任务，只有城镇化领先于工业化，才能避免再走依靠工业化的原始积累推动城镇化发展的老路，而是走以城镇化的快速发展推动工业化水平不断提高的新路。谷城在引进深圳电子产业园项目时下了很大功夫，结果这个项目还是落户到了高新区，究其原因最根本的还是城市化水平不高，电子行业集中了很多大学生，这些大学生更愿意在襄阳的主城区工作和生活。城镇化水平滞后已经影响了城市产业规模扩张，影响了高端产业的进入，必须引起高度重视。

　　第二，城镇化滞后于工业化，影响了劳动力资源流向和比较优势的发挥。《福布斯》杂志认为襄阳是最适宜开办工厂的地方，主要原因有两个：一个是劳动力资源富裕，企业用工方便;再一个是土地资源丰富，承载能力强，大企业、大项目好摆布。这是我们最重要的比较优势。但是，襄阳丰富的劳动力资源却没有在本地直接转移，而是大量流向了沿海地区。这说明，我们的城镇还不具备大规模吸纳劳动力就业、承载居民生活的能力。什么时候襄阳在外务工人员回来创业就业的多了，南阳、安康等周边地区人员来襄阳务工、居住的多了，襄阳的经济社会发展水平就高了，中心城市地位就凸显了。城镇化水平滞后，已经影响了劳动力资源流向，使我们固有的比较优势逐步丧失。

　　第三，城镇化滞后于工业化，阻碍了城市功能形成和作用发挥。区域中心城市的承载功能主要体现在四个方面：一是高端商业，居民

　　的日用品消费大多是在社区完成的，但高端商品的购置必然是在中心城区;二是区域性物流中心，没有区域性物流中心作支撑，一个地方不可能成为区域性经济中心;三是高档居住社区，只有把更多的有钱人吸引到襄阳来居住，才能拉动更大的投资消费，促进服务业快速发展，带来更多的创业、就业机会;四是区域性的文化教育卫生中心，吸纳更多的人到这里就医、就学和文化消费。只有城镇化进程加快了，城市的承载功能和服务功能才会提升，城市的吸纳聚集和辐射带动作用才会更好地发挥。

　　第四，城镇化滞后于工业化，影响了农业现代化进程。襄阳的乡镇规划建设水平远远落后于江汉平原，很多乡镇基本没有规划，脏、乱、差现象随处可见。不重视乡镇规划建设，不注重引导农民到城镇集聚，土地的节约集约利用、适度规模经营就无法开展。比如，枣阳的倪氏玫瑰产业园项目占地十万亩，需要几千户的农民把土地流转出来，到乡镇去就业、去生活。可以说，城镇化不是简单的城市建设问题，它最终也会影响到农业和农村现代化。

　　强调城镇化的引领作用，不是讲工业化不重要，而是既要重视工业化的龙头作用，更要注重以城镇化的快速发展来加快工业化进程、提升工业化水平。

　　(二)以城镇化领先优势形成区域发展比较优势

　　在全省各地坚持工业领先发展战略的大背景下，襄阳的县域经济发展要形成比较竞争优势，必须走差异化发展之路，以城镇化的领先优势参与区域化竞争。

　　第一，要强化城镇工作意识。主要有三点：一是要学会用科学的规划指导发展。城市规划是对城市未来发展方向、发展定位、发展战略的思考、考量和设计。去年以来，我们要求各县(市)区抓紧编制城市建设规划，并上报市政府审批后请专业部门制定控制详规。在完成城市建设规划编制工作的基础上，今年下半年，各县(市)区要全面启动乡镇规划编制工作。二是要学会用城市功能的完善聚集资源和人才。一个地方的发展，要靠人才支撑、产业支撑。城市规划建设不以人为本，综合服务功能不完善，就无法吸引人才创业、吸纳要素资源、承载产

　　业发展。三是要学会用城镇发展提升市场影响力。城镇发展，展示的是一个地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外滩规划建设很大气、很漂亮，看后给人以希望和信心，外滩建成后周边的地价会马上升值，会发展成为高档住宅区和高端商务区。这就是城镇发展展示的形象和给市场带来的信心。

　　第二，要提升城镇工作能力。城镇工作主要是八个字：规划、经营、建设、管理，要围绕这四个方面提升城镇工作能力。一是提升规划能力。在上次的城市规划汇报演示中，很多县(市)区委书记、县(市)区长只能照稿汇报，原因是重视不够，没有全程参与规划编制工作，舍不得花大价钱聘请一流的规划团队来制作。规划是政府发展理念与规划专业技术、城市发展规律有机结合的产物，体现的是政府对城市发展的定位、理念和思路。任何一个规划师都不可能脱离地方政府、脱离发展实际独立编制城市发展规划，县(市)区委书记、县(市)区长千万不能把城市规划完全甩给分管领导去做，涉及城市规划中的方向性、基础性决策，必须亲自拿在手上，研究提出编制规划的指导意见。一个城市规划的编制完成，必然凝聚大量的心血，每一个环节都要深入实地亲自视察、亲自感受，每一个地方都要与规划部门认真沟通、仔细研究，否则就难以作出正确决策，难以形成符合实际的科学规划。规划的最高境界是，经过科学论证，能管长远发展，经得起时间、实践和历史的检验。在城市规划编制工作上，各个县(市)区委书记、县(市)区长一定要亲历亲为，要有专业意识，主动听取专家意见，绝不能搞主观臆断，绝不能当甩手掌柜。

　　二是提升经营能力。现阶段，在财力不足的情况下要加快城市发展，必须敢于和善于经营城市。比如，枣阳市现在的财政收入是10个亿，仅仅够修若干公里道路。靠财政投入推进城市建设，杯水车薪，无济于事。怎样经营城市?一要善于运用政府的公共资源，对政府的特许经营权、优良资产等公共资源进行清理，合理利用。二要善于运作土地资产，就是搞土地财政，通过土地级差、改造环境、迁村腾地等，整合土地资源，推进集约节约利用，实现土地资源利用收益最大化。这是经营城市的有力手段。三要善于利用时间差降低城镇化成本，只

　　要能够使用的国外贷款、政府贷款都要尽可能使用。从长期来看，人民币对外将持续升值，对内将趋于下跌。我们必须抓住人民币对内贬值与城市建设成本上升的时间差，合理利用国外贷款、政府贷款和BOT模式等，降低城镇化建设成本。四要争取政策支持，就是千方百计向国家和省里争取项目、争取资金。

　　三是提升建设能力。一要善于引进优质市场主体。各地要善于设置准入门槛，大量引进外地优质市场主体进入本地城市建设市场，提高城市建设的品质。二要建立政府工程监管体系。大规模推进城市建设，必须有一整套政府投资管理体系，包括规划、投资、建设、监管和审计等，防止工程领域腐败现象发生。同时，要筹建政府投资管理中心、政府投资资金审计管理局，防止浪费财政资金。三要坚定不移地推进统征统建。主城区范围内要统一规划、统一安置，这样既能够避免过渡期太长增加城市建设成本，又可以避免过渡期太长给人民群众带来的不满，更避免了项目拆迁安置困难导致的建设周期延长。现在，有些项目没有两三年的过渡期就难以落地，这期间大量的老百姓房屋要拆迁，而老百姓的安置房又没有提前规划建设，两三年下来，过渡费比拆迁补偿费还要高。各县(市)区都要下决心推行征建分离、统征统建，否则项目建设时间越长，政府要付出的成本就会越高，矛盾就会越积越多、越积越尖锐。

　　四是提升管理能力。要实行专业化、市场化管理。所谓“专业化”，就是要大规模引进物业公司、专业公司管理城市;所谓“市场化”，就是要采取企业化运作方式，把属于政府管理的公共服务产品交给市场主体，解决过去“既养人又养事”的问题。比如，将城市环卫工作承包给清洁公司去做，政府不再负责环卫工人的招聘、培训、管理和养老等问题，只负责制定标准和进行验收，既提高了城市环卫工作的专业化水平，又降低了政府行政成本。希望各县(市)区委书记、县(市)区长，用心研究城市规划、经营、建设和管理工作。

　　(三)加快城市新区建设步伐

　　市第十二次党代会明确提出，各县(市)区要新增20平方公里的产业新区，这是考验各县(市)区领导班子能不能在有效任期内为各地发展

　　立下功勋的一个重要标准。最近，我看了几个县(市)，城市新区建设进展太慢，还有一些地方没有开工。今年年底，要以现场会的方式，组织大家观摩各地20平方公里产业新区建设情况，要把20平方公里的新区建设作为检验各县(市)区领导班子执政能力的“试金石”。各个县(市)区只有建成20平方公里的产业新区，才能在未来五年大规模集聚产业，才能改变城市形象，提升城市能级，才能增强党委、政府在人民群众中的凝聚力和影响力。

　　(四)构筑都市产业体系

　　鸿忠书记在讲“都市襄阳”时，专门引用都市的英文单词“capitalcity”，来说明“都市襄阳”与“城市襄阳”的差别。“都市”与“城市”的差别主要有两个：一个是都市是完整的城镇体系，而不是单一的城市;还一个与产业相关，没有现代服务业的快速发展，没有城市功能的不断完善，一个城市不可能成为真正意义上的都市。这些都必须以工业化快速推进为依托。我们强调城镇化引领，绝不能否定工业在产业体系中的龙头地位和在城市建设中的支撑作用。

　　当前，襄阳的发展进入了以城镇化引领、以产业化支撑的新阶段，各县(市)区要把以城镇化引领工业化和农业现代化，作为推动县域经济发展的一种理念，不断深化、不断丰富、不断完善，使襄阳的发展实现更大的跨越。

　　三、抓班子、带队伍，以能力素质和工作作风的提升推动各项工作争先进位

　　(一)要把换届后新班子能力提升作为党委工作的“第一位任务”。市、县、乡三级领导班子换届结束后，中央和省委高度重视领导班子建设，大规模开展领导干部教育培训工作。市委也大规模开展干部培训和“学、讲、评”活动，目的就是为了提升领导班子和领导干部的思想素质、能力素养、精神状态。如果领导班子建设不好，干部队伍管理不好，只是少数人忙多数人不忙，少数人急多数人不急，少数人亲企业多数人卡企业，一个地方、一个部门是难以管好的，再好的工作思路也不会得到贯彻实施。各县(市)区党委书记，要把抓班子、带队伍作为首要任务，专注更多的精力抓好领导班子和干部队伍建设。

　　(二)要转作风、树新风，以实干创实绩、求实效。当前，襄阳正处在发展的最好时期，市党代会、人大会确定了很好的工作思路，全市上下人心思齐、干劲正旺，发展环境、发展态势非常好。这种好的发展思路、发展环境，要靠全市广大干部的良好作风和良好形象来巩固、来提升。不转作风，不树新风，省域副中心城市建设已经形成的发展气场，既难以持续，也难以扩大。从经济上讲，一个地方的发展要靠两点，一是要素驱动，二是创新驱动。所谓“要素驱动”，就是要充分发挥政府的职能作用，在更大的范围内吸纳聚集土地、资金、科技、人才等要素资源。所谓“创新驱动”，就是要改革体制机制，创新方式方法，提升服务效能，以优惠的政策、优良的环境、优秀的形象形成差异化的竞争优势。大家要把鸿忠书记讲的“产业第一、企业家老大”的发展理念、“宁可政府麻烦百次，不让群众麻烦一次”的人本理念，不折不扣地落实到日常工作中去，成为广大干部的行为准则，让干部作风真正得到群众认可，让投资环境真正得到企业家推崇，形成广泛的社会影响力。去年以来，到襄阳考察投资事宜的企业家络绎不绝，带来了许多项目，龙蟒硫磷钛一体化、兴发精细磷化工、华中工业博览城、珠江数控机床产业园、三环(谷城)工业园、福田工程机械、中兴绿色产业园、东风特种车产业园、英菲尼迪等一批大项目、新项目相继开工建设。此外，因信守保密协定承诺，还有一批重大项目在没有正式开工之前没有对外宣传。可以说，我们的项目建设势头强劲，正在大踏步向前走。需要强调的是，受宏观经济环境的影响，还有一些已经签约即将落地的项目又被迫停下了。在这种情况下，转作风、树新风，改善发展环境，增强市场信心，比任何时候都显得迫切和重要。

　　(三)要强化维稳保安的政治责任。迎接党的和省第十次党代会的胜利召开，是当前最重要的政治任务。维护稳定、确保安全、促进和谐，是每一名党员干部最大的政治责任。县(市)区委书记、市直部门“一把手”要守土有责，教育引导广大干部在执行政策、做群众工作上下功夫。今年，在维护稳定方面如果出现了问题，不简单是工作责任的问题，更是重要的政治责任问题，大家务必高度重视。我相信，每一位

　　县(市)区委书记、县(市)区长，每一位市直部门的局长，都有能力把所辖区域、所管领域的工作稳妥有序地推进，确保稳定和谐。

　　当前，襄阳的发展形势、发展态势非常好，希望全市广大干部以更大的创新勇气和落实力度，以更加专业的要素引导和政策驱动，推动全市县域经济发展实现新跨越。

篇四：全县经济工作会上的讲话

　　在全县经济工作推进会上的讲话

　　9在全县经济工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议开得很成功、很生动。冯县长代表县委、县政府作了一个非常重要的报告，对上半年工作总结得非常到位，对下半年工作部署得非常具体，对我县当前招商引资形势作了综合分析，对当前县域经济发展面临的问题作了深层次剖析，请大家务必结合报告精神，切实抓好贯彻落实。四个县直部门的发言和其他十个部门的书面交流，真正围绕县委、县政府中心工作，找准了发挥职能的结合点。各乡镇（场、区）的发言，紧贴实际，思路清晰，目标明确，重点突出。可以说，这次会议既是一次解放思想、扩大开放的动员会，又是一次坚定信心、创新发展的誓师会，充分体现了解放思想、创优环境、突破制约、加快发展这一主题。下面，我就新形势下如何实现县域经济振兴崛起，讲三点意见，供大家参考。

　　一、警醒思想，认清形势，进一步把握我们所处发展方位

　　近年来，xx的发展成效有目共睹，不容置疑。主要经济指标大多保持高速增长，产业结构不断优化，发展的质量和效益不断提高。基础设施建设力度不断加大，城镇、交通、农田水利、生态环保、广电通讯、教卫文体等设施建设突飞猛进，城乡面貌大为改观，特别是在去年连续遭受三次特大暴雨洪水灾害之后，恢复重建高效推进，基本实现了“一年受灾，一年恢复”的目标。社会治安综合治理纵深推进，社会大局保持稳定。党的建设不断加强，为县域经济社会发展提供了坚强的组织保障和动力支持。与自己相比，我们进步较快，成效明显。但放眼周边，对比分析包括xx在内的周边xx县（市）（xx6县市、xx5县）主要经济发展指标，我们则处于竞争异常激烈、不进则退、慢进亦退的境地。

　　一是从总量指标看，我们已不具任何优势。xx年，我县生产总值xx.xx亿元，在xx县（市）中居第x位；财政收入x.xx亿元，居第8位；地方一般预算收入xxxx万元，居第7位；规模以上企业24家，居第5位；工业增加值x.xx亿元，居第x位；全社会固定资产投资x.x亿元，居第x位；社会消费品零售总额xx.xx亿元，居第4位。特别是反映县域经济发展质量的最重要指标——工业增加值在x堰x县（市）中居末位。

　　二是从人均指标看，我们的差距更加明显。我县总人口xx.x万人，在11县（市）中居第2位，而xx仅20.8万人、xx是xx.xx万人、xx是xx.x万人。人口基数大，直接导致人均水平低。xx年，我县人均生产总值xxxx元，居第xx位，比第xx位的xx县低xxx元；人均财政收入xxx元，居第xx位，比第xx位的房县低xx元；人均地方一般预算收入146.2元，居第10位，高于xx；城镇居民家庭人均可支配收入xxxx元，居第xx位，高于x县xxx元（但xx县的人口比xx多12万人）；农民人均纯收入xxxx元，居第x位（这一指标由于考虑到扶贫开发的因素，各地一般有所保留）。

　　三是从速度指标看，我们正被别人全面赶超。按xxxx不变价计算，xx年，我县生产总值增长速度仅为x.xx%，财政收入增长速度为7%，排在xx县（市）最后一位；工业增加值增长速度为20.9%，居第6位，落后于第一位（xx）90个百分点；固定资产投资增长速度为xx.x%，居第xx位，高于竹溪，但落后于第一位（商南）65.7个百分点，另有xx（增速为64.1%）、xx（51.6%）、xx（38.1%）、xx（36%）、xx（31.7%）五县（市）保持30%以上的增速，经济发展后劲十足。

　　四是从县域经济运行情况看，存在的问题仍不容忽视。上半年，我县经济运行总的态势是好的，各项指标增长也是健康的，但是

　　存在的问题仍不容忽视：经济发展的后劲还不足，经济增长的亮点还不是很多；一批重大项目推进效果还不够理想，预期要投产而未投产；上半年的一些重要指标，如生产总值（占计划49.xx%）、固定资产投资额（占计划的41.86%）、招商引资到位资金额（占计划的26.17%）未实现“过半”目标；规模以上企业有5家关停或半关停(县水泥厂、cc生化、cc、xx生化、xx)，今年仅新增6家，规模以上工业培植任务还相当艰巨。面对不进则退、慢进亦退的严峻形势，我们一定要高度警醒，自我加压，抢前争先，加快发展，用发展的办法解决产业结构不优、工业经济不强、第三产业不活以及发展中面临的其它诸多矛盾和问题。

　　在感受强大压力的同时，我们也要充分地认识到当前面临的一系列难得的发展机遇。如：福银高速大通道的全线贯通，将使xx的区位条件发生显著改变，大业主、大企业正前所未有地关注xx、关注xx产业发展、关注xx的宝贵资源；目前，县域工业发展正面临着一系列难得的机遇。如：国际资本和沿海产业向中西部地区加速转移，给我们带来了巨大商机；回归经济的蓬勃发展，为我们招商引资提供了更为广阔的舞台；能源、电力价格持续上扬，为我们加快水电和生物质能源等可再生能源开发提供了广阔的空间；国际铁矿石价格巨幅上涨（仅6月最高涨幅达96.5%，由此导致钢铁产品出厂价每吨上调300-600元），加之采选矿工艺的突破，为我们丰富的低品位铁矿资源开发提供了广阔的前景；

　　城镇建设、新农村建设、基础设施建设力度不断加大，为我们加速扩张以水泥、新型建材为主的建材工业提供了广阔的市场。我们一定要有机不失，时不我待的紧迫感，敢闯敢冒，敢为人先，勇于开拓，奋力超越，加快实现县域经济振兴崛起。

　　当前，挑战与机遇并存，困难与希望同在。全县上下要把思想高度统一到县委、县政府加快县域经济振兴崛起的部署上来，把思想解放到解决一个个具体问题上来，在发展问题上，不要陷于无端的争论之中，也不要盲目地宣传张扬，凡是有利于加快县域经济发展的事、凡是认准了正确的事，凡是国家法津法规未明确禁止的事，就要不被外界的非议所扰，不为各种困难所惧，持之以恒、埋头苦干，不取得实实在在的成效决不罢休。

　　二、统一思想，科学谋划，进一步明晰县域经济发展方向

　　不可否认，近年来，我县在发展上特别是特色支柱产业培植上走了一些弯路，如xx产业陷于停顿，特色农产品加工小打小闹，矿产开发遍地开花，重大工业项目，如xx聚丙烯、百万吨水泥项目的推进不尽人意，第三产业特别是旅游产业效果仍未显现，落户的重大招商引资项目不多，经济增长的支撑点不够有力，经济发展亮点不够突出。但是，我们坚持实施开放先导战略，大力推进工业兴县，以工业化带动一、三产业发展，以产业聚集带动

　　人口聚集进而推进城市化的思路，无疑是正确的，并被实践所检验，必须在今后长期加以坚持。今后一个时期，要以工业化为统领，按照“打基础，强骨架，增活力”的要求，进一步明晰县域经济发展方向。

　　推进特色基地规模化，当务之急要做好四个方面的工作：一是科学规划。要尽快改变目前“萝卜、芝麻遍地撒”的状况，对特色农产品基地要科学规划，区域布局，每个乡镇最多布局2-3个品种。像湖北口，就要全力以赴发展烤烟，大力打造万亩生态烤烟基地，再兼顾一下马头山羊、高山蔬菜就行了。二是抓大放小。蔬菜要突出高速路沿线产业带建设，畜牧业要突出马头山羊养殖，烟叶基地布局需要进一步优化，蚕桑基地要注意解决烟、桑争地矛盾，黄姜重在保存种源基地，香椿要突出“菜材”兼用房前屋后零散大规模发展，山野葡萄重点在于保护野生资源。重点突出之后，各乡镇、各部门就要善于抓大放小，把抓产业的主要精力放在主导品种和重点区域上来。比如，蔬菜产业除高速沿线及沿伸的一部分乡镇外，其他地方蔬菜生产县里就不再纳入产业考核；畜牧业重点抓“山羊1235”和“生猪150”养殖小区建设，农户散养就交给市场去自发调节，政府的主要责任就是搞好疫病防疫和技术推广，散养部分也可不纳入考核。三是提供支撑。在主导品种、区域布局确定之后，做大基地规模，政府还需要提供政策扶持、项目支持和人才支撑。要出台相应激励政策，促进种、养、销大户的充分涌现；要倾斜配套的基础设施建设项目，促进专业大村、大乡的尽快形成；要完善“以钱养事”运行机制，省级转移支付的“以钱养事”经费要向特色产业基地建设倾斜，大幅度缩减粮油生产“以钱养事”经费额度，抓好产业技术人才的引进、培训、转化工作，为特色种养业发展适时提供人才保障。四是龙头带动。要通过引进、培植龙头企业，依托其资金、管理、技术、信息等方面的优势，带动基地规模的进一步发展壮大。由农办牵头，农口各部门各司其责，各乡镇配合，按照上述要求，7月底以前做好我县特色农业品种调整、区域布局的规划工作，并报县委研究确定后予以实施。

　　尽快做大做强。重点整合、做大年产10万吨以上的铁矿粉加工企业3-5家、铁冶炼企业1家、金属钒加工企业1家、金属镁加工企业1家、金属锑加工企业1家、重晶石加工企业2家、大理石加工企业1家、石灰石加工企业（水泥厂）1家、新型墙体材料生产企业1家，确保3-5年内成功培植矿产“双亿”企业3家（铁精粉、铁冶炼、水泥生产各一家）、“双千万”企业10家，年销售收入10亿元以上，提供税收1亿元以上。

　　二是能源工业要重点突破。要突出水电、生物质能源开发两大重点。在水电开发上，针对现有电站扩能有限，夹河关、孤山电站开发主导权已经旁落的实际，要把主要精力放在天河流域梯级开发上。目前，天河流域梯级开发所有手续已基本办理完毕，要加大工作力度，克服一切困难，确保8月底以前拿到省发改委核准手续。要按照“一个业主、综合开发、项目捆绑、效益最佳”的思路，整体规划四级电站、城区供水、万亩灌区、库区旅游、城区污水处理厂等项目，先期启动水石门电站建设，力争10月底以前正式开工。同时，要积极服务好夹河关、孤山电站建设，力促早日建设，早日发挥效益。在生物质能源开发上，6月26日，我县与武汉凯迪公司正式签订了项目开发协议，总投资10亿元，其中：投资2.5亿元建设一个以农作物秸杆和林业下脚料为主要燃料、年发电1.32亿度的生物质发电厂，投资3亿元建设一个以桐籽、木籽为原料的生物柴油加工厂，投资0.52亿元建设一

　　个有机肥厂，投资4亿元建设50万亩生物质能源林和20万亩有机农业基地。该项目的建成，年可新增税收8000万至1亿元，数万农民将就地转化为产业工人，项目效益和发展前景十分乐观。当前，当务之急要搞好全县25°以下的桐籽、木籽的适生林地资源普查工作，并要弄清资源存量、林权林属。此项工作由林业局牵头，各乡镇（场、区）配合，力争在7月底以前完成。同时，县生物质能源项目领导小组要尽快拿出较为详细的服务项目实施计划，明确时间进度，明确责任领导、明确相关单位责任。此外，要关注国家核电站布局，依托广核电集团，论证在汉江沿岸建设核电站的可能性，一旦有可靠消息，要组织强有力的专班做好争取立项工作。

　　三是汽配工业要放手发展。目前，我县现有汽配工业企业x家，汽配产业只占县域工业产值的十分之一、税收份额的二十分之一，在县域工业中所占的比重较低，块头较小。银武高速开通后，我县发展汽配产业的区位优势将更为明显，依托xx、西安汽配市场，大力引导xx籍汽配行业从业人员回乡创业，在现有汽配工业的基础上，加快建设汽配工业园，提升企业档次，延伸产品链条，形成具有一定规模的汽配工业基础。要学习房县红塔乡、郧县民营工业园的做法，大力发展乡镇汽配工业。力争3-5年内，汽配工业销售收入达到5亿元，实现税收5000万元以上。

　　四是医化工业要突破治污。目前。我县依托北京大学开展黄姜加工治污技术攻关已取得实质性突破。百科皂素公司黄姜加工废水已实现达标排放，并在全国皂素行业率先安装在线环境监测装置。当前，要尽快促成北大与新加坡客商在我县合作办厂事宜，督促百科皂素公司加大技术改造力度，上马下游产品开发项目。要以黄姜加工治污突破和加工链条延伸为契机，进一步巩固中国黄姜之乡的地位。

　　五是食品工业要尽快破题。要以我县畜牧、蔬菜、粮油、林果等资源为依托，特别是要以马头山羊和山野菜加工为切入点，引进国内外知名食品企业，尽快实现食品工业破题，进而形成产业化开发之势。要通过产品开发、技术引进、品牌培育、基地培植，形成资产过亿元，年产值过5亿元的食品工业群，使之成为县域工业经济的重要支撑。

　　六是新型工业要来而不拒。这里的“新型”，是相对我县目前还没有的工业类别而言。只要符合产业政策，只要符合生态环保、节能降耗要求，只要有业主愿意进来，我们都要放开一切能放开的领域、行业、地域，开放一切能开放的资源，尤其要大力支持高新技术、节能环保、资源综合利用、出口创汇、劳动密集型产业发展，来而不拒，全力支持，放手发展，尽快形成县域工业星火燎燃、竞相发展的竞争态势。

　　线的陡岭子、夹河关、xx等旅游景区快速发展。对羊大路升级改造，要尽快纳入议事日程。目前，xx古城开发，关键是要确立正确的发展思路。具体的思路，我在不同场合多次讲过，不知道引起xx镇党委、政府及有关部门重视没有。那就是：打造古城商都。从规划上卡死，禁止在古城内重新建房，下最大决心把古城内300多户居民全部搬迁出来，或小区集中安置，或无偿划地分户安置，每户补偿标准暂定1万元。利用腾出来的180多亩土地和古城资源高起点规划招商，建设大型商贸城，对城内旅游景点、古城墙和护城河进行修复，荟萃世界各地名柳，重现大唐盛世柳州古城遗风。我们一定要举全县之力，真正把xx和xx古城建设成为“西安——武当山——神农架——长江三峡”黄金旅游线上两颗璀璨的明珠。

　　在加强龙头景区建设的同时，还要进行配套建设和开发：

　　一是“行”的问题。重点要配套建设快进快出、进出便捷的旅游通道。xx景区旅游公路建设基本上达到了这一要求。xx古城配套公路建设，近期内结合郧漫路的改造，提高孙家湾高速出口至漫川关段改造标准，该裁弯的一定要取直，该加固路基的一定要加固。从长远看，还是要想方设法打通云岭隧道，建设孙家湾至xx的一级路，也算是到xx的“高速路”吧。这方面，交通部门要加大工作力度，不要说“十一五”省里没计划了，六郎金钱河

　　大桥、郧三路、城北出口一级路不都是没有计划吗？关键是我们要敢想、敢闯、敢争。云岭隧道早打通一天，xx古城就会早一天重现辉煌。在加强景区配套道路建设的同时，要加大道路沿线集镇、庭院环境整治力度，特别是要加强郧五路、羊大路、郧漫路孙漫段沿线环境整治工作，既保证行得舒心，又保证看得悦目。

　　二是“住”的问题。除在县城规划布局3—5家四星级以上的宾馆外，关键要动员民间力量，在统一规划与指导下，以旅游接待新村建设为重点，以农户为主体，建设具备一定旅游接待能力、样式统一的农家旅游新居。同时，要规范经营行为，提高服务质量，严格行业管理，创优旅游环境。对景区沿线道路新居建设要统一规划，统一风络。

　　三是“吃”的问题。充分发挥我县马头山羊、土杂鸡、山野菜等地产资源优势，树立“一锅汤带活一个大产业”的理念，大力开发系列产品，形成独具xx地方特色的名吃品牌。

　　四是“购”的问题。依托本地资源优势，大力开发特色鲜明、经济实用、纪念和保存价值较高的旅游系列商品。如：以山野葡萄、杜仲、苞谷为原料的酒类及饮品，以马头羊熟食、板桥豆腐干、湖北口烟薰肉、xx豆豉、小杂粮及磨芋面条为代表的食品加工类商品，以香椿芽、山野菜、葛粉、核桃油为重点的绿色有机山

　　珍商品，以绿松石、米黄玉、大理石加工、回族刺秀等为代表的工艺品等系列特色旅游商品，并建立旅游购物专业市场，满足游客购物需求。

　　五是“娱”的问题。文化是旅游之魂，要深入挖崛旅游文化，赋予旅游以更多的文化内涵，从而提升旅游产业品位，增强产业竞争力。如依托民间广为流传、绚丽奇异的地方神话传说，如封神榜故事，开发相关旅游景观、游乐项目及互动参与活动；恢复天子古渡景观，开展金钱河、xx、天河及汉江水上漂流；依托金银山恐龙蛋化石群、白龙洞猿人化石、黄龙洞古人类活动遗迹等遗存资源，深入挖掘根祖文化；依托地处秦楚豫渝结合部、回汉杂居、秦风楚韵杂呈的特征，开发地域民俗文化。同时，要充分利用现代科技、传媒、节庆、会展等形式，实现文化与旅游的深度融合，不断丰富旅游文化形式和内涵，从而使游客在游览我县秀丽山水风光的同时，深切感受xx丰富的文化底蕴。

　　三、解放思想，重点突破，进一步落实县域经济发展方略

　　解放思想，要用实实在在的行动和效果来检验。目前，县域经济发展除产业发展方向还不够明晰外，还存在诸多瓶颈，亟待突破。一是发展环境不优，部门服务理念转变滞后，少数部门仍把市场主体当管理对象而不是服务对象的现象还十分普遍，企业作为最

　　为重要的市场主体，没有得到应有的尊重和呵护。二是受困于国家加强宏观调控的大环境，缩手缩脚，畏难不前，不想、不愿、不敢去营造超常规发展的小环境，审批难、引资难、用地难、融资难、供电体制不顺、环保更加严厉等难题没有很好地突破，发展自然就难上加难。三是县域经济发展的考核评价与约束激励机制还很不完善，从部门到乡镇，从领导到一般干部，其积极性、创造性没有得到充分发挥，干好干坏一个样，干多干少一个样、干与不干一个样的思想还有一定的市场，干群同心、干事创业的浓厚氛围还没有真正形成。因此，我们必须进一步解放思想，采取超常规措施，尽快突破瓶颈制约，加快县域经济振兴崛起。

　　1、创优环境，加速要素聚集。现在很多老板到一个地方投资，很大程度上就是冲着这个地方的环境而来。高速路开通后，很多客商看好xx、关注xx。但是，高速路是一把“双刃剑”，你的环境好，就可能产生强大的吸引力，高速路就会成为各种生产要素加速流入的便捷大通道；你的环境差，就会形成排斥力，各种要素就会顺路而过，你只能望路兴叹。当前，我们的发展环境特别是服务环境，还有些让人不放心。朝令夕改，承诺了的东西不给人家兑现；坐堂行医，等着人家送钱上门的现象还不同程度存在。从现在起，我们要下大力气从体制上、机制上解决环境不优的问题。一是落实重大招商项目领导牵头负责制。今后，县委、县政府每月将研究一次重大项目招商及推进情况。所有重大招商引资

　　项目，实行一事一议、一企一策，从正式签约起，就要明确一名县领导牵头，负责相关手续办理，负责全程跟踪服务。二是实行行政服务中心服务代理制。所有市场主体到行政服务中心办理有关手续，一律实行首问负责，代理代办，不能办的，直截了当说个明白话；能办的，一次性告知相关事项，并明确办理时限。市场主体尽可能不跟有关部门直接打交道。三是建立服务环境评议制。作为每年人大、政协“两会”的一项重要内容，固定下来，对服务环境集中评议，评议结果与干部调整、评先彰优、编制增减、经费倾斜等严格挂钩。对居后几位的单位主要负责人实行诫勉谈话，取消单位及其主要负责人评先彰优资格；第二年仍居后几位的，责令单位党政主职及相关领导辞去现职。属垂直管理单位的，向其上级主管部门建议予以调整或调离。同时，要进一步完善政务公开、文明执法、行政投诉快速处理、破坏环境案件从严从重处理等机制，努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好环境。

　　2、敢闯敢冒，善于超常发展。对国家政策性、体制性瓶颈制约，我们不能坐以待毙，畏难不前，还是要想方设法加以突破。一是项目审批难。关键时候，我和冯县长还是要出面跑，跑省里、跑部里做工作，很多项目不去跑不去争，不付出一定的感情，是批不下来的。二是引资难。从我县实际出发，还是要从抓招商信息、抓以商招商、抓回归创业上突破。在抓招商信息上，加快建立招

　　商信息联络员制度，积极开展各种亲情、友情联络，及时反馈招商信息。对重大招商信息，及时组织专班考察、洽谈。只要大家有可靠的重大招商信息，需要我和冯县长出马的，我们将义不容辞。在抓以商招商上，要完善机制，搭建平台，让外来老板自觉、自愿、积极、主动地发挥他们人脉足、信息广的优势，动员更多的老板到xx投资创业。在抓回归创业上，海天石化、xx开发、玉皇滩电站等一批回归工程的实施，充分说明了发展回归经济潜力很大，成功率很高。xx籍在外创业成功人士在5000人以上，这是一笔难得的财富，这是一个独特的群体，如果创优环境把他引回来，或引回十分之一，xx的经济发展将会步入一个全新的天地。三是用地难。不能眼巴巴地望着工业园区，没有工业园区，我们还是一样要让企业落地生根。目前，我们至少有五、六种方式解决企业用地难的问题。如：开山造地，盘活现有关停企业土地存量，全面关停粘土砖厂，利用好国有农林场的土地，动员基层、发动群众，用土地经营权参股经营。希望乡镇的同志好好学习外地的经验，积极探索，破解土地难题。四是融资难。解决重大项目投入问题，首先还是要靠招商、招真商、招大商予以解决。对重大项目投资业主的选择，一定要慎重考察，确保后期发展融资不出问题。其次，要加快我们的中小企业担保中心建设。周边几个县都已运作起来，我们还没有通过验收。将来，大量的成长性中小企业融资问题，需要通过这个途径来解决，财政要给予必要的贴息扶持。其三，对银行融资支持县域经济发展，政府还是

　　要有所作为，比如，包装符合国家产业政策支持的产业项目，政府承贷后，再转贷给企业，只要善于变通，融资的问题还是有路子、有办法。五是用电难。主要难在进入的企业普遍要承担巨额的电力基础设施建设成本，这主要是我县电力公司属省直管这一体制造成的。这一问题，我们要在充分调研的基础上，由冯县长或我亲自到省电力公司做工作，争取政策，务求解决相关问题。六是环保问题。项目建设特别是工业项目建设，环境影响评价肯定要搞，环保“三同时”肯定不能动摇。但是，我们也没有必要什么项目都要等到环评过关了、“三同时”到位了，才能正儿八经地搞，可以边办手续边启动建设。不能受“纯阳事件”的影响，大家都不敢主动担起责任。现在的老板只要是真正有实力的大老板，决不会置环保政策风险而不顾。对这些问题，我们一定要敢闯敢冒，既要执行国家政策、法规，又要灵活“迂回”，善于打擦边球，善于营造超常规发展的小环境。

　　3、完善机制，激励干事创业。发展县域经济，创优发展环境，搞招商引资，我们年年喊，天天抓，我们的乡镇虽很着急但动作不大，我们的一些部门依旧“坐堂行医”，问题的症结在哪里？我认为，还是我们的考核评价机制出了问题，方方面面的积极性没有充分调动起来。市场经济，很多事情还得靠经济手段来解决，再辅之以必要的组织措施，效果就会出来。这样几个方面的激励机制要尽快建立起来，尽可能形成叠加效应。第一，要建立重大

　　招商信息联络激励机制。对重大招商项目提供信息，并促成项目落户、启动建设、发挥效益的，要给予重奖。以此促进全员抓信息、全员抓招商局面的真正形成。县委、县政府初步定了一个口径，对提供有价值招商引资信息者实行登记，对促成项目落户、启动建设、发挥效益的，按形成的固定资产投资总额的0.5%或投产后第一年税收的1%给予重奖，就高不就低。第二，对引进的重大招商项目，建成投产并发挥效益的，一要奖牵头领导，二要奖包联的乡镇（场区）和部门，三要奖相关有功之臣，包括矛盾化解人员，也要给予重奖。对乡镇工业，县委、县政府的初步意见是区分“自己引进、自己兴办”、“自己引进、落户工业园区”、“县级引进、落户乡镇”三种情况，分别按产生税收县级留成部分（扣除对企业奖励外）的100%、50%和30%奖励给乡镇。同时，对乡镇引进、落户工业园区的企业所产生的效益指标全部纳入本乡镇经济目标考核。具体的奖励标准，以近期县委、县政府出台的《关于在新形势下推进县域经济又好又快发展的若干意见》为准。乡镇工业如果能由城关“独大”发展到几个乡几个镇鼎立、再到各乡（场、区）燎燃之势，县域工业振兴崛起就真的有望了。第三，建立工业发展调节基金，根据贡献大小对部门和乡镇的工作经费进行调节，对工业经济考核前5名的乡镇和服务环境评议前15名的部门予以重点倾斜。除部门预算和重大突发事件外，其他工作经费不再另行考虑。第四，建立完善干部选拔任用机制。在县委干部管理权限内，积极探索干部选拔任用新机制。对长期

　　在一个乡镇（场、区）埋头实干、做出突出贡献的干部，提高职级待遇，并保持相对稳定；对拟提拔的副县级干部人选优先从近三年经济考核前三名的乡镇（场、区）或服务环境评议前五名的部门正职中产生，并形成惯例；对招商引资、发展县域经济做出突出贡献的干部，除经济上重奖、精神上激励外，还要及时予以破格提拔，为其干事创业提供更为广阔的舞台。

　　4、转变作风，狠抓工作落实。我们的各项工作，说一千，道一万，最终要靠落实的效果来检验。加快县域经济发展，加快工业化进程，必须切实转变作风，狠抓落实，通过实实在在的发展成效来调动全县广大干部群众投身发展的积极性、主动性、创造性。

　　一是要强化中心意识，树立决策权威。各部门、各单位特别是经济管理部门和执法执纪单位，一定要紧扣经济建设这个中心，多在服务上做，在服务经济建设中找准位置，在围绕县委、县政府中心工作中找准发挥职能的结合点。对县委、县政府的决策部署，一定要不折不扣地执行到位，真正做到有令必行、有禁必止，坚决反对阳奉阴违、消极应付。从今天起，县委办公室、县政府办公室要加大对县委常委会、县委政府联席会、县四家联席会以及县委、县政府召开的重大会会议、专题会议决定事项的督办检查力度，跟踪问效，严格问责，切实树立县委、政府的决策权威，真正把县委、县政府的决策部署落实到促进发展、改革、稳定上

　　来。

　　二是要强化责任意识，改进工作作风。县委组织部、县考核办要加快建立健全体现科学发展观要求的县域经济考核评价办法，真正把县四大家领导、县直各部门负责人、乡镇（场、区）主要领导纳入到考核体系之中，并把考评结果纳入领导干部考察内容，树立凭实绩用干部的导向，对那些作风扎实、政绩突出、群众反映良好的干部，要提拔重用；对那些爱玩“花拳绣腿”，善搞虚假政绩、形式主义的干部不但不予使用，必要时还要摘“帽子”、挪“位子”，让每一名干部真正做到身上有责任、肩上有担子、心中有活力，干事有奔头。各级领导干部一定要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，摸实情、出实招，围绕发展干、围绕项目转，经常亲临现场、靠前指挥、一线督查，努力把一个个项目推进到位、把一个个难点突破到位、把一个个问题解决到位，真抓实干、雷厉风行、认真负责、开拓创新。

　　三是要强化宗旨意识，提高执行能力。为官一任，造福一方。党组织把我们放在这个地方，我们就要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把成就一番事业作为我们人生最大的追求。当前，xx正面临着千载难逢的发展机遇，机不可失，失不再来，千万不能因为我们的失误、我们的执行不力而丧失加速发展的契机。要切实加强执政能力建设和先进性建设，加

　　强学习，努力提高科学发展的能力；践行宗旨，努力提高为人民服务的能力；解放思想，努力提高开拓创新的能力；精诚团结，努力提高总揽全局的能力；廉洁自律，努力提高拒腐防变的能力。

　　同志们，综揽周边态势，形势逼人，催人奋进；客观看待xx，逆水行舟，不进则退。我们一定要高度警醒，创新开放，抢抓机遇，超常发展，努力实现新形势下县域经济新发展、新跨越！

篇五：全县经济工作会上的讲话

　　县领导在经济工作会议上的讲话

　　做好今年的经济工作，必须科学分析研判形势，把准方向、精准施策。下面是店铺给大家整理的县领导在经济工作会议上的讲话，仅供参考。

　　县领导在经济工作会议上的讲话【篇一】

　　同志们：

　　这次全县经济工作会议，主要是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结工作，部署任务，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，全面推进黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设，努力开创新常态下科学发展新局面。刚才，我们隆重表彰了20**年度全县经济社会发展贡献者、招商引资工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!胜坨镇、开发区、环保局、万达集团、胜通集团分别作了很好的发言，信心足、决心大、措施实，相信一定能抓出新成效、再上新水平。待会，建华县长还要对今年经济工作作具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据县委会议研究的意见，讲几个方面的问题。

　　一、把握形势机遇，切实增强加快发展的责任感和使命感

　　过去的一年，全县上下紧紧围绕建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的总目标，积极适应经济新常态，强力推进“一城一带三区”建设，在经济下行压力较大的情况下，保持了良好发展势头。全年实现生产总值390.6亿元，同比增长12.5%;完成全社会固定资产投资375.8亿元，增长16.9%;实现公共财政预算收入20.9亿元，增长15%，先后被评为全国小城市社区治理体系建设示范县、国家基本公共卫生服务示范县、全省生态文明乡村建设先进县、全省社会文化先进县。一年来，我们坚持高标准严要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部经历了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼，理想信念、宗旨观念进一步增强，精神面貌、纪律作风明显转变;一年来，我们坚持稳中求进总基调，加快黄蓝经济融合，深入推进项目攻坚，实施了总投资578亿元的119项重点工程重点项目，发展基础更加坚实;一年

　　来，我们坚持集约集聚发展，加快产业转型升级，深入推进工业企业“二次创业”，大力发展高效生态农业和现代服务业，三次产业比例调整为5∶61.7∶33.3;一年来，我们坚持城乡统筹发展，实施了总投资152亿元的34项城建重点项目和37项小城镇基础工程，惠鲁、惠丰、胜利、杨庙等16个农村社区建设项目进展顺利，全县城镇化率达到55.3%;一年来，我们着眼建设生态文明，全面改善生态环境，34家城区工业企业完成搬迁，深入实施“三大专项行动”，大力推进“三城联创”工作，国家卫生县城顺利通过复审，省级文明县创建工作成效显著;一年来，我们坚持民生优先，着力改善群众生产生活，实施了年度投资32.9亿元的10件50项为民办实事工程，教育文化、科技创新、医疗卫生、社会保障等各项事业健康发展;一年来，全县广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏，为全县经济社会发展付出了辛勤努力，作出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府，向奋战在各行各业、各条战线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢!当前，我国经济发展进入新常态，这是中央在准确把握国内外发展大势的基础上作出的重大战略判断，为我们全面做好经济工作提供了科学指南和重要遵循。要深刻认识到，进入新常态是大势所趋。改革开放以来，我国经济经历了一个增速较高、相对粗放的发展过程。但从当前经济形势看，保持经济平稳健康发展面临许多困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，许多行业、企业遇到了成本上涨、市场低迷与融资难、用工难等多重压力，再追求高增长、粗放式的发展，显然难以为继。经济发展新常态，表面上是增长速度的换挡，本质上是经济结构的调整、增长动力的转换、发展质量的提升，就是要下决心摆脱传统路径依赖，使发展真正转到科学发展、创新发展、可持续发展上来。从我县实际看，总量小、实力弱仍是基本县情，经济总量在全省各县区中处于中游;产业结构性矛盾比较突出，石油化工等传统产业占比较大，产品多处在产业链和价值链低端，高科技含量、高附加值的产品少;新兴产业刚刚起步，拉动作用还不明显;服务业低于全省平均水平，仍是我县的短板，经济转型升级的任务还很繁重。必须看到，进入新常态是大势所趋。对垦利来说，既要扩总量、增实

　　力，更要提质量、上水平，这是我们必须肩负的双重使命。要深刻认识到，适应新常态是希望所在。新常态下，顺势而为才有出路。我们不仅要看到挑战和压力，更要看到积极因素和有利条件。经过多年的发展，(上接第一版)我县具备了一定的产业基础，县域企业起步较晚，技术装备水平较高，符合国家产业政策，后发优势突出，发展前景广阔，为我们提高发展质量、加快转型升级打下了坚实基础。市委、市政府将垦利纳入主城区发展格局，加速了我县融入中心城的步伐，使垦利的区位、资源、空间等优势进一步凸显，为我们高点定位、借势发展创造了有利条件。更为重要的是，在深化改革、推动发展的实践中，锻炼出了一支想干事、会干事、能成事的党员干部队伍，成长起了一批境界高、能力强、干大事、创大业的优秀企业家，在全县上下带动形成了干事创业、奋勇争先的浓厚氛围，这是我们推进发展最宝贵的财富。只要我们积极适应新常态、把握新机遇、增创新优势，就一定能够在新起点上实现新跨越。要深刻认识到，引领新常态是责任所系。新常态考验新作为。准确把握新形势，积极引领新常态，既是事业发展的需要，更是我们义不容辞的责任。全县广大党员干部和企业家都要以时不我待的精神，深刻把握新常态下的趋势性变化，跳出固化思维和旧有模式，既要摆脱“速度情节”、“换挡焦虑”，又要切忌安于现状、无所作为，以对事业负责、对发展负责、对人民群众负责的态度，在提升产业层次、推动转型发展上展现新作为，在加强生态建设、改善生态环境上展现新作为，在保障改善民生、增进群众福祉上展现新作为，努力开创垦利科学发展、跨越发展新局面。

　　二、明确目标任务，把垦利发展各项事业推向前进

　　今年是完成十二五规划的收官之年，是适应经济发展新常态，建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的关键一年。经济工作的总体指导思想是：以党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益为中心，以深化改革创新为动力，全力推进“一城一带三区”建设，转变发展方式，提升发展水平，创优发展环境，努力打造特色

　　鲜明、优势互补、错位发展的东营经济重要增长极和辐射带动能力强的现代化主城区。

　　主要工作目标是：全县生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%、10%以上，完成上级下达的节能减排各项约束性指标。

　　(一)突出“一城一带三区”建设，筑牢坚实发展平台。实践证明，“一城一带三区”涵盖了沿黄生态资源，优化了三次产业布局，对接融入了东营中心城经济板块，已经成为推动垦利跨越发展的重要载体和平台。下一步，要用主城区的眼光和标准来谋划和推进，全面提升发展的层次和水平。

　　现代化黄河口生态新城。着力增强吸引力、承载力和城市发展活力，全力构筑中心城北部高端组团。一是打造品质之城。规划是提升品质的前提。要坚持规划先行，对重点区块的功能进行统筹界定，合理布局公益设施、公共服务、高端产业项目，细化功能分区，突出发展重点，实现与中心城错位发展。文化是城市的灵魂。要深入挖掘黄河口文化内涵，精心设计城市人文、生态景观，将黄河口文化元素融入到城市建设的每一个细节，彰显气质，展现魅力。二是打造宜居之城。坚持规模扩张与功能提升并重，着眼于舒适宜居的要求，加快实施城区建设改造项目，推进老城区安置房建设，提升绿化亮化美化水平，着力改善生态环境和人居条件。去年以来，“三城联创”工作成效显著，但这绝不仅是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过创城改善群众生活环境，提高城市文明程度。要切实巩固好“三城联创”成果，对创建过程中发现的问题要落实责任、彻底整改，推动创城工作常态化、长效化，同时今年要在国家园林城市创建上下更大气力，确保创建成功。要创新城市管理体制，完善城市社区“一站多居”服务模式，运用数字化、市场化、社会化的办法解决城市管理问题，提高精细化管理水平，建设高效智能、便民利民的智慧城市。三是打造活力之城。大力发展城市经济，加快城市综合体等项目建设，发挥引领带动作用。进一步研究规划特色商业区块、现代金融商贸、示范创

　　业街区、高端教育培训等项目，打造富有活力的城市新商圈。能否吸引优秀人才是衡量城市活力的重要标准。要围绕提升城市吸引力，加快配套优质的教育、科技、医疗、文化娱乐等功能性项目，吸引更多优秀人才汇集垦利。

　　沿黄生态产业带。抓住生态这个最大的特色和优势，强化高效生态农业和生态旅游两大支撑，形成独具特色的产业隆起带。高效生态农业上，依托沿黄农业资源，促进农村土地有序流转，发展壮大水稻、大闸蟹、莲藕等黄河口特色优势产业，高标准推进东营西郊现代农业示范区等10处现代农业园区建设，鼓励自主经营，发展家庭农场，以点带面提升高效生态农业水平。大力发展林业经济，推广林畜、林禽、林药、林菌等种养模式，提高农业综合效益。以沿黄为基础，联动发展特色农业、休闲观光农业和城郊旅游业，建成东营市民休闲的“后花园”和城市的“菜篮子”、“米袋子”。生态旅游上，着力提升黄河人家国际旅游度假区、天宁寺文化旅游区等景区建设水平，加快四季温泉国际城等旅游项目建设进度，完善旅游要素，打造旅游节点。深度挖掘沿黄旅游资源，搞好项目策划，实施项目招商，引进几个真正有吸引力、影响力、带动力的大项目，推动全县旅游业提档升级。做活做好休闲度假游的文章，大力发展农家乐、渔家乐、农事体验、民俗风情等乡村旅游项目，创建一批省级旅游强镇和特色村，打响乡村游、民俗游品牌。

　　东部海洋产业区。进一步明确定位和方向，立足黄蓝融合，突出海洋特色，科学开发海洋资源，大力发展海洋产业，向海洋要生产力、吸引力、竞争力。一是提升养殖层次。推动海参等优势产业提质增效，推广近海网箱养殖、海洋牧场等新模式，抓好海跃、海盈等海洋经济创新发展区域示范项目，推动养殖业由数量扩张向质量提升、由单一经济向多种经营转变。发挥龙头带动作用，有针对性地调整养殖结构，加快海珍品引进和名优品种更新换代，引导养殖大户探索品牌打造、联营直销等新路径，提高养殖综合效益。二是推动产业融合。坚持高效养殖与精深加工相结合，加快推进微藻培养及深加工、牡蛎活性物质提取等精深加工项目，拉长产业链条。深化与高校院所和企业的合

　　作，大力发展海洋科技、生物医药等高端项目，创建国家级海洋经济高新技术产业区。用好齐鲁美丽海岸品牌，深度开发滨海旅游资源，加快建设黄河口渔家风情游、黄河与海洋生态文化旅游综合服务等项目，探索开发渔业养殖加工观光体验项目，加快旅游业突破发展。三是完善蓝镇功能。坚持区镇一体，着眼宜居宜业，编制《蓝色经典小镇局部控制性详细规划》，加快旅游地产项目建设，加大投入力度，完善基础设施，健全公共服务体系，全面提升绿化水平，打好蓝色牌、生态牌、宜居牌，迅速凝聚人气，形成独特吸引力。

　　中部新型工业区。以垦利经济开发区和胜坨精细化工园为载体，进一步推动项目集中布局、产业集约发展。县经济开发区，突出高新方向，推动高端石油装备、汽车零部件等主导产业链式扩张，实施好总投资209亿元的41个重点项目，创建省级生态工业园区。坚持产城融合、多业共进，加快万得福、三合等商务中心建设，适时启动地产开发，突破发展总部经济，着力引进与产业链相匹配、与生活需求相适应的现代服务业项目，打造垦利东部新城。胜坨精细化工园，用好“中国精细化工出口基地”金字招牌，大力发展高技术含量、高附加值的专用化学品，促进产业集聚发展、产品链式延伸，实施好总投资97.3亿元的14个重点项目，推动结构优化和产业升级。着眼长远，加快路网配套、污水处理等基础设施建设，加大治污力度，淘汰落后产能。成立精细化工协会，建设“智慧园区”，打造精细化工的引领区、示范区，争创省级经济开发区。在推进好“一区一园”建设的同时，抓好油田改制企业创业园、小微企业创业园等专业园区建设，明确产业定位，加快项目引进，形成集约优势。

　　西部现代服务区。发挥地处城郊优势，抓住现代服务业快速发展的重要机遇，乘势而上，加快突破。一是增强承载能力。围绕“服务中心城”的发展定位，完善分区规划，实施好道路建设改造提升工程，加快油田中心医院西郊分院、西郊幼儿园等项目建设。按照城市的标准，搞好设施配套，实施五六干合排景观改造，规划建设西郊公园，优化园区环境，提升园区承载力。二是做强主导产业。围绕汽车服务、现代商贸、金融保险等主导产业，推进好万坤国际五金建材家居广场、金钊源仓储物流等总投资144亿元的32个重点工程项目，加速资源集聚，推动裂变发展。坚持“以场聚市、以市兴场”，迅速壮大汽车贸易、仓储物流、石材交易、建材家居等专业市场。探索建立电子商务专业平台，实施好环渤海物联网基地、东营颐高电子商务产业园等高端项目。加大招商力度，再引进落地一批关联度大、带动力强的高端服务业项目，为长远发展积蓄后劲。三是提升管理水平。将精细化管理理念贯穿建设全程，规范执法，整合资源，提高园区科学化管理水平，着力优化服务环境，释放发展潜能，争创省级服务业集聚区。

　　(二)突出提质增效，加快产业转型升级。适应新常态，引领新常态，关键是优化产业结构，提升产业层次，加快产业升级。一是推动农业向高效生态发展。立足黄河口生态资源，围绕优化品种、提升品质、打造品牌，加大科技投入，创新经营方式，拉长产业链条，挖掘农业内部增收潜力，提高农业综合效益和竞争力。突出龙头企业带动，做好“引”和“育”的文章，瞄准国内外大型农字号企业引进一批，鼓励现有企业参与农业开发培育一批，力争每个优势产业都有龙头带动。发挥农业示范园区带动作用，鼓励发展农产品精深加工，实施好9个市级重点产业化项目，提升农业产业化水平。大力发展农民专业合作社，鼓励有条件的合作社成立联合社，培育新型经营主体。发挥新型农民学校作用，按照群众意愿和需求，开展订单培训，培育新型职业农民，拓宽农民增收渠道。创新农产品营销方式，鼓励发展电商网络营销，搭建农产品新型营销体系。强化品牌意识，围绕主导产业，加大黄河口特色农产品品牌培育力度，开展农产品地理标志认证，借助农博会等平台搞好宣传推介，推出一批知名农产品品牌。二是推动工业向高端高质转型。突出增量拉动，大力发展战略性新兴产业和高端装备制造业，推进好总投资156亿元的17个重点战略性新兴产业项目，推动工业转型升级;突出存量提升，采用新技术、新工艺、新装备加快传统产业改造提升步伐，优化产业内部结构，年内完成工业投入120亿元以上。深入实施工业企业“二次创业”，引导企业加强发展战略研究，成立专门机构主攻研发创新，探索发展模式创新，加快产业、产品创新，推动产业向“微笑曲线”两端拓展，产品向价值链高

　　端延伸。坚持集群化发展方向，鼓励企业对内对外开展深度联合，发展壮大精细化工、石油装备两大产业集群，推动石油化工、机械电子、汽车配件、新型建材四大产业集群式发展，提升工业经济综合竞争力。三是推动服务业向规模集聚迈进。现代服务业是产业发展的最高端。要以县城区、西郊现代服务区和城郊镇为主要载体，加快膨胀现代物流、金融保险等优势服务业，积极培育服务外包、电子商务、总部经济、科技研发等新兴服务业，促进全县服务业快速发展壮大。将服务业发展与城市建设、园区开发、新型城镇化等结合起来，大力发展文化创意、健康养老、休闲旅游等新型服务业态。把旅游商品开发作为三次产业融合发展的有效形式，挖掘地方特色资源，聘请专业机构策划设计有档次、有品位的旅游商品，借鉴“淘宝村”发展模式，通过互联网、物联网、电子商务推介出去，培育新的经济增长点。

　　(三)突出城乡统筹，加快新型城镇化步伐。推进新型城镇化，是改善群众生产生活、缩小城乡差距的根本途径。要以“人的城镇化”为核心，加快完善城乡规划、基础设施和产业布局，促进各类要素合理配置，推进城乡公共服务均等化，着力构筑具有垦利特色的新型城镇化格局。一是加快小城镇建设。充分发挥连接城市、服务乡村的节点作用，进一步完善提升规划，科学布局居住、商贸、产业等功能区块，提升宜居环境。要坚持扩容、提质并举，推进好道路框架、基础配套等工程，切实解决以街为市、功能缺失、设施老旧等问题，提升城镇整体品质。特别要从人的需求出发，配套服务设施，提升教育、医疗、文化等公共服务功能，大力繁荣城镇经济，提高承载力、吸引力。二是强化产业支撑。坚持“四化”并进，加快区镇一体、产城融合步伐。各镇作为推进新型城镇化的主体，要立足自身资源禀赋和区位条件，引进、布局一批各具特色的支柱产业，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅、宜农则农，真正做到以业留人、以人兴城。瞄准现代农业发展方向，加大特色优势产业扶持力度，通过龙头企业带动、园区资源整合、合作社组织参与等方式，壮大特色产业规模，发展农村集体经济，促进农民就业增收。三是建设新型农村。抓住新型社区建设这个重点，实施好11处农村社区续建工程，统筹推进城中村、镇驻地村、园区村

　　和房台村搬迁改造。创新农村社区管理模式，完善农机大院、养殖小区、社区服务中心等便民设施，提升物业管理等配套服务水平，让农民群众享受到和城里人一样的生活。进一步巩固乡村文明行动成果，完善城乡环卫一体化运作模式，建立长效机制，持续改善群众生产生活环境。以“百村示范村村提升”工程为统领，对长期保留的村进行科学有序地改造提升，注重保持田园风貌，突出乡村文化风情，建设文明和谐的“美丽乡村”。

　　(四)突出民生优先，提高群众幸福指数。民生工作是个永恒课题，任何时候都不能忽视和放松。近年来，我们持续加大民生投入，群众生活条件有了明显改善，但实事求是地讲，仍有不少群众生活还很困难，不能让平均数掩盖了部分群众的贫困问题。今年，根据征求的群众意见建议，梳理汇总了总投资32.7亿元的10件60项为民办实事工程，要高度重视，加快推进，以实际行动兑现承诺、取信于民。要抓住就业增收这个根本，突出高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员等重点群体，落实好小额担保贷款、税费减免等就业扶持政策，抓好就业再就业培训，年内城镇新增就业3000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。坚持教育优先发展不动摇，深入实施中小学办学条件标准化提升工程，积极推行小班化教学，加强教师培训管理和师德师风建设，全面提高教育教学质量。进一步健全医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，完善提升县、镇、社区三级医疗卫生服务网络，提高公共卫生服务水平。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，完善社会保障体系，实施好保障性住房、养老助残等工程，加大对重病、失独等特殊困难家庭的帮扶救助力度，全方位提升社会保障水平。深入实施文化惠民工程，发挥全民健身中心、群众文化中心等公共服务设施作用，用好黄河口大讲堂、尼山书院等平台，大力开展群众文化“五进”、“村村唱戏村村舞”等文化活动，弘扬优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，创建省级现代公共文化服务体系示范区。(上接第二版)(五)突出创新驱动，全面深化改革开放。改革创新是推动垦利发展的动力源泉。一是坚持以创新推动发展。适应新常态发展要求，推动

　　经济增长由主要依靠要素驱动、投资驱动逐步转向依靠创新驱动上来。坚持企业在创新中的主体地位，鼓励引导企业与高校院所、企业与企业联建实验室、科研工作站等创新平台，联合开展技术攻关，提高产学研结合实效。重视人才智力支撑，继续实施“百名硕博进垦利”、“百名创新创业人才培养引进计划”，用好黄河口人才协会、黄河口高层次人才洽谈会等平台载体，支持企业自主引进人才，为实现跨越发展提供人才保障和智力支持。发挥企业家创新创业的带动作用，加大对企业家的培训力度，提高他们的战略思维、创新能力和管理水平，建设一支高素质的企业家队伍。推进好大学生创业园建设，适应大学生创业需求，进一步扩大规模，强化扶持，吸纳更多大学生入园创业。二是坚持以改革破解瓶颈。深化行政审批制度改革，深入推行权力清单制度，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，把该放的权力放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快财税金融改革，稳妥推进金融保险、建筑业、房地产业营改增工作，大力引进银行类金融机构，规范引导小贷公司、担保公司、民间资本管理公司等新型组织建设，优化全县金融环境。加快土地管理制度改革，深入推进未利用地开发管理试点工作，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，有序推进农村土地经营权流转，提升土地集约节约利用水平。加快推进教育、文化、医药卫生体制改革，创新管理服务模式，让改革发展成果惠及全县人民。三是坚持以开放聚合要素。大力发展外经外贸，坚持“引进来”与“走出去”双管齐下，年内进出口总值达到6.5亿美元，利用外资2000万美元以上。深入开展招商引资活动，瞄准世界500强、大型央企、知名民企和高新技术企业，努力引进一批高端型、龙头型、基地型项目。突出产业招商，结合垦利产业实际，围绕拉长补齐产业链，开展有针对性的招商活动，提高招商实效。加大“三争”工作力度，用足用好黄蓝国家战略金字招牌，立足主导产业研究政策，围绕重大基础设施编制项目，争取更多项目、资金、政策落户垦利。

　　(六)突出环境保障，夯实和谐发展基础。环境就是吸引力、生产力、竞争力。要持续深化“三大专项行动”，不断加大环境建设力度，着力打造优良发展环境。一是构建绿色协调的生态环境。继续实施沿黄

　　生态绿化工程，提升兴隆林场建设管理水平，加快推进天宁寺林场、垦利林场建设，突出抓好干线路域绿化提升和沿海防护林建设，年内造林2.3万亩，林木覆盖率达到25%。加快天宁湖等湿地公园建设，对溢洪河、永丰河等重点河道实施清淤治理和生态修复，彻底改善城区水质环境。狠抓节能减排，实行能源消费强度和总量双控制，强化重点领域、重点行业、重点企业节能降耗，加快推进20项重点环境保护工程，同时严把项目准入门槛，坚决杜绝上马高耗能、高污染项目，从源头上减少污染排放。今年，我国新环保法正式施行，着力推动“重典”治污。各企业要增强社会责任感和守法意识，绝不能以牺牲环境和群众健康为代价换取经济利益。环保、公安等部门要严格执法，坚决取缔关停土小污染企业，加大对超标排污、偷排偷放、伪造数据、恶意倾倒等环境违法犯罪行为的查处力度，让铁腕治污成为新常态，为生态环境和群众健康保驾护航。二是营造务实高效的服务环境。加快转变政府职能，实施“效能提升”工程，抓好政务服务、公共资源交易、电子政务等平台载体建设，深入推行项目报备审批制度，完善网上审批流程，畅通审批“绿色通道”，进一步优化服务、提升效能。当前，企业面临运行成本高、融资难、负担重等困难问题，要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，拓宽服务领域，提高服务水平，全力支持企业健康发展、做大做强。严格落实“企业宁静日”制度，坚决杜绝吃拿卡要和乱检查、乱摊派、乱收费行为，最大限度减轻企业负担。三是打造和谐稳定的发展环境。启动“信用垦利”建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。深化“三个一”群众工作模式，以群众工作统揽信访工作，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。加强村级事务规范化管理，全面落实民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，确保村级工作公开透明规范运行。深化“平安垦利”建设，持续加大打黑除恶、打霸治痞力度，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，营造安定有序的社会环境。突出抓好安全生产，强化党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加强各领域的安全生产监管，深入排查整改安全隐患，全面落实安全管理措施，坚决杜绝重大安全事故

　　发生。

　　三、全面改进作风，再造加快发展的强大声势

　　完成全年目标任务，实现又好又快发展，关键在人，关键是有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍和企业家队伍。要继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照上级部署，扎实开展好“三严三实”教育活动，以优良作风凝聚起推动垦利跨越发展的强大合力，奋力把各项事业全面推向前进。

　　一要牢固树立勇于担当的责任意识。当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。这些年，垦利的经济社会发展有了长足进步，但与新常态的要求相比，与先进地区相比，建设发展的任务依然艰巨繁重。全县广大党员干部都要围绕发展大局，立足岗位职责，切实增强担当意识，落实担当责任，既要想干事、能干事，也要干成事、不出事，努力带动形成干事创业的浓厚氛围。要坚决克服“不求有功、但求无过”的思想，牢固树立“无功便是过、平庸也是错”的观念，大力发扬正干、实干、苦干的精神，全身心投入到各项工作中去。广大农村党员干部立足农村，奉献基层，为农村发展稳定做出了重要贡献，要进一步以发展农村、服务群众为己任，全身心地履行好壮大农村经济、带领群众致富的责任，发挥好引领农村风尚、促进农村和谐的重要作用。广大企业家是推动垦利发展的重要力量，面对新常态，一定要有干大事、创大业的气魄和胸怀，增强加快发展、奉献社会的责任感和使命感，强化人才、技术支撑，落实安全、环保责任，切实担负起创新发展的时代重任。

　　二要始终保持攻坚克难的昂扬斗志。垦利的每一步发展，靠的都是干部群众自强不息、艰苦奋斗的“精气神”，靠的都是不甘落后、奋发有为的进取心。面对新常态下宏观经济下行的压力，面对转型发展、深化改革的繁重任务，更要以闯的胆量、冒的魄力、拼的劲头，直面矛盾，迎接挑战。广大党员干部一定要拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，带着激情干事，带着热情创业，迎难而上，克难奋进，真正成为带领群众战风险、渡难关的排头兵。要在全社会大力营造鼓励干事、支持干事的良好氛围，使肯干事、干成事的人受保护、有舞

　　台，让不干事、不作为的人有危机、有压力，绝不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。各级领导干部都要按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，锤炼党性，一心为民，廉洁勤政，秉公用权，清清白白做人，干干净净做事。

　　三要着力提升勇于创新的思想境界。墨守成规走不出新路子，循规蹈矩干不成大事业。加快垦利发展、实现跨越赶超，必须敢于打破惯性思维、突破守旧观念，善于运用超前的理念、创新的思路谋发展、求突破，不断开创事业发展的新局面。面对新常态、新要求，更要以改革创新的境界、敢闯敢试的拼劲，着力破解制约发展的瓶颈障碍，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，努力在开拓创新中闯出新路子、干出新水平。在这方面，县委、县政府的态度非常明确，就是鼓励创新、宽容失误，对那些敢于创新、勇于突破的闯将，只要是一心为了事业、为了发展、为了群众，都要旗帜鲜明地予以支持。要有一流的境界标准，牢固树立争先意识，每一项工作都要争排头、当标杆，奋力争先进位，全力创新突破，打造一批过得硬、叫得响的精品亮点，创出一批有特色、有影响、有示范带动作用的经验典型。

　　四要大力弘扬真抓实干的优良作风。事业是干出来的，不是喊出来的。蓝图绘得再好，不落实也是空中楼阁。要明确工作重点，狠抓任务落实，对定下来的事情，立说立行、雷厉风行，对部署了的工作，一抓到底、善始善终。既要有“功成不必在我”的胸怀，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，更要有“功成必须有我”的担当，以不达目的不罢休的干劲，一项一项地推进，一件一件地落实，说了算、定了干、干就干好。今年的目标思路任务已经明确，各级领导干部要带好头、亲自干，不仅要当好指挥员，更要当好战斗员，把主要时间和精力用在创新突破和推进落实上，推动各项工作抓出新成效、迈上新台阶。

　　同志们，今天的垦利已经站在了新的历史起点上，顺应新常态，实现新发展，是我们必须肩负的光荣使命。全县上下一定要认清形势，振奋精神，以新的境界、新的作风、新的作为，推动全县经济社会实现更好更快发展，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利作出新的更大贡献!

篇六：全县经济工作会上的讲话

　　在全县经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全县经济工作会议，主要任务是认真贯彻中央、省、市经济工作会议、全省农村工作会议和全省县域突破工作会议精神，进一步认清形势，统一思想，研究部署今年的经济工作。刚才，县委、县政府对在2005年经济工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。在这里，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，并向在过去的一年里为东丰经济和社会事业发展做出突出贡献的各级干部和广大群众表示诚挚的谢意！

　　过去的一年，是我县经济和社会事业快速发展的一年。一年来，在市委、市政府的领导下，县委、县政府牢牢把握加快发展这一主题，带领广大干部群众充分发扬“团结、务实、创新、拼搏”的东丰精神，较好地克服了前进中的各种矛盾和困难，推进了经济和社会各项事业快速、健康、协调发展。

　　2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，抓好今年的经济工作对于全面完成“十一五”时期的各项预期目标至关重要。经济工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展这一主题，以项目建设为主线，从提高自主创新能力入手，通过做强健康产业、资源加工产业、传统优势产业加快推进工业强县进程；通过大力发展重点产业加快农民增收致富步伐；通过加强城乡基础设施建设加快提高承载功能，全面实现更快更

　　好发展。主要预期目标是：全县地区生产总值完成******万元，同比增长**%。财政收入必保实现*****万元，同比增长**%；力争完成*****万元，同比增长**%。全社会固定资产投资完成******万元，同比增长**.*%。农民人均纯收入达到****元，同比增长**%。城镇居民人均可支配收入达到****元，同比增长**.*%。

　　一、突出抓好招商引资，加大项目建设工作力度

　　招商引资和项目建设仍然是今年经济工作的重中之重，全县各级干部必须进一步树立起借助外力加快发展的强烈意识，动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的关系，发挥一切可以发挥的优势，举全县之力大上快上项目，必保实现更大的突破。今年全县引资到位额力争达到**亿元以上，同比增长**%；力争新上**个以上投资超千万元的项目。每个乡镇、经济部门必须引进新上一个投资超千万元项目。

　　1.集中精力大上快上项目。在招商引资上，就要象苏州人那样，以“无中生有”的发展理念，借时、借势、借力发展，全民动员，力求突破。一要大力开展网上招商。要把加强信息网络建设作为促进招商引资的一个良好平台，切实抓好东丰网站建设。各乡镇、各经济部门和所有规模以上企业今年都要加入东丰网站。要在网上把我们的信息发出去，广泛发布政策信息、项目信息、产品信息、市场信息以及企业经营信息，全面加大对外宣传推介力度。要把外面好的信息收进来，为企业竭诚搞好信息服务。二要坚持走出去上门招商。今年，各乡镇、各经济部门要专

　　门选出一名领导、一名机关干部，全县组成***人以上的专职招商队伍，坚持常年在外抓引资，跑项目。在具体工作中，要善于捕捉信息，只要有意向就要盯紧看牢，抓住不放，全力促成。特别是要紧紧围绕我县梅花鹿繁育基地建设、梅花鹿系列产品加工、玉米深加工、肉鸡深加工、肉牛深加工、矿产资源加工等一批资源加工项目，主动深入到发达地区开展定向上门招商，实施项目攻关，加速资源转化。要充分利用我县在苏州行政干部学院建立干部培训基地的有利条件，积极选派一批优秀年轻干部参加培训或到发达地区挂职锻炼，转观念，学经验，交朋友，引项目，不断扩大项目建设成果。三要努力做好以商引商工作。要充分发挥企业在招商引资和项目建设中的主体作用，加大行政推力，积极引导和扶持企业坚持自主谋划项目，寻求广泛的对外合资合作。要加强同企业经理和投资者的联系，进一步发挥和挖掘他们在县外企业界联系面广的优势，开展全方位、多领域的对外经贸洽谈和联络，靠我们的诚意、靠我们的服务赢得更多的投资者，实现以商引商的目标。

　　2.着力提高项目建设质量。今后要把力量重点放在开发建设一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、成长性强的项目上，放在纳税能力强、对财政贡献大的项目上，真正做到上一个项目，带一个产业，增一块财源，活一方经济。在着力引进域外资本的同时，更要注意引进技术、人才和先进的管理经验，加快优势生产要素的集聚，切实提高对外开放层次和水平。

　　3.加快投产达效步伐。对在建和扩建项目，要从县领导到乡局级领导层层落实包保责任，竭力为企业解决困难，全程为企业搞好服务，加快建设进度。重点抓好东丰药业鹿药新品种开发、吉林中志玉米开发有限公司甜玉米和蔬菜冷食品加工基地建设、鸿泰矿业有限公司方解石开发加工、吉林省崇源化工有限公司电子极双氧水、吉林北极星酒业发展有限公司白酒生产加工、洋明化工有限公司糠醛糠醇、龙盛钼业有限责任公司钼酸铵、吉林省博大交通建设有限公司公路工程机械、华润生化包装有限公司扩产改造、辽源市金海明珠复合发光制品有限公司荧光楼梯扶手扩建、天雅地毯有限公司扩产改造、利源汽车附件有限公司二期扩建、鹏翔牧业有限责任公司二期改造、龙源中板有限公司扩建改造等一批项目，确保以最快的速度、以最短的时间投产达效。

　　二、做强做大骨干企业，加快工业经济增长速度

　　要立足工业强县，紧紧围绕“三大产业”，进一步强化合力兴工措施，全力做强做大一批骨干企业，推动县域工业全速发展。全县规模以上工业企业产值要完成******万元，同比增长**.*%。

　　1.增强自主发展能力。企业要发展、要做大，唯有不断提高自主创新能力。企业经营者要进一步增强创新意识，把创新作为企业发展的战略任务来抓，拿出更多的时间和精力，立足现有基础，加大技术创新投入，加快扩建改造步伐，形成拥有自主知识产权的专利、产品和品牌，加快产品升级换代，切实提高

　　企业发展层次和水平。要强化政府推动，加快建立健全鼓励企业自主创新的激励机制，积极引导企业加强与大专院校、科研院所和大企业集团的联系与合作，吸引技术创新要素向企业集聚，推动企业规模扩张，从而进一步提升对县域经济的支撑能力。同时，要充分利用好国家振兴东北老工业基地和扶持中小企业发展的相关政策措施，加大对工业企业的投入。今年要着力扶持发展东丰药业股份有限公司、铁合金有限公司、天雅地毯有限公司、吉林华润生化包装有限公司、东佳粮油有限公司、鹏翔牧业有限公司、利源汽车附件有限公司、金城谷物有限公司、金海明珠复合发光制品有限公司、天泽化工有限公司、龙源中板有限公司**户企业，逐户研究规划，逐户落实措施，必保实现产值超亿元目标。

　　2.推动企业提高管理水平。管理始终是企业最基础、永恒性的工作，在任何时候都不能放松。要积极引导企业经营者适应新形势的发展变化，加快管理理念和管理方法的创新，进一步加强生产、营销、财务、安全和人员等方面的管理，推动企业管理不断上层次、上水平，提高经济效益和社会效益。

　　3.加快国有企业改制步伐。要按照整体改制到位、债权债务处理到位、职工劳动关系解除到位、国有资本退出到位的“四到位”要求，在解除职工劳动关系的基础上，重点做好国有资产处置工作。各涉改企业主管部门要结合招商引资，积极探索国有企业改制的有效形式，抓紧制定企业改制方案，抓紧组织实施，确保全面完成国企改制任务。

　　4.加强工业集中区建设。工业集中区作为全县对外开放的先导区，必须下大力气抓好。一要进一步搞好规划。要继续遵循“总体规划、分期实施、小块起步、快速发展”的原则，认真搞好起步区、规划区的布局调整和规划设计，确保集中区科学、合理、规范、有序发展。二要加快基础设施建设。集中区综合办公室和相关部门要密切配合，积极筹措资金，按照“七通一平”建设标准，集中力量抓好起步区的道路、给排水、通信、供电、热力和燃气等各项基础设施建设，切实增强承载功能。三要加强工业项目集聚。要积极探索体制制度创新和发展模式创新，打造新优势，着力增强对项目的吸纳能力。今后新上的规模较大项目，原则上都要摆放到工业集中区，推动工业集中区尽快形成规模，发挥对县域经济的辐射带动作用。

　　三、大力发展重点产业，推进农民增收致富步伐

　　今年的农业和农村工作，要坚持以提高农民收入水平为核心，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进社会主义新农村建设。重点要实现以下八个方面的突破：

　　1.在发展优质高效种植业上要实现新突破。要在稳步提高粮食综合生产能力的基础上，继续实施**万亩优质特用玉米、**万亩优质绿色水稻、**万亩高油大豆的“***”优质粮食产业工程。农业部门要按照种植区域化、生产标准化、品种专用化的要求，抓紧研究和制定全县优质高效种植业发展规划，把任务落

　　实到乡镇，落实到地块。要突出龙头企业带动，依托县内外粮食加工企业，大力发展订单农业。要加强基地建设，在巩固提高我县已经被确认的绿色水稻和无公害蔬菜基地建设成果的基础上，进一步做好新基地的申报、确认和监管工作，不断培育出更多的无公害、有机、绿色农产品，努力打造东丰品牌。要强化配套措施，各有关涉农部门全力组织好优质高效种植业所需的良种、肥料、药物、农膜、农机具等农用物资，为农业生产提供有力保障。要加大农资市场监管力度，坚决打击和查处假冒伪劣农资产品，切实保护农民利益。

　　2.在发展“三养业”上要实现新突破。要继续围绕发展壮大养鹿业、养牛业和肉鸡业，大力推进农业产业化经营，提高农业生产效益，促进农民增收。今年，全县梅花鹿发展数要同比增长**%；肉鸡发展数要同比增长**%；黄牛发展数要同比增长**%。一是要建强龙头企业。东丰药业股份有限公司作为全县养鹿业的龙头，今年要重点加大鹿药和鹿保健品研发力度，在鹿系列产品加工上寻求突破，加快企业规模扩张，带动全县养鹿业的快速发展。鹏翔牧业有限公司要着力在增强带户功能上下功夫，积极探索鸡雏供应、分户饲养、回收加工一条龙服务的有效形式，辐射带动更多的农民从事肉鸡养殖。养牛业要以省内外加工企业和交易市场为龙头，大力发展经纪人队伍，不断提高带动能力。二是要抓好基地和园区建设。要进一步加强养鹿业、肉鸡业、养牛业基地乡镇的规划调整，切实把基地建强。在此基础上，要全

　　力抓好园区建设。今年，全县要新建牧业标准小区**个、科技示范园区***个。每个村至少要抓*个组，作为养殖业专业屯。县委农办、牧业、鹿业等相关部门，要认真搞好规划布局和任务分解，明确建设标准和发展目标，确保全面完成发展任务。三是要强化扶持服务措施。要加大政策扶持力度，在资金、用地、物资等方面全力给予倾斜，不断培育和发展更多的规模养殖大户。四是要切实搞好产销衔接。要切实加强面向农村、服务农民的专业合作社、专业协会、股份合作经营等新型农村合作经济组织建设，鼓励发展各类经纪人。特别是要抓好养鹿、养牛、肉鸡三个专业协会建设，切实发挥其连接产销、开拓市场、保护权益、规避风险的重要作用，促进养殖业的快速发展。

　　3.在新户主培训上要实现新突破。全面实施农业科技入户工程，广泛采取开展电视讲座、办培训班、办科普大集等多种形式，切实加大新户主培训力度，满足农民的科技需求，力争达到户户都有一个科技明白人。一要围绕种植业搞好培训。重点抓好主导优质品种节本增效综合栽培、节水抗旱综合栽培等**项实用技术的推广和普及。二要围绕养殖业搞好培训。积极引导专业户采用科学饲养方法和先进实用技术，广泛推行无公害规范化生产方式。要加强品种改良措施，加大防疫工作力度，切实抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防控，确保养殖业安全。三要围绕农机化搞好培训。大力开展农机技术推广和科技示范活动，重点开展以水稻全程机械化生产为重点的*项以上农机化新技术

　　培训。进一步加快新型农机具普及，大面积实行机械灭茬、机械播种和机械收割，切实提高农机化作业水平。

　　4.在抓农民增收致富项目上要实现新突破。各乡镇和各相关部门要密切配合，着力在引导农民发展致富项目上动脑筋，想办法，力争达到**%以上的农户都有一个致富项目。一要积极发展庭院经济。鼓励农民利用小庭院做大文章，充分发挥有限空间，宜种则种，宜养则养，不限规模，只求收益，使农民获得综合经济效益。相关部门要抓紧研究制定具体的鼓励措施和办法，推动庭院经济的快速发展。二要积极发展棚室经济。要本着经济、实用、效益的原则，引导农民发展日光温室大棚，从事蔬菜、瓜果、花卉等生产，增加收入。三要积极发展运输业。要引导农民把手中现有的机动车辆充分利用起来，大力开展贩运和运输，进一步拓宽增收渠道。

　　5.在农村劳动力转移上要实现新突破。各乡镇和各有关部门必须把农村劳动力转移作为促进农民增收的有效途径，千方百计抓实抓好。今年，全县农村劳动力转移总数要达到农村劳动力的**%以上。一要加强组织引导。要切实把农村劳动力转移工作纳入重要日程，落实专人专职责任制，组织开展好形式多样的宣传教育活动和广泛深入的思想发动工作，把上级为加快农村劳动力转移所制定出台的政策措施宣传到位。二要搞好技能培训。县农业局以及农广校、农机校、就业局和职高等教育培训机构必须继续组织开展好“阳光工程”，按照“定单、定点、定向”的方式，有针对性地开展职业技能培训。三要拓宽输出渠道。在巩固与原有劳务需求客户关系的基础上，积极开拓新的劳务输出基地，寻求更广泛的合作，促使更多的农村劳动力离土、离乡、离境，真正实现“走出去”的目标。

　　6.在林业“三治”工作上要实现新突破。今年，要继续把治理林业乱开荒、乱放牧、乱砍伐作为重点，加大工作措施，巩固扩大成果。一要进一步落实责任，建立健全县、乡、村三级责任制，明确目标任务，严格奖惩措施，切实加强对这项工作的组织领导。二要进一步加大打击力度，坚持经常性检查与开展专项行动相结合，既要重拳出击，从严从快查处；又要把握政策，依法办案，确保取得实效。三要进一步强化宣传，采取多种行之有效的形式，加强对治理“三乱”正反两方面典型的宣传力度，在全县大造声势，形成良好氛围。同时，要切实强化森林防火的各项措施，确保万无一失。

　　7.在农业基础设施建设上要实现新突破。发改局、财政、农业、水利等相关部门要继续围绕“六小工程”建设，主动申报项目，积极争取资金，加快建成一批蓄、引、提、灌、排等小型水利工程，进一步提高农业综合生产能力。要抓好龙头水库、六道沟水库、新兴水库除险加固的前期准备工作。每个乡镇也要搞一个小型水库的除险加固工程，增强防洪抗旱能力。要切实抓好第四批人畜饮水工程和农业综合开发工程的配套建设，争取启动省辉发河流域东丰梅河流域项目区的水土流失治理工程。

　　8.在落实党在农村各项政策的工作力度上要实现新突破。要认真落实中央关于促进农民增收的各项政策措施，严格按照要求把粮食直补、良种补贴、新技术推广补贴兑现到位，使农民真正得到实惠;要在稳定土地承包关系的基础上，积极稳妥地推进和规范土地流转，促进规模经营，减少土地矛盾和纠纷；要深入抓好免征农业税的配套改革，确保取得实效，切实减轻农民负担；要按照上级有关政策，积极探索化解乡村债务的有效办法和途径，促进农村和谐稳定。

　　四、加强服务体系建设，大力发展非公有制经济

　　要在全县进一步打造自主创业的良好机制，激发全民投资热情，推动民营经济的快速发展。今年，全县民营企业要同比增长**%以上，个体工商户要同比增长**%以上。

　　1.深入开展全民创业。要认真落实好关于进一步加快民营经济发展的有关政策措施，给创业、投资、发展以最大的自由度。今年，要重点把中小企业融资担保公司建立好，帮助企业解决发展资金不足问题。要大力加强创业主体培育，总结树立一批带头创业的好典型，在全县大张旗鼓地进行宣扬，影响和带动更多的人举资兴业。要积极拓展创业渠道，引导和扶持各类创业主体，围绕商贸流通、产品加工、农业产业化和第三产业投资创业，形成广覆盖、宽领域、大范围、多群体的创业致富格局。

　　2.加快现代服务业发展。要高起点、高标准、高速度推进信息化建设，在社会管理和公共服务领域要大力推行信息化

　　管理，加强信息资源的开发利用，通过信息服务业发展带动第三产业发展。要把投资少、见效快、效益好、就业容量大，与经济发展和人民生活关系密切的行业作为重点，大力发展新兴行业和农村服务业，积极引导民营经济向信息咨询、法律服务、连锁经营、物流配送、家政服务、观光旅游等现代服务业和商贸流通领域发展，完善和优化第三产业结构。

　　3.健全完善市场体系。继续抓好农村集贸市场建设，有计划地建设建材、鹿产品等一批辐射功能强、带动作用大、较为规范的专业市场。建立健全土地、资金、技术、劳动力等要素市场，形成较为完整的、开放有序的市场体系。

　　五、加大城镇建管力度，全面提升城镇承载功能

　　要广泛筹集社会资金，积极向上争取资金，不断加大基础设施建设投入。今年，要重点实施好“十大工程”建设。（*）工业集中区建设工程。重点抓好集中区基础设施的路基建设和部分企业摆放工作。（*）城区供水建设工程。要精心组织，抓紧设计规划，完成县城供水管网一期改造任务。（*）供热管网改造工程。要科学规划，在今冬供热前完成部分主干线改造。（*）棚户区改造安居工程。要进一步强化市场运作，重点抓好镇内住宅开发建设。（*）有线电视普及工程。完成***公里的光缆铺设任务，新增有线电视用户****户。（*）教育标准化建设工程。全力抓好二中*****平方米教学楼建设，加大农村学校危房改造力度。（*）县乡医院改造工程。要积极做好国债资金支持的**家乡镇卫生院

　　新建、扩建、改造项目，加快建设进度，年内要全部完工并交付使用。（*）公路建设工程。今年东那高速公路要完成**公里的路面工程及公路附属设施建设，争取8月份竣工通车。做好东那高速公路另半幅的立项、设计、规划，继续抓好“村村通”建设。（*）文化体育场馆建设工程。做好新建体育场的规划、选址和资金争取等前期工作。（**）小城镇建设工程。要按照建设社会主义新农村的总体要求，进一步加强村屯规划布局，积极创造条件，抓好社会主义新农村建设试点工作。

　　在重点实施好“十大工程”建设的同时，要继续坚持建管并重的原则，以加强环境卫生、公益设施、美化绿化、交通秩序、住宅物业、集贸市场、城区饮用水和市民行为八个方面的管理为重点，进一步完善管理制度，强化管理措施，改进管理手段，提高管理水平，逐步使城镇管理走上制度化、经常化、规范化轨道。

　　六、强化培源壮财措施，推动财政收入快速增长

　　要高度重视财源建设，切实加大征管力度，优化支出结构，实现财政收入大幅增长。

　　1.要大力涵养和培育税源。财税部门要认真落实好国家扶持经济发展的各种税收优惠政策，全力支持企业发展，促使其不断扩大生产，增加效益，形成新的税收增长点。要加速重点项目达产达效进程，加快新上一批税源项目，不断培育后续财源，推动财政收入快速增长。

　　2.要全面强化征管措施。要继续强化依法征管措施，深入落实收入目标责任制，完善均衡缴库目标和考核办法。要进一步强化协税责任，改进征管手段，强化对重点企业、服务业、建筑业等重点领域的税源监控、征收管理和税务稽查工作，加大对陈欠税款的清理力度，确保应收尽收。

　　3.要继续严格支出管理。要按照“突出重点，有保有压”的原则，进一步调整财政支出结构，把可供安排支出的财力集中用于保证国标工资、机关运转、社会保障等重点支出的需要。从今年开始，五年内把拖欠的机关干部工资补发到位。要严格实行政府采购制度，加强预算外资金管理，坚决取缔“小金库”。加强财经审计，加大专项资金监管力度，严肃查处违反财经纪律和截留、挪用、胡花乱支各类专项资金的行为，严厉追究有关责任人的责任。

　　4.要积极向上争取资金。要充分利用国家对欠发达地区的倾斜政策，准确把握政策走势，加大争取一般性转移支付补助资金和各类专项资金的力度。财政局、发改局等相关部门要坐下来认真研究，一项一项地梳理，一项一项地落实，全力做好工作，力求比上年有一个更大幅度的增长。要继续实行“谁争取、谁受益”的原则，凡是各乡镇、各部门争取来的专项资金，县里不挤占、不挪用。

　　七、优化经济发展环境，积极打造对外良好形象

　　各部门和全县各级干部必须进一步增强环境意识，不

　　断提高服务水平，集聚发展环境优势，努力为县域经济发展创造良好空间。

　　1.营造宽松优惠的政策环境，全力打好“优势牌”。各相关部门要结合上级有关政策，从我县实际出发，进一步修订、调整和完善鼓励外来投资的优惠政策，做到人无我有，人有我优，在用地、土建、收费、奖励等方面最大限度地给足放活。组织、人事等部门今年要加大引才、引智政策研究力度，制定出一套具有较强实用性和吸引力的人才引进政策措施，从而打造独具东丰魅力的引资、引智和引才政策优势。

　　2.营造快捷高效的政务环境，全力打好“服务牌”。一要增强服务意识。各部门和全体干部要主动服务，只要是涉及企业和项目，无论大事小事，都要有求必应。只要是外来的投资者，谈成谈不成，我们都要认真对待，热情接待，让人家看到我们的态度，看到我们的诚意。让来过的人想再来，并带动更多的人来。不管什么时候，还是那句话，对外来投资者坚决不准说“不”。二要落实服务措施。进一步加快政府职能转变，规范行政执法部门涉企行为。要把政务大厅尽快建起来，坚决做到大厅外不收费、不办证、不结算。对新上项目继续实行“一个会”办公制度，对相关事宜采取一事一议的办法解决。各部门、各行业要坚持以提高行政效率和服务质量为重点，进一步探索有效的服务方式，积极开展“双上门”活动，坚持上门服务，上门征求意见和建议。对重点企业和重大项目要实行挂牌保护，发放服务企

　　业的承诺书和平安卡，切实为企业健康发展提供保障。每个涉企部门要至少联系一户投资超千万元的重点企业和项目，部门主要领导要定期与企业负责人进行一次面对面对话，切实为企业解决生产经营中遇到的困难和问题。三要加强制度规范。全面实施企业“宁静日”制度，努力为企业创造一个“零干扰”的生产经营环境。凡需进入企业开展检查工作的，必须事先向企业告知内容及程序，并报县软环境办公室审核后方可进入。要严格执行《检查许可证》和《收费通知书》制度，规范各项检查和收费行为，对未经软环境办公室审批备案、擅自进入企业进行检查、收费和罚款的行为予以严肃处理。四要强化监督检查。今年要选聘**名参政议政能力强、有责任心、敢于碰硬的各界人士，充实到软环境建设监督员队伍，加强日常监督。要严格实行责任追究制度，加大对干扰破坏软环境案件的查处力度，发现一起，处理一起，公开曝光，起到震慑作用。

　　3.营造规范法治的市场环境，全力打好“诚信牌”。要围绕构筑诚信体系，深入开展“诚信东丰”建设活动，着力建设诚信政府、诚信企业和诚信市场。要积极倡导全县广大工商企业树立诚实守信的商业道德，坚持依法经营，建立和完善企业信用管理制度。要积极采取有效措施，依法严厉打击假、冒、伪、劣等影响市场声誉的违法行为，坚决制止各类不正当竞争，建立规范的市场经济秩序，在全县形成诚实守信、合法经营、公平竞争的良好风气。

　　八、坚持科学发展理念，巩固提高生态建设成果

　　要从落实科学发展观出发，紧紧围绕发展循环经济，合理有序地开发利用资源，加大环境保护力度，巩固生态县成果，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　1.大力加强生态环境综合整治。要以实施“蓝天、碧水、绿色、安静”工程为重点，进一步加大整治力度。一要实施好“蓝天工程”。重点加强对采暖锅炉和生产锅炉的节能环保型改造，控制烟尘废渣排放，加强大气治理，提高空气质量。二要实施好“碧水工程”。重点整治企业废水超标排放问题，加强污水处理，严格监控，加强检查，确保废水达标排放。要进一步加强对城镇居民饮用水源的保护，保证人民生活饮用水安全。三要实施好“绿色工程”。重点加强退耕林地的保护，积极向上争取支持，进一步加大绿化力度，扩大植树造林规模。四要实施好“安静工程”。重点整治好城区噪声扰民问题，加强安静示范小区建设，不断提高群众的生存环境质量。

　　2.切实加大资源保护和节约力度。要严格执行资源开发利用总量调控和有偿使用制度，积极开发和推广节能、节水、节地、节材技术，大力发展循环经济。土地、水利、林业等有关部门要进一步搞好我县矿产、地下水、林木等资源的勘察，坚持开发、保护与节约并重的原则，科学制定开发利用总体规划，促进资源集约开发，提高资源利用效益。

　　3.积极推进生态文明建设。要运用多种形式，广泛开

　　展社会公众教育，深入宣传生态文明相关知识，积极引导人们树立绿色消费观念和健康文明的生活方式，促进人与自然和谐发展。大力加强生态文明学校、生态文明示范村、生态工业园区建设，在全县形成建设生态县和实现可持续发展的强烈共识，形成自觉保护环境的良好社会风尚。

　　九、落实以人为本要求，全力构建和谐稳定社会

　　坚持富民、安民、利民的方针，通过抓实和解决事关人民群众生产生活的民生问题，努力构建和谐东丰。

　　1.进一步抓好就业和再就业工作。要大力提倡灵活多样的就业方式，在全县范围内开展以创业促就业活动，加快发展服务业等劳动密集型产业，不断开发新的就业岗位，使更多的劳动者实现自主创业并带动更多人就业。全年要力争新开发城镇就业岗位****个以上，新增就业人员****人。

　　2.进一步抓好社会保障工作。要进一步完善城乡低保制度，深入开展社会救济和救助活动，切实解决困难群体的生产生活。今年要继续实行“个人自筹、民政补助、部门包保”的办法，重点做好贫困户和优抚对象的危房改造工作，争取两年内解决农村危房户无力建房问题。要进一步完善城镇职工基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度和农村新型合作医疗制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障能力。

　　3.进一步抓好平安东丰建设。深入推进“平安东丰”创建工程，落实好维护社会稳定的各项措施。要进一步强化社会

　　治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。特别是要加强对企业的保护，为企业生产经营创造安全稳定的社会环境。要切实加大矛盾纠纷排查调处力度，全力做好信访工作。要认真落实消防安全、食品安全、生产安全的目标和责任，加大执法监督检查和事故隐患整改力度，强化措施，常抓不懈，保障公共安全。

　　十、完善约束激励机制，切实加大组织领导力度

　　今年是实施“十一五”规划的开局年，全县广大党员干部，特别是领导干部要时刻保持奋发有为的精神状态，强化责任，狠抓落实，确保完成全年工作目标。

　　1.明确责任，层层分解落实任务。要进一步落实经济工作领导责任制，充分调动和发挥各方面的积极性。县委、县政府主要领导和分管领导的主要精力就是抓经济、抓项目，县委常委和其他副县长除抓好正常分管工作外，也要把其余精力用在抓服务、抓引资上。要继续由一名县委常委牵头，进一步强化县域经济突破办公室的职能作用，加强对县域经济运行情况的监督检查、情况调度和综合协调。在此基础上，要把招商引资、财政收入、“三养一转”、发展高效优质种植业等重点经济工作任务层层进行分解落实。县直各部门除正常业务外，要把其余的精力全部用在抓引资和向上争取资金上。各乡镇要围绕重点工作和县里下达的指导性计划，逐项研究具体的落实措施，必须明确抓什么、怎么抓、抓到什么程度，要有明确的目标责任和要求。

　　2.转变作风，着力增强抓落实的能力。要围绕提高抓

　　落实的能力和水平，进一步加强各级领导班子和干部队伍的作风建设。一要大力倡导思维创新。创新是一个民族进步的灵魂。在新形势下，如何正确处理发展中遇到的新情况、新问题，需要我们用创新的思维作出新的回答。而且在我县有些领导干部的思想深处，还不同程度地存在这样或那样的问题。唯有大力倡导思维和理念创新，才能不断解放思想，才能不断提高我们的能力和素养，才能在学习理念、发展理念、领导理念、管理理念等方面有个新跨越。全县各级干部今后要时时以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神把握未来，牢固树立时不我待的紧迫意识、敢为人先的过人胆识、永不言败的进取精神、务实开放的战略胸怀，以思维的创新促进工作的落实。二要大力倡导亲历亲为。全县各级干部要围绕既定目标，少说多做，真抓实干，把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到解决突出问题上。特别是各乡镇、各部门的主要领导，要真正哈下腰，亲自带头干，带领干，做出表率。三要大力倡导调查研究。各级干部要多深入基层、深入群众，多搞一些调查研究，多掌握一些真实情况，多思考一些对策办法，增强工作的主动性和预见性。特别是在招商引资、“三养一转”、社会稳定等方面要多动脑筋，多探索尝试，推动各项工作的深入开展。

　　3.服从大局，着力形成工作合力。加快县域经济发展是县委、县政府的中心工作，是全县的大局。全县上下无论是经济部门还是非经济部门、无论是垂直管理部门还是县直部门、无

　　论是领导干部还是一般干部，都要主动围绕县域经济发展开展工作。今年要在县五个班子、副县级以上领导干部中继续开展“四个一”、“五个一”活动，进一步凝聚县五个班子加快发展的合力。各部门要彻底摆脱本位主义、小团体思想和局部利益、部门利益的束缚，坚持从大局出发，心里想着全局利益，手上抓着全局利益，行动服从全局利益，自觉维护全局、谋划全局、发展全局，在全县真正形成抓发展的合力。要加大对不作为、中梗阻问题的查处力度，树立正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。

　　4.严格考评，进一步健全激励约束机制。一要强化督查机制。县委、县政府督查室要进一步加大督查力度，紧紧围绕全县重点经济工作，实行季度督查、季度通报制度，随时了解和掌握工作进展情况，发现问题，及时反馈，以便有针对性地进行解决。到半年时，还要召开经济工作现场会，就看亮点，就看成效，促进工作落实。二要强化考评机制。今年要本着实用性和可操作性的原则，紧紧围绕财政收入、招商引资上项目等重点工作，对经济考核办法进一步进行修订和完善。对乡镇主要看财政收入、招商引资、“三养一转”等重点任务完成情况，特别是在招商引资上，不仅要看引资到位额、看新上了多少个项目，更要考虑项目实施进度、对财政贡献率等内容。对县直经济部门主要看招商引资，看组织、指导、协调、调度经济运行是否得力，看所承担经济指标完成情况。对综合部门和行政执法部门主要看招商引资，看为县域经济发展，尤其是对项目建设和企业发展做了哪些实实

　　在在的工作，提供了哪些有效服务，效果究竟怎么样。到年末时，要严格按照考核办法，进行全面考核验收。三要强化奖惩机制。严格依据督查考核结果兑现奖惩，对经济工作成绩突出的单位和个人仍然要大张旗鼓地进行表彰奖励，对贡献大的干部要给荣誉、给地位、给舞台、给实惠。对不负责任、工作无起色的干部要坚决进行组织调整和淘汰。要通过严格奖惩机制，充分调动和激发各级干部的工作积极性。

　　同志们，抓好今年的经济工作至关重要。我们要进一步发扬东丰精神，奋力开拓，合力攻坚，为全面完成今年的经济工作任务、实现“十一五”的良好开局而努力奋斗！

篇七：全县经济工作会上的讲话

　　全县经济工作会议发言稿

　　在生活中，越来越多人会去使用发言稿，发言稿具有观点鲜明，内容具有鼓动性的特点。写发言稿的`注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编整理的全县经济工作会议发言稿，希望对大家有所帮助。

　　根据会议安排，我就20xx年水务工作有关情况作如下表态发言：

　　一、理清思路，明确目标

　　20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是建设“中国西部现代农业公园”的开局之年。我局将按照中省市县全会和经济工作会议精神，分析研判形势，把握发展机遇，牢固树立“绿色发展、人水和谐”两大理念，始终突出“骨干工程、安全饮水、小微水利”三大重点，积极构建“生态水务、民生水务、安全水务、法治水务”四大体系，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，持续推进“治水兴县”战略，坚持以水兴产、以水兴业、以水强农，推进农业效益大提升、县域经济大发展、人居环境大改善。

　　二、突出重点，狠抓落实

　　（一）完成高院水库立项工作。目前我局正在跟踪信息，积极对接发改等相关部门，已进入国省计划。

　　（二）抓好重点项目的实施。启动海贝水库建设；实施农田水利高效节水灌溉和节水型社会重点县项目；扎实开展16座病险水库除险加固；新建芦溪河太平段、芦溪河岱林段防洪堤工程；完成潆溪河、龙滩河等河段整治工作；高质量建设好青龙湖水厂及槐树水厂管网延伸工程，解决3万农村人口饮水困难问题；启动九龙潭水库周边水资源保护项目；治理水土流失面积2860亩；抓紧抓实防汛抗旱工作；加强水利工程质量监督、水土保持预测预报、水行政执法和防洪减灾能力建设。

　　（三）加强水资源保护和水环境治理。一是与相关部门一道开展四河治理。着力抓好流域生态绿化建设、治污重点项目建设、沿线乡镇生活污染治理、畜禽养殖污染治理、工业企业污染治理、河道治理等工作。二是巩固取缔肥水、网箱养殖成果，防止反弹现象发生。三

　　是加强水源地保护。严格贯彻执行《xx县入河排污口设置审批制度》，加大水功能区的监管力度，严把污口设置审批关口，重要饮用水源地还划定了一级、二级和准保护区范围，明确规定在饮用水源保护范围内，一律不审批设置任何排污口。在大磉墩、大石桥争取水资源保护项目，确保从源头保护好水资源。四是抓好河湖生态修复工作，实现水质达Ⅲ类及以上标准。

　　三、多措并举，全力推进

　　（一）抢抓机遇，加大项目争取和申报力度。一是认真研判、对接国家重大水利投资政策，按照“开工一批、储备一批、推进一批、论证一批”原则，抓好项目规划、编报工作。二是增强跑动意识，加强与中、省、市水务主管部门的沟通联系，积极争取中小型水库建设及渠系配套、中小河流治理、农村安全饮水、水土保持等项目。三是创新机制，多方筹措资金。抓好今年国家专项建设基金申报立项工作，争取农发行、国开行等银行水利项目建设基金；利用PPP模式吸纳社会资金，发挥鸿源水务公司融资平台作用，提供水务建设资金保障。

　　（二）抢抓进度，加快推进重点水利项目实施。一是明确责任。针对20xx年我局中小河流治理、农村饮水安全、节水型社会重点县、坡耕地治理、小型农田水利重点县、病险水库除险加固等六类项目，分别制定工作方案，明确时间进度、责任单位、责任人员，实行倒排工期，倒逼责任，确保当年任务及时完成。二是加强监管。从班子成员到中层干部再到现场负责人，全员深入工地解决矛盾、督促进度、监管质量。三是规范管理。在项目规划设计上做到科学、精细，在工程建设上坚持“四制”原则，在资金管理上坚持专款专用、专户存储，不得有违纪违规行为发生。

　　（三）抢抓质量，打造优质、精品工程。发挥水利工程质量和安全监督站职能作用，加强水利工程质量和安全监督，做到每个项目自检、抽检、第三方检测一环不漏，严格按照工程建设管理有关规范和设计要求，打造平安工程。

篇八：全县经济工作会上的讲话

　　在全县经济工作会议上的讲话，600字

　　尊敬的各位全县干部、村官和社区工作人员：

　　大家好！很高兴出席今天举办的全县经济工作会议，我代表全县政府对大家的参与表示衷心的感谢！

　　近年来，全县经济发展迅速，取得了卓越的成就，也彰显出我们的能力和智慧。但是，同时也存在着经济发展和改善民生不断攀升的新矛盾，以及落后地区发展缓慢、低效的问题等许多难题。

　　因此，我们必须抓住机遇，推动全县经济社会发展，促进民生改善和社会平等。未来，我们将把创新作为经济发展的重中之重，加强技术进步，不断提高内生性动力，积极改善供给结构。此外，我们也会大力发展农业、传统产业，推动农村经济和农民生活水平提高；积极拓展服务业，改善就业机会，促进社会福利普及；加快城乡一体化，助力落后地区和乡村发展；强化社会治理，加强社会管理，让全县的发展更加健康包容，每一个人都能从发展中受益。

　　最后，我们要共同努力，打造最具竞争力的全县经济。让每个人都能享受到充实、舒适的生活！让每一位全县干部、村官和社区工作人员团结协作，不断发掘和激发全县经济潜力，共同奋斗，打造一个繁荣昌盛的全县经济！

　　谢谢大家！

篇九：全县经济工作会上的讲话

　　县长经济工作会议上的讲话(3)县长经济工作会议上的讲话篇3同志们：

　　刚才，大会表彰奖励了20xx年度各项工作先进单位及先进个人。会上，郑书记还将做重要讲话，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县经济工作，先讲三个方面的意见。

　　一、客观总结成绩，正视困难和压力，坚定转型跨越发展信心

　　20xx年，在县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，全县经济保持了健康快速发展的良好势头，尤其在园区开发、项目建设、特色产业壮大和城镇化建设等方面取得了新突破、新成绩，为今后县域经济的发展开拓了空间，奠定了基础，得到了省市的肯定和广大干部群众的认可。关于今年全县经济工作，在元月份召开的县十六届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》中，已对全县经济社会发展的总体要求、目标任务、工作重点、主要举措作出了全面安排部署和要求。当前，从国家和省、市的大势来看，虽然经济发展面临的形势仍然复杂多变，但基本趋势在向好的方向发展。中央对经济工作的宏观政策导向很明确，一是要保增长，二是要调结构，明确提出“稳中求进”的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。省、市把转方式调结构、项目建设、扶贫攻坚、新型城镇化、文化旅游和基本公共服务体系建设作为今年经济工作的重点大力推进，这些完全适合我县当前发展的实际。针对新形势、新机遇、新目标，要全面完成今年确定的经济社会各项目标任务，保持全县经济社会持续快速发展，我们必须要做到：

　　一要在认清发展差距中强化发展意识。我们要清醒地看到，我县经济增长对国家投入依赖程度较大，自我投资和社会融资能力弱，经济发展的活力还不强;农业和农村基础薄弱，扶贫攻坚的任务艰巨;工业“短腿”的问题依然突出;第三产业发展层次低，非公经济和现代服务

　　业发展不快，对经济增长的拉动作用不明显;城镇建设相对滞后，城镇化水平不高，城镇功能不完善，特别是园区配套功能滞后，这些都成为制约全县经济转型和产业发展的主要问题和阻力。同时，与周边地区和兄弟县区竞相发展的态势相比，与全面建成小康社会的要求相比，无论是发展速度、发展质量还是经济总量，我们都有一定的差距。从20xx年度市上主要考核经济指标完成情况来看，虽然总体上完成的不错，但部分经济指标完成的也不很理想，在全市处于中靠后或挂末位置，严重影响了我县在全市年终考核中的综合排名。这充分说明，我们的发展还不足、不快，我们的工作还不平衡，层次和水平还不够高。我们一定要正视差距、准确定位，切实增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识和忧患意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，紧盯目标，攻坚克难，争先进位，努力推动经济社会转型跨越发展。

　　二要在把握发展机遇中坚定发展信心。要全面完成今年经济社会各项工作目标任务，虽然有压力，但我们面临着国家、省市大力推进新型城镇化、扶贫攻坚、丝绸之路经济带、循环经济示范区、生态安全屏障综合试验区、华夏文明传承创新区建设等诸多重大机遇和政策支持，只要我们切实增强机遇意识，进一步提升把握机遇和用好、用活、用足政策的能力，坚定信心，积极作为，真正把面临的机遇和政策变成具体的项目、多元的产业和实际的成果，就一定能够实现经济转型、产业升级、跨越发展。

　　三要在明确发展目标中凝聚发展力量。今年确定的主要经济指标，是市上XX县委、县政府综合研判经济形势和改革发展任务，统筹考虑稳增长、抓改革、促调整、惠民生等因素，慎重研究确定的。其中一些指标增速较往年作了适当调整，主要是根据中央和省市关于完善发展成果考核评价体系精神，着眼于转变经济发展方式，坚持实事求是、积极进取、科学合理的原则，科学把握发展速度与发展质量，按照经济增长合理区间调整的，体现了导向性和引领性。但是，我们也要充分认识

　　到，对于靖远来说，要实现全面建成小康社会的目标，必须咬定发展不放松，始终把经济建设作为中心，始终把发展作为第一要务，才能在竞相发展的格局中赢得先机、掌握主动。因此，大家决不能因

　　为经济指标调整就松一口气、缓一股劲，产生放松和懈怠的思想，一定要按照“尽力而为、稳中求快”的要求，凝心聚力，自我加压，奋力赶超，在确保完成既定目标任务的基础上，努力取得更大的发展成绩。

　　二、明确主攻方向，突出工作重点，扎实做好今年各项重点工作

　　(一)紧扣全面深化改革这一主线，抓改革、破难题、促开放。

　　一要深化行政体制改革建机制。按照加快县区政府职能转变和机构改革的要求，完成政府机构改革，优化工商、质监管理体制，整合强化卫生、人口等领域职能。对现有行政审批事项进行摸底核实，编制“行政审批事项目录”，做好省市行政审批事项“接、放、管”工作，推进发改、住建、国土、环保、规划及行业部门审批事项并联审批。进一步完善公共资源交易体制机制，建立公共资源交易服务中心和行政效能电子监察系统，有效发挥市场配置资源的决定性作用。进一步规范部门责任主体，清理各类行政事业性收费。全面推行事业单位绩效管理，完成事业单位分类工作。

　　二要加快财税体制改革强财力。以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，坚持先有预算、后有支出原则，改进预算管理制度，强化预算的严肃性、公开性、透明性。从紧从严控制一般性支出，优先保障民生支出和扶持产业发展。逐步将政府性债务纳入预算管理，建立联席会议、年度审计、责任追究等制度，从严控制新增债务。今年，省上将在我县进行经济责任全面审计，除了对我县各部门、各单位资金使用情况进行审计监督外，也必将对全县财政预算使用管理水平起到很大的促进作用。县上也很快将组织全县各部门、各单位进行自审自查，以便迎接好省上的全面审计。

　　三要大力发展非公经济增活力。坚持权利平等、机会平等、规则平等的原则，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，废除各种不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。加快中小微企业服务体系建设，推动非公企业建立现代企业制度。推进工商登记制度改革，推行先照后证登记制、注册资本认缴制、年度报告制，降低市场准入门槛，促进市场主体加快发展。

　　四要主动融入促开放。我县作为“丝绸之路经济带”重要的节点县，要紧紧抓住国家扩大内陆开放、推进“丝绸之路经济带”建设的重大政策机遇，在做好与国家、省市层面战略部署对接的同时，要找准我们自己

　　的发展定位，深入研究政策，科学系统地做好推进“丝绸之路经济带”靖远段布局规划，主动融入兰白核心经济区、兰西银经济区，在“丝绸之路经济带”甘肃黄金段赢得一席之地，加快对外开放开发步伐。

　　(二)紧扣项目建设这一引擎，抓重点、保建设、增投资。

　　一要围绕重大项目抓争取。今年县财政继续预算安排500万元，专门用于项目储备、争取等前期工作。各乡镇、各部门、各单位要始终把“争项目、争资金、争政策”作为项目建设工作的重中之重，牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，主动跟进国家产业政策和投资导向，加强与上级部门的衔接和联系，全方位做深、做细、做实项目的论证、储备、包装和申报等各个环节，一旦有投资意向，确保能够及时拿得出、报得上、争得来，争取一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、保障和改善民生项目，确保国家政策性到位资金达到3亿元以上。

　　二要围绕在建项目抓进度。今年全县安排新续建重点项目171项、总投资303亿元，计划当年完成投资94亿元。对于这些项目，县发改局要起好牵头抓总的作用，加大项目统筹力度，制定具体的措施办法，明确包抓领导、责任单位、配合单位和完成时限，各责任单位也要制定详细的工作推进计划，确定具体抓项目的人员，靠实工作责任，使每个项目都有人抓、有人管、有人干，确保所有项目在第一季度能够开工建设。对续建重点项目，项目责任单位要紧扣时限，快速推进，力求早建成、早投产;对新建重点项目，项目责任单位要提前介入，积极创造开工条件，做好前期准备工作，做到早着手、早开工。

　　三要优化发展环境抓招商。能不能把各路客商引得来、留得住、能发展，关键拼的是力度、看的是服务、比的是政策、靠的是环境。全县上下一定要牢固树立竞争意识、市场意识和责任意识，着力完善

　　招商引资的体制机制和平台载体，着力打造良好的政务环境、法制环境和舆论环境，大力营造人人亲商、安商、暖商的浓厚氛围。要坚持“走出去，请进来”，进一步深化与全联房地产商会、水产业商会的战略合作，在继续做好节会招商、产业链招商的基础上，在经济发达地区，有针对性地举办大型招商活动，开展定点招商，提高招商引资成功率、履约率和资金到位率，力争全年到位资金达到50亿元以上。

　　四要围绕要素破解抓保障。重点要认真解决好资金、用地、供电等制约项目建设的瓶颈问题。关于资金保障，要进一步加强银政、银企、银园合作，县金融办要强化工作措施，引导金融机构加大信贷投放力度，提高金融服务地方经济社会发展的质量和水平;要做大做强投融资平台，充分发挥城投公司在筹集资金、支持项目建设中的重要作用;要鼓励和引导民间资本参与特色产业开发、城镇化建设和基础设施建设，努力实现投融资主体多元化。关于项目用地，对涉及征地搬迁的项目，县国土局和有关乡镇要组织专门的工作班子，加大工作力度，千方百计依法解决征地拆迁问题，为项目开工建设创造良好条件。同时要加大向上级部门汇报衔接的力度，争取更多的用地指标，清理闲置土地，盘活存量土地，推进节约集约用地。要灵活运用低丘缓坡荒滩未利用地开发等政策，全面完成石门小口、兴隆怀星川、永新卧牛川、糜滩碾湾坪等土地开发整理项目，开发整理土地2万亩，切实保障项目建设用地需求。关于电力供应，随着园区入驻开工和建成投产企业的不断增多，现有电网用电容量不足问题日益凸显，电力要素已成为困扰园区发展的瓶颈之一，急需对园区电网进行重新规划和升级改造建设。三大园区要加强与电力部门的沟通衔接，统筹做好园区用电规划，积极向省市争取电力项目，努力解决园区和重点工程用电问题。

　　(三)紧扣“产业升级推进年”活动这一抓手，抓转型、调结构、促升级。

　　一要以园区建设为平台，壮大工业经济规模总量。要在加快园区开发建设上下功夫。刘川工业园要紧盯创建省级工业园区的目标，进一步完善园区规划布局，重点抓好1亿美元亚行贷款项目，加快推进

　　土地平整、道路、供排水、污水及垃圾处理、绿化、安置房等基础设施建设，提高园区承载力和吸引力;园区管委会要充分发挥作用，一手抓建设进度，一手抓企业引进，确保鸿泰铝业百万吨铝合金产业链和凯斯瓷业高档墙地砖生产线一期建成投产，争取国电“上大压小”、深圳爱能森

　　200兆瓦光热发电、蓝通稀土高铁铝合金及电缆生产线项目落地开工。银三角中小工业园要加大征地搬迁和土地平整力度，进一步完善道路、绿化、污水及垃圾处理等基础设施，进一步拓展园区发展空间，为企业入驻、项目落地创造良好的环境。金三角生态农业科技创业园要加快北片区开发建设，加强服务管理，争取更多的入园企业建成投产。要在培育壮大新兴产业上下功夫。要大力发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，争取国电东升5万千瓦风电、中凯100兆瓦光伏发电项目开工建设，德?100兆瓦光伏发电项目实现并网发电;确保天阳30万吨凹凸棒橡胶添加剂及20万吨有机肥、陇草堂中药饮片及中药保健茶等项目建成投产，尽快形成新的经济增长点。要在改造提升传统产业上下功夫。要引导县内企业转变发展理念，加快引进新工艺、新设备、新技术，改造提升电石、建材、煤炭等传统产业，重点抓好金达化工石灰氮及双氰胺联产、宏烨陶瓷琉璃制品、百森30万吨粉煤灰微粉等建设项目，不断提高企业经济效益，增强企业自我发展和市场竞争力。

　　二要以工业理念抓农业，促进现代农业提质增效。要认真研究今年中央、省委1号文件，紧紧围绕省级现代农业示范区建设，做强三大特色产业，强化六项工作措施，促进农业增效、农民增收。

　　“做强三大特色产业”，即：要按照标准化扩基地、规范化保质量、品牌化促营销的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色产业发展，着力建设西北蔬菜之乡、全省草食畜牧大县和林果精品基地。蔬菜产业要以发展设施农业为重点，新改建日光温室5000亩、塑料大棚3500亩，建成日光温室及塑料大棚蔬菜示范园6个、双永灌区日光温室示范点1处，发展高原夏菜9500亩、秋季复种蔬菜2.13万亩;林果产业要充分挖掘“靖远枸杞”、“小口大枣”品牌潜力，加快果园基地建设步伐，实施好“靖远枸杞”国家级农业标准化示范区建设项目，力

　　争年内完成核桃、枸杞、文冠果、苹果、大枣等特色林果及中药材种植面积6.9万亩。畜禽产业要依托“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”等品牌优势，巩固壮大牛羊产业大县成果，抓好佳新、泰丰等大型奶牛场建设，建成畜禽标准化规模养殖小区20个，新增牛羊猪鸡等畜禽饲养量29万头(只);同时，要大力发展水产养殖、林下养殖等特色养殖产业，建设一批示范基地。

　　“强化六项工作措施”，即：一要加大财政扶持力度。今年县财政继续预算安排农业产业发展扶持资金420万元，农口部门要坚持从规划引导、示范带动入手，找准着力点和突破口，切实发挥扶持资金的引导作用，培育建设一批示范工程和项目。二要继续稳定粮食生产。积极落实强农惠农富农政策，提高种粮农民积极性，完成小麦、水稻、玉米、马铃薯、杂粮等农作物播种面积75万亩，力争粮食产量突破20万吨，确保粮食自需平衡、口粮绝对安全。三要强化农业科技推广。积极推广应用全膜双垄沟播、马铃薯脱毒种薯应用、牛羊品种改良、测土配方施肥、节水农业灌溉、畜禽养殖小区和标准化养殖、日光温室配套、保护性耕作、标准化果园管理、秸秆青贮氨化“十大农业实用技术”，大力引进先进适用农业机械，提高农业科技化水平。四要积极发展新型经营主体。进一步鼓励扶持发展家庭农场、专业大户、农民合作社和产业化龙头企业等新型主体，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，力争年内新增市级农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社200家以上。五要促进适度规模经营。要扎实细致地搞好农村集体土地“三权”发证工作，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业流转，加强土地经营权流转管理和服务，促进土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行，力争全年新增流转土地3万亩、林权3000亩。六要健全农业社会服务体系。财政、农牧部门要抓好新型农业社会化服务体系平台建设，建立村级农业技术、信息、市场服务体系，强化农民职业培训，着力培育一批种养能手、科技带头人。

　　三要以文化旅游为重点，推进现代服务业提速发展。抢抓国家支

　　持现代服务业发展的机遇，力促服务业发展提速、比重提高、水平提升。要重点抓好文化旅游业。依托全省华夏文明传承创新示范区和丝绸之路经济带甘肃大景区建设，立足县域文化旅游资源优势，进一步完善景区基础设施及配套服务设施，谋划争取好黄河文化产业园项目，开工建设黄河石林靖远景区、怡园靖远古城、黄河度假村、红军渡河战役纪念馆等项目，加快推进南华山文化生态产业园、雪山寺风景旅游区、鱼龙山红色旅游区开发、法泉寺景前区等项目建设，创建“农家乐”示范户30户，提升靖远旅游综合服务能力。要大力发展商贸物流业。突出专业市场体系和物流基地建设，抓好国鼎商务中心，浙江商贸城，金三角农产品、农机具、农业生产资料专业交易市场，清真牛羊肉交易市场等项目建设，加快推进西北果蔬冷链物流中心建设项目，着力建设刘川工业园物流园。深入实施“万村千乡”市场工程，新改建乡镇农贸市场3个，建成乡镇商贸中心2个，改造农家店50个，繁荣城乡消费市场。

　　(四)紧扣基础设施建设这一重点，抓交通、兴水利、优生态。

　　一要提升交通承载能力。要把解决交通瓶颈问题作为“基础先行”战略的重中之重，交运部门要做好金滩黄河大桥建设项目的争取工作，加快推进平堡黄河大桥及引线工程、糜三公路改扩建工程建设进度，全面完成150公里农村通畅工程和3座危桥改造任务，进一步优化城乡路网结构。要提高交通乘运的便捷化程度，实施好客运中心、城乡换乘站、6个乡镇车站、3个渡口码头等建设项目，进一步方便群众出行。

　　二要加快农田水利建设。发改、水务等部门要积极做好甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、中堡大型泵站更新改造等项目的衔接争取工作，争取早日批复立项实施。双永工程要加快项目建设进度，确保年内完成全部建设任务，实现主干渠通水运行;水务部门要全面推进黄河干流靖远段堤防工程、祖厉河干流苏家湾至黑城子段堤防工程、高效节水灌溉工程、小流域治理、农村安全饮水工程等项目建设，发展高效节水灌溉面积2.52万亩，解决3.06万人安全饮水问题。

　　三要更加注重生态建设。林业部门要抢抓国家生态安全屏障综合

　　试验区建设和推进新一轮退耕还林机遇，认真做好生态建设实施规划，确定生态保护红线，积极争取祖厉河靖远段生态保护长廊、黄河靖远段湿地保护等项目;力争将我县纳入退耕还林范围，在继续抓好三北防护林、退耕还林、天然林保护、重点公益林等项目建设的同时，谋划争取新的退耕还林任务。

　　(五)紧扣“人的城镇化”这一核心，抓规划、强功能、重管理。

　　(六)紧扣改善民生这一根本，办实事、促和谐、保稳定。

　　一要切实优化公共服务。教育工作要着眼于改善办学条件，全面完成二中综合教学楼、10所薄弱学校改造、20所标准化学校建设等工程，争取县职专公寓楼工程开工建设;着眼于优化教书育人环境，加大平安校园、文明校园建设力度，积极创建一批示范学校;着眼于创建全省教育强县，加大县财政对教育的投入，进一步健全完善教师队伍补充机制，加强教师培训，强化学校日常管理和教学常规管理，打造高效课堂，提高教育教学质量。卫生工作要深化公立医院综合改革，鼓励社会力量积极参与医疗卫生事业发展;进一步改善卫生医疗基础条件，积极争取县中医院搬迁和地方病、慢性病防治所建设项目，完成5个乡镇卫生院建设项目。体育工作要全面完成公共体育场建设项目，开工建设全民健身中心，深入组织开展全民健身活动，配合市上承办好省第十三届运动会等体育赛事。人口计生工作要健全完善优质服务、综合治理和利益导向机制，全面提升服务管理和政策落实水平，积极争创国家级计划生育优质服务县。社会保障工作要切实做好城乡低保和农村五保提标工作，做好特别困难残疾人生活补贴发放，加强救灾救济、社会福利、优抚安置等工作;要加大新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险监管，进一步完善城乡医疗大病救助和临时救助制度;要努力扩大社会保险覆盖面，巩固城乡居民社会养老保险参保率。社会就业工作要加强就业创业的指导和服务，建成4个乡镇就业和社会保障服务中心，创建创业孵化示范基地3个、大学生创业示范园区1个，力争新增城镇就业4500人以上。

　　二要着力抓好扶贫攻坚。要以持续增加贫困人口收入为核心，深入实施“1236”扶贫攻坚行动和“双联”行动，农口部门要牵头抓总，涉及乡镇要全力配合，瞄准最贫困的乡村、最困难的群众、最迫切需要解决的问题，全力打好扶贫攻坚战，力争全年减少贫困人口2.58万人。要大力实施整村推进和移民搬迁工程，发改、扶贫等部门要积极整合农村危房改造、财政“一事一议”、扶贫开发等项目资金，科学规划，加快进度，力争年内完成整村推进7个、整片开发1个、易地搬迁工程4个。要加强职业技能培训，实施好“雨露计划”和“两后生”培训工作，加大农村富余劳动力就近转移力度，争取转移农村劳动力9.8万人(次)以上，创劳务收入13.5亿元。要加大信贷支持力度，进一步完善农村金融服务体系，积极探索“三权”抵押贷款试点，加大双联惠农贷款、牛羊蔬菜贷款、妇女小额贷款的协调发放，解决好群众发展资金不足难题。

　　三要积极创新社会治理。各乡镇、各部门要进一步健全完善畅通有序的诉求表达和权益保障机制，坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度，抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众合理诉求和切身利益问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。公安、司法等部门要深入开展法制宣传教育，加快构建打防管控一体化的社会治安防控体系，不断深化平安靖远建设，依法严厉打击违法犯罪，着力提高人民群众安全感。食药、卫生部门要认真抓好食品药品安全监管，保障好群众的饮食用药安全。各乡镇、有关部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入开展重点领域隐患排查治理和专项整治活动，切实消除安全隐患，严守安全生产红线，确保人民群众生命

　　财产安全。

　　三、改进工作作风，狠抓工作落实，确保目标任务全面完成

　　今年经济社会发展的目标任务已经确定，重点也很明确，能否保持经济健康快速发展，推动转型跨越发展，关键在领导，重点在落实。全县各级领导干部一定要充分认识肩负的历史责任，切实转变作风，真抓实干，真正把发展思路转化为行动，把发展目标转变为现实。一要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务，我们必须破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯，跳出靖远看靖远，紧紧抓住国家和省市各类政策机遇，把

　　靖远的发展置于全市、全省乃至全国的发展大局中去谋划、去思考，主动研究新情况，准确领会新政策，切实运用新方法，大胆探索、大胆创新、大胆实践，在潜心研究的基础上把握主动，在认真谋划的过程中规避风险，不断提高科学决策能力、协调统筹能力和总揽全局能力。要紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动的重大机遇，认真贯彻落实中央、省市县关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，抓住纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题不放，切实找准问题、解决问题、促进发展。各级领导干部要带头在转变作风上动真碰硬，自觉对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实把活动成效体现在改进作风、服务群众、凝聚力量、推动发展上。

　　二要大力倡导主动作为、勇于担当的精神。面对全方位开放带来的日益激烈的区域竞争环境，靖远靠什么摆脱传统发展方式的路径依赖?靠什么开辟新的发展空间?靠什么重铸靖远新的竞争优势?就是要靠改革创新驱动、转型跨越发展。要实现转型跨越发展，没有良好的精神状态，没有足够的闯劲是不可能实现的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各级干部特别是领导干部要时刻把责任放在心中，自觉担当起改革创新、跨越发展的历史重任，始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性。各乡镇、各部门、各单位要把心思集中在“想干事”上，深入实际、深入基层、深入群众，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件、不打折扣，保质保量全面完成。

　　三要着力推行严格督查、科学考核的机制。刚才，县委、县政府对全县20xx年度目标管理先进单位和个人进行了表彰奖励，目的就是要充分发挥目标管理考核的导向作用，给大家亮亮分、排排位，促进各乡镇、各部门、各单位敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实。督查考核局要进一步健全完善督查督办机制，定期不定期地加强对重点

　　工作的督促检查，坚持集中督查和跟踪督查相结合，督查工作同目标管理相结合，切实掌握工作进展情况和落实效果，及时指导解决工作中遇到的实际困难和问题，做到每项工作有部署、有检查、有结果。要坚持把考核结果作为奖惩的重要依据，进一步修订完善考核办法，科学设置考核项目，切实加大奖惩力度，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰，最大限度地调动全县上下抓工作、促落实的积极性;对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围。

　　最后，我就当前的一些重点工作再作一强调：

　　一要抢抓农时，全力做好春耕备耕生产。各乡镇和农口部门要抢抓当前大范围降雪的有利时机，待土壤解冻后，立即组织群众开展好春耕备耕生产工作。农牧、农机部门要抓紧做好籽种、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的采购供应，确保春播需求;农牧、物价、工商、质监等部门要积极配合，认真开展农资价格检查和打假护农专项整治活动，严厉打击哄抬物价、制假贩假等违法行为，切实保护农民群众利益。农行、信用联社等涉农金融部门要进一步加大资金扶持力度，及时安排春耕生产贷款，切实解决春耕资金短缺问题。水务部门要做好水利工程的检查、维修和清淤工作，有效保障春灌用水。农牧部门要尽快组织农技人员进村入户，深入田间地头开展技术指导，抓好动物疫情防治工作，确保春耕生产顺利开展。

　　二要迅速行动，切实抓好顶凌覆膜和设施农业建设。各乡镇和农口有关部门要把顶凌覆膜作为弥补秋覆膜欠账的有效举措，早动手、早准备、早安

　　排，科学规划，落实地块，待土壤解冻后立即组织群众掀起顶凌覆膜高潮。特别是秋覆膜任务欠账大的乡镇，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作进度，确保3月中旬前全面完成覆膜任务。同时，要认真抓好设施农业建设，北湾、平堡、东湾等承担建设任务的乡镇务必要引起高度重视，会后立即开展宣传动员，及早着手做好农户确定、地块落实、规划布局等前期准备工作，确保日光温室和塑料大棚建设任务落到实处，尽快启动建设。

　　三要精心部署，认真开展春季植树造林和城市绿化工作。各乡镇

　　和林业、住建等部门要科学规划、超前安排，及早做好春季植树造林和城镇绿化各项准备工作。林业、住建部门要结合实际，尽快做好任务分解、资金筹措和苗木调运等工作，靠实工作责任，加强技术指导，全面完成城乡大环境绿化、城区园林绿化、农田林网、绿色通道、村庄绿化、天然林缘等造林绿化任务8万亩，确保做到栽一棵、活一棵。今年的美丽乡村建设市上有明确的要求，林业部门和各乡镇要在确定的实施方案基础上，进一步加大工作力度，确保落实到位。

　　四要主动衔接，积极抓好项目争取工作。当前，是国家和省市下达年度项目资金计划的关键时期，各乡镇、各部门要认真结合各自实际，积极主动地与上级业务部门汇报衔接，切实加大争取力度，为全年项目工作打好基础。特别是对已上报的项目，要紧盯不放，抓紧衔接，争取尽快批复实施。招商局要尽早谋划好全年的招商引资工作，对年前已达成投资意向的项目，要尽快组织相关部门和单位与投资方主动衔接，争取在近期内能够敲定并开工建设。同时，各项目责任单位要尽快与项目业主联系接洽，尽快向联系领导沟通汇报，及早解决好项目建设中存在的困难和问题，抓紧做好新开工项目的各项前期准备工作，确保实现第一季度全县项目工作“开门红”。

　　同志们，要实现今年的各项目标，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以党的xx大和xx届三中全会精神为指引，振奋精神，抢抓机遇，创新实干，奋力赶超，努力推动靖远经济社会转型跨越发展。

　　谢谢大家!

推荐访问:全县经济工作会上的讲话 会上 经济工作 全县